2017年工程造價畢業(yè)論文范文6篇(2)
2017年工程造價畢業(yè)論文范文篇三
大學(xué)
畢 業(yè) 論 文
題 目: 工程量清單計價的優(yōu)點(diǎn)
系 部: 土木工程系
專 業(yè): 工程造價
班 級:
姓 名:
學(xué) 號:
指導(dǎo)教師:
年 月 日
目 錄
摘 要································································
1 前 言·································································1
1.1工程量清單的概念······················································1
1.2工程量清單的組成······················································1
1.3工程量清單的編制······················································1
2工程量清單計價特點(diǎn)··················································4
2.1工程量清單計價的主要特點(diǎn)··············································4
2.2工程量清單計價特點(diǎn)的具體體現(xiàn)··········································4
3工程量清單與傳統(tǒng)定額計價的比較····································7
3.1兩種計價方式的主要區(qū)別················································7
3.2清單計價與原定額計價相比較的優(yōu)點(diǎn)······································9
4工程量清單的優(yōu)點(diǎn)及使用的現(xiàn)實(shí)意義·································11
4.1工程量清單計價的主要優(yōu)點(diǎn)·············································11
4.2工程量清單計價使用的現(xiàn)實(shí)意義·········································14
5工程量清單計價實(shí)踐中的幾點(diǎn)思考···································16
結(jié)束語·································································18
謝 詞··································································19
參考文獻(xiàn)·······························································20
摘 要
工程量清單計價是國際上工程建設(shè)招投標(biāo)活動的通行做法,它反映的是工程的個別成本,而不是按定額的社會平均成本計價。從工程計價體制改革的角度看,工程量清單計價只須實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo),即由市場形成造價,這也是市場經(jīng)濟(jì)體制的基本要求。工程量清單將實(shí)體消耗量費(fèi)用和措施費(fèi)分離,使施工企業(yè)在投標(biāo)中技術(shù)水平的競爭能夠分別表現(xiàn)出來,可以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價的能力,從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè)自主報價的限制。隨著我國加入WTO,對工程造價管理而言,所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。所以,我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價管理的國際慣例,即由原來的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報價改由招標(biāo)單位提供工程量清單(工程實(shí)物量)給投標(biāo)單位報價,既順應(yīng)了國際通用的競爭性招投標(biāo)方式,又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機(jī)制”二者的矛盾。
關(guān)鍵詞:工程量清單;清單計價;定額計價
1前 言
隨著我國加入WTO,對工程造價管理而言,所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。從國內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài),一下子納入了全球統(tǒng)一的大市場,這一變化使過去的工程價格形成機(jī)制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),迫使我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價管理的國際慣例,即由原來的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報價改由招標(biāo)單位提供工程量清單(工程實(shí)物量)給投標(biāo)單位報價,既順應(yīng)了國際通用的競爭性招投標(biāo)方式,又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機(jī)制”二者的矛盾。
1.1 工程量清單的概念
所謂工程量清單是發(fā)包人將準(zhǔn)備實(shí)施的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容,依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,按照工程部位、性質(zhì),將實(shí)物工程量和技術(shù)措施以統(tǒng)一的計量單位列出的數(shù)量清單。它是招標(biāo)文件重要的組成部分。
1.2工程量清單的組成
(1)工作內(nèi)容總說明,包括工程量計算規(guī)則;
(2)開辦費(fèi)部分;
(3)工程量清單表;
(4)不可預(yù)見費(fèi)、指定金額和暫定金額;
(5)匯總表;
(6)日工價格。
1.3 工程量清單的編制
工程量清單的編制要依據(jù)招標(biāo)文件的發(fā)包范圍、所選用的合同條件、施工圖設(shè)計文件和施工現(xiàn)場實(shí)際情況。
(1)工作內(nèi)容總說明
工作內(nèi)容總說明要明確擬建工程概況,工程招標(biāo)范圍。
工作內(nèi)容總說明要明確質(zhì)量、材料、施工順序、施工方法的特殊要求,招標(biāo)人自行采購材料、設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量。
工作內(nèi)容總說明要明確采取統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的計量單位。
(2)編制工程量清單應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。
編制人員要有良好的職業(yè)道德,要站在客觀公正的立場上兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益,嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計圖紙和資料,現(xiàn)行的定額和有關(guān)文件以及國家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制,避免人為地提高或壓低工程量,以保證清單的客觀公正性。由于編制實(shí)物量是一項(xiàng)技術(shù)性專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,它要求編制人員基本功扎實(shí),知識面廣。不但要有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識,而且,應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計知識,施工經(jīng)驗(yàn),以及建筑材料與設(shè)備、建筑機(jī)械、施工技術(shù)等綜合性的建筑科學(xué)知識,這樣才能對工程有一個全面了解,形成整體概念做到工程量計算不重不漏。在編制過程中有時由于設(shè)計圖紙深度不夠或其它原因,對工程要求用材標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備定型等內(nèi)容交待不夠清楚,應(yīng)及時向設(shè)計單位反映綜合運(yùn)用建筑科學(xué)知識向設(shè)計單位提出建議,補(bǔ)足現(xiàn)行定額沒有的相應(yīng)項(xiàng)目,確保清單內(nèi)容全面符合實(shí)際,科學(xué)合理。
(3)認(rèn)真細(xì)致逐項(xiàng)計算工程量,保證實(shí)物量的準(zhǔn)確性。
計算工程量的工作是一項(xiàng)枯燥繁瑣且花費(fèi)時間長的工作,需要計算人員耐心細(xì)致,一絲不茍,努力將誤差減小到最低限度,在計算時首先應(yīng)熟悉和讀懂設(shè)計圖紙及說明,以工程所在地進(jìn)行定額項(xiàng)目劃分及其工程量計算規(guī)則為依據(jù),根據(jù)工程現(xiàn)場情況,考慮合理的施工方法和施工機(jī)械,分步分項(xiàng)地逐項(xiàng)計算工程量。定額子目的確定必須明確。對于工程內(nèi)容及工序符合定額,按定額項(xiàng)目名稱;對于大部分工程內(nèi)容及工序符合定額,只是局部材料不同,而定額允許換算者,應(yīng)加以注明,如運(yùn)距、強(qiáng)度等級、厚度斷面等;對于定額缺項(xiàng)須補(bǔ)充增加的子目,應(yīng)根據(jù)圖紙內(nèi)容做補(bǔ)充,補(bǔ)充的子目應(yīng)力求表達(dá)清楚以免影響報價。
(4)認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核,確保清單內(nèi)容符合實(shí)際科學(xué)合理。
清單準(zhǔn)確與否,關(guān)系到工程投資的控制。此清單編制完成后應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核??刹捎萌缦路椒?
