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城市公有房屋管理規(guī)定

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城市公有房屋管理規(guī)定

  《城市公有房屋管理規(guī)定》已于一九九四年三月十一日經(jīng)第五次部常務(wù)會議通過,現(xiàn)已廢止,下面學(xué)習啦小編給大家介紹關(guān)于城市公有房屋管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。

  城市公有房屋管理規(guī)定(已廢止)

  第一章 總 則

  第一條 為加強城市公有房屋的管理,保障城市公有房屋所有人和使用人的合法權(quán)益,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)公有房屋的管理。

  第三條 本規(guī)定所稱公有房屋系指國有房屋和集體所有的房屋。

  第四條 國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位及軍隊管理的國有房屋屬于國家財產(chǎn),由國家授權(quán)的單位(以下簡稱產(chǎn)權(quán)人)依法行使經(jīng)營和管理的權(quán)利并承擔相應(yīng)的義務(wù)。

  集體所有的房屋,由集體組織(以下簡稱產(chǎn)權(quán)人)依法行使經(jīng)營和管理的權(quán)利并承擔相應(yīng)的義務(wù)。

  公有房屋產(chǎn)權(quán)人同時享有相應(yīng)的土地使用權(quán)。

  第五條 公有房屋的經(jīng)營和管理要逐步實現(xiàn)社會化、專業(yè)化。產(chǎn)權(quán)人可以委托物業(yè)管理公司等代為經(jīng)營和管理。

  第六條 房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人對所管理和使用的房屋負有保護責任。任何單位和個人都不得侵占、損壞公有房屋,不得利用公有房屋獲取非法利益。

  第七條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市公有房屋的管理工作。

  省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市公有房屋的管理工作。

  縣級以上城市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市公有房屋的管理工作。

  第二章 所有權(quán)登記

  第八條 公有房屋實行所有權(quán)登記制度。公有房屋所有權(quán)的合法憑證是《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》。

  第九條 公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi),到房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門辦理所有權(quán)登記手續(xù),經(jīng)審查合格后領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。

  共有房屋由房屋共有人共同申請所有權(quán)登記,領(lǐng)取《房屋共有權(quán)證》。

  第十條 公有房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動和房屋滅失的,公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)到房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動和房屋滅失登記。

  第十一條 辦理公有房屋所有權(quán)登記、所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記和房屋狀況變動登記手續(xù)時,應(yīng)當按照下列要求提交證明文件:

  (一)新建、改建和擴建的房屋,應(yīng)當提交立項、規(guī)劃、用地和建設(shè)等部門的批準文件和證件;

  (二)購買的房屋,應(yīng)當提交原《房屋所有權(quán)證》、買賣合同和批準買賣的文件;

  (三)劃撥的房屋,應(yīng)當提交原《房屋所有權(quán)證》和劃撥的有關(guān)文件;

  (四)贈與的房屋,應(yīng)當提交原《房屋所有權(quán)證》、有關(guān)批準文件、贈與合同和公證書;

  (五)交換的房屋,應(yīng)當提交雙方的《房屋所有權(quán)證》和雙方簽訂的交換合同。

  第十二條 公有房屋設(shè)定抵押等他項權(quán),應(yīng)當?shù)椒康禺a(chǎn)行政主管部門辦理他項權(quán)登記,領(lǐng)取《房屋他項權(quán)證》。

  第十三條 嚴禁涂改、偽造公有《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》。

  遺失《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》,應(yīng)當向房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門申請補發(fā)。

  第三章 使 用

  第十四條 公有房屋的產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當按照房屋的用途合理使用房屋,不得擅自改變房屋的用途。確需改變用途的,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

  第十五條 公有房屋可以通過調(diào)整、交換等方式,促進合理使用。

  繁華地區(qū)適宜做商業(yè)、服務(wù)業(yè)使用的房屋,應(yīng)當逐步安排用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)。

