2017竹產業(yè)發(fā)展工作實施方案

　　發(fā)展竹產業(yè)，可以把保護自然資源、改善生態(tài)環(huán)境、幫助山區(qū)農民脫貧致富和帶動農村經濟發(fā)展結合起來,在一定程度上也緩和了農村就業(yè)壓力問題。下面是有2017竹產業(yè)發(fā)展工作實施方案，歡迎參閱。

　　2017竹產業(yè)發(fā)展工作實施方案范文1

　　為進一步加快推進竹產業(yè)轉型升級，根據《南平市人民政府關于印發(fā)南平市加快竹產業(yè)發(fā)展行動計劃的通知》(南政綜〔20XX〕1號)文件精神，結合我區(qū)實際，特制定建陽區(qū)竹產業(yè)發(fā)展實施方案。

　　一、我區(qū)竹產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　建陽全區(qū)現(xiàn)有竹林面積59.84萬畝，其中：毛竹林面積56.65萬畝;小徑竹面積3.19萬畝。竹蓄積量9272萬根，經過多年來開展竹業(yè)開發(fā)擂臺賽等活動，建陽的竹產業(yè)發(fā)展整體上有了較大的提升。

　　一是竹業(yè)經濟總量穩(wěn)步增長。20XX年，全區(qū)竹業(yè)總產值19.3億元，其中竹林經濟產值9.38億元，筍竹加工產值9.92億元，竹業(yè)總產值比20XX年的6.43億元，增長了三倍。

　　二是基礎設施不斷完善。截至20XX年，全區(qū)已開設竹山機耕路2700多公里，使邊遠竹山得到有效開發(fā)利用。通過竹林墾復撫育、開設竹山機耕道，竹山引水灌溉，施肥及建設毛竹豐產高效基地等科學經營措施，竹林質量得到了明顯的提高，竹林結構得到進一步的優(yōu)化，全區(qū)竹資源培育基礎更加夯實。豐產竹林面積達23萬畝。

　　三是竹林增收效果明顯。經過多年來各級政府、各部門以及社會的不斷推動，廣大農戶科技育竹，科學管理竹山的意識有了很大的提高，竹山投入不斷增加，促進了竹山經濟的發(fā)展，竹山的年均效益不斷增加，竹山平均每畝效益從20XX年的每畝不足400元發(fā)展到現(xiàn)在的600-900元/畝，效益好的可達1500元/畝以上。

　　20XX年商品竹材產值5.19億元，比20XX年的1億元，增長了4.19倍，鮮筍產值3.9億元，比20XX年的3308.7萬元，增長了10倍多。四是產業(yè)結構逐步優(yōu)化。筍竹加工企業(yè)快速發(fā)展，截至20XX年全區(qū)加工企業(yè)161家，其中規(guī)模企業(yè)13家，超億元的企業(yè)有3家，獲得福建省著名商標2家。一批科技含量高、成長性強、產品附加值高的龍頭企業(yè)脫穎而出，主要有：福建莊禾竹業(yè)有限公司、建陽區(qū)龍?zhí)┲衲局破酚邢薰?、福建億城竹制品有限公司、福建省亞鑫食品有限公司等。20XX年，全市筍竹加工產值9.92億元，比20XX年的5.08億元，增長了95.27%。清水筍產量49254噸，比20XX年21829噸，增長了125.6%。據統(tǒng)計，戶外高耐竹地板、竹工藝品、竹家居用品等附加值高的產品，20XX年的加工產值共計2.51億元，比20XX年的1.60億元增長了56.87%。20XX-20XX年，出口產品從無到有，福建莊禾竹業(yè)有限公司、建陽區(qū)龍?zhí)┲衲局破酚邢薰镜纫?guī)模企業(yè)，產品遠銷歐美，20XX年產品出口共計1.2億元。20XX年，我區(qū)的龍?zhí)┢髽I(yè)在“新三板”成功上市，成為全國首家竹業(yè)新三板企業(yè)。

