舊貨流通管理規(guī)定
舊貨流通管理規(guī)定
為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)舊貨流通的管理，一九九八年三月九日國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、公安部發(fā)布了《舊貨流通管理規(guī)定》(試行)，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于舊貨流通管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
舊貨流通管理規(guī)定如下
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)舊貨流通的管理，維護(hù)舊貨流通秩序，規(guī)范舊貨交易行為，培育和發(fā)展舊貨流通產(chǎn)業(yè)，保護(hù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條 各類(lèi)舊貨市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)舊貨的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)舊貨，是指已進(jìn)入生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)領(lǐng)域，處于儲(chǔ)備、使用和閑置狀態(tài)，保持部分或者全部原有使用價(jià)值的物品。
本辦法所稱(chēng)舊貨市場(chǎng)，是指買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行公開(kāi)的、經(jīng)常性或者定期性的舊貨交易活動(dòng)，具有信息、評(píng)估、結(jié)算、加工翻新、保管、運(yùn)輸?shù)扰涮追?wù)功能的場(chǎng)所。
第四條 舊貨市場(chǎng)按其業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍，可分為全國(guó)性舊貨市場(chǎng)和地方性舊貨市場(chǎng)。
全國(guó)性舊貨市場(chǎng)是指跨省(自治區(qū)、直轄市)招商、經(jīng)營(yíng)的舊貨市場(chǎng)。
地方性舊貨市場(chǎng)是指在省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)招商、經(jīng)營(yíng)的舊貨市場(chǎng)。
第五條 舊貨流通堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針。
舊貨流通應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、穩(wěn)步發(fā)展，起步階段先進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開(kāi)。
舊貨交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則。
第六條 國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)是舊貨業(yè)的行業(yè)主管部門(mén)。
縣以上地方人民政府商品流通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域舊貨業(yè)的行業(yè)管理。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)舊貨流通行業(yè)實(shí)施特種行業(yè)管理。
第七條 舊貨行業(yè)協(xié)會(huì)是依法成立的社會(huì)團(tuán)體法人，是舊貨行業(yè)的自律性組織，協(xié)助各級(jí)人民政府商品流通主管部門(mén)開(kāi)展行業(yè)管理。
第二章 設(shè)立、變更和終止
第八條 設(shè)立舊貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的注冊(cè)資金;
(二)有與業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍及經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)職執(zhí)業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員;
(三)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施和自動(dòng)化管理設(shè)備;
(四)法定代表人無(wú)故意犯罪記錄;
(五)有組織章程、交易規(guī)則、治安保衛(wèi)制度和經(jīng)營(yíng)管理制度;
(六)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 設(shè)立舊貨連鎖店除了應(yīng)當(dāng)具備本辦法第 八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備連鎖經(jīng)營(yíng)的基本條件。
舊貨連鎖店，是指經(jīng)營(yíng)舊貨、使用統(tǒng)一商號(hào)的若干門(mén)店，在同一總部的管理下，采取統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)模式，或者授予特許權(quán)等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的經(jīng)營(yíng)組織形式。
第十條 設(shè)立舊貨市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)職執(zhí)業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員及資金、場(chǎng)地、配套服務(wù)設(shè)施和自動(dòng)化管理設(shè)備;
(二)有組織章程、交易規(guī)則、治安保衛(wèi)制度和經(jīng)營(yíng)管理制度;
(三)符合國(guó)家和地方的統(tǒng)一規(guī)劃與布局;
