2022年預防山洪應急預案范文
為了確保洪澇災害對房屋的破壞，先制定一份預防山洪的應急預案，把損失減到最小。那你想好怎么寫了嗎?下面是小編整理的2022年預防山洪應急預案范文(精選5篇)，歡迎查閱，謝謝!
2022年預防山洪應急預案范文篇1
一、總則
1.1編制目的。
做好防洪渡汛，保證抗洪搶險工作高效有序進行，有效應對突發(fā)洪澇帶來的危害，最大程度減少人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據。
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《__省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《__集團公司突發(fā)公共事件總體應急預案》、《__集團公司防汛應急預案》、《__公司突發(fā)事件總體應急預案》、等相關的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定本預案。
1.3防汛的分級。
按洪水可能造成后果的嚴重程度分為三級：
(1)重大級別?？赡茉斐珊拥缆纭⒑樗疂⒀?、交通癱瘓、大面積危舊房屋倒塌、大面積工區(qū)或居民區(qū)斷電、斷水等。
(2)較大級別。持續(xù)暴雨，可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷，邊坡坍塌，道路損毀，生產和生活受到嚴重影響等。
(3)一般級別。連續(xù)陰雨，可能造成河水超過警戒水位，生產被迫全部或者部分停工，生活受到一定影響，但能保持正常生活秩序。
1.4適用范圍。
本預案適用于__公司(以下簡稱公司)施工、生產、經營過程以及城區(qū)的防汛和應急處置工作。
1.5工作原則。
堅持以人為本、預防為主、配合政府、區(qū)域管理、整體聯(lián)動的原則，堅持團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實行各單位行政一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
二、組織體系
2.1組織機構。
公司防汛應急救援組織機構分為二級，公司設一級應急救援組織機構，由公司防汛應急救援指揮部、防汛應急管理辦公室、公司相關部門組成;公司所屬各單位、各直管項目部設二級應急救援組織機構。
2.1.1防汛應急救援指揮部。
指揮長：公司總經理。
副指揮長：公司有關領導。
成員：總經理辦公室(工會)人力資源部、生產經營部、安全質量環(huán)保部、財務部、機電物資部、科技管理部、城區(qū)管理部等有關負責人。
(指揮機構名單及聯(lián)系電話見附件)。
2.1.2公司防汛應急管理辦公室。
公司防汛應急管理辦公室設在安全質量環(huán)保部，安全質量環(huán)保部部長兼任辦公室主任。
2.1.3專業(yè)應急救援隊伍。
專業(yè)應急救援隊伍主要包括：各單位成立的應急隊伍、各單位衛(wèi)生所及外部救援力量等。
2.1.4各單位防汛組織機構。
各單位應設置防汛工作領導小組，行政第一負責人為組長，分管領導為常務副組長，直接向公司防汛工作領導小組負責。各單位防汛工作辦公室設在工程管理部門，負責防汛日常工作，與公司防汛工作辦公室對口聯(lián)系，保持溝通渠道暢通。
2.2職責。
2.2.1防汛應急救援指揮部。
(1)指揮、組織、協(xié)調公司防汛應急管理和救援工作;
(2)負責防汛應急救援重大事項的決策;
(3)必要時，協(xié)調各方應急救援的專業(yè)隊伍開展應急救援工作;
(4)根據地方政府和集團公司的指令及友鄰單位的求助，組織應急救援工作。
2.2.2防汛應急管理辦公室。
(1)在公司防汛應急救援指揮部的領導下，負責一般及以上級別防汛應急預案的綜合管理工作;
(2)傳達公司防汛應急救援指揮部的各項指令，組織協(xié)調和指導一般及以上級別汛情應急處置工作;
(3)需要公司各單位之間協(xié)作配合及社會增援時，按照應急救援指揮部的指令，協(xié)調組織有能力救援的組織和單位參加防汛應急救援，防止災情擴大;
(4)負責配合、協(xié)調各類防洪度汛事故的調查處理;
(5)及時通報洪澇災情及其救援情況;
(6)承辦公司防汛應急救援指揮部交辦的其他工作。
2.2.3有關成員單位(部門)。
(1)總經理辦公室：負責防汛應急救援信息的傳遞、上級和友鄰單位指導、支援人員、調查人員的接待，為防汛應急救援人員提供交通保障。
(2)機電物資部：負責防汛應急救援中的物資管理、生產機械(含特種設備)施工供電等工作，以及設備撤離、處置的指揮和技術指導工作。
(3)科技管理部：負責為防汛應急救援提供技術準備及指導。
(4)工會：參與群眾轉移安置工作。
(5)城區(qū)管理理部：組織協(xié)調__城區(qū)防汛應急救援及其指揮;負責城區(qū)防汛24小時值班;協(xié)調、配合公安機關和有關單位對現(xiàn)場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護和群眾轉移。
(6)__公司、__公司：根據防汛應急救援現(xiàn)場的請求，組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，為醫(yī)務部門提供技術支持。
(7)其他有關部門：與防汛應急管理辦公室建立應急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通，并根據防汛應急救援工作的需要，在公司應急救援指揮中心的組織、協(xié)調下做好相關工作。
