鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開實施方案
政務公開要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國家法律、法規(guī)為依據，以建設公正透明、廉潔高效的服務型政府為目標。下面是小編為你精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開實施方案，希望大家喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開實施方案篇一
為落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步推行政務公開，廣泛接受社會各界監(jiān)督，切實增強政府決策的科學性和工作透明度，加快推進依法行政進程，根據中央、省、市關于政務公開的有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本辦法。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國家法律、法規(guī)為依據，以建設公正透明、廉潔高效的服務型政府為目標，以公正、便民、廉政、勤政為目的，通過全面實施政府政務公開，增加政府工作透明度，改善行政管理，規(guī)范政務行為，簡化辦事程序，提高行政效率，保證廣大人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，加強對行政權力的監(jiān)督，從源頭上有效預防和治理腐敗，促進改革發(fā)展穩(wěn)定大局與和諧社會的全面推進。
二、基本原則
(一)嚴格依法原則。要結合貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》，對各類行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，一律如實公開。
(二)全面真實原則。所有公開事項必須實事求是，真實可靠，準確無誤，嚴禁搞形式主義甚至假公開，防止失信于民。
(三)及時便民原則。要立足轉變職能、強化服務和科學管理，切實提高工作效率，方便群眾和單位辦事。
(四)有利監(jiān)督原則。政務公開的內容必須簡明扼要，通俗易懂，有利于群眾和社會各界實施監(jiān)督。
三、公開主體
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬單位。
四、公開內容
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及所屬單位公開內容
1、政務活動公開。包括本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度經濟社會發(fā)展計劃、工作目標及完成情況;鄉(xiāng)級財政年度預算執(zhí)行情況;干部工作崗位調整情況;政府承諾為群眾要辦的實事及完成情況;本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內重大突發(fā)事件的處理情況。
2、辦事政策依據公開。
3、土地使用管理公開。主要包括土地征用、租賃、承包、轉讓、劃撥情況，村民宅基地規(guī)劃、審批、劃撥管理，鄉(xiāng)村道路、水利工程、農貿市場、新辦企業(yè)及教育、文化、衛(wèi)生、敬老等公益福利事業(yè)建設用地情況等。
4、計劃生育管理公開。主要包括年度人口計劃安排及執(zhí)行情況，計劃生育指標審核、下達及執(zhí)行情況，優(yōu)惠政策兌現，違反計生政策對象處理情況等。
5、農民負擔管理公開。主要包括農村稅費減免政策的執(zhí)行情況及籌資勞務等情況。
6、重大項目建設事項公開。主要包括文化、教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路、水利、通訊等項目建設進展及資金使用情況。
7、經濟發(fā)展事項公開。主要包括農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展重要項目的安排和落實情況，招商引資項目的實施情況。
8、救災救濟等資金及物資管理公開。主要包括救災救濟和捐贈款物的分配發(fā)放，最低生活保障對象的確定和優(yōu)撫優(yōu)待標準執(zhí)行情況。
9、扶貧項目的確定及資金使用。
10、其他應公開的事項。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬單位對內公開內容
領導干部廉潔自律情況，機關內部財務收支及審計情況，干部人事管理、干部職工收入分配、福利待遇、考核等次、職稱評定情況，干部職工關心的其他重要事項。
五、公開形式
(一)設置政務公開欄，對應公開的事項進行公開;
(二)設置崗位桌牌或監(jiān)督臺，公開工作人員職責及監(jiān)督渠道;
(三)通過簡報、信息等刊物進行政務公開;
(四)通過廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體，公開政府的政務活動;
(五)召開情況通報會、政策咨詢會、質詢聽證會、民主評議會，對社會普遍關注的熱點難點問題和重大政務活動進行公開;
(六)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可開設政務公開網頁，通過網絡公開政務活動;
(七)實行值班公示和首問負責制，及時受理群眾來信來訪;
(八)開通行政首長熱線，接受群眾咨詢和投訴;
(九)通過電子顯示屏進行政務公開;
(十)印發(fā)辦事指南，便民服務手冊等宣傳資料。
六、公開程序
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行公開的政務事項，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開領導小組審定實施，重大事項須報縣政務公開工作領導小組審定后進行公開。
