安全隱患整治的方案
安全隱患整治的方案5篇
讓我們期待更多的人加入我們的安全行列,創(chuàng)造更加普惠、健康和安全的社會,下面是小編為大家整理的安全隱患整治的方案,如果大家喜歡可以分享給身邊的朋友。
安全隱患整治的方案(精選篇1)
為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強歷史建筑保護與利用工作的通知》(建規(guī)〔20__〕212號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于將北京等10個城市列為第一批歷史建筑保護利用試點城市的通知》(建規(guī)〔20__〕245號)精神,進一步推動我市歷史建筑保護利用試點工作,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的精神,抓住“第一批歷史建筑保護利用試點城市”契機,按照建設(shè)現(xiàn)代國際文化旅游城市和皖南現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市發(fā)展定位要求,以問題為導(dǎo)向,全面系統(tǒng)總結(jié)我市在歷史建筑保護工作方面的經(jīng)驗和實踐成果,凝練可復(fù)制、可推廣的保護利用新路徑、新模式、新方法,貢獻“美麗中國”的黃山經(jīng)驗和范例。
二、工作目標
(一)建立保護體系。全面摸清我市歷史建筑家底,科學評估認定歷史建筑,分期分批完成歷史建筑公布、掛牌、建檔工作,編制《市域歷史建筑保護利用總體規(guī)劃》,形成全域覆蓋、應(yīng)保盡保、活化利用的歷史建筑保護利用體系。
(二)健全工作機制。健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、業(yè)主主體、專家指導(dǎo)、社會參與、多方監(jiān)督的工作機制。充分調(diào)動社會、產(chǎn)權(quán)人和市場等力量,發(fā)揮科研機構(gòu)、社會組織、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。
(三)完善相關(guān)政策。強化政策激勵,規(guī)范市場行為,加大資金投入,促進建立共建共享和持續(xù)效應(yīng)的政策保障機制。
(四)構(gòu)建技術(shù)標準。全面提升我市歷史建筑科學保護利用水平,夯實歷史建筑保護利用的技術(shù)標準體系支撐。
(五)打造示范案例。深入挖掘文化內(nèi)涵,提高歷史建筑活化利用水平,培育一批類型多樣、影響廣泛的歷史建筑活化利用典型案例。
三、試點工作任務(wù)
(一)筑牢應(yīng)保盡?;A(chǔ)。
1、全面調(diào)查市域范圍內(nèi)歷史建筑資源。按統(tǒng)一標準評估認定歷史建筑,對歷史建筑基本信息、價值特征、保護利用管理狀況等進行普查登記,建立包括現(xiàn)狀風貌、產(chǎn)權(quán)情況、文史資料、修繕資料等內(nèi)容組成的全面、系統(tǒng)、完整的歷史建筑檔案,在此基礎(chǔ)上完成歷史建筑名錄的公布和掛牌。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)
2、加快構(gòu)建徽派建筑數(shù)據(jù)庫。在已建設(shè)徽派建筑數(shù)據(jù)庫(一期)基礎(chǔ)上,將我市已認定公布的歷史建筑,已編制27處歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃成果,已消失或瀕危的有代表性的歷史建筑,已發(fā)表有關(guān)歷史建筑論文、文獻、資料等基礎(chǔ)信息,全部盡快入庫。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建筑設(shè)計院;配合單位:市文化委、各區(qū)縣政府)
3、及時發(fā)布歷史建筑有關(guān)信息。將歷史建筑保護名錄、基本信息、修繕使用情況等重要信息和保護動態(tài)及時通過政府新聞發(fā)布會發(fā)布,并在市、縣政府的'網(wǎng)站以及規(guī)劃局、文化委等有關(guān)網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布,確保歷史建筑資源保護利用信息公開、透明、渠道暢通。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府;配合單位:市信息辦)
(二)夯實科學保護支撐。
1、編制《黃山市市域歷史建筑保護利用規(guī)劃》?;凇锻钅蠀^(qū)域歷史文化資源保護規(guī)劃》,開展我市歷史建筑保護利用總體規(guī)劃編制,深入探索歷史建筑區(qū)域網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)性特征和保護方法,突出文化版塊的融合、綜合保護,提高整體保護利用水平。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)