2.2.4各單位防汛應急救援組織機構。
(1)根據公司防汛應急救援指揮部要求及實際情況負責制定、管理并實施具體的防汛應急救援預案，明確下屬各單位的責任，落實防汛應急救援的具體措施;
(2)組建防汛應急救援組織機構和各專業(yè)應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材、設備，與地方政府、業(yè)主、監(jiān)理和公司等防汛應急救援機構建立應急聯(lián)動工作機制，保證信息暢通，并根據生產事故應急救援工作的需要，做好相應的組織協(xié)調工作;
(3)組織防汛應急預案的宣傳、培訓和演練;
(4)汛情發(fā)生后，迅速報告并啟動現(xiàn)場防汛應急救援預案，積極快速全力組織防汛應急救援和處置，提供事故現(xiàn)場狀況和必要防汛應急救援設備器材以及必要的交通運輸保障，防止事態(tài)擴大蔓延，盡量減少損失;
(5)完成防汛救援和處理的其他相關工作。
三、災情預警
公司防汛應急管理辦公室根據各單位、各直管項目部或者城區(qū)防汛部門提供的防洪度汛預報信息，結合工程所在地或者城區(qū)汛情的自然條件、防洪度汛標準及水文情況進行分析評估，及時做出汛情預警。
3.1預警行動。
各級防汛應急機構接到可能導致防汛預警信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關單位、部門迅速采取相應行動。
公司有關部門接到防汛預警信息后，要密切關注事態(tài)進展，并按照應急預案做好應急準備和預防工作，及時向公司防汛工作領導小組和防汛應急管理辦公室報告汛情，防汛應急管理辦公室督促落實防汛措施。
3.2信息報告。
汛情發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應立即向公司防汛應急管理辦公室報告。報告和報警的內容主要包括：汛情發(fā)生時間、地點、范圍、程度、損失及趨勢，采取的措施以及聯(lián)絡人和電話號碼，生產、生活方面需要解決的問題等。防汛應急管理辦公室立即向公司防汛應急救援指揮部報告，必要時，向集團公司防汛應急救援指揮部報告。
四、應急響應
4.1分級響應機制。
按照防汛的級別，應急響應分為Ⅰ級響應(重大級別、較大級別)Ⅱ級響應(一般級別)。
4.2應急響應程序。
4.2.1Ⅰ級響應。
4.2.1.1Ⅰ級響應由公司防汛應急救援指揮部負責向集團公司防汛應急救援指揮部報告，啟動集團公司防汛應急預案，公司實行先期處置。
4.2.2Ⅱ級響應行動。
4.2.2.1公司防汛應急救援指揮部的響應。
(1)組織協(xié)調防汛應急救援工作。
(2)指揮公司應急管理辦公室及有關成員單位(部門)按照其職責，做好應急救援工作。
(3)組織、指導應急救援力量趕赴現(xiàn)場參加救援工作。必要情況下，請求集團公司或地方政府或業(yè)主專業(yè)應急救援隊伍援助。
4.2.2.2公司防汛應急管理辦公室的響應。
(1)及時向公司應急救援指揮部報告汛情及事態(tài)發(fā)展、救援工作進展情況;
(2)保持與防汛單位應急救援指揮機構及有關部門的通訊聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況;
(3)指導現(xiàn)場應急救援工作，必要時協(xié)調專業(yè)應急力量增援;
(4)協(xié)調落實其他有關事項。
4.2.2.3有關單位(部門)的響應。
(1)啟動本單位(部門)的專業(yè)應急預案，組織或參與應急救援工作;
(2)及時向公司防汛應急救援指揮部及應急管理辦公室報告救援工作進展情況;
(3)需要其他應急力量支援時，向公司防汛應急救援指揮部或應急管理辦公室提出請求。
4.2.2.4防汛單位的響應。
(1)立即將汛情向公司應急救援指揮部及應急管理辦公室報告;
(2)并根據公司應急救援指揮部的指令，啟動防汛應急救援預案，全力實施應急救援;
(3)外部救援力量參與救援時，與其做好配合。
4.3應急結束。
防汛應急救援終止的基本條件為：防汛的險情消失，汛情已得到穩(wěn)定控制。
Ⅰ級響應的應急終止，由公司防汛工作領導小組根據集團公司下達的指令，宣布應急終止命令。Ⅱ級響應的應急終止，由公司防汛工作領導小組下達應急終止命令。
五、保障措施
5.1通信與信息保障。
公司防汛應急管理辦公室組織建立健全公司防汛應急救援綜合信息網絡系統(tǒng)和信息報告系統(tǒng)，完善相應的數(shù)據庫;正常情況下，各級應急指揮機構和主要人員應保持通信24小時正常暢通。
5.2應急隊伍保障。
各級防汛應急救援指揮部依法組建和完善防汛應急救援隊伍，并督促、檢查和掌握所屬單位、項目部相關應急救援力量的組建和落實情況，保證機構健全、人員到位，保證應急狀態(tài)時能及時有效實施救援。
5.3應急物資裝備保障。
各單位防汛應急管理機構指導、協(xié)調本單位做好相關防汛應急救援物資材料以及特種救援裝備的配備工作，完善有關制度，實現(xiàn)資源共享。
各單位機電、物資管理部門應當建立應急救援設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資、器材和裝備，并監(jiān)督、檢查和掌握各級應急物資的儲備情況。
5.4經費保障。
各級防汛應急管理機構應當做好防汛應急救援必要的資金準備。
5.5交通運輸保障。
各級防汛應急管理機構或有關部門根據救援需要及時協(xié)調有關單位、部門提供交通運輸保障。