1、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核法。
將編制好的清單進(jìn)行套定額計價從工程造價指標(biāo),主要材料消耗量指標(biāo),主要工程量指標(biāo)等方面與同類建筑工程進(jìn)行比較分析。在復(fù)核時,或要選擇與此工程具有相同或相似結(jié)構(gòu)類型、建筑形式、裝修標(biāo)準(zhǔn)、層數(shù)等的以往工程,將上述幾種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐一比較,如果出入不大,可判定清單基本正確,如果出人較大則肯定其中必有問題。那就按圖紙在各分部中查找原因。用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可從宏觀上判斷清單是否大致準(zhǔn)確。
2、利用相關(guān)工程量之間的關(guān)系復(fù)核,如:外墻裝飾面積=外墻面積-外墻門窗面積;外墻裝飾面積=外墻面積+內(nèi)墻面積×2-(外門窗十內(nèi)閃窗面積×2);地面面積+樓地面面積=天棚面積;平屋面面積=建筑面積偶數(shù)。
3、仔細(xì)閱讀建筑說明,結(jié)構(gòu)說明及各節(jié)點(diǎn)詳圖從中可以發(fā)現(xiàn)一些疏忽和遺漏的項(xiàng)目,及時補(bǔ)足。核對清單定額子目名稱是否與設(shè)計相同,表達(dá)是否明確清楚,有無錯漏項(xiàng)。
(5)加強(qiáng)工程量清單編制單位資質(zhì)管理。
工程量清單編制質(zhì)量直接影響到計價項(xiàng)目的正確性,進(jìn)而影響到投標(biāo)商的報價和招標(biāo)單位標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性,甚至施工過程中投資控制工作。因此清單編制必須由具有相應(yīng)編制資質(zhì)的單位編制。在積極培育發(fā)展中介機(jī)構(gòu)的同時,嚴(yán)格把好資質(zhì)審批及年檢關(guān),對于編制質(zhì)量低劣的單位取消資質(zhì),以保證清單的編制質(zhì)量。
(6)加強(qiáng)編制人員的素質(zhì)管理。
隨著招投標(biāo)制度改革的深入,工程量清單計價法更顯示其科學(xué)性與重要性,同時也對工程量清單編制人員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此,加強(qiáng)和提高工程量清單編制人員素質(zhì)管理已迫在眉睫。首先應(yīng)加強(qiáng)編制人員的職業(yè)道德教育,編制人員要站在客觀公正的立場上兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益,嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計圖紙和資料現(xiàn)行的定額和有關(guān)文件及國家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制,以保證清單的客觀公正性。其次應(yīng)加強(qiáng)編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,定期對編制人員進(jìn)行施工技術(shù)設(shè)計規(guī)范,預(yù)算業(yè)務(wù)知識及相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn),嚴(yán)格把關(guān)考核發(fā)證,實(shí)行持證上崗與證書年審制度。對于編制質(zhì)量低劣者,取消編制資格,以凈化編制隊伍。 總之,投標(biāo)是獲得項(xiàng)目的主要手段,報價又是取得中標(biāo)的關(guān)鍵。只有精確的工程量清單,才能有高質(zhì)量的報價,才能提高中標(biāo)率,使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地,不斷發(fā)展壯大。
2工程量清單計價的特點(diǎn)
工程量清單計價符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和市場競爭的規(guī)則,可以顯著提高業(yè)主的資金使用效益,促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步革新、改善經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率和確定合理的施工方案;采用工程量清單計價,投標(biāo)單位不需負(fù)工程變更或計算錯誤等責(zé)任,只需對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé),有利于實(shí)施風(fēng)險管理;采用工程量清單招投標(biāo)有利于標(biāo)底的管理與控制,在適當(dāng)?shù)臅r候甚至可以不編制標(biāo)底,從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所造成的負(fù)面影響。
2.1工程量清單計價特點(diǎn)
“統(tǒng)一計價規(guī)則”——通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計價辦法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則,達(dá)到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的,建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守,這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應(yīng)管什么,不應(yīng)管什么。實(shí)行工程量清單計價,工程量清單造價文件必須做到工程量清單的項(xiàng)目劃分、計量規(guī)則、計量單位以及清單項(xiàng)目編碼四統(tǒng)一,達(dá)到清單項(xiàng)目工程量統(tǒng)一的目的。
“有效控制消耗量”——通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)提供一個社會平均尺度,避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量,從而走到保證工程質(zhì)量的目的。
“徹底放開價格”——將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價格和利潤、管理費(fèi)全面放開,由市場的供求關(guān)系自行確定價格。
“企業(yè)自主報價”——投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等,制定企業(yè)自己的報價定額,自主報價。企業(yè)尚無報價定額的,可參考使用造價管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。
“市場有序競爭形成價格”——通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式,引入充分競爭形成價格的機(jī)制,制定衡量投標(biāo)報價合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),在投標(biāo)過程中,有效引入競爭機(jī)制,淡化標(biāo)底的作用,在保證質(zhì)量、工期的前提下,按國家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條理規(guī)定,最終以"不低于成本"的合理低價者中標(biāo)。
2.2工程量清單計價的特點(diǎn)具體體現(xiàn)
1、工程量清單計價規(guī)則規(guī)定,由業(yè)主(招標(biāo)人)通過工程量清單提供組成擬建工程價格的工程數(shù)量,承包商(投標(biāo)人)自主組價報價,經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價計價模式。這種自主組價是建立在計價人對擬建工程實(shí)際情況,市場實(shí)際情況,企業(yè)實(shí)際情況,有充分認(rèn)識,理解和把握的基礎(chǔ)之上,由此可見,采用工程量清單計價,能夠反映工程的個別企業(yè)的工程成本,有利于在市場競爭展示企業(yè)的綜合實(shí)力。而原定額計價模式為國家統(tǒng)一定價,企業(yè)競爭費(fèi)率,難以展示企業(yè)的綜合實(shí)力。
2、工程量清單計價模式中計價項(xiàng)目的劃分,以工程實(shí)體為對象。包含多個施工工序和多項(xiàng)工程內(nèi)容為一體,能直觀地反映出該實(shí)體的基本價格。原定額計價模式計價項(xiàng)目的劃分以施工工序?yàn)橹?,?nèi)容單一不能反映出該實(shí)體的基本價格。
3、工程清單計價模式中工程項(xiàng)目價值的計算,與為完成工程項(xiàng)目必須采取的措施而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用,是分開計算的。如混凝土構(gòu)件,其模板是以措施費(fèi)的形式出現(xiàn)的,混凝土構(gòu)件本身才是分部分項(xiàng)工程量清單的實(shí)體價格。而原99定額計價模式,是單項(xiàng)施工工序和措施項(xiàng)目合二為一的計價模式。
4、工程清單計價模式中工程項(xiàng)目使用的單價為綜合單價,比較能直觀的反映各計價項(xiàng)目的價格。他的構(gòu)成為“人+材+機(jī)+管理費(fèi)+利潤+風(fēng)險”,不包括規(guī)費(fèi)和稅金。原定額計價模式,是人材機(jī)單價,是為完成一個單一施工工程項(xiàng)目,而消耗的人材機(jī)數(shù)量。