2、制定保護利用有關(guān)技術(shù)標準。制定《黃山市歷史建筑評估分類標準》《黃山市歷史建筑保護與適用性改善利用規(guī)范》。編制集保護修繕技術(shù)、利用引導(dǎo)、管理要求等內(nèi)容為一體,具有全面性、實用性、易用性、工具性等特點的《黃山市歷史建筑保護利用指導(dǎo)手冊》。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委)
3、完成已公布歷史建筑保護利用圖則。一幢一策明確已公布歷史建筑保護控制范圍、措施、修繕、利用要求,作為規(guī)劃建設(shè)管理的基本依據(jù)。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局;配合單位:各區(qū)縣政府)
4、開展歷史建筑適用技術(shù)的研究推廣。注重新型科技手段的注入,重點開展針對歷史建筑木結(jié)構(gòu)、高密集布局特點,進行防火、防水、防腐、防蟲(白蟻、黑蜂、粉蠹等)、防潮、防裂、防雷處理,以及建筑結(jié)構(gòu)加固,通風采光、外墻保溫、隔音等一系列新技術(shù)攻關(guān)與實踐。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)
(三)創(chuàng)新特色魅力樣板。
1、打造屯溪老街歷史街區(qū)保護利用樣板。依據(jù)老街保護規(guī)劃,加強歷史建筑的系統(tǒng)保護和利用,融合發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),打造文化產(chǎn)業(yè)特色功能街區(qū)、傳承基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。(責任單位:黃山文投集團、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局;配合單位:市旅委、市文化委、屯溪區(qū)政府)
2、打造一批歷史建筑保護利用示范案例。結(jié)合我市全域旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,在歷史建筑相對集中區(qū)域,鼓勵開展多種形式的利用,打造一批名人故居紀念館、特色博物館、文化創(chuàng)意工坊,以及研學旅游、休閑餐飲、養(yǎng)生養(yǎng)老、度假民宿等新型業(yè)態(tài)。(見附件1)(責任單位:黃山文投集團、各區(qū)縣政府;配合單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局、市旅委、市消防支隊)
(四)完善長效保用機制。
1、制定《黃山市歷史建筑保護利用實施辦法》。依據(jù)《黃山市徽州古建筑保護條例》,制定歷史建筑保護利用實施辦法,明確歷史建筑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移登記,認領(lǐng)、遷移,消防安全管理,專項資金使用等要求;完善歷史建筑流轉(zhuǎn)、租賃、經(jīng)營等利用過程中所涉及的租金優(yōu)惠、稅費減免等激勵政策措施。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:市財政局、市國土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府)
2、加大歷史建筑保護利用招商力度。依托旅游、文化、生態(tài)“三位一體”優(yōu)勢,扎實做好歷史建筑項目策劃、包裝、推介工作,充分利用試點平臺,積極引入外來優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本參與歷史建筑保護利用工作。(責任單位:市招商局、黃山文投集團、各區(qū)縣政府)
3、建立集體土地上歷史建筑流轉(zhuǎn)平臺。依托江南林交所建立歷史建筑產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,鼓勵和引導(dǎo)歷史建筑產(chǎn)權(quán)所有人通過平臺進行交易。集體土地上的歷史建筑可采取出租、聯(lián)營等方式流轉(zhuǎn),按照國務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署,深化農(nóng)村土地制度改革,探索歷史建筑新型流轉(zhuǎn)方式。在簡化程序、爭取優(yōu)惠政策、加強金融扶持等方面取得實質(zhì)性進展。(責任單位:市國土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府;配合單位:市財政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國稅局、市地稅局、市工商局、市公管局、江南林交所等)
(五)總結(jié)試點經(jīng)驗成果。