5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障。
公司所屬各衛(wèi)生所應當加強醫(yī)療救援能力建設，制定應急處置行動方案，配備必要的醫(yī)療救治藥物、器械、設備和人員。沒有設置醫(yī)療機構的工程施工項目部，應與當?shù)鼗驑I(yè)主的醫(yī)療衛(wèi)生機構建立應急聯(lián)動工作機制，確保應急處置及時有效。
六、宣傳、培訓和演練
6.1公共信息交流。
公司及所屬各單位和有關部門要組織開展應急法律法規(guī)和防汛預防、避險、避災、自救、互救、急救等常識的宣傳教育工作，提高全員的危機意識。
6.2培訓。
各單位要組織各級應急救援機構和專業(yè)應急救援人員的崗前培訓和業(yè)務培訓，提高防汛應急救援能力。公司防汛應急管理辦公室負責檢查和指導。
6.3演練。
公司防汛應急管理辦公室和有關部門指導、協(xié)調、督促防汛應急救援演練工作。各級應急機構每年至少組織一次防汛應急救援演練，并做好記錄。演練結束，要對演練結果進行評估，檢驗有效性，分析存在的.不足，以便進一步修改、補充和完善。
七、附則
7.1預案管理。
本預案由公司安全質量環(huán)保部制定，經公司應急、防汛管理委員會批準，由公司防汛應急管理辦公室負責解釋并組織實施。各有關單位按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定與本預案、上級有關預案相銜接的應急預案。
7.2發(fā)布實施。
本預案自發(fā)布之日起實施。
2022年預防山洪應急預案范文篇2
一、編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水利大壩安全條例》等國家有關法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本預案。
二、防汛抗旱工作思路
堅持“一個并舉，兩個轉變”。即堅持防汛抗旱并舉，主動實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉變，由以農業(yè)抗旱為主向全面抗御城鄉(xiāng)生活、生產和生態(tài)領域旱澇災害轉變，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
三、防汛抗旱任務
立足防大汛、抗大旱，確保境內小河流域的防洪安全，確保小(二)型以上水庫及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全，努力減少經濟損失。
四、防汛工作重點
一是沿岸低洼地帶、住人河心洲壩人員的防洪保安;二是各類水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛;三是防止城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地洪澇災害;四是重要交通干線、橋梁、碼頭和各類船只的應急搶險和安全度汛;五是山地災害易發(fā)地帶的監(jiān)測、監(jiān)控和群眾的避險安置;六是通信、供電、供水、供氣和市政設施的防洪保安。
五、防洪機構
防汛抗旱指揮部由區(qū)人民政府區(qū)長任指揮長，區(qū)委、區(qū)政府分管領導及區(qū)水務局局長任副指揮長，指揮部成員由區(qū)政府辦、區(qū)委農工委、區(qū)目督辦、公安分局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、城管局、發(fā)改局、商務局、財政局、農牧業(yè)局、林業(yè)局、交通運輸局、民政局、經科局、衛(wèi)計局、教育局、供銷社、氣象局、國土資源分局、電信公司、保險公司等單位負責人組成。區(qū)人民政府防汛抗旱辦公室(以下簡稱防汛抗旱辦公室)負責處理防汛抗旱日常工作。
六、河段干流洪水防御方案
河段洪水防御水位控制站，預報水位情況。
(一)警戒水位以下洪水防御方案
區(qū)防汛抗旱辦公室加強值班，做好與上級防汛辦公室和水文氣象部門的聯(lián)系，密切關注水情變化趨勢，及時通知沿江碼頭，低洼地帶將堆放的物資設備轉移到安全地帶，避免在低水位情況下造成損失。
當預報達到警戒水位時，區(qū)防汛抗旱辦公室通知沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和防洪堤建設管理局，加強堤防工程的安全檢查，及時處理堤防險情，保障堤防安全。防汛辦公室主任、水務局局長到防汛辦值班，保持與區(qū)人民政府和上級防汛指揮部門的聯(lián)系，及時通報洪水趨勢，處理抗洪搶險工作。警戒水位以下洪水的防汛工作調度由區(qū)防汛辦公室負責，并將有關情況隨時向區(qū)防汛指揮部指揮長、副指揮長報告。警戒水位以下洪水防洪重點：加強堤防工程和重點險工險段，沿江水利水電工程、低洼地帶、河心洲壩、港口、碼頭的巡查，組織轉移受淹區(qū)域物資、設備和群眾，確保安全。
(二)警戒水位至保證水位之間洪水防御方案