(四)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 開(kāi)辦跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的舊貨企業(yè)和舊貨連鎖店以及跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，需經(jīng)企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)人民政府商品流通主管部門(mén)同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十二條 開(kāi)辦在省、自治區(qū)、直轄市以及在市(地)和市(地)所屬縣(市)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的舊貨企業(yè)，按其業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍不同由當(dāng)?shù)厥?地)和省級(jí)人民政府商品流通主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十三條 建立全國(guó)性舊貨市場(chǎng)需經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖?jí)(含計(jì)劃單列市)人民政府商品流通主管部門(mén)審核，報(bào)國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十四條 建立地方性舊貨市場(chǎng)須經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖?jí)(含計(jì)劃單列市)人民政府商品流通主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)備案。
第十五條 中央部門(mén)的直屬企業(yè)設(shè)立舊貨市場(chǎng)，需經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)同意，并經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖?jí)(含計(jì)劃單列市)人民政府商品流通主管部門(mén)審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十六條 報(bào)請(qǐng)審批設(shè)立舊貨企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)可行性研究報(bào)告;
(三)組織章程、交易規(guī)則、治安保衛(wèi)制度和經(jīng)營(yíng)管理制度;
(四)資金信用證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明及營(yíng)業(yè)設(shè)施情況;
(五)法定代表人和專(zhuān)職執(zhí)業(yè)人員的姓名、職務(wù)和身份證明、執(zhí)業(yè)資格證明。
報(bào)請(qǐng)審批設(shè)立舊貨連鎖店，除了前款規(guī)定提交的材料外，還需提交具有若干個(gè)門(mén)店的證明和總部關(guān)于設(shè)立全資及控股收購(gòu)、加工翻新中心、門(mén)店的決定，或者總部與參股及無(wú)資產(chǎn)聯(lián)系門(mén)店簽訂的連鎖經(jīng)營(yíng)合同。
第十七條 報(bào)請(qǐng)審批設(shè)立舊貨市場(chǎng)，除本辦法第 十六條第一、二款規(guī)定提交的材料外，還需提交發(fā)起單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本有效復(fù)印件和市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)組成方案以及市場(chǎng)交易規(guī)則。
第十八條 商品流通主管部門(mén)接到申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)以書(shū)面形式作出答復(fù);對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的舊貨企業(yè)頒發(fā)《舊貨經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》，對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的舊貨市場(chǎng)頒發(fā)《舊貨市場(chǎng)批準(zhǔn)證書(shū)》。
《舊貨經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》和《舊貨市場(chǎng)批準(zhǔn)證書(shū)》由國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)統(tǒng)一印制。
第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的舊貨企業(yè)和舊貨市場(chǎng)，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件和證書(shū)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理特種行業(yè)登記手續(xù)后，持商品流通主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)，到同級(jí)工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十條 舊貨企業(yè)以及其分支機(jī)構(gòu)登記按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理;
舊貨連鎖店登記按照國(guó)家工商行政管理局、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部《關(guān)于連鎖店登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定辦理;舊貨市場(chǎng)登記按照國(guó)家工商行政管理局《商品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)登記管理辦法》的規(guī)定辦理。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二十一條 經(jīng)營(yíng)舊貨的個(gè)體工商業(yè)戶(hù)直接到所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)辦理特種行業(yè)登記手續(xù)后，持公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件，到同級(jí)工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十二條 變更名稱(chēng)、法定代表人、住所、注冊(cè)資金及修改章程等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自變更決定作出之日起15日內(nèi)，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)、工商管理部門(mén)辦理變更手續(xù)。
第二十三條 舊貨企業(yè)、舊貨連鎖店和舊貨市場(chǎng)因停辦或者破產(chǎn)而經(jīng)營(yíng)終止，應(yīng)當(dāng)自終止決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審批后，清理債權(quán)債務(wù)，并依照有關(guān)規(guī)定到公安機(jī)關(guān)、工商管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。