　　建陽竹產業(yè)近年來雖然有了較大的發(fā)展，但仍存在一些問題與不足：一是竹林結構不合理，出現(xiàn)了重砍輕管的現(xiàn)象，部分竹農使用化學除草劑，導致筍竹品質下降，科技育竹的水平仍有待提高。二是上規(guī)模、有品牌、有影響力的筍竹龍頭企業(yè)仍然較少，筍竹加工企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新意識、品牌意識、規(guī)模意識等。三是第三產業(yè)的發(fā)展不盡如人意，竹文化、竹林生態(tài)旅游(森林旅游)發(fā)展滯后。四是上檔次、附加值高的高端產品較少、產品竟爭力不強，企業(yè)的生存能力較弱，加上成本上升、融資難等原因，部分企業(yè)出現(xiàn)減產、半停產甚至停產狀態(tài)。

　　二、發(fā)展思路

　　按照加快山區(qū)經濟發(fā)展，促進農村經濟結構優(yōu)化的目標，加快綠色發(fā)展、滿足國民經濟和社會發(fā)展對竹林的多種需求為出發(fā)點，以竹林資源培育為基礎，以建設一批豐產高效示范片為重點，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)(竹業(yè))，以科技創(chuàng)新為依托，以市場需求為導向，培育扶持龍頭企業(yè)，加快品牌建設，不斷開拓國內外市場。培育發(fā)展竹旅游、竹文化產業(yè)，逐步建成林工貿一體化、產業(yè)集群化、產供銷一條龍的竹產業(yè)體系，整體推進建陽竹產業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　三、發(fā)展目標

　　規(guī)劃到20XX年，全區(qū)竹業(yè)總產值達到100億元。其中一產產值32億元，二產產值58億元，三產產值10億元;20XX-20XX年每年新建豐產竹林面積4.5萬畝，累計建成豐產林面積36萬畝以上;加大對筍竹加工企業(yè)的政策扶持，做好政策對接，用好用足中央和省上的扶持政策，支持竹產業(yè)小微企業(yè)發(fā)展壯大，重點扶持龍頭企業(yè)，計劃到20XX年，新培育超億元的企業(yè)5家;依托京福高鐵的開通、發(fā)達的高速交通網及武夷山干線樞紐機場的建設，利用建陽得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘我區(qū)的竹類資源潛力，大力發(fā)展我區(qū)的竹景觀、竹文化旅游項目;建設竹循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)，根據南平市政府的規(guī)劃，積極策劃項目，爭取財政的資金支持，力爭在我區(qū)建設一個集竹類品種展示、竹科研培訓、竹旅游地產等功能為一體的“武夷·中華竹博園”。

　　四、工作計劃

　　根據《南平市人民政府關于印發(fā)南平市加快竹產業(yè)發(fā)展行動計劃的通知》(南政綜〔20XX〕1號)文件精神，結合我區(qū)實際，山上山下齊抓并舉、同時推進。緊緊圍繞竹資源培育、產業(yè)升級、品牌建設、渠道拓展、科技創(chuàng)新、服務提升等工作重點，著力推進竹產業(yè)轉型升級。

　　(一)狠抓竹林經濟(含林下經濟)。依托省現(xiàn)代農業(yè)(竹業(yè))發(fā)展資金項目和節(jié)能減排毛竹林優(yōu)化改造基地建設，開展竹林豐產培育和低產林改造工程，落實豐產培育任務。按照南平市人民政府的工作布署，20XX-20XX年，我區(qū)需完成建設每年4.5萬畝的豐產竹林培育任務，累計建成豐產林面積36萬畝以上。同時大力發(fā)展林下經濟，充分利用竹林空間，種植鐵皮石斛、金線蓮、黃精等名貴中草藥和套種無患子等闊葉樹，養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等家禽和孔雀、山雞等野生鳥類。力爭到20XX年實現(xiàn)產值32億元。