當市水文局根據水位，預報城區(qū)洪水位超過警戒水位時，區(qū)防汛指揮部副指揮長和當班領導到崗，隨時掌握汛情變化趨勢，作好重要防汛部位、城區(qū)低洼地帶、堤防工程的防汛搶險物資調用準備和搶險隊伍的召集，一旦出現(xiàn)險情，立即指揮投入抗洪救災。根據預報洪峰流量和洪水位，對照城區(qū)各街道相應高程，指揮有關部門在洪峰到來前2小時組織將城市低洼地帶的群眾和物資轉移到安全地帶。當市水文局根據水文站水位，預報城區(qū)城市洪水位達到防洪保證水位時，區(qū)防汛指揮部指揮長到指揮崗位，隨時掌握汛情變化趨勢、上游降水情況和區(qū)間降雨情況以及江河道內邊壩、重要橋梁、港口、各類船只、堤防工程、城市低洼地帶受洪水威脅的人員、物資、城區(qū)排澇設施的安全情況。對容易發(fā)生洪水災情的部位采取緊急措施，指揮轉移人員和物資。一旦出現(xiàn)險情，防汛物資和搶險隊伍必須調度到位，立即投入抗洪搶險。根據預報的洪峰水位和流量，由各防汛指揮部指揮有關單位組織河心洲壩和沿江低洼地帶的人員和物資轉移到安全地帶，確保不出現(xiàn)人員傷亡，同時做好被轉移人員的安置和疾病防治工作。保證水位以下的防洪重點：沿岸低洼邊壩群眾轉移及救護，堤防出險地段，沿江兩岸城市和場鎮(zhèn)易受洪災區(qū)域物資、人員安全轉移。
七、城區(qū)內外防洪預案
(一)城區(qū)基本情況
城區(qū)地處中游，城市地勢較低，易受洪水威脅。僅有抗御3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重點是城市內澇以及洪水從排污閘倒灌漫入城區(qū)低洼地帶，對防洪堤及城區(qū)構成威脅。
(二)城區(qū)外洪水防御方案
1.警戒水位以下洪水防御方案
高坪城區(qū)外警戒水位淹沒范圍有開發(fā)區(qū)中壩及沿江碼頭，按照我區(qū)度汛安全規(guī)定，在汛期警戒水位以下嚴禁堆放批量物資和居住人員，汛前檢查按部門職能責任將警戒水位以下的物資和人員轉移到警戒水位以上，確保安全。當市水文局根據水文站水位，預報水文站水位達到268米時，區(qū)防汛辦公室主任必須帶崗值班，及時了解掌握上游洪水和降雨變化情況，處理防汛保安事務，并在洪峰到來2小時前按程序通知各相關部門將沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、碼頭及上、下中壩和城區(qū)地勢低將被洪水淹沒地帶的人員、物資轉移到安全地帶。區(qū)防洪堤建設管理局負責組織人員加強堤防巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時排除，根據洪水位情況關閉城區(qū)排水閘門，防止嘉陵江洪水進入市區(qū)雍塞水道。為防止城區(qū)雨水和生活廢水因嘉陵江洪水影響而造成內澇，及時開啟排澇泵站設施排水。區(qū)防洪堤建設管理局負責組織搶險隊伍，采取有效措施封閉將被洪水淹沒的未建工程斷面，確保堤防和城區(qū)安全。
2.保證水位至警戒水位洪水防御方案
保證水位至超警戒水位的洪水，對高坪城區(qū)部份街道、碼頭、下中壩造成威脅。當市水文局根據水文站水位，預報水文站洪水位達到警戒水位以上至保證水位洪水時，區(qū)防汛指揮部副指揮長到防汛辦公室值班，帶班處理防洪減災事務，指揮區(qū)級有關部門作好抗洪搶險準備，一旦出險情，及時出動搶險。根據預報在洪峰到來前8小時低洼地帶的人員和物資的轉移，由區(qū)防汛指揮部指揮民政部門及道辦事處組織轉移群眾安置到安全地帶，并安排群眾生活。區(qū)防洪堤建設管理局組織人員巡查堤防，及時排除險情。在洪峰到來前，關閉堤防泵站閘門，防止洪水涌入城內;開啟排澇設備抽排城區(qū)內生活污水和雨水，防止城區(qū)內澇發(fā)生。區(qū)衛(wèi)計局組織防疫站工作人員負責轉移群眾的疾病防治工作，對群眾居住區(qū)域進行消毒，防病治病，防止傳染病發(fā)生。洪水消退時，由被淹區(qū)域社區(qū)居委會發(fā)動街道居民住戶組織清掃被淹房屋和街道的淤泥。環(huán)衛(wèi)部門負責派灑水車沖洗街道，使被洪水淹沒區(qū)域的街道盡快恢復正常。
3.超城市堤防設計標準洪水防御方案
當市水文局根據上游水位，預報城區(qū)出現(xiàn)超標準洪水時，區(qū)防汛指揮部指揮長到防汛辦指揮防汛抗洪工作，防汛辦全體工作人員上崗值班，防汛指揮部各成員單位、武警中隊、各級防洪搶險隊處于緊急狀態(tài)，隨時聽從指揮部領導調動。在洪峰到來前2小時將被洪水淹沒區(qū)域的群眾和物資設備轉移到安全地帶，確保人民生命和財產安全。
(三)城區(qū)內澇防御方案
高坪城區(qū)內澇的形成主要是隨著城市的發(fā)展城區(qū)面積的不斷擴展，街面硬化率高，原設計的城市排雨污水管網已經不能滿足在降暴雨情況下正常排放雨污水，以及城區(qū)排雨污水管網運行多年管道污泥淤塞嚴重，致使排污管道的排放能力減弱，發(fā)生暴雨時排水不暢造成街道被淹。局部強降雨也是造成城區(qū)內澇的重要原因。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要根據城市發(fā)展要求，對不能滿足城市排澇要求的城區(qū)雨水排放管線進行增設，加大城區(qū)雨污水排放能力，特別要根據城區(qū)建設要求，規(guī)劃建設必須考慮在超強特大暴雨情況下，城市排水管網的排放能力，防止內澇發(fā)生。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局在汛前組織人員對城區(qū)排雨污管道進行全面清淤，使城區(qū)設置的排污雨管道達到正常排雨污能力，保障在強降雨情況下，城區(qū)排水設施正常排水，不發(fā)生內澇。當城區(qū)發(fā)生強降雨，超過城市設施雨污水排放能力，發(fā)生內澇時，堤防管理單位應立即啟動排澇泵站設施，實施緊急排水，消除城區(qū)內澇。區(qū)城市建設主管部門要加強與氣象部門的會商聯(lián)系，密切關注天氣趨勢，在強降雨天氣到來之前，組織城區(qū)低洼地帶和排澇設施不完善的地帶物資轉移，盡可能避免造成大的內澇損失。