第三章 業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍
第二十四條 舊貨經(jīng)營(yíng)者可按照舊貨的分類(lèi)，實(shí)行綜合性或者專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
第二十五條 舊貨企業(yè)可以采用購(gòu)銷(xiāo)、代理(寄售、代購(gòu)、代銷(xiāo))、租賃、易貨或者與生產(chǎn)、流通企業(yè)聯(lián)合收舊賣(mài)新等方式開(kāi)展業(yè)務(wù)，也可以對(duì)舊貨進(jìn)行加工修理、改制翻新和二次包裝。
第二十六條 舊貨市場(chǎng)可以對(duì)外招商、開(kāi)展自營(yíng)、組織民間交易和捐贈(zèng)，可以提供鑒定、評(píng)估、保管、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、修理、翻新、包裝、信息、咨詢(xún)及代社會(huì)福利機(jī)構(gòu)處理受贈(zèng)物品等配套服務(wù)。
第二十七條 下列物品不得作為舊貨經(jīng)營(yíng)：
(一)贓物、走私物品、來(lái)歷不明物品及抵押中的物品，或者有贓物、走私嫌疑的物品;
(二)嚴(yán)重?fù)p壞且無(wú)法修復(fù)的物品;
(三)法律、行政法規(guī)明令禁止經(jīng)營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)的其他物品。
第二十八條 經(jīng)營(yíng)國(guó)家文物監(jiān)管物品，必須經(jīng)所在地文物行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。
第四章 交易活動(dòng)
第二十九條 舊貨經(jīng)營(yíng)者和舊貨市場(chǎng)開(kāi)展舊貨經(jīng)營(yíng)、加工翻新等業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第三十條 舊貨經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展定時(shí)定點(diǎn)收購(gòu)、電話預(yù)約上門(mén)收購(gòu)等流動(dòng)性收購(gòu)業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)人員和舊貨企業(yè)的委托收購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得上崗執(zhí)業(yè)資格，并佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第三十一條 舊貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)和受他人委托代銷(xiāo)、寄賣(mài)的舊貨進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)價(jià)值超過(guò)100元的舊貨應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄其基本特征、來(lái)源和去向。
第三十二條 舊貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺鍪?、寄賣(mài)及受他人委托出售、寄賣(mài)舊貨的單位名稱(chēng)和個(gè)人的居民身份證;對(duì)委托處理舊貨的單位和個(gè)人，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗(yàn)委托單位的授權(quán)委托書(shū)及委托人的居民身份證。
第三十三條 舊貨經(jīng)營(yíng)者接受委托代理銷(xiāo)售或者代為保管舊貨的，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的物品交接、保管及償付制度，明確有關(guān)責(zé)任，避免發(fā)生糾紛。
第三十四條 舊貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)銷(xiāo)售的舊日用品、舊家具進(jìn)行必要的清洗、除塵和整理，保證所售物品清潔、衛(wèi)生和安全。銷(xiāo)售舊服裝必須按衛(wèi)生部門(mén)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
第三十五條 舊貨經(jīng)營(yíng)者出售舊辦公設(shè)備、舊大件家用電器(不含拆件商品)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的檢修，出具有關(guān)證明。保修期不得少于3個(gè)月。
第三十六條 同時(shí)開(kāi)展經(jīng)銷(xiāo)、寄售、代理、租賃等服務(wù)業(yè)務(wù)的舊貨企業(yè)以及兼營(yíng)新貨的舊貨企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別核算營(yíng)業(yè)額，分別申報(bào)納稅。
第三十七條 舊貨市場(chǎng)、舊貨經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑物品及公安機(jī)關(guān)要求協(xié)查的物品、走私物品，有義務(wù)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，不得隱瞞包庇。
第三十八條 公安機(jī)關(guān)對(duì)贓物、走私物品或者有贓物、走私嫌疑的物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以扣留，并開(kāi)具收據(jù)。經(jīng)查明不是贓物、走私物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還;確屬贓物、走私物品的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條 舊貨交易實(shí)行歸行納市，經(jīng)營(yíng)者必須在舊貨市場(chǎng)或者工商行政管理部門(mén)指定的交易場(chǎng)所銷(xiāo)售舊貨。
第四十條 舊貨市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度及經(jīng)營(yíng)者檔案，其管理人員有權(quán)監(jiān)督舊貨經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)其經(jīng)營(yíng)劣績(jī)作如實(shí)記載，并按有關(guān)章程、細(xì)則對(duì)違反規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行警告或者提請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)部門(mén)取消其從業(yè)資格。