匯編我市歷史建筑保護利用試點成果。全面系統(tǒng)梳理我市歷史建筑保護利用成功經(jīng)驗和做法,編輯《黃山市歷史建筑保護利用文件匯編》《黃山市歷史建筑保護利用典型案例》,展示試點成果,在全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立黃山市歷史建筑保護利用試點領(lǐng)導(dǎo)小組。以市長為組長、分管副市長為副組長,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市房管局、市國土資源局、市消防支隊、各區(qū)縣政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,統(tǒng)籌研究推進“歷史建筑保護利用試點”工作。(責任單位:市政府辦公廳、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)
2、建立省、市聯(lián)動工作機制。與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳合作開展歷史建筑保護利用試點共建機制,研究解決試點工作重點難點問題;探索設(shè)立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護專職督察員,加強歷史建筑保護利用過程中的督查檢查。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)
3、加強部門聯(lián)動與協(xié)調(diào)。建立信息月報制度,各工作小組成員單位每月報送進度信息,辦公室匯總向領(lǐng)導(dǎo)組報告。建立定期通報制度、督查制度,建立公眾監(jiān)督機制,公開信息,公布聯(lián)系和舉報電話,接受公眾監(jiān)督。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)
(二)強化資金保障。
1、積極對上爭取資金。圍繞皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點以及歷史建筑保護利用試點城市等方面,策劃并全力爭取一批項目列入中央和省級專項補助。(責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市文化委、各區(qū)縣政府)
2、加大地方財政資金投入??h級以上人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑保護利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)本地實際情況安排保護資金,列入本級財政預(yù)算。同時加強對新農(nóng)村世行貸款、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)以獎代補等專項資金整合,合理安排,統(tǒng)籌使用。(責任單位:市財政局、各區(qū)縣政府)
3、鼓勵社會和民間資本投入。鼓勵公民、法人和其他組織依法設(shè)立歷史建筑保護基金,促進社會資金有效投入、參與。(責任單位:市財政局、市金融辦、各區(qū)縣政府)
(三)加強技術(shù)支持。
1、組建“歷史建筑保護利用專家委員會”。邀請各大院校、設(shè)計院所、科研機構(gòu)以及徽派建筑保護方面專家和學者加盟,在保護規(guī)劃編制、項目安排、技術(shù)標準、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導(dǎo)和支持,協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的困難和問題。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)
2、支持社團開展歷史建筑保護利用工作。支持我市“皖南古村落保護協(xié)會”及其他志愿者團隊開展保護利用工作,支持幫助各類保護利用社團在組織、政策、資金、技術(shù)等層面協(xié)調(diào)解決一些問題,帶動社會形成“保護歷史建筑,人人都有責任”的良好氛圍。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市民政局、各區(qū)縣政府)
(四)強化宣傳引導(dǎo)。
注重宣傳建立試點專欄。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和住建部“歷史建筑保護利用”試點工作宣傳平臺,提高社會公眾對“歷史建筑保護利用試點”工作的了解、認識和參與,為順利推進試點工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。
安全隱患整治的方案(精選篇2)
為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,加強農(nóng)村房屋安全管理,根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定關(guān)于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案。
一、目標任務(wù)