(二)對涉及群眾切身利益、社會普遍關注的重要事項，要嚴格實行事前、事中、事后公開，廣泛聽取各方面的意見建議，全程接受監(jiān)督。
(三)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的重大事項、重要決策部署、重大工程項目安排和大額度資金使用，經集體討論作出決定后再進行公開。
(四)公益性基礎設施項目建設，建設單位應在廣泛征求社會各界意見的基礎上，提出建設方案，并報縣政府審定后公示;商業(yè)性開發(fā)建設項目，由建設單位組織有關部門進行充分論證，經建設主管部門報縣政府審定后再進行公示。
七、工作制度
(一)備案檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開組織機構及重要事項須報縣政務公開領導小組備案;政務公開的資料由公開單位存檔備查;要加大社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度;對政務公開工作的成功經驗進行宣傳、推廣，對消極抵制、弄虛作假的典型事例予以曝光。
(二)責令公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開內容要根據情況變化及時予以更新，動態(tài)性工作、階段性重點工作以及群眾關心的熱點、難點問題，原則上每季度更新一次?？h政務公開領導小組辦公室要加強檢查指導，對存在的問題與不足，下發(fā)責令整改通知書，明確時限要求，限期予以糾正，確保政務公開的時效性。
(三)咨詢查詢制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極為公民提供除有保密規(guī)定以外的其他文件資料的咨詢查詢服務，除對要求提供文本的，可按成本收取工本費以外，不得收取任何費用。
(四)民主評議制度?？h政務公開領導小組辦公室牽頭，邀請人大代表、政協委員、工會代表、縣政府政風行風監(jiān)督員以及社會各方面的人士對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開內容的真實性、時效性進行評議;與民主評議政風行風活動相結合開展問卷調查，廣泛聽取群眾意見和要求，切實保證人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
(五)責任追究制度。凡未將政務公開工作納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要議事日程，組織領導不力，或者避重就輕，只公開一般事項，不公開重點事項，致使公開的內容不全面、不到位，圖形式、走過場的，要根據情節(jié)輕重，對主要領導、分管領導給予相應的組織處理;對不推行政務公開制度或對政務公開工作責任不落實，導致矛盾激化、群眾集體上訪等嚴重后果的，根據情節(jié)輕重，對主要領導、分管領導和直接責任人給予相應的政紀處分。
八、保障措施
(一)加強領導，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、人大監(jiān)督實施、紀檢監(jiān)察機關協調”的工作機制，成立政務公開領導機構，明確領導和工作人員，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作，并督促下屬單位按本辦法開展政務公開工作。
(二)明確責任，嚴格考核。實行政務公開考核責任制，縣政務公開領導小組辦公室要做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的考核工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照誰主管、誰負責的原則，抓好下屬單位政務公開工作的檢查考核。同時，要把政務公開工作納入黨風廉政建設責任制和年度工作目標進行考核，考核結果作為干部獎懲任免的重要依據。
九、附則
本辦法20XX年1月1日起執(zhí)行，由縣農村黨務政務村務公開工作領導小組辦公室負責解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開實施方案篇二
為認真貫徹落實市、縣開展政務公開工作相關文件精神，進一步推進我鎮(zhèn)政務公開工作，經鎮(zhèn)黨委會議研究特制定以下實施方案：
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹市、縣政務公開會議精神，以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以公正便民、依法行政、勤政廉政為根本要求，提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率，切實加強對行政權力的監(jiān)督，推動行政管理體制改革，促進依法行政，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。
(二)基本原則
1、堅持嚴格依法原則。按照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定的范圍、程序履行公開義務。
2、堅持全面真實原則。對各類行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要如實公開，并保證信息充分、真實有效。
3、堅持及時便民原則。按照規(guī)定對應當公開的事項，采用方便、快捷的方式及時公開。
通過推行政務公開，努力使政府工作透明度不斷提高，政府與群眾溝通的渠道更加暢通，人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權等民主權利得到切實保障。
二、公開形式及內容
1、公開形式。主要是設立固定的公開欄，公開欄包括政務公開欄、鎮(zhèn)上開設政務宣傳欄、平羅政府信息公開網、電子政務平臺、設立公開意見箱。凡涉及群眾切身利益與村務、居務密切相關的政務，根據公開的內容、性質、要求、對象等，除在公開欄公開外，還采取會議、網絡、通知單等各種形式分層次予以公開。