八、突發(fā)性洪水防御方案
(一)水利工程出現(xiàn)潰堤、垮壩造成突發(fā)性洪水的防御
汛前對水利工程，特別是對病危水利工程，由各水利工程管理單位制定不同情況下的防洪保安方案，報上級主管機關和當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤?，汛期嚴格限制安全蓄水，建立工程安全監(jiān)測和安全巡查制度，檢查安全隱患，按照以防為主的原則，儲備足夠的物料，出險時全力排險，確保不出現(xiàn)潰壩事故。一旦出現(xiàn)不可控制的潰壩因素，由水庫管理單位提前啟動報警系統(tǒng)，通知下游沿岸人員和物資向安全地帶轉移。
(二)堤防決口突發(fā)性洪水的防御
堤防在汛前建立安全巡查和設備監(jiān)測體系，發(fā)現(xiàn)險情及時排除，加固堤防。汛前堤防管理單位要準備足夠的物料和搶險隊伍，一旦出現(xiàn)決口果斷采取封堵決口措施和啟動排水泵站緊急排水，同時對被洪水威脅地帶的群眾和物資實施緊急轉移，確保人民生命和財產安全。
(三)山洪防御
區(qū)國土分局汛前對易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡地帶進行安全檢查。汛期對災害易發(fā)地帶進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時排除，將危險地帶的群眾和物資轉移安置到安全區(qū)域，確保人民生命和財產安全。
2022年預防山洪應急預案范文篇3
1總則
1.1編制目的
以保證人身、設備安全為核心，以防御與救援相結合的原則，及時、有效而迅速地處理因暴雨造成內澇、外澇、潰壩等事故，避免或降低因上述原因造成重大設備事故的發(fā)生。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》(1991年國務院第77號令)等法律法規(guī)，制定本應急預案。
2應急處置基本原則
3.1按照原國家《防汛檢查大綱》要求，逐項檢查落實，特別加強對大壩、重要水工設施的日常維護和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當工地發(fā)生險情時，在業(yè)主和本項目指揮部的共同指揮下，立即啟動本預案。
3組織機構及職責
3.1局部暴雨事故應急指揮領導小組：
組長：項目部經理
副組長：技術負責人。
成員：工程部、安環(huán)部、綜合部、物資部、財務部、各施工隊負責人。
3.2領導小組職責
1)負責局部暴雨應急預案的制定、修改和組織實施。
2)在局部暴雨發(fā)生后，出現(xiàn)II級狀態(tài)以上時,調動應急力量進行搶險、救災，若已經造成機組停運，應迅速恢復機組的并網運行。
3)負責向上級公司報告本地區(qū)局部暴雨情況和事故處理進展情況。
4)根據國家有關規(guī)定做好事件上報與調查處理工作。
5)危機狀態(tài)消除后，宣布應急行動結束。
3.3各部門職責
3.3.1工程部職責
1)參與預案的審核和編制;
2)負責搶險現(xiàn)場的組織協(xié)調工作與應急救援技術方案和搶險物資資金的落實。提供必要的技術支持。
3.3.2物資管理部門職責負責搶險物資(如潛水泵、編織袋和砂石等)的準備工作，并保證預案啟動后，迅速將搶險物資運至事故現(xiàn)場。
3.3.3綜合事務部職責
1)根據應急領導領導小組組長的授權，負責對外聯(lián)絡和信息發(fā)布。
2)組織做好后勤保障工作;
3)負責應急處置現(xiàn)場傷員的醫(yī)療救治。
3.3.4安環(huán)部門職責
1)負責監(jiān)督應急預案的編寫與適時修訂工作;
2)參與搶險現(xiàn)場安全隔離措施的審查，督促各級人員、各部門在事故時按預案進行工作并督促相關部門執(zhí)行到位;
3)按規(guī)定參與或組織事故調查及事故信息報送工作
4預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
按2.2條情況進行監(jiān)控。定期檢查排水、疏水系統(tǒng)設備和設施，確保河道系統(tǒng)暢通。
4.2預防措施
1)及時發(fā)布天氣預警信息;
2)在發(fā)生暴雨期間，安排人員24小時值班，對排水疏水系統(tǒng)和各泵坑的巡視檢查，及時疏通排水溝道、管道和泵坑積水，確保系統(tǒng)排水暢通;
3)按照《設備定期輪換與試驗制度》規(guī)范，對暴雨排放泵、排污泵進行定期試驗，及時發(fā)現(xiàn)和消除設備缺陷;
4)若遇特大暴雨而排水不暢時，可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時擋水設施。
4.3.預警
4.3.1根據危害程度，將局部暴雨事件預警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個級別，分別代表重大、較大、一般：
1)一般(Ⅲ級)：6小時降雨量將達50毫米以上，由于河道狹窄，而導致洪水暴漲。
2)較大(Ⅱ級)：3小時降雨量將達50毫米以上，由于河道狹窄，而導致洪水急劇上升。
3)重大(Ⅰ級)：3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)?？赡芤l(fā)山洪爆發(fā)、水庫或灰場垮壩.