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動,按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作,消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理。
二、工作安排
(一)摸底排查
1、分類登記統(tǒng)計。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動員部署,以村為單位,
各村結(jié)合實際,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計,摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等),包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20__年11月28日前,完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作;20__年12月20日前,完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點排查。調(diào)配力量參與排查,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋,并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷,對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時進行安全性評估,形成最終排查結(jié)果。
3、全面排查。在開展重點排查的同時,各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,對區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預(yù)計20__年5月30日前基本完成。
(二)整治提升
1、重點整治。各村(居)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭20__年5月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
制定方案:各村(居)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
組織安全性評估或鑒定:對初步判斷存在安全隱患的'用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
落實產(chǎn)權(quán)人主體責任:由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
建立臺賬:鎮(zhèn)、村記錄重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),充實技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標準,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(三)保障措施
1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)總負責,分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調(diào)查研究,共同做好指導(dǎo)督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障,成立機制,確保排查整治工作順利開展。
2、強化紀律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要主動作為,奮勇?lián)敚澡F的紀律抓好工作落實,絕不允許推諉扯皮、被動應(yīng)付,不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關(guān)責任人,要依法依紀嚴肅問責。
3、強化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標準進行,縣住建局負責提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在此次整治排查中,要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強化長效管理。堅持疏堵結(jié)合,既要保障房屋安全、治理有效推進,也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)等制度,加強源頭防范。