2、公開程序。鎮(zhèn)政務公開按以下程序進行：(1)確定擬公開內容。按照有關規(guī)定，擬定公開的詳細內容。(2)審查核定。將擬公開內容，視不同情況提交鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大會議、政府辦公會議或政務公開監(jiān)督小組討論審查核實。(3)實施公布。將經審查后的公開內容向群眾公布。(4)征詢意見。政務公開后，聽取群眾的意見和建議，及時糾正公開中出現的偏差。(5)建立檔案。每次公布的材料進行存檔備查。各村、各社區(qū) 參照鎮(zhèn)政務公開程序做好各自政務公開工作。
3、公開內容。要公開貫徹落實有關“三農”工作政策，糧食良種補貼、農機補貼、農村社會保障、社會救助、扶貧賑災、征兵工作、土地征用、一事一議、籌資籌勞和減輕農民負擔，各類涉農財政轉移支付資金、專項資金的使用及審計情況，以及其他群眾普遍關心、涉及農村和社區(qū)群眾切身利益的事項。對內還要重點公開領導干部廉潔自律情況、機關內部財務收支情況、機關干部交流、考核情況以及其他需要向干部職工、信息網公開的重要事項。
三、監(jiān)督措施
1、切實加強組織監(jiān)督。調整和完善鎮(zhèn)政務公開監(jiān)督小組，明確監(jiān)督內容和責職，發(fā)揮監(jiān)督主力軍作用。
2、依法接受人大監(jiān)督。認真實行政府向鎮(zhèn)人大報告工作制度，鎮(zhèn)政府每年向鎮(zhèn)人民代表大會及主席團報告工作，內容主要為鎮(zhèn)當年的經濟和社會發(fā)展目標、財政預決算等。經鎮(zhèn)人民代表大會審議通過后公開。
3、完善各項制度監(jiān)督。一是完善全鎮(zhèn)重大事項集體討論決定制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，在廣泛征求意見的基礎上，經鎮(zhèn)黨委、政府領導班子集體討論作出決定后公開;二是實行預公開制度。鎮(zhèn)機關、基層站所、各村、社區(qū)在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項時，應當在正式決定或辦理之前將方案予以公布。在充分聽取群眾意見并進行調整、修改后，再將結果公開;三是實行定期審計制度。按審計局要求，接受對鎮(zhèn)財政預算的執(zhí)行情況、決算、社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金和資金的財務收支情況依法進行審計監(jiān)督，并將審計結果公開。
4、主動接受社會監(jiān)督。鎮(zhèn)設立專項舉報電話和監(jiān)督信箱，認真收集群眾意見，鼓勵干部群眾積極參與監(jiān)督，并對群眾舉報的問題，進行及時調查處理，舉報電話為6013731，監(jiān)督信箱設在鎮(zhèn)大門門房旁。
四、組織領導
為加強對政務公開工作的領導，鎮(zhèn)成立政務公開工作領導小組。
組 長：馮 斌 城關鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)長
成 員：張愛娟 城關鎮(zhèn)黨委委員 副鎮(zhèn)長
李曉軍 城關鎮(zhèn)黨委委員 副鎮(zhèn)長
政務公開工作領導小組下設辦公室，設在鎮(zhèn)黨政紀委辦公室。由張愛娟同志任主任，具體抓好政務公開工作的落實，負責對政務公開工作的指導、日常工作，通過電子政務監(jiān)察平臺監(jiān)督公開情況。李曉雪具體負責政務公開各類材料的擬定、報批、定期在平羅政府信息網政務公開平臺公開鎮(zhèn)政府的相關工作錄入、匯總和存檔工作。劉斌負責民生服務大廳的相關工作，指導大廳工作人員開展日常電子政務工作。
為保證公開內容的真實性和電子政務平臺公開工作內容的全面性，下一步將逐步向社區(qū)和村延伸。為此城關鎮(zhèn)專門成立政務公開監(jiān)督小組。
組長：雍海威
成員：張 瑞 王彥琴 陳新民 李建忠 呼愛忠
政務公開監(jiān)督小組主要監(jiān)督全鎮(zhèn)的政務公開是否經常、規(guī)范、有序的管理，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度是否得到進一步落實，干部執(zhí)行黨紀政紀的自覺性是否進一步提高，政務事務的透明度是否進一步增強，通過電子政務監(jiān)察平臺監(jiān)察是否定期在平羅政府信息網上公開相關內容，是否通過電子政務平臺辦理相關有業(yè)務，公開是否內容全面真實，結果公平公正等等。
鎮(zhèn)黨委政府把政務公開工作排上議事日程，并列入對各站辦及村、社區(qū)年終考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開實施方案篇三
為建立行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權，維護其合法權益，現結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點;以發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明為目標;以現有政務公開工作和行政審批制度改革為基礎;以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，深入貫徹黨的XX大精神，進一步提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率，切實加強對行政權力的監(jiān)督，促進依法行政，更好地為我鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展服務。
二、基本原則
(一)依法公開，公平公正，建立公開、透明、法治、服務型政府。
(二)突出重點，循序漸進，有序推進政務信息公開工作。
(三)簡化環(huán)節(jié)，方便辦事，確保便民、高效、易行。
(四)健全機制，常抓不懈，落實長效工作機制。