　　1.現(xiàn)代竹業(yè)項目建設。根據建陽區(qū)毛竹林和竹制品加工企業(yè)的分布情況，20XX-20XX年，規(guī)劃在黃坑鎮(zhèn)、麻沙鎮(zhèn)、莒口鎮(zhèn)、書坊鄉(xiāng)、徐市鎮(zhèn)、童游街道、小湖鎮(zhèn)、水吉鎮(zhèn)、回龍鄉(xiāng)、漳墩鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)代竹業(yè)項目的建設，建設內容：新建竹山機耕道300公里、新建蓄水池150個、蓄水量4500立方米，鋪設300千米以上噴灌設備、對36000畝竹山實施竹山撫育，開展以有機肥為主的科學施肥，20XX-20XX年共計投資2115萬元，三年申請省財政補貼資金共計1050.00萬元。規(guī)劃每年12000畝左右的毛竹林作為項目的建設基地。通過每年5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帶頭示范作用，逐步向全區(qū)推廣。

　　2.竹林優(yōu)化改造(節(jié)能減排)項目建設。20XX-20XX年我區(qū)擬在黃坑鎮(zhèn)、麻沙鎮(zhèn)、莒口鎮(zhèn)、徐市鎮(zhèn)、童游街道、崇雒鄉(xiāng)、小湖鎮(zhèn)、水吉鎮(zhèn)、回龍鄉(xiāng)、漳墩鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行竹林優(yōu)化改造項目建設，建設內容：新建竹山機耕道450公里、新建蓄水池150個、蓄水量4500立方米，鋪設300千米以上噴灌設備、對45000畝竹山實施竹山撫育，開展以有機肥為主的科學施肥，套種無患子、烏桕等闊葉樹4500畝。規(guī)劃每年15000畝左右的毛竹林作為項目的建設基地?？偼顿Y3420萬元，三年申請南平市級扶持資金(節(jié)能減排資金)1500萬元。

　　3.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擇優(yōu)建立毛竹林面積200畝以上、小徑竹面積50畝以上的高效豐產示范片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片任務：黃坑鎮(zhèn)4個，莒口鎮(zhèn)、麻沙鎮(zhèn)、書坊鄉(xiāng)、徐市鎮(zhèn)、小湖鎮(zhèn)、漳墩鎮(zhèn)各3個，潭城街道、童游街道、將口鎮(zhèn)、崇雒鄉(xiāng)、水吉鎮(zhèn)、回龍鄉(xiāng)各2個。

　　(二)大力發(fā)展竹加工業(yè)

　　1.竹板材。鼓勵企業(yè)抓住社會綠色低碳的環(huán)保要求，推動加工技術創(chuàng)新，研究開發(fā)有科技含量的新產品，提升產品附加值，提高產品競爭力。以建陽莊禾竹業(yè)有限公司為龍頭，形成產業(yè)集聚，支持企業(yè)開展節(jié)能減排技術改造，引進先進設備和技術，開展多層次合作。支持莊禾建設“戶外高耐竹材產品研發(fā)展示中心”。發(fā)展混凝土模板用竹木復合膠合板、竹木復合集裝箱底板、竹地板以及汽車、火車用竹膠板等各類產品。

　　2.竹工藝品(含竹家具)。支持企業(yè)發(fā)展上檔次、附加值高的高端產品，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，引導和鼓勵有實力的企業(yè)向竹家具領域延伸，做優(yōu)做精竹家具產業(yè)。支持福建龍?zhí)┲裰破酚邢薰?ldquo;歐美家居用品展覽館”建設。支持龍?zhí)┡c全球500強企業(yè)—瑞典宜家家居合作，大力拓展歐美市場。

　　3.筍竹食品。以清水筍、軟包裝筍系列為主，實現(xiàn)從賣鮮筍為主向清水筍加工轉變，從加工清水筍出口為主向精深加工終端軟包裝系列產品出口轉變。依托亞鑫食品有限公司、夷山物產等規(guī)模較大的企業(yè)，做大做強筍竹食品產業(yè)。

　　力爭到20XX年實現(xiàn)筍竹加工業(yè)產值58億元。

　　責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經信局、商務局、市場監(jiān)管局、農業(yè)局(農辦)、供銷社、林業(yè)局。