5、強化宣傳引導(dǎo)。各村要開展多種形式的宣傳活動,深入宣傳,廣泛發(fā)動,正確引導(dǎo)輿論。加強政策解讀和安全教育,引導(dǎo)群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識,強調(diào)房屋業(yè)主承擔經(jīng)濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作,爭取群眾的理解支持和共同參與,共同營造全社會關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,接受社會監(jiān)督。
安全隱患整治的方案(精選篇3)
(一)制定本方案的目的:
為確保加油站安全,提高職工對安全工作的認識,增強職工的責任感,以及對處理突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力,最大限度地減輕因事故災(zāi)害給國家造成的損失和危險,為加油站的安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。
(二)應(yīng)急組織原則:
1、組織原則
加油站“緊急疏散方案”應(yīng)服從公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持局部利益服從全局利益,一般工作服從應(yīng)急工作的'原則。
2、協(xié)調(diào)原則
應(yīng)急工作既與加油站日常行政管理、安全管理、消防管理協(xié)調(diào)一致,又要在應(yīng)急工作實施過程中具有權(quán)威性,全部調(diào)動加油站人員的組織能力,相互配合,協(xié)調(diào)一致。
3、重視災(zāi)害的發(fā)生
由于石油產(chǎn)品的特性;易燃、易爆、易揮發(fā)、易流動擴散,極易造成火災(zāi),污染環(huán)境,危害極大,疏散應(yīng)急工作應(yīng)充分考慮這些問題。
4、本方案適用范圍和啟動條件
本方案制定后,凡加油站發(fā)生特大火災(zāi)、爆炸事故,本方案即開始啟動。
(三)緊急疏散應(yīng)急組織機構(gòu)及任務(wù):
1、成立疏散應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
組員:
任務(wù):
(1)負責實施應(yīng)急工作的指揮任務(wù),執(zhí)行上級部門有關(guān)指示,根據(jù)上級要求,組織站內(nèi)的應(yīng)急疏散工作的實施。
(2)負責協(xié)調(diào)各班組的搶險、救災(zāi)、醫(yī)療、救護、消防、安全保衛(wèi),物資救援等工作。
(3)負責向上級匯報方案實施等情況。
(四)緊急疏散措施:
(1)疏散搶救組迅速要求現(xiàn)場人員做好撤離準備。
(2)安全員迅速疏散車輛和閑雜人員,確保消防通道暢通。
(3)義務(wù)消防隊組織將所使用的消防器材迅速撤到安全地帶。
(5)所有車輛和人員都必須服從緊急疏散應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,做到撤而有序,忙而不亂。
(五)方案實施:
站內(nèi)發(fā)生特大火災(zāi),加油站義務(wù)消防隊按照滅火方案實施第一階段搶救無效。消防支隊援助后,火勢仍難以控制,現(xiàn)場救護人員必須立即撤離現(xiàn)場,加油站緊急疏散應(yīng)急方案馬上開始啟動。
(1)電工立即切斷一切電源,防止意外事故的發(fā)生。
(2)消防隊員迅速搶戰(zhàn)有利地形,繼續(xù)進行滅火,防止火勢蔓延。
(3)計量員迅速關(guān)閉所有閥門,并派人將電腦及各種票據(jù)和記錄疏送安全地帶保管。
(5)維修員盡最大努力將能拆卸的設(shè)備拆卸后運送到安全地帶,不能拆卸的設(shè)備要做好安全防護工作。
(6)卸油區(qū)如有油罐車、要迅速通知司機將油罐車駛離加油站,遠離事故現(xiàn)場。
(7)疏散加油車輛和無關(guān)人員,確保通道暢通無阻。
安全隱患整治的方案(精選篇4)
為進一步加強柯巖街道居住出租房屋安全管理,根據(jù)《柯橋區(qū)居住出租房屋安全隱患長效整治實施方案》要求,結(jié)合我街道實際,現(xiàn)就全面落實全街道居住出租房屋安全隱患長效整治工作,制定本實施方案。
一、成立工作小組
在街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各村(居、社區(qū))分別成立工作小組,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為組長,負責本村居、社區(qū)的居住出租房屋安全隱患長效整治的牽頭、督促工作;駐村指導(dǎo)員負責對整治工作的指導(dǎo)及相關(guān)資料的'收集整理、上報工作;村居、社區(qū)書記為本項工作的具體牽頭人,根據(jù)村居、社區(qū)實際合理劃分網(wǎng)格,責任到人,其他村居、社區(qū)干部、工作人員、流動人口專管員做好本網(wǎng)格內(nèi)的具體工作??聨r派出所做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,柯巖街道應(yīng)急管理站做好資料的收集及上報工作。