5、工程量的計算規(guī)則不同:工程清單計價模式中,工程量的計算以實(shí)體工程量依據(jù),項(xiàng)目中所含多個工程內(nèi)容的工程量不再列出,但計算工程量清單的綜合單價時,多個工程內(nèi)容的工程量必須是計價的依據(jù)。“工程量清單計價規(guī)則”中的工程量計算規(guī)則和“工程量消耗定額”單項(xiàng)子目的計算規(guī)則是不盡相同的,組成綜合定額單價,清單工程量執(zhí)行清單工程量計算規(guī)則,消耗量定額子目執(zhí)行消耗量定額計算規(guī)則。原99定額的計價模式是單項(xiàng)工程的實(shí)物工程量,按99定額單項(xiàng)子目工程量計算規(guī)則執(zhí)行。舉例:工程量清單計價規(guī)則的“基礎(chǔ)挖土方項(xiàng)目”包括排地表水、挖土方、支拆擋土板、基底釬探、截樁頭、運(yùn)輸?shù)茸幽?,工程量的計算是墊層底面積乘以挖土深度,不考慮放坡,套挖土方的子目,其他子目的工程量按“全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額”的工程量計算規(guī)則計算。而原99定額的計價模式是挖土方量是實(shí)物量,即考慮放坡,還要考慮施工工作面的寬度,也就是說所有的子目都是按“全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額”的工程量計算規(guī)則計算。
6、計價的程序不同:工程量清單計價規(guī)則的計價程序是:分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金,利潤已包含在綜合單價之中。并在其他項(xiàng)目費(fèi)中考慮了應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。而原99定額的計價程序是:工程項(xiàng)目直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+差價+規(guī)費(fèi)+稅金。僅考慮了承包商承建工程項(xiàng)目的費(fèi)用。
7、工程竣工結(jié)算的方法不同:工程量清單計價規(guī)則的結(jié)算方法是:圖紙變更或業(yè)主計算有誤引起的工程量清單的工程數(shù)量的增減,屬合同約定幅度以內(nèi)的,執(zhí)行原合同確定的工程數(shù)量和承包商中標(biāo)的綜合單價進(jìn)行結(jié)算,綜合單價不變。屬合同約定幅度以外的,由承發(fā)包雙方協(xié)商確認(rèn)后,作為結(jié)算依據(jù)。工程項(xiàng)目漏項(xiàng)或設(shè)計變更發(fā)生新的工程項(xiàng)目,其相關(guān)綜合單價由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。由于工程的變更,實(shí)際發(fā)生取消項(xiàng)目或增加項(xiàng)目給承包商造成的各種費(fèi)用損失,承包人可提出索賠要求,與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后予以補(bǔ)償。原99定額的計價的結(jié)算方法是:1、總價承包的工程,按圖紙計算變更增減工程量,按相關(guān)定額子目和投標(biāo)報價確定的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行計算。2、費(fèi)率承包的工程,應(yīng)按實(shí)際完成工程量和承包費(fèi)率結(jié)算。
3工程量清單計價與傳統(tǒng)定額計價的比較
我國自建國以來,在建設(shè)工程造價行業(yè),一直使用傳統(tǒng)的定額計價模式,這種計價模式是由前蘇聯(lián)引進(jìn)的,它是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下政府對工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制與管理的一套制度,由于價格受政府控制,各種建設(shè)要素如人工、材料、機(jī)械臺班等的價格長期保持固定不變,各種要素的價格和消耗量標(biāo)準(zhǔn)由政府統(tǒng)一頒布,因而能實(shí)現(xiàn)政府的有效管理。然而,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑市場環(huán)境條件不斷改變,傳統(tǒng)定額計價的弊端日益顯現(xiàn)。隨著我國加入WTO后建設(shè)市場的進(jìn)一步對外開放,在建設(shè)行業(yè)中推行與國際慣例接軌的工程量清單計價模式已是大勢所趨。
3.1兩種計價方式的主要區(qū)別
1、計價依據(jù)存在的區(qū)別
傳統(tǒng)的定額計價模式是定額加費(fèi)用的指令性計價模式,它是依據(jù)政府統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)算定額、單位估價表確定人工、材料、機(jī)械費(fèi),再以當(dāng)?shù)卦靸r部門發(fā)布的市場信息對材料價格補(bǔ)差,最后按統(tǒng)一發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算各種費(fèi)用,最后形成工程造價。這種計價模式的價格都是指令性價格,不能真實(shí)反映投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際消耗量和單價和費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)情況。
工程量清單計價采用的是市場計價模式,由企業(yè)自主定價,實(shí)行市場調(diào)節(jié)的“量價分離”的計價模式。它是根據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一提供的工程量清單,將實(shí)體項(xiàng)目與非實(shí)體項(xiàng)目分開計價。實(shí)體性項(xiàng)目采用相同的工程量,由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)及綜合實(shí)力自主填報單價。而非實(shí)體項(xiàng)目則由施工企業(yè)自行確定。采用的價格完全由市場決定能夠結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況,與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
2、單價構(gòu)成的區(qū)別
定額計價采用的單價為定額基價,它只包含完成定額子目的工程內(nèi)容所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、及機(jī)械費(fèi),不包括間接費(fèi)、計劃利潤、獨(dú)立費(fèi)及風(fēng)險,其單價構(gòu)成是不完整的,不能真實(shí)反映建筑產(chǎn)品的真實(shí)價格,與市場價格缺乏可比性。
工程量清單計價采用的單價為綜合單價,它包含了完成規(guī)定的計量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、計劃利潤 ,以及合同中明示或暗示的所有責(zé)任及一般風(fēng)險,其價格構(gòu)成完整,與市場價格十分接近,具有可比性,而且直觀,簡單明了。
3、費(fèi)用劃分存在區(qū)別
定額計價將工程費(fèi)用劃分為定額直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤、獨(dú)立費(fèi)用稅金。而清單計價則將工程費(fèi)用劃分為分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)、稅金。兩種計價模式的費(fèi)用表現(xiàn)形式不同,但反映的工程造價內(nèi)涵是一致的。
4、子目的設(shè)置的區(qū)別:
定額計價的子目一般按施工工序進(jìn)行設(shè)置,所包含的工程內(nèi)容較為單一,細(xì)化。而工程量清單的子目劃分則是按一個“綜合實(shí)體”考慮的,一般包括多項(xiàng)工作內(nèi)容,它將計量單位子目相近、施工工序相關(guān)聯(lián)的若干定額子目,組成一個工程量清單子目,也就是全國統(tǒng)一的預(yù)算定額子目的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)大和綜合。
5、 計價規(guī)則的區(qū)別
工程量清單的工程量一般指凈用量,它是按照國家統(tǒng)一頒布的計算規(guī)則,根據(jù)設(shè)計圖紙計算得出的工程凈用量。它不包含施工過程中的操作損耗量和采取技術(shù)措施的增加量,其目的在于將投標(biāo)價格中的工程量部分固定不變,由投標(biāo)單位自報單價,這樣所有參與投標(biāo)的單位均可在同一條起跑線和同一目標(biāo)下開展工作,可減少工程量計算失誤,節(jié)約投標(biāo)時間。
定額計價的工程量不僅包含凈用量,還包含施工操作的損耗量和采取技術(shù)措施的增加量,計算工程量時,要根據(jù)不同的損耗系數(shù)和各種施工措施分別計量,的出的工程量都不一樣,容易引起不必要的爭議。而清單工作量計算就簡單的多,只計算凈用量,不必要考慮損耗量和措施增加用量,計算結(jié)果是一致的。
6、 計算程序存在區(qū)別
定額計價法是首先按施工圖計算單位工程的分部分項(xiàng)工程量,并乘以相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械臺班單價,再匯總相加得到單位工程的人工、材料和機(jī)械使用費(fèi)之和,然后在此和的基礎(chǔ)上按規(guī)定的計費(fèi)程序和指導(dǎo)費(fèi)率計算其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤、獨(dú)立費(fèi)和稅金,最終形成單位工程造價。
工程量清單的計算程序是:首先計算工程量清單,其次是編制綜合單價,再將清單各分項(xiàng)的工程量與綜合單價相乘,得到個分項(xiàng)工程造價,最后匯總分項(xiàng)造價,形成單位工程造價。相比之下,工程量清單的計算程序顯得簡單明了,更適合工程招標(biāo)采用,特別便于評標(biāo)時對報價的拆分及對比。
7、 招標(biāo)評標(biāo)辦法存在區(qū)別
采用定額計價招標(biāo),標(biāo)底的計算與投標(biāo)報價的計算是按同一定額,同一工程量,同一計算程序進(jìn)行計價,因而評標(biāo)時對人工、材料、機(jī)械消耗量和價格的比較是靜態(tài)的,是工程造價計算準(zhǔn)確度的比較,而非投標(biāo)企業(yè)的施工技術(shù)、管理水平、企業(yè)優(yōu)勢等綜合實(shí)力的比較。