5信息報告
5.1信號規(guī)定：
1)發(fā)生局部暴雨事件，企業(yè)報警信號主要采用現(xiàn)場事故音響、對講機和電話報警。
2)各職能部門負責人同時應按照華能集團、海南分公司及地方主管部門相關規(guī)定做好信息上報工作。
6應急處置
6.1響應分級與響應程序
根據第2.2、5.3條，按照分級負責的原則，局部暴雨事件對應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個應急響應等級：
1)Ⅲ級由事發(fā)部門負責人指揮處置;
2)Ⅱ級由應急領導小組副組長負責指揮，事發(fā)部門負責人協(xié)助;
3)Ⅰ級由應急領導小組組長負責指揮。
4)應急指揮領導小組成員部門負責人根據4.3條所列職責分工承擔相應的應急響應處置工作。
6.2處置措施
1)發(fā)生III級狀態(tài)時，工程部應安排值班人員對排水設施、疏水設施、泄洪設施進行檢查，如發(fā)現(xiàn)排水、疏水系統(tǒng)不暢通，應立即修復并做好事故預想。
2)發(fā)生II級狀態(tài)時，工程部應針對惡劣天氣可能對施工構成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預想。如施工現(xiàn)場出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)嚴重后果，應急工作領導小組必須立即啟動相應的應急預案。
3)發(fā)生I級狀態(tài)時，工程部應針對惡劣天氣可能對施工構成重大威脅的情況，做好事故預想。如施工現(xiàn)場出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)嚴重后果，應急工作領導小組必須立即啟動相應的應急預案。
7后期處置
7.1根據事故現(xiàn)場局面控制，危險隱患消除，經應急處置領導小組批準，應急處置結束命令由I、II、III級應急響應負責人發(fā)布。
7.2在領導小組的統(tǒng)一領導下，立即進入設備修復或恢復啟動程序，同時根據設備損害的情況，組織做好設備的檢修采購工作。
7.3領導小組組織相關部門和人員對應急處置進行評估，并根據評估中暴露出來的不足，組織對應急預案進行修訂。
7.4按國家有關法律法規(guī)有關規(guī)定，完成道路交通事件(發(fā)生原因、處理經過、設備損壞、經濟損失、整改內容等情況)調查報告的編寫和上報工作。
8培訓與演練
8.1將應急預案培訓納入企業(yè)年度培訓計劃，“按照統(tǒng)一計劃、適時安排、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”原則，采取定期和不定期相結合的形式，組織進行相關知識和技能培訓。
8.2根據基建生產實際,制訂企業(yè)預案演練計劃，舉辦局部暴雨事故應急演練，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
9附則
9.1本預案檢查評估由企業(yè)應急指揮領導小組組織進行，應急管理工作實行以責論處的原則，并根據國家相關法律法規(guī)、相關獎懲規(guī)定進行考核獎罰。
9.2本預案由安環(huán)部負責組織制訂并適時修改、更新;修訂最長時間不大于3年。
9.3本預案文字解釋與上報上級主管部門備案工作由安環(huán)部門負責。
2022年預防山洪應急預案范文篇4
1 總則
1.1 編制目的
做好城市洪澇、山洪、臺風暴潮等災害事件的防范與處置工作，保證城市抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障城市經濟社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據
《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等國家有關法律法規(guī);國家制訂的有關方針政策;國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》;流域規(guī)劃及城市防洪規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃;已批準的防洪調度方案、流域防洪預案及上一級或同級人民政府和有關部門制定的防洪預案等。
1.3 適用范圍
適用于自然或人為因素導致的城市市區(qū)內洪水(含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等)、暴雨漬澇、臺風暴潮等災害事件的防御和處置。
1.4 工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長負責制;堅持以防為主、防搶結合;堅持因地制宜、突出重點;堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度;堅持服從大局、分工合作、各司其職;堅持公眾參與、軍民聯(lián)防;堅持工程與非工程措施相結合等原則。
2 城市概況
2.1 自然地理
城市地理位置，地形與地貌特點，城區(qū)高程范圍，氣象水文特征;城市水系與河道、水庫、湖泊等情況。
2.2 社會經濟
城區(qū)現(xiàn)狀總人口、非農業(yè)人口、國內生產總值、固定資產、重要交通干線、重要基礎設施等。
2.3 洪澇風險分析