　　(三)發(fā)展竹文化旅游。依托京福高鐵的開通、發(fā)達的高速交通網及武夷山干線樞紐機場的建設，利用建陽得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘我區(qū)的竹類資源潛力，大力發(fā)展我區(qū)的竹景觀、竹文化旅游項目。力爭到20XX年實現(xiàn)產值10億元。

　　責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經信局、商務局、規(guī)劃建設和旅游局、農業(yè)局(農辦)、供銷社、林業(yè)局。

　　(四)推動產業(yè)集聚。建設竹循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)，引導加工企業(yè)向園區(qū)集聚。積極策劃項目，爭取財政的資金支持，力爭在我區(qū)建設一個集竹類品種展示、竹科研培訓、竹旅游地產等功能為一體的“武夷·中華竹博園”。

　　責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經信局、商務局、農業(yè)局(農辦)、林業(yè)局。

　　(五)加快品牌戰(zhàn)略實施。加強區(qū)域品牌建設，深入推進品牌戰(zhàn)略，提升區(qū)域品牌的影響力。鼓勵品牌創(chuàng)建，對獲得“馳名商標”、“福建省著名商標”、“中國名牌產品”、“福建名牌產品”、“中國出口名牌”、“福建出口名牌”稱號以及國家地理標志保護產品(指工業(yè)產品)認定的企業(yè)(申報機構)，按照區(qū)政府相關規(guī)定給予獎勵。

　　責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經信局、商務局、農業(yè)局(農辦)、財政局、林業(yè)局。

　　(六)加大政策扶持和招商引資力度。加大對竹產業(yè)的政策扶持，鼓勵和引導竹農走現(xiàn)代農業(yè)(竹業(yè))發(fā)展之路。用好用足中央和省上的扶持政策，積極策劃項目爭取資金支持。組建全市筍竹企業(yè)融資咨詢專業(yè)服務隊伍，加大金融機構對筍竹企業(yè)的信貸支持。支持竹產業(yè)小微企業(yè)發(fā)展壯大，重點扶持龍頭企業(yè)。營造寬松的發(fā)展環(huán)境，爭取引進一批在竹工機械、竹纖維、竹炭產品上有實力、有品牌、高附加值、科技含量高的竹加工企業(yè)入住我區(qū)。

　　責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經信局、商務局、農業(yè)局(農辦)、財政局、林業(yè)局。

　　(七)加強人才隊伍建設。加大企業(yè)家、高級管理和技術研發(fā)人才培養(yǎng)引進力度，建立一支懂經營、擅管理、善鉆研、具備國際化視野和戰(zhàn)略思維的高端人才隊伍。加大對技能型產業(yè)工人的培養(yǎng)培訓力度，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)人才;建立健全鼓勵人才創(chuàng)新的激勵機制和科技成果有償轉移機制。支持有條件的龍頭骨干企業(yè)實行期權、股權激勵人才，打造產業(yè)集群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊。

　　責任單位：農業(yè)局(農辦)、發(fā)科局、林業(yè)局。

　　(八)加強組織領導。建立建陽區(qū)竹產業(yè)發(fā)展領導小組，由區(qū)長為組長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領導、林業(yè)局局長、竹協(xié)會會長為副組長，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府主要領導及發(fā)科局、經信局、財政局、農業(yè)局(農辦)、商務局、規(guī)劃建設和旅游局、市場監(jiān)管局、供銷社、林業(yè)局等部門組成，全力推進工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關部門要結合本地實際，成立領導小組，確保有專人負責，具體抓落實。

　　(九)抓好督查考評。區(qū)政府將相關竹產業(yè)發(fā)展任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并列入全區(qū)創(chuàng)業(yè)競賽考評內容，竹產業(yè)發(fā)展扶持資金使用嚴格按《南平市竹產業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法》執(zhí)行，加強工作督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時將目標任務落實，層層簽訂目標責任狀，實行有獎有罰。