工程量清單計價采用的是市場計價模式,投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)人統(tǒng)一給出的工程量清單,按國家統(tǒng)一發(fā)布的實(shí)物消耗量定額,結(jié)合企業(yè)本身的實(shí)際消耗定額進(jìn)行調(diào)整,以市場價格進(jìn)行計價,完全由施工單位自行定價,充分實(shí)現(xiàn)投標(biāo)報價與工程實(shí)際和市場價格相吻合,作到科學(xué)、合理的反映工程造價。評標(biāo)時對報價的評定,不在以接近標(biāo)底為最優(yōu),而是以“合理低價標(biāo)價,不低于企業(yè)成本價”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定。評標(biāo)的重點(diǎn)是對報價的合理性進(jìn)行判斷,找出不低于企業(yè)成本的合理低標(biāo)價,將合同授予合理低標(biāo)者。這樣一來,可促使投標(biāo)單位把投標(biāo)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到如何合理的確定企業(yè)的標(biāo)價上來,有利于招投標(biāo)的公平竟?fàn)?、?yōu)勝劣汰。
3.2清單計價與原定額計價相比較的優(yōu)點(diǎn)
1、工程量清單計價模式能夠反映市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性,但建筑產(chǎn)品也是商品,與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配,傳統(tǒng)的定額計價模式不僅規(guī)定了反映工程實(shí)體的人工、材料、機(jī)械消耗量,對施工措施消耗部分也固定化了,雖然由有關(guān)部門定期發(fā)布價格指數(shù)對價格作以調(diào)整,但以此為依據(jù)形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機(jī)消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價格的權(quán)力交給施工企業(yè),有利于建筑產(chǎn)品在市場中形成價格,反映其真實(shí)價
2.工程量清單計價模式堅持政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格的原則。
由政府有權(quán)部門在全國范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則,包括統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則等。同時留給企業(yè)自主報價、參與市場競爭的空間,將屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施和人工、材料、機(jī)械的消耗量水平、管理費(fèi)及利潤由企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率來確定,給企業(yè)充分選擇的權(quán)利,同時有利于企業(yè)精心控制成本,從而不斷的促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步,并帶動整個社會生產(chǎn)力水平的提高。
3.工程量清單計價模式有利于建筑市場風(fēng)險的合理分擔(dān)。
由于建筑產(chǎn)品本身的特性,其不確定和變更因素非常多,建設(shè)的風(fēng)險較大。采用工程量清單計價模式后,投標(biāo)單位只對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé),而對工程量的變更或計算錯誤等不負(fù)責(zé)任,因此由這部分引起的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān),這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等的原則。
4.工程量清單計價模式有利于招投標(biāo)工作的進(jìn)行。
傳統(tǒng)的預(yù)算定額計價模式,標(biāo)底在招投標(biāo)活動中占很重要的地位,其準(zhǔn)確與否及保密性是招投標(biāo)雙方的關(guān)注焦點(diǎn)。采用工程量清單計價模式,淡化了標(biāo)底的作用,只是起到一定的控制或最高限價(即攔標(biāo)) 的作用,招標(biāo)的原則是合理低價,由投標(biāo)人自己掌握一個合理的臨界點(diǎn),既要有一定的利潤空間,又要報價最低以取得標(biāo)的。工程量清單計價模式增加了招投標(biāo)的透明度,更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過程中公平、公正、公開的三公原則,防止暗箱操作,有利于遏制腐敗的發(fā)生。同時,由于工程量清單的統(tǒng)一提供,簡化了投標(biāo)報價的計算過程,節(jié)省了時間,減少了不必要的重復(fù)勞動 。
4工程量清單的優(yōu)點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)意義
4.1工程量清單計價的主要優(yōu)點(diǎn)
1、清單量的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目完整性及風(fēng)險責(zé)任的劃分
工程量清單應(yīng)體現(xiàn)建施雙方的真實(shí)意愿,又要公平公正。清單分兩部分:實(shí)體消耗費(fèi)用,措施性消耗費(fèi)用。對實(shí)體性消耗費(fèi)用由建設(shè)單位(含所委托的中介機(jī)構(gòu))對實(shí)體消耗編制清單后連同施工圖一并發(fā)售給投標(biāo)人。由投標(biāo)人對清單量的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目完整性進(jìn)行核實(shí)。如果投標(biāo)人未提出疑問,今后實(shí)施或結(jié)算時發(fā)現(xiàn)量缺量差則由投標(biāo)人自負(fù)風(fēng)險;如有疑問則書面提出,建設(shè)單位核實(shí)并書面答復(fù),書面提問和答復(fù)均列入合同,如今后發(fā)現(xiàn)差異,由責(zé)任者承擔(dān)風(fēng)險。如果參加投標(biāo)的單位太多,可以通過嚴(yán)格的資格預(yù)審予以控制。這樣能提前規(guī)避爭議,規(guī)避風(fēng)險,防止建施雙方有意造成或利用清單不準(zhǔn)確創(chuàng)造索賠和反索賠機(jī)會,體現(xiàn)公平公正的原則。
對措施性消耗,顯然投標(biāo)方更了解自己的實(shí)力和將要采取的措施性費(fèi)用。所以清單中措施性消耗項(xiàng)目及費(fèi)用應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工組織設(shè)計及自己企業(yè)的技術(shù)、裝備能力自行填寫,并對其完整性,確定性,準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險。對此評標(biāo)委員會有疑問的,可通過詢標(biāo)澄清。在實(shí)施中施工措施的改變要經(jīng)過監(jiān)理及建設(shè)單位的認(rèn)可,且措施性費(fèi)用只減不增,防止和減少爭議及索賠的發(fā)生。
2、清單計價的本質(zhì)就是“市場定價”
它能準(zhǔn)確及時地反映建筑產(chǎn)品的市場價格,有利于合理降低工程成本,因此,工程量清單計價提高了企業(yè)競爭意識和管理水平。隨著建筑市場經(jīng)濟(jì)改革的深入和加入世貿(mào)組織,不但存在著國內(nèi)競爭,而且還面臨著國際競爭,這就要求施工企業(yè)強(qiáng)化競爭意識,敢于競爭,揚(yáng)長避短,這不僅是技術(shù)裝備等方面的競爭,同時也是先進(jìn)的施工工藝,科學(xué)管理方面的競爭,進(jìn)而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢、特點(diǎn)和自主性,對促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營管理水平具有重要作用。因?yàn)橹挥心切└咝?、質(zhì)優(yōu)、價低的施工企業(yè)才能形成利潤空間,才能被市場接受和承認(rèn)。此外,工程量清單計價能保證施工項(xiàng)目計價的準(zhǔn)確性與合理性。這點(diǎn)和定額計價,平均工資,固定費(fèi)率,總體合理個體不合理相比較來說,有較明顯優(yōu)勢。工程量清單是造價控制的核心。工程量清單作為投標(biāo)報價的依據(jù),是整個項(xiàng)目造價控制的核心內(nèi)容。
工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求,每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確完整,工程造價,人才為本。工程量清單計價需要“多能”的復(fù)合人才,來充實(shí)企業(yè)。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng),養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì),懂得國際工程造價操作理論與務(wù)實(shí),技術(shù)綜合能力強(qiáng),只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價,降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才,這是保證企業(yè)在競爭中立于不敗之地的基本條件。
3、引入了建設(shè)工程造價規(guī)范、有序的競爭機(jī)制
長期以來,建筑市場一直存在著許多不規(guī)范的行為,大多數(shù)與工程造價有直接聯(lián)系。在建設(shè)工程的招投標(biāo)中,發(fā)生行賄、拉關(guān)系、“買”“賣”標(biāo)底、暗箱操作等違規(guī)行為,擾亂了建筑市場的正常秩序。采用工程量清單計價模式招投標(biāo),對于招標(biāo)單位,由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分,招標(biāo)單位必須編制出準(zhǔn)確、詳盡、完整的工程量清單,并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險,促使招標(biāo)單位提高管理水平。