  第十六條 交換公有房屋使用權(quán),應(yīng)當遵循有利生產(chǎn)、方便生活的原則,由交換雙方簽訂書面協(xié)議。

  交換房屋使用權(quán),使用人必須征得產(chǎn)權(quán)人的同意。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當支持使用人的合理要求。

  第十七條 房屋使用人應(yīng)當合理用房,不得無故閑置不用。對無正當理由閑置六個月以上不用的住宅,房屋產(chǎn)權(quán)人可以收回其使用權(quán)。

  第十八條 對具有重要歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的公有房屋,產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當予以保護,不得擅自改變原狀。

  第十九條 公有房屋管理中涉及異產(chǎn)毗連的,其使用管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四章 租 賃

  第二十條 公有住房的租賃必須執(zhí)行國家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策和租金標準。

  經(jīng)營性房屋的租賃,由租賃雙方協(xié)商議定租賃價格。

  第二十一條 經(jīng)營性房屋的租賃,出租人和承租人應(yīng)當簽訂書面租賃協(xié)議,明確租賃期限、使用性質(zhì)和租賃價格,規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。出租人和承租人應(yīng)當持租賃協(xié)議,至房地產(chǎn)行政主管部門辦理審核手續(xù)。

  第二十二條 承租人必須按期交納租金,不得拖欠。托欠租金的,出租人可以按規(guī)定收取滯納金。

  第二十三條 出租公有住房及其附屬設(shè)施的自然損壞或其他屬于出租人修繕范圍的,出租人應(yīng)當負責修復(fù)。承租人發(fā)現(xiàn)房屋損壞,應(yīng)及時報修,出租人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)。因承租人過錯造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的,由承租人修復(fù)或賠償。

  第二十四條 出租經(jīng)營性房屋的修繕責任,由租賃雙方在協(xié)議中議定。

  第二十五條 承租人應(yīng)當愛護并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施,不得私自拆改、擴建或增添。確需變動時,必須征得出租人同意,并簽訂書面協(xié)議。

  第二十六條 承租人有下列行為之一的,出租人有權(quán)終止租賃合同,收回房屋,并可索賠損失:

  (一)將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的;

  (二)擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的;

  (三)擅自改變房屋用途的;

  (四)無正當理由拖欠房租累計六個月以上的;

  (五)住宅用房無正當理由閑置六個月以上的;

  (六)利用承租房屋進行非法活動的;

  (七)故意損壞公有房屋的;

  (八)擅自買賣公有房屋使用權(quán)的;

  (九)其他嚴重損害出租人權(quán)益的。

  第二十七條 租賃期滿后,承租人應(yīng)當返還房屋。如需繼續(xù)使用,應(yīng)當在租賃期滿前重新簽訂租賃協(xié)議。

  出租人在租賃期滿前必須收回房屋時,應(yīng)事先商得承租人同意,并賠償承租人的損失;收回住宅用房的,同時要作好承租人的住房安置。

  第二十八條 承租住宅用房的,承租人在租賃期限內(nèi)死亡,其共同居住兩年以上的家庭成員愿意繼續(xù)履行原契約的,可以辦理更名手續(xù)。

  第二十九條 在租賃期限內(nèi),房屋產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán),原租賃協(xié)議繼續(xù)履行。

  第三十條 租賃的公有房屋大修或者改造時,承租人應(yīng)當配合,在租賃期限內(nèi),房屋大修或者改造后原租賃關(guān)系不變。

  第五章 買 賣

  第三十一條 公有房屋的買賣,買賣雙方必須持有房屋所在地城市人民政府規(guī)定的證明文件。

  任何單位或個人不得擅自買賣公有房屋。

  第三十二條 公有房屋買賣時,應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定進行房地產(chǎn)價格評估。