(五)明確責任，強化監(jiān)督，扎扎實實做好工作。
三、組織機構
成立推進三道水鄉(xiāng)政務公開工作領導小組和監(jiān)督小組，
各小組均有具體辦公人員。
四、公開內容
凡是依照國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定，運用行政權力辦理的與人民群眾利益相關的各類事項，除免予公開外，都進行公開。公開的內容包括政府、鄉(xiāng)直各單位和各村委會主動公開事項和內部公開事項。
(一)主動公開事項
1、規(guī)范性文件和發(fā)展規(guī)劃
⑴鄉(xiāng)人民政府規(guī)范性文件、各站所、村委會依法行使管理職能的具體制度;
?、票拘姓^(qū)域國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況;
?、潜拘姓^(qū)域經批準的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、專項規(guī)劃等區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃。
2、與公眾密切相關的重大事項
?、庞绊懝娙松斫】岛拓敭a安全的疫情、災情或者突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況;
⑵扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標準、條件及實施情況;
?、峭恋卣魇铡⒄饔?、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況;
?、鹊捅Ｉ钛a助金、救災物資的發(fā)放情況;
?、烧畬嵤鹿こ痰慕ㄔO、管理及完成情況;
?、仕_發(fā)及利用前景。
3、公共資金使用和監(jiān)督
⑴鄉(xiāng)基礎建設項目的公開招標中標情況及工程進度情況;
?、普胁少忢椖磕夸?、政府采購限額標準、采購的方式、采購結果及其監(jiān)督情況;
?、侵匾獙ｍ椈?、資金的使用情況;
?、日斦甓阮A算、決算及執(zhí)行情況。
4、政府機構和人事
?、培l(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)直各單位、各村委會依法行使管理職能的辦公地址、機構設置、工作職能、辦事條件、辦事程序、辦事期限以及監(jiān)督救濟途徑等情況;
?、凄l(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)直各站所、各村委會的負責人及其他工作人員的姓名、職責分工;
?、钦畽C關的年度工作目標及其執(zhí)行情況;
⑷政府機關負責人人事任免情況;
5、各行政執(zhí)法機關依法公開的行政執(zhí)法事項、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法紀律，執(zhí)法對象所享有的權利和義務、執(zhí)法的結果。
6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當公開的其他政府信息。
7、法律、法規(guī)對前款事項的公開權限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
(二)內部公開事項
政府機關主要領導干部的廉潔自律情況，內部財務收支情況，機關干部交流、考核情況及其他重要事項在干部職工中公開。
(三)免予公開的內容
1、屬于國家秘密的;
2、屬于商業(yè)秘密或者公開可能導致商業(yè)秘密被泄露的;
3、屬于個人隱私或者公開可能導致對個人隱私權造成不當侵害的;
4、與行政執(zhí)法有關，公開后可能會影響檢查、調查、取證等執(zhí)法活動或者威脅個人生命安全的;
5、法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。
五、公開主體
鄉(xiāng)黨委、政府，鄉(xiāng)直各單位、各村委會;學校、醫(yī)院以及企業(yè)等公用事業(yè)單位也要實行公開辦事制度。
六、公開方式
全面推行政府信息公開，與貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》、完善政府運行機制、推進機關效能建設、推行村務和廠務公開以及促進反腐倡廉等工作有機結合起來，充分利用互聯網、政府網站、政務專欄、印發(fā)辦事小冊子等各種便于公眾知曉的形式，拓寬政務信息公開的覆蓋面。各站所各單位要繼續(xù)推廣政務公開欄、政務信息專刊等公開方式，并結合各自實際，按照方便群眾、提高效率的要求，重點建立信息公開制度、政情通報制度、政務公示制度、意見征集制度等。積極創(chuàng)新政務信息公開方式，因地制宜，采取靈活多樣的形式，對經常性的工作定期公開，對階段性的工作逐段公開，對臨時性的工作隨時公開。對與群眾利益密切相關的重大事項，做到決策前、決策中、決策后公開，并根據群眾要求，實行事前、事后公開。
七、公開程序
凡需鄉(xiāng)統(tǒng)一公開的重大政府事項，由鄉(xiāng)推行政府公開制度領導組辦公室就政府信息公開的內容、形式、時間等征求有關部門和群眾的意見后，報鄉(xiāng)推行政府信息公開制度領導小組審定，由領導小組辦公室組織實施;鄉(xiāng)直各單位、企業(yè)需公開的信息，由各單位領導小組審定，報鄉(xiāng)推行政府公開制度領導小組辦公室備案后公開;各村委會需公開的政務信息，由各村領導小組審定后，報鄉(xiāng)推行政府信息公開領導小組辦公室備案后再公開。對涉及群眾切身利益、社會普遍關心的重要事項，在正式決定或辦理之前要公布方案，廣泛聽取各方面的意見并修訂完善后，再正式公開。有些重要事項，如政府財政預決算等，要經過人代會審議通過后再予公開;政府的重大決策、干部的任免、重大工程項目安排和大額度資金使用，要經領導班子成員集體討論作出決定后公開。
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