由于工程量清單是公開的,將避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。對于投標(biāo)單位,采用工程量清單計價,必須對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析,統(tǒng)籌考慮,精心選擇施工方案,并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置,優(yōu)化組合合理的投標(biāo)報價,改變了過去依賴建設(shè)行政主管部門發(fā)布定額和規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計價的模式。同時有利于節(jié)約投資和規(guī)范建設(shè)市場,使招標(biāo)活動透明度增加,有利于發(fā)揮企業(yè)的自主報價的能力,實(shí)現(xiàn)政府定價到市場定價的轉(zhuǎn)變,有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為,有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價的行為。體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則,正確反映了市場經(jīng)濟(jì)的活動規(guī)律。
4、注入科學(xué)的計價模式
工程量清單計價方法是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中,招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,提供工程數(shù)量,投標(biāo)人根據(jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計量單位和企業(yè)定額進(jìn)行計價, 自主報價,這種計價方法的計價依據(jù)都是統(tǒng)一的,簡單明了而且易學(xué)。
工程量清單項(xiàng)目及計算規(guī)則的項(xiàng)目名稱,表現(xiàn)的是工程實(shí)體項(xiàng)目,項(xiàng)目名稱明確清晰,特別是還列有項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容,易于編制工程量清單時確定具體項(xiàng)目名稱和投標(biāo)報價。工程量清單計價符合工程量“計算方法標(biāo)準(zhǔn)化、計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價市場化”的要求,業(yè)主和承包商都會接受這種計價模式。
5、工程量清單計價在招標(biāo)過程中的優(yōu)點(diǎn)
采用工程量清單計價招標(biāo),可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險等因素充分細(xì)化并體現(xiàn)在綜合單價的確定上;可以依據(jù)工程量計算規(guī)則,劃大計價單位,便于工程管理和工程計量。與傳統(tǒng)的招標(biāo)方式相比,工程量清單計價招標(biāo)法具有以下優(yōu)點(diǎn):
(1)由通行的預(yù)算價招標(biāo),改進(jìn)為工程量清單招標(biāo)后,實(shí)現(xiàn)了量價分離、風(fēng)險分擔(dān)。
(2) 有得廉政建設(shè),規(guī)范了招標(biāo)動作,完善了市場競爭機(jī)制。
(3) 方便工程結(jié)算,推進(jìn)企業(yè)體制改革,適應(yīng)市場發(fā)展趨勢。
(4)降低社會成本,提高工作效率。
6、工程量清單計價在招標(biāo)過程中的運(yùn)用及技巧
(1)招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完成后,即可委托標(biāo)底編制單位(或招標(biāo)代理單位)按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,以單位工程為對象,計算并列出各分部分項(xiàng)工程的工程量清單(應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說明),作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。其工程量清單的粗細(xì)程度、準(zhǔn)確程度取決于工程的設(shè)計深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)。在工程量清單招標(biāo)方式中,工程量清單的作用一是為投標(biāo)者提供一個共同的投標(biāo)基礎(chǔ),供投標(biāo)者使用;二是便于評標(biāo)定標(biāo),比選價格;三是進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付;四是進(jìn)行合同總價調(diào)整、工程結(jié)算的依據(jù)。?
(2)標(biāo)底編制單位按工程量清單計算直接費(fèi),并進(jìn)行工料分析,然后按現(xiàn)行定額或招標(biāo)單位擬定的工、料、機(jī)價格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)程序及其他條件計算綜合單價?含完成該項(xiàng)工程內(nèi)容所需的所有費(fèi)用,即包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、材料價差、利潤、稅金等 和綜合合價;最后匯總成標(biāo)底。實(shí)際招標(biāo)中,根據(jù)投標(biāo)單位的報價能力和水平,對分部分項(xiàng)工程中每一子項(xiàng)的單價也可僅列直接費(fèi),而材料調(diào)差、取費(fèi)等則以單項(xiàng)工程統(tǒng)一計算。但材料價格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同時確定并明確以后不再調(diào)整;相應(yīng)投標(biāo)單位的報價表也應(yīng)按相同辦法報價。
(3)投標(biāo)單位根據(jù)工程量清單及招標(biāo)文件的內(nèi)容,結(jié)合自身的實(shí)力和競爭所需要采取的優(yōu)惠條件,評估施工期間所要承擔(dān)的價格、取費(fèi)等風(fēng)險,提出有競爭力的綜合單價、綜合合價、總報價及相關(guān)材料進(jìn)行投標(biāo)。
(4)在項(xiàng)目招標(biāo)文件或施工承包合同中,規(guī)定中標(biāo)單位投標(biāo)的綜合單價在結(jié)算時不作調(diào)整;而當(dāng)實(shí)際施工的工程量與原提供的工程量相比較,出入超過一定范圍時,可以按實(shí)調(diào)整,即量調(diào)價不調(diào)。對于不可預(yù)見的工程施工內(nèi)容,可進(jìn)行虛擬工程量招標(biāo)單價或明確結(jié)算時補(bǔ)充綜合單價的確定原則。
(5)投標(biāo)策略主要包括兩方面的內(nèi)容,一是決定是否投標(biāo),二是確定投標(biāo)額。
施工企業(yè)決定是否對某工程項(xiàng)目投標(biāo),主要應(yīng)考慮以下幾方面因素:
1、承包招標(biāo)項(xiàng)目的可行性和可能性。施工企業(yè)應(yīng)從自身的技術(shù)力量、設(shè)備機(jī)械、管理能力等方面分析是否有能力承包項(xiàng)目-與競爭對于比較分析自身是否有明顯的優(yōu)勢。
2、招標(biāo)項(xiàng)目的可靠性。施工企業(yè)在投標(biāo)前應(yīng)了解項(xiàng)目的審批程序是否已經(jīng)完成、資金是否已經(jīng)落實(shí)等情況。
3、招標(biāo)項(xiàng)目的承包條件。如果承包條件苛刻,自己無力完成施工,則應(yīng)放棄投標(biāo),否則將得不償失。
施工單位作出投標(biāo)決定后,應(yīng)全面分析招標(biāo)文件,因?yàn)檎袠?biāo)文件所確定的內(nèi)容,包括工程概況、質(zhì)量、工期要求、招標(biāo)人須知及合同主要條款等,是施工單位制定投標(biāo)書的依據(jù),如果忽略了招標(biāo)文件的部分內(nèi)容,或者對招標(biāo)文件理解錯誤,都將招致決策的失誤。同時,項(xiàng)目所處的內(nèi)外部環(huán)境也不容忽視,如:與項(xiàng)目有關(guān)的自然、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境,著重是施工現(xiàn)場的地理位置、現(xiàn)場地質(zhì)條件、交通情況、現(xiàn)場臨時供電、供水、通訊設(shè)施情況、當(dāng)?shù)貏趧恿Y源、地方材料價格等各個方面,它們會對項(xiàng)目的完成產(chǎn)生直接影響,因此都必須綜合考慮分析。
一言以蔽之,工程量清單計價模式是真正和市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的一種投標(biāo)報價模式,也是未來發(fā)展的必然趨勢。工程量清單計價真正貫徹了國家當(dāng)前工程造價體制改革“控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)”的原則,實(shí)現(xiàn)了“在國家宏觀控制下,以市場形成價格為主的價格機(jī)制”的工程造價改革目標(biāo)。從而為建筑市場步入國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2工程量清單計價的現(xiàn)實(shí)意義
1、實(shí)行工程量清單計價,有利于建筑市場公平競爭。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分,工程量清單是公開的,合理低價中標(biāo),防止了暗箱操作,行政干預(yù)。招標(biāo)人統(tǒng)一提供工程量清單,不僅減少了不必要的工程量重復(fù)計算,而且,有效保證了投標(biāo)人競爭基礎(chǔ)的一致性,減少了投標(biāo)人偶然工程量計算誤差,造成的投標(biāo)失敗。工程量清單計價有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價,施工單位在工程結(jié)算時加大工程量高套定額的行為,減少結(jié)算爭議。從而真正形成“用水平?jīng)Q定報價,用報價決定競爭”的競爭局面。真正體現(xiàn)公開、公平、公正的競爭原則。
