廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定(2)
餐廚垃圾的管理辦法由市人民政府另行制定。
第四十七條 廁所的糞便應當排入污水處理系統(tǒng)或者化糞池。
糞池應當定期維護、疏通、清掏，糞便應當運到指定的地方處置。糞池堵塞、糞便外溢時，管理單位應當及時疏通、清除。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在有關單位求助或者接到有關的投訴時，應當先及時組織疏通、清除，再分清責任，由責任者承擔疏通、清除費用。
第四十八條 單位和居民因建設施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產生的建筑垃圾等廢棄物，負責施工的單位、個人應當及時清運，或者堆放在物業(yè)管理單位、居民委員會指定的地點，由物業(yè)管理單位或者居民委員會委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位清運，清運費用由產生垃圾的業(yè)主承擔。建筑垃圾必須運至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場所處置，不得混入生活垃圾排放。
第四十九條 處置建筑垃圾的單位，應當按照規(guī)定向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理許可證，經批準后，方可從事建筑垃圾的處置。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當在接到申請后的二十日內作出是否批準的決定。予以批準的，頒發(fā)批準文件;不予批準的，應當書面告知申請人，并說明理由。
第五十條 工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾及其他有毒有害垃圾應當按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務院《醫(yī)療廢物管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定單獨收集、運輸和處置，不得混入生活垃圾或者隨意拋棄。
第五十一條 死鼠應當放入死鼠收集容器。動物尸體及變質腐爛的動物產品，應當按照《中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定處理，不得隨意拋棄。
第五十二條 單位和個人應當按照規(guī)定繳納垃圾處理費和清潔衛(wèi)生費。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設施管理
第五十三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)范，編制垃圾轉運站、公共廁所、糞便處理廠、生活垃圾焚燒廠、生活垃圾堆肥場、生活垃圾填埋場、餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾填埋場等環(huán)境衛(wèi)生設施的建設專項規(guī)劃和實施計劃，并組織實施。
第五十四條 新城區(qū)開發(fā)，舊城區(qū)改造以及新建住宅小區(qū)等綜合開發(fā)建設，應當按照環(huán)境衛(wèi)生設施建設專項規(guī)劃，制定環(huán)境衛(wèi)生設施設置、配套建設的規(guī)劃和設計方案。
配套建設的垃圾轉運站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施，應當按照批準的方案建設，與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金納入建設項目總投資。
第五十五條 任何單位和個人不得擅自拆除、關閉環(huán)境衛(wèi)生設施。確需拆除、關閉的，有關單位應當報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當在接到申請后的二十日內作出是否批準的決定。予以批準的，頒發(fā)批準文件;不予批準的，應當書面告知申請人，并說明理由。
規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設施用地，不得擅自改作他用。
第五十六條 提倡和鼓勵商場、餐飲、賓館、加油站等場所內的公用廁所在營業(yè)時間向社會開放。
第六章 法律責任
第五十七條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人不按照要求履行責任的，責令限期改正，拒不改正的，對個人處以二百元以上五百元以下罰款，對單位處以一千元以上三千元以下罰款。
第五十八條 違反市容管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反本規(guī)定第二十一條第三款、第二十六條規(guī)定，在主要道路和重點地區(qū)的建筑物、構筑物的陽臺外、窗外或者公共場所的護欄、電線桿、綠籬等設施和樹木上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品的，責令改正;拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。
(二)違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定，擅自在道路兩側和其他公共場所堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施的，責令限期清理、拆除;逾期未清理、拆除的，強制清理、拆除，并可處以五千元以上二萬元以下罰款。強制清理、拆除的費用由違法行為人承擔。
(三)違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，因建設或者舉辦節(jié)慶、文化、體育等活動，經批準臨時占用道路兩側和公共場所，在建設或者活動結束后未及時拆除、清理臨時設置的設施和產生的廢棄物的，責令限期拆除、清理;逾期未拆除、清理的，強制拆除、清理，并可處以五百元以上二千元以下罰款。強制拆除、清理的費用由違法行為人承擔。
(四)違反本規(guī)定第二十四條第一款規(guī)定，占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所設攤經營、兜售物品或者堆放、晾曬廢舊物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責令改正;拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。
(五)違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定，道路兩側和廣場周圍建筑物、構筑物內的經營者超出門窗和外墻設攤經營影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責令改正;拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。
(六)違反本規(guī)定第二十七條第一款規(guī)定，未按規(guī)定設置戶外設施影響市容的，責令限期改造或者拆除;逾期不改造或者拆除的，強制拆除，并可處以五百元以上二千元以下罰款。強制拆除的費用由違法行為人承擔。
(七)違反本規(guī)定第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定，產權或者管理維護單位對倒塌或者損壞的電線桿、站牌(亭)、井蓋等設施未及時清理、修復的;戶外設施的設置單位未及時修復、清洗或者拆除圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損的戶外設施的，責令限期修復、清洗、拆除，拒不修復、清洗、拆除的強制拆除，處以五百元以上二千元以下罰款。
(八)違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定，擅自在樹木、建筑物、構筑物、道路或者其他設施上張貼、設置橫額、標語等宣傳品或者刻畫、涂寫的，未按照批準的要求臨時張貼、設置橫額、標語等宣傳品的，責令限期改正;拒不改正的，強制清除，并處以二百元以上五百元以下罰款。
(九)違反本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定，車輛運輸的液體、散裝物品撒漏的，責令車主清掃干凈、恢復原狀，對車主處以污染道路面積每平方米五十元罰款。
(十)違反本規(guī)定第三十條規(guī)定，設置單位、管理單位對污損的照明設施未及時修復、清洗、更換的，責令改正，拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。
第五十九條 違反環(huán)境衛(wèi)生管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反本規(guī)定第三十二條第二款規(guī)定，將垃圾掃入下水道或者堆積在人行道、馬路、花壇、綠化帶的，責令改正或限期清理，處以二百元以上五百元以下罰款。