　　2017竹產業(yè)發(fā)展工作實施方案范文2

　　竹林資源是我市的特色優(yōu)勢資源，竹產業(yè)是我市的重要支柱產業(yè)。為貫徹落實南平市加快竹產業(yè)發(fā)展行動計劃，進一步科學培育竹林資源，增強筍竹加工、流通企業(yè)創(chuàng)新能力，加快竹產業(yè)轉型升級，全面提升竹產業(yè)化經營水平，根據《南平市人民政府關于印發(fā)南平市加快竹產業(yè)發(fā)展行動計劃的通知》(南政綜(20XX)1號)精神，特制定實施方案如下。

　　一、明確產業(yè)發(fā)展目標

　　按照“提一、攻二、育三”的竹產業(yè)發(fā)展思路，到20XX年，全市竹業(yè)總產值達400億元以上，其中一產產值35億元，二產產值320億元，三產產值45億元(詳見附件1)。力爭20XX年實現(xiàn)竹產業(yè)400億元產值目標。分兩個階段推進實施：第一階段(集中發(fā)力階段，20XX—20XX年)。從20XX年起連續(xù)三年，每年新建豐產高效竹林3萬畝，累計建成豐產高效竹林面積51萬畝以上。加大招商選資力度，新上一批有市場前景、產品附加值高、規(guī)模大的筍竹加工企業(yè)在我市落戶。啟動竹文化旅游項目建設。第二階段(持續(xù)發(fā)力階段，20XX—20XX年)。以企業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化、集團化“三化”建設為依托，發(fā)展筍食品、竹板材、竹餐櫥用具、竹炭、竹工藝品、筍竹生化產品等六大類產品生產基地，逐步建成資源相對充足、加工利用率充分、竹文化旅游和筍竹商貿活躍，一、二、三產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)新格局(詳見附件2)。

　　二、科學培育竹林資源

　　以建立優(yōu)質、高效、可持續(xù)經營的竹林資源體系為目標，穩(wěn)定現(xiàn)有毛竹林面積，著力提高單位面積的產量和效益，適度發(fā)展雷竹，到20XX年雷竹面積達2萬畝，其中20XX-20XX年新發(fā)展雷竹面積5000畝(詳見附件3)。以省現(xiàn)代農業(yè)(竹業(yè))發(fā)展資金項目和南平市節(jié)能減排毛竹林優(yōu)化改造基地建設為依托，開展竹林豐產培育和低產改造，落實竹林豐產培育任務(詳見附件4)。大力發(fā)展林下經濟，鼓勵利用竹林空間，種植金線蓮、黃精等中藥材和套種無患子等闊葉樹，養(yǎng)殖牧雞等家禽和野生鳥類。力爭到20XX年林下種植類基地涉及竹林面積1萬畝，林下養(yǎng)殖類基地涉及竹林面積0.5萬畝。以竹山機耕路、水利灌溉、施有機肥料和套種無患子等年度示范任務為抓手(詳見附件5)，毛竹林培育重點推廣竹闊混交林經營、竹山引水灌溉、施有機肥料、生物防治病蟲害等綠色生態(tài)培育新技術，保護毛竹林內的闊葉樹，實施毛竹林崗頂營造防火林帶項目戰(zhàn)略，開展毛竹純林內人工套種闊葉樹，新建竹山機耕路一側和竹山灌溉蓄水池四周套種無患子等闊葉樹，有水源條件的毛竹林山場建立灌溉設施，開展竹山灌溉，調節(jié)竹山土壤水肥狀況，全面推廣施有機肥料和生物防治病蟲害，力爭到20XX年發(fā)展竹闊混交林30萬畝，竹山灌溉面積10萬畝，施有機肥為主的配方施肥面積5萬畝，基本實現(xiàn)竹山道路網絡。