二、工作措施
(一)全面清底(時間至20__年3月底)。由各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭,柯巖派出所落實流動人口專管員,對全街道所有出租房屋進行一次地毯式排查,登記造冊,如實記錄檢查和隱患處置情況,填寫好《居住出租房消防安全隱患排查登記表》及督促房東簽訂《治安(消防)責任書》并開展出租房屋消防安全防范宣傳,排查結(jié)束后,填好《居住出租房安全隱患排查情況匯總表》。
(二)剛性整改(時間至20__年5月底)。根據(jù)排查出來的問題清單,對照“九個標準”、“六個一律”的標準,各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)立即組織駐村指導(dǎo)員、村居干部、流動人口專管員,根據(jù)本村居、社區(qū)實際落實整改,并下發(fā)《停止(出租、居住)通知書》、《停租整改通知書》、《承告知書租》,落實責任。整改一戶,銷號一戶,并落實《整改復(fù)查意見書》。對期間不配合或?qū)医滩桓牡模蠄笈沙鏊?、?yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊依法查處。
(三)長效整治(長期)。各村(居、社區(qū))要將居住出租房屋管理納入村規(guī)民約。新增出租房屋在出租前必須向村(居、社區(qū))申請,村(居、社區(qū))必須進行安全檢查,符合安全規(guī)定的才可出租。村(居、社區(qū))要建立居住出租房屋防火安全公約,開展日常檢查,督促火災(zāi)隱患整改。并做好檔案資料的完善工作。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員、村(居、社區(qū))、站所要高度重視,切實把這項工作擺上重要位置,加強各村(居、社區(qū))整治小組的組織領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實,結(jié)合本村(居、社區(qū))實際,采取有力措施,扎實推進工作。
(二)嚴格執(zhí)法,落實責任。各村(居、社區(qū))要承擔屬地管理主體責任,加強對行政區(qū)內(nèi)整治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),組織開展隱患排查、督促整改等工作。派出所、應(yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊要充分發(fā)揮職能作用,圍繞整治目標,加強行政執(zhí)法。居住出租房屋發(fā)生重大安全事故,經(jīng)倒查后發(fā)現(xiàn)有排查、整改不到位或漏報、瞞報等情形的,一律嚴肅追究相關(guān)人員責任。
(三)加強宣教,注重長效。各村(居、社區(qū))建立日常巡查監(jiān)管機制,實行常態(tài)化管理。同時要加強居住出租房屋火災(zāi)等安全事故警示教育,引導(dǎo)廣大群眾開展自查自糾,提高自防自救能力。
(四)強化督導(dǎo),確保實效。居住出租房屋安全隱患整治納入對各村(居、社區(qū))責任制考核。街道各職能站所要切實加強對整治工作的督導(dǎo)和檢查力度,指導(dǎo)督促重點區(qū)域、重大隱患的集中整治。
安全隱患整治的方案(精選篇5)
針對當前面臨的復(fù)雜嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,公司下發(fā)了《關(guān)于開展“安全隱患大排查大整治”專項行動的通知》,拉開了為期三個月的“安全隱患大排查大整治”專項整頓。近日,公司黨委再次召開專題會議,對“安全隱患大排查大整治“專項整頓進行再討論再部署,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭反思了管理中存在的各項問題,并討論制定了改進舉措。會議要求各單位要進一步提高認識和站位,結(jié)合八項具體內(nèi)容開展安全隱患排查整治大反思大討論,眼睛向內(nèi),認認真真從查思想、查管理、查技術(shù)、查紀律四個方面著手查擺問題,并制定整改措施、明確整改時限,將公司黨委各項要求部署落到實處,切實提高公司安全管理水平。
一、壓實安全主體責任
各單位必須清醒看到,石化行業(yè)固有安全風險大,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固,發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的'各種因素仍然存在。各單位要保持高度警醒,以強烈的政治意識、大局意識、責任意識,把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首要位置,持續(xù)采取有力措施,對“三完善、兩加強”工作進行再落實、再改進,堅決防范遏制事故發(fā)生,保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)。