暴雨、洪水、風暴潮主要特征、洪水傳播時間、城市主要暴雨洪水成因與地區(qū)組成，主要致災暴雨洪水來源及量級、發(fā)生頻率，城市歷史洪水。主要控制站不同頻率洪水水位或高潮位、流量。洪水、暴雨漬澇、臺風暴潮可能致災影響淹沒范圍及風險分析，洪澇風險圖。
2.4 洪澇防御體系
城市防洪體系(堤防、水庫、湖泊、蓄滯洪區(qū)、分洪道等)與城區(qū)除澇排水設施(泵站、涵閘等)，城市防洪、除澇排水、防臺風暴潮現(xiàn)狀能力或防御標準。
城市防洪、除澇排水、防臺風暴潮的薄弱環(huán)節(jié)，重要工程險段及病險涵閘，橋梁及河道違章建筑的阻水情況。
2.5 重點防護對象
黨政機關要地、部隊駐地、城市經濟中心、電臺、電視臺等重點部門和重點單位，地鐵、地下商場、人防工程等重要地下設施，以及供水、供電、供氣、供熱等生命線工程設施，重要有毒害污染物生產或倉儲地，城區(qū)易積水交通干道及危房稠密居民區(qū)等。
3 組織體系與職責
3.1 指揮機構
城市人民政府防汛指揮機構負責處置城市防洪應急事務，并明確其主要職責。
3.2 成員單位職責
明確防汛指揮機構成員單位的主要職責，力求責任明確，分工合理，避免職能交叉。
3.3 辦事機構
明確防汛指揮機構的辦事機構及其主要職責。
4 預防與預警
4.1 預防預警信息
分類明確城市氣象、水文、防洪與排澇工程險情、洪澇災情信息的具體報送內容、負責報送單位、報送時限等，形成規(guī)范的信息報告制度。
4.2 預警級別劃分
根據城市洪水(含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等)、暴雨漬澇、臺風暴潮等災害事件的嚴重程度，合理劃分預警級別(通常由重到輕分為I、II、III、IV四級，分別用紅、橙、黃、藍色表示)，確定向社會發(fā)布的警示標志。
4.3 預防預警行動
4.3.1 預防預警準備：包括思想、組織、工程、預案、物料和通信準備，防汛檢查及日常管理，以及與相關行業(yè)應急預案的協(xié)調等。
4.3.2 江河洪水預警行動：不同預警級別下江河洪水、防洪工程險情等預警信息的更新、發(fā)布、通報等具體要求。
4.3.3 山洪災害預警行動：不同預警級別下與山洪災害有關的暴雨、洪水、工程險情等預警信息的更新、發(fā)布、通報等具體要求;建立水利、國土資源、氣象等部門的預警信息共享和部門聯(lián)動機制等。
4.3.4 暴雨漬澇預警行動：不同預警級別下暴雨漬澇、排澇工程險情等預警信息的更新、發(fā)布、通報等具體要求。
4.3.5 臺風暴潮災害預警行動：不同預警級別下與臺風暴潮有關的臺風暴潮信息、防洪排澇工程險情等預警信息的更新、發(fā)布、通報等具體要求。
4.4 主要防御方案
4.4.1 江河洪水防御方案：根據城市所在的江河防洪預案及相應的洪水調度方案，制訂城市市區(qū)不同量級江河洪水的防御對策、措施和處理方案，及相應的洪水調度方案(如水庫、蓄滯洪區(qū)、分洪設施的調度運用等)。其中超標準洪水的防御方案應明確社會動員、臨時分蓄洪、群眾轉移安置等具體措施。
此外，還應針對冰凌洪水以及由于堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩等造成的突發(fā)性洪水，制定相應的洪水防御方案。
4.4.2 山洪災害防御方案：根據山洪災害的發(fā)生與發(fā)展規(guī)律，制定不同量級暴雨及其地區(qū)組合條件下，山洪災害專防與群防相結合的防御對策、措施和處理方案。
4.4.3 暴雨漬澇防御方案：制定不同量級暴雨及其地區(qū)組合條件下，城市市區(qū)漬澇的防御對策、措施和處理方案，包括應急排水、交通臨時管制與疏導、工程搶修以及重要保護對象的防雨排澇方案等。
4.4.4 臺風暴潮防御方案：制定不同量級臺風暴潮條件下，城市應對臺風暴潮的防御對策、措施和處理方案，如人員轉移的通知與落實、危舊建筑物和重要設施的防護等。
5 應急響應
5.1 應急響應的總體要求
明確城市發(fā)生洪水、山洪災害、暴雨漬澇、臺風暴潮等災害事件時應急響應行動的分級總數(shù)(通常由重到輕分為I、II、III、IV四級)，市人民政府及其防汛指揮機構應急響應行動的總體要求，以及應急響應發(fā)布單位等。
5.2 應急響應分級與行動
明確應急響應行動的分級標準及對應的主要行動要求。
5.3 主要應急響應措施
5.3.1 江河洪水：明確不同量級江河洪水條件下的主要應急響應措施，包括蓄滯洪區(qū)運用的準備和批準權限、進入緊急防汛期的條件和發(fā)布權限等。
5.3.2 堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩：明確出現(xiàn)前期征兆及發(fā)生險情后的緊急上報規(guī)定和應采取的處理措施等。
5.3.3 山洪災害：明確發(fā)生山洪災害時的主要應急響應措施，包括發(fā)布山洪警報的標準及責任單位、人員轉移的主要原則、人員緊急搶救與救援等。
5.3.4 暴雨漬澇：明確發(fā)生暴雨漬澇時的主要應急響應措施，包括工程調度和設置臨時排澇設備的要求及責任單位、發(fā)布城市澇水限排指令的權限等。
5.3.5 臺風暴潮：明確發(fā)生臺風暴潮時的主要應急響應措施，如臺風暴潮監(jiān)測與警報發(fā)布、人員與物資轉移、海上作業(yè)保護與搜救、重要保護對象的防護與搶險等。
5.4 應急響應的組織工作
5.4.1 信息報送、處理：明確汛情、工情、險情、災情(含大面積停電、停水，重大疫情等次生衍生災害)等信息報送、處理與反饋以及發(fā)布的原則和主要要求。