2、實(shí)行工程量清單計價,有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展。采用清單招投標(biāo),是經(jīng)過充分競爭形成的中標(biāo)價,中標(biāo)價應(yīng)是采用先進(jìn)、合理、可靠且最佳的施工方案計算出的價格,建設(shè)單位無疑是最大的受益者,降低工程造價是不用爭辯的事實(shí)。而且,綜合單價的固定性,也大大減少和有效控制了施工單位不合理索賠。防止低價中標(biāo),高價索賠現(xiàn)象,因此說,采用清單計價,有利于企業(yè)提高管理水平,提高勞動生產(chǎn)率,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,從而推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
3、實(shí)行工程量清單計價,有利于與國際社會接軌。工程量清單計價是目前國際上通行的做法,國外一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū),如我國香港特別行政區(qū)基本都采用這種方法,在我國,世界銀行等一些國外金融機(jī)構(gòu)、國外政府機(jī)構(gòu)的貸款項(xiàng)目招標(biāo)時,一般也要求采用工程量清單計價辦法。隨著我國加入WT0,在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢下,國際競爭日益激烈,我國建筑市場將進(jìn)一步對外開放。因此,建立和推行與世界上大多數(shù)國家常用的工程量清單計價辦法,有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際競爭的能力。
5工程量清單計價實(shí)踐中的幾點(diǎn)思考
1、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)培訓(xùn)
工程量清單計價是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下派生出來的新生事物,作好建設(shè)工程造價體制改革全過程的宣傳和培訓(xùn)工作十分重要,通過專家講座與研討會,以及相關(guān)報刊雜志進(jìn)行廣泛宣傳,使全行業(yè)了解造價體制改革、認(rèn)識造價體制改革、接受造價體制改革。讓建設(shè)各方主體及中介咨詢單位盡快適應(yīng)新的計價模式;要經(jīng)常性的開展對工程量清單計價模式的討論并組織工程量清單優(yōu)秀論文評選活動,為清單報價實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍。同時要有針對性地舉辦培訓(xùn)班,對相關(guān)人員特別是工程造價預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使其基本掌握工程量清單的計價方法,并運(yùn)用于具體地業(yè)務(wù)工作中。
2、充分準(zhǔn)備、精心組織
建設(shè)部已明確把推行工程量清單計價作為造價管理體制改革的重要環(huán)節(jié)并于今年10月份完成全國工程量清單計價辦法的編制工作,我們要盡快學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和掌握清單報價的計價思路和方法,結(jié)合整頓規(guī)范建筑市場和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)踐,制定符合特情、適合工程量清單特點(diǎn)的評標(biāo)原則及辦法。
充分保證招標(biāo)評標(biāo)工作的公正合理,關(guān)鍵在于評標(biāo)辦法是否科學(xué),對于采用工程量清單計價模式進(jìn)行的招投標(biāo)活動,其評標(biāo)的依據(jù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理將是我們當(dāng)前需要探索和研究的課題,工程量清單計價要全面推行,必須取得建設(shè)市場各方主體的大力支持和配合,這是做好工程量清單計價推行工作的基礎(chǔ)和保證。
3、運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)、提高計提速度和準(zhǔn)確性
為了保障推行工程量清單計價方式的順利實(shí)施,必須設(shè)計研制出界面直觀、動作快捷、功能齊全的高水平工程量清單計價系統(tǒng)軟件,解決編制招標(biāo)文件和投標(biāo)報價中的繁雜運(yùn)算程序,為推行工程量清單計價提供方便,以滿足運(yùn)用工程量清單計價方法各方的需求。
系統(tǒng)軟件不但可以編制出規(guī)范的招標(biāo)文件、招標(biāo)文件,也可以在評標(biāo)過程中隨機(jī)抽查詳細(xì)的報價分析,借以判 定其所報綜合單價的組成是否合理,同時也可確定有無低于成本報價現(xiàn)象,系統(tǒng)軟件可充分體現(xiàn)高科技手段在工程造價管理中的應(yīng)用。
4、做好工程量清單計價與招標(biāo)文件和工作合同的銜接
工程量清單是招標(biāo)文件中的重要組成部分,是投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報價和進(jìn)行公平競爭的基礎(chǔ)。結(jié)合招標(biāo)文件和工程量清單的特點(diǎn),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),參照FIDIC合同文本,重新修訂施工合同示范文本中的相關(guān)條款很有必要。對建設(shè)工程施工合同示范文本中涉及價格的部分,應(yīng)將工程量清單計價的相關(guān)條款列入其中,將建設(shè)工程管理與控制的內(nèi)容融入施工合同之中。同時要加強(qiáng)對施工合同的跟蹤管理,通過合同備案制和合同跟蹤管理制度的實(shí)施,做好對工程造價變更、工程索賠和工程結(jié)算管理工作,以保證工程量清單計價方式的順利施行。
結(jié)束語
總之,隨著市場環(huán)境的日益復(fù)雜化,清單計價進(jìn)入了戰(zhàn)略管理時代,需要對傳統(tǒng)計價進(jìn)行適應(yīng)性變革,制定科學(xué)的計價目標(biāo),采用科學(xué)的計價手段,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新多元化格局
工程量清單計價是國際上工程建設(shè)招投標(biāo)活動的通行做法,它反映的是工程的個別成本,而不是按定額的社會平均成本計價。從工程計價體制改革的角度看,工程量清單計價只須實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo),即由市場形成造價,這也是市場經(jīng)濟(jì)體制的基本要求。工程量清單將實(shí)體消耗量費(fèi)用和措施費(fèi)分離,使施工企業(yè)在投標(biāo)中技術(shù)水平的競爭能夠分別表現(xiàn)出來,可以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價的能力,從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè)自主報價的限制。隨著我國加入WTO,對工程造價管理而言,所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。所以,我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價管理的國際慣例,即由原來的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報價改由招標(biāo)單位提供工程量清單(工程實(shí)物量)給投標(biāo)單位報價,既順應(yīng)了國際通用的競爭性招投標(biāo)方式,又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機(jī)制”二者的矛盾。
探索承發(fā)包計價改革和推行工程量清單計價是整頓和規(guī)范建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序中的主要內(nèi)容之一,也是擺在我們招投標(biāo)從業(yè)人員面前的一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作,我們將從深層次探索解決問題的辦法和途徑,不斷地總結(jié),不斷地完善,使自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作邁上一個新臺階。
工程量清單在工程造價中起著非常重要的作用,在工程建設(shè)中占有主導(dǎo)地位,想要在造價行業(yè)有所成功,清單計價必須掌握。
致 謝
首先向所有曾經(jīng)關(guān)心和幫助過我的老師、同學(xué)和朋友致以誠摯的謝意!向公司里的各位師傅、同事說聲謝謝,離開校園學(xué)校的各種事情都是各位老師在為我們操持,在繁忙的大都市里同學(xué)們之間相互關(guān)注相互關(guān)懷,初入社會各位同事在學(xué)習(xí)生活上的關(guān)注和照顧。謝謝你們了!緊張的頂崗實(shí)習(xí)就快要畫上句號,這次的歷經(jīng)半年的實(shí)習(xí)過程既檢驗(yàn)了我對大學(xué)三年來所學(xué)理論知識的掌握程度,又使我在施工現(xiàn)場學(xué)到很多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),理論結(jié)合實(shí)踐讓我對專業(yè)知識有了更深刻的理解。
回顧整個實(shí)習(xí)過程,自己剛剛邁出校園對工地現(xiàn)場的實(shí)際東西理解甚少,很多工程量都是由于考慮不周而造成的誤算,錯算時有發(fā)生。但就在錯誤中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),這樣才能讓自己的記憶更加的深刻。本論文根據(jù)自己的實(shí)習(xí)體會,結(jié)合網(wǎng)上、課本上的一些資料作為論述依據(jù)完成,但仍然存在很多不完善,不詳盡甚至不當(dāng)之處,希望老師指導(dǎo)提出意見。