完善責任體系。通過層層簽訂安全責任書,確保責任無盲區(qū)、管理無死角。認真踐行“有感領(lǐng)導(dǎo)”,各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人要強化落實“一崗雙責”。
一要落實直線責任,對施工項目,專業(yè)主管部門要把好“五關(guān)”(隊伍資質(zhì)、HSE業(yè)績、人員素質(zhì)、監(jiān)督監(jiān)理和現(xiàn)場管理);對首次承接新項目的施工單位,進行整體能力再評估;對風險管控環(huán)節(jié)落實步步確認。
二要落實屬地責任,各單位要結(jié)合實際開展危害辨識、風險評價及管控,落實程序確認、條件確認,落實能量隔離、風險告知、現(xiàn)場監(jiān)護、應(yīng)急準備與響應(yīng)等安全措施。
三要落實監(jiān)管責任,綜合作業(yè)種類、風險等級等因素,落實專業(yè)部門、安全部門、屬地單位、施工單位的分級監(jiān)管。
完善管理體系。各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究、部署安全生產(chǎn)工作,制定、實施、加強、改進安全生產(chǎn)工作的措施。開展崗位達標、專業(yè)達標和單位達標建設(shè)活動,持續(xù)鞏固達標成果,實現(xiàn)全面達標、本質(zhì)達標和動態(tài)達標。
完善制度體系。對《重大危險源安全包保責任制》《高危作業(yè)安全生產(chǎn)掛牌制》《崗位安全生產(chǎn)責任制》《生產(chǎn)安全風險防控管理辦法》《安全環(huán)保事故隱患管理辦法》等執(zhí)行情況進行再落實。對領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場帶班情況進行再確認。立足現(xiàn)場安全管理,加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視,及時發(fā)現(xiàn)解決問題。
加強教育培訓(xùn),提高安全管控能力。強化風險防范教育,開展安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及警示教育,普及風險防范知識。
加強應(yīng)急管理,提高事故處置能力。結(jié)合內(nèi)部生產(chǎn)或施工風險,制定有針對性地方案、預(yù)案并落實。
二、責任單位專班整頓
責任單位要迅速行動,成立整頓專班,制定專項整頓方案。以問題為導(dǎo)向,瞄準薄弱環(huán)節(jié),對檢修施工現(xiàn)場進行拉網(wǎng)式排查,從思想上警醒起來,從行動上精細起來,從管理上嚴格起來,通過集中整頓促使風險作業(yè)管控得到提升。
優(yōu)化溝通方式,完善交底機制。利用信息平臺、工作群等有效方式與屬地單位提前對接工作任務(wù),及早確認技術(shù)資料、人員和機具需求、程序要求;明確作業(yè)預(yù)約要求、人員職責、交接班銜接方式、現(xiàn)場交底內(nèi)容、氣體檢測、應(yīng)急保障等環(huán)節(jié),提高作業(yè)效率。
強化計劃管理,整治粗放管理。對特殊敏感時段升級管控,每天9:00前開始施工作業(yè)并保持作業(yè)連續(xù)性。作業(yè)有效時間達到每天6小時以上,對人員能力進行評估,合理安排作業(yè)人員、監(jiān)護人員,杜絕人員力量不足等現(xiàn)象發(fā)生。
規(guī)范變更管理,整治違章違紀。全面辨識過程風險,嚴格工藝與檢修界面交接、隱蔽工程或中間環(huán)節(jié)確認,根據(jù)工藝環(huán)境、設(shè)備器具、物料材料、方案、人員等變化情況,動態(tài)評估風險,全面落實復(fù)核、確認等風險管控措施,嚴格監(jiān)督檢查,杜絕現(xiàn)場低標準和違章違紀的發(fā)生。
實現(xiàn)四個100%目標:
危險作業(yè)100%預(yù)約和100%風險研判;施工方案、應(yīng)急預(yù)案100%交底和確認;工作安全分析和危險作業(yè)許可票證100%合規(guī)。
活動結(jié)束后要形成專項整頓報告。公司在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,對整頓情況組織驗收。
三、開展事故警示教育
做好事故資源分享。收集典型事故案例,梳理本單位歷年發(fā)生的典型安全事故、生產(chǎn)和設(shè)備事件,通過“四查”進行事故反思,舉一反三回頭看,強化規(guī)程執(zhí)行和制度落實。
開展崗位教育培訓(xùn)。組織在崗員工、承包商關(guān)鍵人員開展培訓(xùn),宣貫公司作業(yè)許可、動火、受限空間、吊裝、高處、臨時用電、管線打開、挖掘作業(yè)等制度規(guī)范,對應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場方案、應(yīng)急處置卡進行培訓(xùn)、演練,不斷提高人員安全責任意識、人員風險辨識能力和人員防范應(yīng)對能力。
四、排查整治風險隱患