(二)違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定，隨地吐痰、便溺，亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶罐等廢棄物的，責令其采取補救措施，處以二十元以上五十元以下罰款;亂倒垃圾、污水、糞便等廢棄物的，每次處以一百元以上二百元以下罰款;亂扔動物尸體的，每頭(只)處以五十元以上二百元以下的罰款;在露天場所和垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，對個人處以二百元以上五百元以下罰款，對單位處以五百元以上二千元以下罰款。
(三)違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定，開挖道路未按規(guī)定設置護欄和警示標志，未按規(guī)定清理渣土的;清疏溝渠、下水道未按規(guī)定清運淤泥、沖洗干凈現場的;公共綠地的養(yǎng)護單位未按規(guī)定及時清除綠地內的垃圾雜物，栽培、修剪臨街樹木、綠籬、花壇、草地未及時清理干凈因作業(yè)產生的泥土、枝葉的，責令改正，處以二百元以上五百元以下罰款。
(四)違反本規(guī)定第三十五條第二款、第三十六條規(guī)定，將淤泥傾倒在道路、河涌的;向河流、河涌、湖泊、水庫、池塘拋棄、傾倒廢棄物的，處以每立方米五百元罰款，不足一立方米的按一立方米計算，最高罰款總額不得超過五萬元;船舶不按規(guī)定配置垃圾收集容器的，責令改正，處以五百元罰款;船舶運載或裝卸物料、廢棄物造成漏撒導致環(huán)境污染的，處以一千元罰款。
(五)違反本規(guī)定第三十三條第(五)項、第三十八條規(guī)定，占用道路、廣場從事經營性車輛清洗活動的，對個人處以二百元以上五百元以下罰款，對單位處以五百元以上二千元以下罰款;從事車輛清洗、維修經營活動未采取措施導致污水、油污流溢或者廢棄物向外散落、影響周圍環(huán)境的，責令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。
(六)違反本規(guī)定第三十九條規(guī)定，收購、存儲廢舊物品未采取措施導致廢舊物品向外散落、影響周圍環(huán)境的，責令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。
(七)違反本規(guī)定第四十條規(guī)定，對寵物的糞便未即時清理的，責令清除，拒不清除的，處以五十元罰款。
(八)違反本規(guī)定第四十二條第一款規(guī)定，未經許可從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置服務的，責令限期改正，處以五千元以上二萬元以下罰款。
(九)違反本規(guī)定第四十七條規(guī)定，未將清掏的糞便運至指定地點處置的，責令改正，處以二千元以上一萬元以下罰款。
(十)違反本規(guī)定第四十八條規(guī)定，將建筑垃圾等廢棄物混入生活垃圾排放的，責令限期改正，對單位處以三千元以下罰款;對個人處以二百元以下罰款。
(十一)違反本規(guī)定第四十九條第一款規(guī)定，未經許可處置建筑垃圾的，責令限期改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十條 違反環(huán)境衛(wèi)生設施管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定，未按照要求配套建設垃圾轉運站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施，或者配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用的，責令限期改正，并對建設單位處以一萬元以上三萬元以下罰款。
(二)違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定，單位和個人未經批準擅自拆除、關閉環(huán)境衛(wèi)生設施的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廣東省城市垃圾管理條例》的有關規(guī)定處罰。
第六十一條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理人員、城市管理綜合執(zhí)法人員，或者以暴力、脅迫等方法阻撓其執(zhí)行職務的，或者侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的，由公安機關予以治安處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由其上級主管機關或者所在單位對其負責人、直接責任人員予以責令檢查、通報批評，并責令改正;情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分;給當事人造成損失的，依法給予賠償;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府未將發(fā)現的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為及時向城市管理綜合執(zhí)法部門通報，城市管理綜合執(zhí)法部門接到通報后未及時查處，致使市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理與行政處罰相互脫節(jié)，情節(jié)嚴重的;
(二)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法部門違反本規(guī)定第十條規(guī)定，對舉報、投訴的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為未及時依法處理、未將處理結果答復署名的舉報、投訴者的;
(三)市、區(qū)、縣級市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未將市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求書面告知責任人，使責任區(qū)的責任人未履行責任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生責任而致責任區(qū)的市容環(huán)境臟亂的;
(四)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門違反本規(guī)定，對未實行物業(yè)管理的居住區(qū)、內街內巷和沒有特定經營管理單位的公共區(qū)域、環(huán)境衛(wèi)生公共設施，未履行組織清掃保潔的責任或者監(jiān)督管理不力，或者未對市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)進行經常性監(jiān)督檢查，導致市容環(huán)境臟亂的;
(五)作為管理維護單位的行政管理部門違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，對倒塌、損壞的公共設施未及時組織清理、修復的;
(六)城市管理綜合執(zhí)法部門的工作人員包庇、縱容違法行為人，對依法應當處罰的違法行為人不予處罰的;
(七)負責市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理和行政處罰的工作人員參與市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務經營活動的;
(八)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府的工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務項目招投標過程中徇私舞弊、串通投標的;
(九)負責市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理和行政處罰的工作人員非法收受行政相對人財物的;
(十)徇私舞弊,濫用職權,貪贓枉法,不依法履行法定職責，損害公民、法人或者其他組織合法權益的其他行為。
第七章 附 則
第六十三條 本市行政區(qū)域內，本規(guī)定實施范圍以外的地區(qū)，可以參照適用本規(guī)定，參照適用的，由區(qū)、縣級市人民政府負責組織實施。
第六十四條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行，1996年7月1日起施行的《廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時廢止。
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