我在畢業(yè)實(shí)習(xí)完成論文期間做到了將所學(xué)習(xí)的知識系統(tǒng)的串聯(lián)起來,中間我溫習(xí)了以前所學(xué)的建筑工程計量與計價、工程造價控制與管理、工程造價案例分析,建筑工程合同管理等書;還有從網(wǎng)上搜索的電子圖集,建筑法律法規(guī)等,學(xué)到了好多東西,再就是除了掌握自己所學(xué)的課本外,了解了一些規(guī)范,它是我們工作的準(zhǔn)繩。
通過本次實(shí)習(xí),我真正體會到了一名建筑工程人員所肩負(fù)的責(zé)任,作為一名即將畢業(yè)的大學(xué)生,只有認(rèn)認(rèn)真真的,踏踏實(shí)實(shí)地從最基本的小事做起,才可能真正的做好大事。這也是幾個月來最大的收獲和感觸。還有在這段時間的實(shí)習(xí)過程中我深刻的認(rèn)識到自己學(xué)習(xí)上的不足之處,為自己下一步的學(xué)習(xí)和工作確定了目標(biāo)。
最后,讓我再次對給予我?guī)椭母魑活I(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)表示的最真摯的感謝。師傅們孜孜不倦,不厭其煩的講解使我受益非淺,老師嚴(yán)格的要求也在整個過程中不斷督促我按計劃進(jìn)度完成任務(wù)。在老師們的認(rèn)真指導(dǎo)下,同時謝謝各位同學(xué),他們在實(shí)習(xí)過程中提供的指導(dǎo)和幫助,特別是自己在電腦方面得到的幫助,讓我感觸很深,使我能夠順利的完成設(shè)計任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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[2]《工程量清單計價規(guī)范》主編單位:中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 出版社:中國計劃出版社
[3]《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定頒布
[4]《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》主編:建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司
2017年工程造價畢業(yè)論文范文篇四
摘 要
工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段,也是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié),通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,可及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理的確定工程造價,達(dá)到有效地控制工程造價的目的,保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。如何既快又好的搞好工程造價的預(yù)結(jié)算審核,結(jié)合本人在實(shí)踐工作中總結(jié)的一點(diǎn)心得,作出膚淺的分析與歸納。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;造價確定;預(yù)算;結(jié)算
第1章引言
眾所周知,建設(shè)工程造價的合理確定,是各投資主體、施工企業(yè)和建設(shè)工程造價管理部門共同關(guān)注的焦點(diǎn)。建設(shè)工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的全過程,“合理確定、有效控制”是其出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益從不同的角度來考察有兩種不同的內(nèi)容:一是對于業(yè)主來說,就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益;二是對于承包商來說,則是在建成符合業(yè)主或國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項(xiàng)目的同時,盡可能地降低成本以賺取更多的利潤。前者要求少花錢,多辦事;后者要求辦好事,多賺錢。工程預(yù)結(jié)算就是在這一矛盾的對立統(tǒng)一的運(yùn)動過程中進(jìn)行的,它的每一個阿拉伯?dāng)?shù)字都代表著金錢,關(guān)系到業(yè)主和承包商的切身利益。過去在國家基建投資占主導(dǎo)地位的情況下,絕大多數(shù)是花國家財政的錢。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國基建投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化,投資主體出現(xiàn)了多元化的趨勢,國家投資比例大大減少,而中外合資、外商獨(dú)資、個人出資項(xiàng)目劇增。不論是國家的投資還是私人的投資,業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果這一矛盾解決不當(dāng),就易造成工程偷工減料、以次充好,給竣工項(xiàng)目日后使用帶來了質(zhì)量和安全的問題。解決這一問題的關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,客觀、公正、科學(xué)地做好工程造價的預(yù)結(jié)算審核。下面就這一問題,結(jié)合自己多年來在工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作中的實(shí)踐,淺談個人的看法。
第2章 工程造價構(gòu)成與審核的意義
2.1工程造價構(gòu)成
工程造價是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。
根據(jù)原國家計委審定(計辦投資【2002】15號)發(fā)行的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》已經(jīng)建設(shè)部(建標(biāo)【2003】206號)頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”,我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用(由設(shè)備原價、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成)、建筑安裝工程費(fèi)用(由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金組成)、工程建設(shè)其他費(fèi)用(由土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用組成)、預(yù)備費(fèi)(由基本預(yù)備費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)組成)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)。
2.2工程造價審核的意義
工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段,也是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié),通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,可及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理的確定工程造價,達(dá)到有效地控制工程造價的目的,保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。
第3章審核中常見問題及應(yīng)對措施
3.1工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題
筆者結(jié)合多年的預(yù)結(jié)算審核工作經(jīng)驗(yàn),把在審核工作實(shí)踐中經(jīng)常遇到的一些問題歸納、整理如下:
3.1.1施工圖與竣工圖混淆
施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ),竣工圖是對竣工工程的具體記錄,包括了施工過程發(fā)生的設(shè)計、聯(lián)系單等變更,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,尤其是一些大中型復(fù)雜的工程,兩者項(xiàng)目出入會更大,有些施工企業(yè)把已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入造價,計取工程費(fèi)用。
3.1.2技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)脫離
目前,在招標(biāo)中多采用實(shí)物工程量清單招投標(biāo),施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位提供的工程量清單報價,其報價包括計算完成分部分項(xiàng)工程量所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金的總和,技術(shù)標(biāo)內(nèi)的施工組織設(shè)計或施工方案確定的數(shù)量,由施工企業(yè)在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競爭性費(fèi)用的形式自主擇項(xiàng)報價或包含在綜合單價里,可造價時,一些施工企業(yè)又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)的一些項(xiàng)目列入造價,計取工程費(fèi)用。
3.1.3曲解合同意思
合同條款很多,對承包方式,施工工期、價差造價、讓利幅度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎罰措施等,有些施工企業(yè)盡量往有利自己一方考慮。
3.1.4變更聯(lián)系單