各單位要把安全隱患當作事故對待,切實把隱患解決在未發(fā)之時。持續(xù)推進安全風險分級防控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機制建設(shè),針對專項整治形成問題隱患和制度措施“兩個清單”。結(jié)合年度重點工作,將安全隱患排查整治、危險化學品安全風險集中治理和“四不兩直”檢查等工作緊密結(jié)合。
五、開展QHSE體系內(nèi)審
成立安全、環(huán)保、生產(chǎn)運行、工藝技術(shù)、機電儀、培訓(xùn)等專業(yè)審核組,在4-5月開展一次QHSE體系審核,對以往審核問題開展回頭看。以內(nèi)審為契機,開展跨部門風險隱患排查,建立審核發(fā)現(xiàn)問題隱患清單,責任單位制定整改計劃,專業(yè)處室督辦,按計劃實施整改。
六、落實“兩清單、一措施”
崗位責任清單再確認。按照一崗一清單的要求,對《安全生產(chǎn)責任清單》進行再確認,進一步明確各崗位的安全生產(chǎn)職責、工作任務(wù)、工作標準及工作結(jié)果。對員工的安全能力進行評估定位,根據(jù)能力安排和組織工作。
崗位風險清單再確認。按照崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)活動、管理業(yè)務(wù)分別進行崗位安全風險再排查。深刻汲取事故教訓(xùn),全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理等方面的安全風險,動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施,落實風險消除、監(jiān)控或處置措施,確保風險始終處于受控狀態(tài)。
崗位應(yīng)急措施再落實。發(fā)動崗位人員認真開展氫氣、硫化氫、氮氣、一氧化碳、苯、氨、油氣等危險介質(zhì)接觸崗位《應(yīng)急處置卡》的查錯、查漏、補缺、再培訓(xùn)活動。
七、識別管控作業(yè)風險
加強作業(yè)管控,整治制度執(zhí)行走樣、危害辨識及風險評價管控不全面、安全措施落實不到位等問題。嚴格落實施工作業(yè)風險管控的“三把關(guān)、兩強化”工作。
把好作業(yè)計劃審核關(guān)。項目牽頭單位要提前組織風險研判及作業(yè)預(yù)約,對風險高、難度大、周期長的項目,制定周密工作方案,確保及時交出、安全施工。
把好許可環(huán)節(jié)確認關(guān)。相關(guān)單位及人員嚴格落實項目危害辨識、風險評價、風險管控措施。
把好安全技術(shù)交底關(guān)。屬地單位牽頭組織施工相關(guān)人員落實工作安全分析及安全交底,確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)區(qū)域環(huán)境情況及風險點、能量隔離、人員組織、工器具、安全防護設(shè)備及設(shè)施;確保監(jiān)護人員清楚監(jiān)護要點,能夠緊急處置突發(fā)情況,確保風險受控。
強化安全監(jiān)管。對風險作業(yè)進行公示。結(jié)合行為安全審核、專業(yè)聯(lián)檢、崗檢、重大危險源安全包保責任檢查、“四不兩直”檢查等,對作業(yè)現(xiàn)場管控情況做到監(jiān)督全覆蓋。建立“反違章”常態(tài)化機制,通過內(nèi)部例會或工作群,及時溝通信息。堅持日講評、周通報、月考核。發(fā)現(xiàn)重復(fù)問題、嚴重問題要對公司主管人員和承包商負責人進行約談、考核。
強化升級管控。根據(jù)內(nèi)部實際,細化分解升級管控清單,嚴格落實風險管控升級措施。
八、固化拓展改進提升
按照經(jīng)營上精打細算、管理上精雕細刻、生產(chǎn)上精耕細作、技術(shù)上精益求精的“四精”要求,對專項整治發(fā)現(xiàn)的制度、規(guī)程問題,進行修訂完善、持續(xù)提升,提高精益管理水平。
總結(jié)經(jīng)驗做法。結(jié)合各單位整治活動開展情況,質(zhì)量安全環(huán)保處牽頭,組織相關(guān)專業(yè)處室、二級單位對活動情況進行總結(jié),提煉好的經(jīng)驗和做法。
完善制度規(guī)范。以問題為導(dǎo)向,企管法規(guī)處牽頭,組織專業(yè)處室開展制度規(guī)范修訂工作,銷缺補漏,進一步提高內(nèi)部管理成效。
進度安排
本次活動為期三個月,從20__年4月1日至20__年6月30日,分三個階段進行。
警示教育階段(4月1日-4月15日)
各單位成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項方案,對活動進行部署,開展事故警示教育。
排查整治階段(4月16日-5月31日)
對標內(nèi)外部管理要求,立足現(xiàn)狀,從思想上、管理上、技術(shù)上、紀律上全面排查問題,發(fā)動全員建言獻策,提出改進建議,形成問題隱患清單,制定整改計劃并實施整改。
固化改進階段(6月1日-6月30日)
完善制度規(guī)范,開展總結(jié)考評,固化好的經(jīng)驗和做法,持續(xù)完善管理改進工作。