  第三十三條 公有房屋買賣必須經(jīng)過交易審核后,方可辦理所有權(quán)登記。

  第三十四條 出售公有房屋所得價款應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定使用。

  第三十五條 國有房屋實行有償轉(zhuǎn)讓,不得無償劃撥,國家另有規(guī)定的除外。

  第三十六條 出售共有房屋時,房屋共有人有優(yōu)先購買權(quán)。

  出售出租公有房屋時,承租人有優(yōu)先購買權(quán)。

  第三十七條 公有房屋出售給外國人的,應(yīng)當符合涉外房屋買賣的有關(guān)規(guī)定。

  第六章 修 繕

  第三十八條 維修養(yǎng)護公有房屋及其附屬設(shè)施是公有房屋產(chǎn)權(quán)人的責任。維修養(yǎng)護共有房屋及其附屬設(shè)施是房屋共有人的責任。

  產(chǎn)權(quán)人與使用人分離的,應(yīng)當在協(xié)議中明確修繕責任。

  第三十九條 修繕責任人應(yīng)當對房屋及其附屬設(shè)施進行定期檢查、修繕,保證其正常使用和安全。

  修繕責任人沒有履行修繕責任的,房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當責令修繕責任人進行修繕。

  第四十條 公有房屋的修繕應(yīng)當執(zhí)行國家和地方的法規(guī)、政策和標準。

  第四十一條 公有危險房屋的鑒定、修復(fù)和拆除應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十二條 公有房屋修繕所需的資金,應(yīng)當按照現(xiàn)行財務(wù)制度和有關(guān)規(guī)定分別列支,嚴禁挪用。

  第七章 法律責任

  第四十三條 違反本規(guī)定的,有下列行為之一的,由房屋所在地縣級以上城市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對責任者給予行政處罰:

  (一)偽造、涂改房屋所有權(quán)證書的,注銷其證書,并處以房產(chǎn)價值1%以下的罰款;

  (二)不按期申報辦理所有權(quán)登記的,責令限期補辦手續(xù),并可處以房產(chǎn)價值1%以下的罰款;

  (三)強占房屋的,責令其限期遷出,賠償損失,并可處以該房屋強占期間租金總額5倍以下的罰款;

  (四)故意損壞、危害公有房屋造成損失的,責令其賠償損失,并可處以造成財產(chǎn)損失5倍以下的罰款;

  (五)擅自提高公有住房租金標準的,沒收非法所得,并可處以非法所得5倍以下的罰款;

  (六)擅自買賣公房的,經(jīng)審查允許買賣的,責令其補辦手續(xù),繳納稅費,并對賣方處以買賣金額5%以下的罰款;經(jīng)審查不允許買賣的,買賣合同無效,對賣方處以買賣金額10%以下的罰款;

  擅自買賣公房使用權(quán)的,買賣合同無效,沒收其非法所得,并對賣方處以買賣金額20%以下的罰款;

  (七)擅自轉(zhuǎn)租公有住房的,轉(zhuǎn)租協(xié)議無效,收回房屋,沒收其非法所得,并可處以轉(zhuǎn)租人轉(zhuǎn)租租金總額5倍以下的罰款;

  (八)因公有房屋修繕責任人失職,給他人造成財產(chǎn)損失或人身傷亡的,責令賠償損失,并對修繕責任人處以房產(chǎn)價值5%~10%的罰款。

  第四十四條 違反本規(guī)定,情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第四十五條 房地產(chǎn)行政管理部門工作人員以權(quán)謀私、貪污受賄的,由所在機關(guān)給予行政處分。情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第四十六條 因公有房屋所有權(quán)登記、使用、租賃、買賣、修繕等發(fā)生糾紛時,當事人可向房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門申請調(diào)處、仲裁,也可以向人民法院起訴。

  第四十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第八章 附 則

  第四十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)、國有農(nóng)場、林場等公有房屋的管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第四十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

  第五十條 本規(guī)定由建設(shè)部負責解釋。

  第五十一條 本規(guī)定自一九九四年四月一日起施行。

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