　　對毛竹林內種植闊葉樹每畝達40株(新建機耕路一側和竹山灌溉蓄水池四周套種闊葉樹按40株折1畝計算)，按生態(tài)修復補助標準予以補助。毛竹林崗頂種植闊葉樹寬度16米，連續(xù)長度1公里，種植密度167株/畝，按防火林帶建設補助標準予以補助。在松溪、建溪、崇陽溪沿線地勢較高河灘地、山坡下部的平坦空地，老化荒蕪的柑桔地和房前屋后，因地制宜推廣雷竹種植，實行集約栽培，把好新造雷竹林苗木、水肥、覆蓋“三關”。對新造雷竹成片面積達5畝以上，畝均種植雷竹60株、當年成活率在85%以上的，經當年年底驗收合格后，給予每畝一次性補助300元。鼓勵未列入規(guī)劃種植任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展種植雷竹，經驗收合格后，給予同等補助。在房道鎮(zhèn)西際村(毛竹)、東峰鎮(zhèn)井岐村(雷竹)、小橋鎮(zhèn)后塘村(毛竹)和迪口鎮(zhèn)迪口村(毛竹)等4個村建立4片集設施、科技示范和生態(tài)旅游于一體的現(xiàn)代竹業(yè)科技示范園，示范帶動全市竹林資源培育上新水平。從20XX年起至20XX年，對達到建設標準的現(xiàn)代竹業(yè)科技示范園，除享受南平市竹產業(yè)發(fā)展扶持資金項目或省現(xiàn)代竹業(yè)項目的資金補助外，市政府每年每片給予補助10萬元。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應擇優(yōu)建立1片竹林示范片，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片毛生林面積不小于200畝、雷竹等小徑竹不小于100畝，每個街道示范片毛竹林面積不小于100畝、雷竹等小徑竹不小于50畝。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市財政局、林業(yè)局)

　　三、推動產業(yè)集中集聚

　　每年整合安排不少于20XX萬元資金建立竹產業(yè)發(fā)展專項資金，專項用于竹產業(yè)的產業(yè)研究、規(guī)劃、培育、推廣、品牌建設及竹林碳匯實驗示范區(qū)建設等。不斷完善筍竹城產業(yè)園區(qū)基礎設施和配套服務功能，積極引導資金、技術、人才等生產要素向園區(qū)聚集，加大項目招商引資力度，加快引進一批規(guī)模大、實力強、科技含量高、管理先進、產品市場占有率高的筍竹加工企業(yè)投資落戶，把筍竹城建成全國具有較強影響力的筍竹產業(yè)集群。對新引進的竹產業(yè)企業(yè)，在稅收、用地等方面優(yōu)惠政策按《中共建甌市委、建甌市人民政府關于實施“興工強市”發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(甌委〔20XX〕16號)的規(guī)定執(zhí)行。凡獲國家名牌、中國馳名商標稱號企業(yè)項目落戶產業(yè)項目區(qū)，竣工投產后分別給予5萬元、3萬元一次性獎勵。建立建甌市竹產業(yè)展示館，把我市筍竹資源、筍竹加工企業(yè)及其筍竹產品通過實物、文字圖片、影像等形式集中展示，對外宣傳，擴大影響。充分利用現(xiàn)有產業(yè)基礎，加強外引內聯(lián)，通過龍頭企業(yè)增資擴產、中小微企業(yè)成長壯大和招商選資新上一批項目，完善產業(yè)布局和產業(yè)鏈延伸，推動竹產業(yè)全面發(fā)展。鼓勵社會力量參與雷竹開發(fā)，對創(chuàng)辦雷竹筍加工、雷竹專業(yè)合作社和建立雷竹筍銷售市場的企業(yè)，在用地、用電、貸款、辦證等方面給予優(yōu)先辦理。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市財政局、經信局、商務局、農辦、筍竹城管委會、林業(yè)局)

　　四、精心培育龍頭企業(yè)