5.4.2 指揮和調度：明確應對災害的指揮和調度措施，以及發(fā)生重大災害時派赴工作組(含專家組)的要求等。
5.4.3 群眾轉移和安全：明確群眾轉移的原則和工作程序，以及相應的安全與生活保障措施等。
5.4.4 搶險與救災：明確險情和災情監(jiān)控、搶護和救援的指導原則、工作程序和總體要求。
5.4.5 安全防護和醫(yī)療救護：明確確保搶險人員自身安全和受威脅群眾人身安全的各項防護與醫(yī)療救護措施。
5.4.6 社會力量動員與參與：明確對重點地區(qū)或部位實施緊急控制以及動員社會力量的條件、權限和要求等。
5.5 應急響應結束
明確應急響應結束的條件和發(fā)布程序。
6 應急保障
6.1 通信與信息保障
明確確保預案執(zhí)行過程中通信與信息暢通的主要保障措施，如黨政軍領導機關、現(xiàn)場指揮及其它重要場所的應急通訊保障方案，信息數(shù)據庫建設與網絡共享等。
6.2 搶險與救援保障
明確搶險救援裝備、技術力量、隊伍(含專業(yè)與非專業(yè)隊伍)、專家組在管理和啟動等方面的保障措施，包括各類工程、供水、供電、供氣、供熱等基礎設施、房屋建筑、交通干線搶險、搶修，以及人員救護等。
6.3 供電與運輸保障
明確對抗洪搶險、搶排積澇、救災現(xiàn)場等供電與運輸?shù)闹饕Ｕ洗胧⒇熑螁挝坏取?/p>
6.4 治安與醫(yī)療保障
明確災區(qū)治安管理、疾病防治、防疫消毒、搶救傷員等保障要求。
6.5 物資與資金保障
明確防汛物資儲備管理、調撥程序與調運方式、防汛經費的安排、特大防汛經費的申請等保障措施。
6.6 社會動員保障
明確防汛指揮機構動員社會力量投入防汛、支持抗災救災和災后重建工作的保障措施。
6.7 宣傳、培訓和演習
明確城市防洪排澇宣傳、市民防洪減災教育、技術人員培訓、防汛減災演習等保障措施。
7 后期處置
7.1 災后救助
明確政府各有關部門及相關單位救災工作的要求與職責。
7.2 搶險物資補充
明確如何根據防汛搶險物資消耗情況，及時補充搶險物資的具體要求。
7.3 水毀工程修復
明確水利、供水、交通、電力、通信等工程或設施水毀修復的資金來源、時限等具體要求。
7.4 災后重建
明確相關工程或設施的災后重建標準、指導原則和實施措施等具體要求。
7.5 保險與補償
明確保險與補償?shù)倪m用條件、承辦機構職責和任務、工作原則、工作流程等。
7.6 調查與總結
明確調查與總結的適用條件、承辦單位、時限要求和審核程序等。
8 附則
8.1 名詞術語定義
對需要詮釋的名詞術語，給出準確的定義。
8.2 預案管理與更新
明確預案管理和更新的具體要求。
8.3 獎勵與責任追究
明確預案執(zhí)行過程中相關獎勵與責任追究的具體規(guī)定。
8.4 預案解釋部門
8.5 預案實施時間
2022年預防山洪應急預案范文篇5
根據重慶市電力公司關于啟動防洪防汛應急響應的應急通知要求，在防洪防汛期間，為保障通信線路的安全、暢通、穩(wěn)定運行及安全生產，特制定如下工作預案：
一.防止地質災害，人員傷害事故工作預案：
1. 由于受高空低槽和西南暖濕氣流共同影響，28日夜間到29日夜間，重慶市自西向東將出現(xiàn)強降雨過程，雨量普遍為暴雨(50-100毫米)，其中有33個區(qū)縣雨量為大暴雨(100-150毫米),個別地區(qū)可達200毫米以上，同時伴有雷雨、陣性大風、冰雹等強對流天氣。要求各部門把防止滑坡、山體崩塌、泥石流等地質災害作為主要風險進行重點防范，緊急排查各類建筑物周圍有無地質災害隱患區(qū)，設置專人加強監(jiān)測。密切與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，加強對江河洪水、山洪的的監(jiān)測預報。做好搶險隊伍、物資、通信、交通工具、施工器具和后勤保障工作的準備，發(fā)現(xiàn)隱患立即匯報，立即處理。
2. 在執(zhí)行防洪防汛應急搶修過程中，務必以確保人身安全作為首要任務，加強對員工進行防洪防汛防地質災害有關知識的教育培訓工作，加強與搶險隊伍的聯(lián)系，確保信息暢通，確保交通安全。當遇到危急人身安全的情況時，該撤離危險區(qū)域的應立即撤離，不要猶豫;該向上級匯報的立即匯報，不得延誤。
二. 電力主干通信線路的巡檢工作預案：
1.加大對電力主干通信線路的日常巡檢力度，做到及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處理，故障不過夜。
2.重點做好國家電力一級通信線路，市電力公司電力主干通信線路的巡檢工作，特別是對故障易發(fā)地段的巡檢工作。
3.對巡檢工作要作好記錄，實行每天定時匯報制度。
4.加強與市電力公司相關業(yè)務部門的聯(lián)系與溝通，隨時了解電力通信線路的運行情況，以提供有力的維護保障。
三.電力主干通信線路的搶修工作預案：
1.制定公司各級各類人員的防洪防汛期間值班表和值班要求，并做好值班記錄。
2.做好事故和故障搶修的備品備件清理和準備，做好搶修車輛的各項準備工作，做好隨時處理突發(fā)事件的準備工作。
3.值班人員要堅守崗位，與搶修人員聯(lián)系暢通，搶修人員要做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝。
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