第四十一條 舊貨市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的結(jié)算系統(tǒng)，舊貨成交后由市場(chǎng)委派的專(zhuān)職人員開(kāi)具銷(xiāo)售貨款票。銷(xiāo)售貨款票應(yīng)當(dāng)包括舊貨品名、數(shù)量、單價(jià)、貨款總額、供貨人、買(mǎi)貨人等項(xiàng)內(nèi)容。
第四十二條 舊貨成交后，需要依法辦理證照變更的，應(yīng)當(dāng)持購(gòu)買(mǎi)發(fā)票到有關(guān)行政管理部門(mén)辦理手續(xù)。
第五章 監(jiān)督管理
第四十三條 未取得舊貨經(jīng)營(yíng)資格的單位和個(gè)人、或者被取消舊貨經(jīng)營(yíng)資格未滿(mǎn)五年的舊貨企業(yè)和個(gè)人，不得從事舊貨經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第四十四條 跨省運(yùn)輸舊貨，憑國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)及其授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市商品流通主管部門(mén)出具統(tǒng)一的準(zhǔn)運(yùn)證明和有效票據(jù)，公安機(jī)關(guān)檢查后予以放行。
第四十五條 舊貨經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)拆遷需征求所在地縣級(jí)以上人民政府商品流通主管部門(mén)意見(jiàn)。同意拆遷的，要按有關(guān)規(guī)定在條件相當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)予以補(bǔ)建。
第四十六條 組織跨省、自治區(qū)、直轄市的舊貨交易會(huì)，需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商品流通主管部門(mén)審查后，報(bào)國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)批準(zhǔn);組織地方性舊貨交易會(huì)，需經(jīng)省級(jí)商品流通主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第四十七條 國(guó)務(wù)院商品流通主管部門(mén)負(fù)責(zé)舊貨行業(yè)執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核及執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定工作。
公安機(jī)關(guān)對(duì)舊貨行業(yè)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第四十八條 舊貨業(yè)的主要執(zhí)業(yè)人員(估價(jià)師、估價(jià)員)必須參加培訓(xùn)。經(jīng)考核合格的，發(fā)給舊貨行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，持證上崗。
第四十九條 商品流通主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)對(duì)其批準(zhǔn)的舊貨企業(yè)、舊貨市場(chǎng)及舊貨經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行年檢(具體年檢辦法另行規(guī)定)。
第五十條 凡有以下情形之一的，認(rèn)定為年檢不合格：
(一)取得《舊貨市場(chǎng)批準(zhǔn)證書(shū)》或《舊貨經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》，辦理有關(guān)證照后，6個(gè)月內(nèi)仍不開(kāi)展業(yè)務(wù)的;
(二)舊貨市場(chǎng)、舊貨企業(yè)違反本辦法第 十一條規(guī)定，擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(三)違反本辦法第 二十二條有關(guān)規(guī)定，不及時(shí)辦理變更手續(xù)的;
(四)不按規(guī)定及時(shí)申報(bào)年檢材料的;
(五)違反本辦法第二十七條規(guī)定的;
(六)舊貨市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，交易行為嚴(yán)重失控的。
第五十一條 年檢不合格的，由公安機(jī)關(guān)、商品流通主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，并限期三個(gè)月整改。到期仍不合格的，由商品流通主管部門(mén)取消其舊貨業(yè)經(jīng)營(yíng)資格。
第六章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本辦法第 三十一條、第 三十二條、第 三十七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以200元以上500元以下罰款，并處經(jīng)營(yíng)單位3000元以上100
00元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 違反本辦法第 二十八條、第 三十四條、第 三十五條、第 三十六條、第 三十九條規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法查處。
第五十四條 凡不具備本辦法規(guī)定條件的舊貨經(jīng)營(yíng)者和舊貨市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)自本辦法發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整頓，達(dá)到本辦法規(guī)定的條件;逾期未達(dá)到本辦法規(guī)定條件的，規(guī)定的條件;逾期未達(dá)到本辦法規(guī)定條件的，規(guī)定的條件;逾期未達(dá)到本辦法規(guī)定條件的，規(guī)定的條件;逾期未達(dá)到本辦法規(guī)定條件的，規(guī)定的條件;逾期未達(dá)到本辦法規(guī)定條件的，規(guī)定的條件;逾期未達(dá)到本辦法規(guī)定條件的，由商品流通主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合查處，并建議工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七章 附 則
第五十五條 本辦法由國(guó)務(wù)院商品流通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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