　　確定“兩重兩新”培育機制，建立分類評估機制，根據行業(yè)中的影響力、財政貢獻率、產品在整個產業(yè)中的比重等指標，確定重點行業(yè)及龍頭骨干企業(yè)名單;根據竹產業(yè)細分行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢、企業(yè)產品創(chuàng)新能力、即將投產的新項目等情況，確定新興行業(yè)及新興企業(yè)名單。對列入“兩重兩新”培育對象實行“一企(業(yè))一策”，重點扶持。用好用足中央和省上、南平扶持原中央蘇區(qū)縣、國家節(jié)能減排示范城市、循環(huán)經濟示范城市、低碳試點城市、扶助小微企業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代竹業(yè)的有關政策，對符合條件的企業(yè)、合作社，積極幫助策劃項目爭取資金支持。加快推進上下游企業(yè)之間、生產企業(yè)與研發(fā)機構之間的強強聯(lián)合，鼓勵和幫助竹加工企業(yè)通過聯(lián)營、合并、兼并等方式組建一批擁有自主知識產權、核心競爭力強的大型企業(yè)集團，整體包裝上市，利用資本市場發(fā)展竹加工產業(yè)。對于法人實體和注冊地在建甌市范圍的工業(yè)企業(yè)在深交所和上交所上市后，企業(yè)稅收在建甌市交納的，給予重點獎勵。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市經信局、財政局、發(fā)改局、林業(yè)局)

　　五、強化科技支撐體系

　　積極引進和轉化一批先進、成熟的科技成果和適用技術，不斷提高竹產業(yè)發(fā)展的科技含量，加快推進竹產業(yè)轉化升級。發(fā)揮竹產業(yè)高新技術企業(yè)孵化器平臺作用，加強與科研院校對接合作，建立產業(yè)技術研發(fā)中心和實驗室等，特別是加快推進我市與廈門大學共建“海西竹產業(yè)工程技術中心(基地)”，建設“五大工程實驗室”(竹材料工程、竹食品工程、竹能源化學品工程、竹工藝品工程、竹文化與健康工程)和竹產業(yè)技術中試基地、竹產業(yè)人才培養(yǎng)基地和竹產品分析檢測中心“三大公共服務平臺”，提升竹產業(yè)新技術、新產品的研發(fā)能力，延伸產業(yè)鏈，推動竹產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快省竹產品質量檢測中心建設步伐，建立筍竹產品質量標準體系，促進我市筍竹產品朝標準化生產方向邁進。對被評為省優(yōu)秀新產品獎、省科技進步獎、國家級科技進步獎的竹加工企業(yè)按《中共建甌市委建甌市人民政府關于實施“興工強市”發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(甌委〔20XX〕16號)的規(guī)定給予獎勵。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市科技局、市場監(jiān)督管理局、經信局、財政局)

　　六、實施品牌帶動戰(zhàn)略

　　積極鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，打造品牌，發(fā)揮品牌效應。加大目前我市筍竹產品已獲得“福建省著名商標”、“福建名牌產品”、“有機食品”、“綠色食品”等品牌稱號的產品宣傳，提高知名度，擴大市場占有率。積極爭創(chuàng)“中國馳名商標”和國家級高新技術企業(yè)、龍頭企業(yè)，提升企業(yè)市場競爭能力，帶動竹產業(yè)快速發(fā)展。通過品牌創(chuàng)建，賦予筍竹產品更高的品牌價值和文化內涵，提高附加值。對被評為中國馳名商標、福建省著名商標、福建名牌產品、地理標志證明商標的竹加工企業(yè)按《中共建甌市委建甌市人民政府關于實施“興工強市”發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(甌委〔20XX〕16號)的規(guī)定給予獎勵。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市市場監(jiān)督管理局、農業(yè)局、經信局、財政局、市品牌創(chuàng)建辦)

　　七、加大金融扶持力度

　　金融機構要把竹產業(yè)作為信貸重點，制定具體的金融扶持政策，逐步拓寬金融服務領域，擴大信貸規(guī)模，降低貸款門檻，擴大對符合條件筍竹生產、加工、銷售企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶的授信額度，優(yōu)先安排貸款資金，最大限度地執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率。創(chuàng)新開展竹林抵押貸款，對毛竹林連片面積達到300畝以上或雷竹林50畝以上具有示范帶動作用的企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶，綠甌農林發(fā)展公司優(yōu)先給予林權抵押貸款擔保。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，人行建甌支行，市農辦、林業(yè)局、綠甌農林發(fā)展公司)

　　八、大力開發(fā)竹林旅游

　　開發(fā)竹林旅游，提高竹林綜合效益，選擇條件較好的竹林作為農業(yè)休閑觀光旅游項目加以開發(fā)。舉辦以竹文化為主題的竹生態(tài)旅游節(jié)，打造“竹林生態(tài)旅游”品牌。鼓勵開發(fā)“竹園游”、“竹家樂”等竹林旅游，將條件成熟的竹林(園)，列入我市一、二日游精品路線，扶持申報星級鄉(xiāng)村旅游項目。在房道鎮(zhèn)西際村建設以“竹生產、竹觀光、竹體驗、竹養(yǎng)生、竹文化”為內容的復合型休閑養(yǎng)生旅游項目——“千竹園”景區(qū)。以合福高鐵開通為契機，開辟竹旅游精品線路，并與根藝城、北津湖、萬木林、歸宗巖等景區(qū)對接，延伸旅游產業(yè)鏈。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市發(fā)改局、規(guī)劃建設和旅游局、林業(yè)局)

　　九、完善商貿流通建設

　　整合資源，合力打造全國最大的筍竹交易中心，完善中心的各項功能，引進“互聯(lián)網+”，建立O2O電子商務模式，促進產銷對接，形成實體店與電商同步運行的交易平臺，并為筍竹產業(yè)發(fā)展提供政策、信息、技術服務。倡導綠色消費、綠色生產，爭取將竹地板、竹膠板列入“建材下鄉(xiāng)”名錄，將竹產品納入綠色建材采購目錄，將竹質辦公家具納入政府采購范疇，充分挖掘竹產品市場消費潛力。本市政府類項目(辦公用品、基建、裝修等)必須優(yōu)先使用竹材;景觀工程設計方案中，竹景觀必須占景觀工程量的20%以上。企業(yè)類項目，項目主管部門要從低碳環(huán)?？沙掷m(xù)和建設優(yōu)雅竹城的角度，大力宣傳、引導項目業(yè)主單位和采購機構廣泛使用竹材。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市經信局、規(guī)劃建設和旅游局、財政局)

　　十、切實加強組織領導

　　成立建甌市竹產業(yè)發(fā)展領導小組，由市長任組長，分管副市長任常務副組長，市政府辦主任和市林業(yè)局局長為副組長，市直相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責人為成員，負責全市竹產業(yè)發(fā)展的宏觀指導，協(xié)調解決竹產業(yè)發(fā)展中的實際問題。領導小組下設辦公室(簡稱市竹產業(yè)辦，設在市林業(yè)局)，成員由林業(yè)、財政、科技、發(fā)改、經信、規(guī)劃建設和旅游、市委督查室和市政府督查室等單位人員組成，負責貫徹執(zhí)行全市竹產業(yè)發(fā)展的相關政策，制定發(fā)展規(guī)劃，分配年度發(fā)展計劃，組織考核驗收，承擔日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各部門要從竹產業(yè)發(fā)展形勢和創(chuàng)建綠色生態(tài)經濟強市的戰(zhàn)略高度來認識加快竹產業(yè)轉型升級的重要性，將其擺上重要議事日程，凝聚各方面的智慧和力量，在全市上下形成推進竹產業(yè)發(fā)展的合力。落實掛點幫扶制度，凡固定資產投資在5000萬元以上的項目，由竹產業(yè)發(fā)展領導小組指定一名市領導掛點聯(lián)系，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和引資單位全程跟蹤服務;選派專業(yè)技術人員掛點扶持竹產業(yè)發(fā)展，選派人員享受重點項目服務政策，并在評先評優(yōu)中給予優(yōu)先考慮。

　　十一、實行目標考核管理

　　將竹產業(yè)發(fā)展納入全市創(chuàng)業(yè)競賽和績效考核的內容，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門實際，制定相應的目標任務。由市竹產業(yè)辦下達每年竹林培育、招商引資、龍頭企業(yè)培育等建設任務。竹產業(yè)辦聯(lián)合有關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加快竹產業(yè)發(fā)展任務落實情況進行重點督促檢查，定期通報情況，每季度公布考評成績、名次，給予獎勵。對考評綜合評分60分以下倒數三名的單位給予通報批評和處罰。

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