工程變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙改變的依據(jù),在施工過程中,由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán),變更聯(lián)系辦理不及時,時間一長,就會模糊不清或不齊全,有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章,辦理有利于乙方的聯(lián)系單,故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費(fèi)用埋下伏筆。
3.1.5提高材料價格
由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大,經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價偏高的重要因素。施工時用低等級材料,造價時卻套用高等級材料價格。實(shí)際購買價高于招標(biāo)時,暫定價交給建設(shè)單位簽證,而低于暫定價的就以投標(biāo)暫定價作為造價依據(jù)。
3.1.6虛設(shè)費(fèi)用
如施工單位自身原因返工的項(xiàng)目;施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項(xiàng)目,施工單位現(xiàn)場用工等;有的工程在建造過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械,但竣工造價中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)等費(fèi)用;有的工程根本不需要搶時間進(jìn)度,但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用。
3.2審核過程中應(yīng)把握的措施
第一、建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)管理,制定更加完善的管理制度,約束造價編制人員保證編制質(zhì)量。
第二、造價人員要提高自身素質(zhì),尤其是作為審核人員,既要有精通的業(yè)務(wù),還要注意工作方法,只有抓住關(guān)鍵,把握重要環(huán)節(jié),才能確保工程造價的預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。
第三、在確定工程造價時,堅持以現(xiàn)行的《工程造價管理規(guī)定》為依據(jù),按照甲乙雙方合同中的約定,根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進(jìn)行審核計算,審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作,是否有甩項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施。
第4章工程造價預(yù)結(jié)算審核
4.1審核前的準(zhǔn)備工作
4.1.1收集資料
收集并熟悉設(shè)計施工圖、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程施工合同、施工組織設(shè)計等相關(guān)工程造價的有關(guān)資料,整理好會議記錄、設(shè)計變更和施工簽證單,以及相關(guān)的工程造價信息資料等。
4.1.2現(xiàn)場取證
深入工地現(xiàn)場了解實(shí)際情況,對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進(jìn)行記錄、取證,并與圖紙和招標(biāo)時的要求進(jìn)行比較,為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。對工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行核實(shí),對工程量確認(rèn)。掌握工程變更情況,核實(shí)工程量。
4.1.3了解文件規(guī)定
具體了解工程所在地區(qū)的預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價格、間接費(fèi)用和計取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件。如:
(1)間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。
規(guī)費(fèi),是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用(簡稱規(guī)費(fèi))。包括:工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)(根據(jù)財政部財綜[2008]78號《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》規(guī)定,自2009年一月一日起,工程定額測定費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)將取消征收。)、社會保障費(fèi)(養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi):是指企業(yè)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi))、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險、安全施工費(fèi)(山東省自行規(guī)定)。
企業(yè)管理費(fèi),是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費(fèi)用。
4.1.4 了解相關(guān)資料
了解工程所在地的類似工程預(yù)結(jié)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(供參考)。了解投標(biāo)方式、設(shè)備材料定價、結(jié)算辦法等。
4.1.5 了解預(yù)結(jié)算包括的范圍
根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明,了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設(shè)計變更等。
4.1.6 弄清所采用的價目表
任何單位價目表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍,應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),收集相應(yīng)的單價、定額資料。
4.2審核的內(nèi)容
工程造價的審核,主要是審核設(shè)計變更單和施工簽證單是否合理、工程量是否正確、單價的套用是否合理、費(fèi)用的計取是否準(zhǔn)確幾方面為重點(diǎn),在施工圖的基礎(chǔ)上,依據(jù)竣工圖紙,結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計算核實(shí)。
4.2.1設(shè)計變更單和施工簽證單的審核
必須嚴(yán)格審查設(shè)計變更單和簽證單,對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更通知書,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí),做到實(shí)事求是,合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計量,杜絕和防范不實(shí)際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設(shè)計變更單和施工簽證單進(jìn)行審查,主要包括以下幾個方面。
第一、審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項(xiàng),簽證單的內(nèi)容是否合理,如有不當(dāng)之處,應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改。
第二、審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設(shè)計變更和施工簽證單都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字。較重要的設(shè)計變更還應(yīng)有設(shè)計單位有關(guān)人員的簽字,方能生效。手續(xù)不全者不予計算。第三、審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計變更和施工簽證單都應(yīng)資料齊全,內(nèi)容表達(dá)清楚。設(shè)計變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單,應(yīng)核實(shí)具體內(nèi)容情況,補(bǔ)充設(shè)計變更簽證。
第四、審查簽證是否準(zhǔn)確。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況。
4.2.2工程量的審核
對工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍,二是分清限制范圍,三是應(yīng)仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤產(chǎn)生。下面就各分部工程量審核的重點(diǎn)以及需要注意的事項(xiàng)歸納如下:
(1)土石方工程
應(yīng)注意、本分部僅適用于土石方、滿堂基礎(chǔ)及基礎(chǔ)定額中未綜合的土石方項(xiàng)目。
其中要注意的一項(xiàng)是濕土排水的說明,挖土方除淤泥、流砂為濕土外,均以干土為準(zhǔn)。
干濕土以地質(zhì)資料提供的地下水位為分界線,地下常水位以上為干土,以下為濕土。如用人工降低地下水位時,干濕土劃分,仍以地下常水位為準(zhǔn)。故不是所有的土石方工程挖土都需要濕土排水列項(xiàng),必須依據(jù)地質(zhì)資料提供的數(shù)據(jù)為參考。
另外,在機(jī)械土方中,注明:凡有維護(hù)樁或地下連續(xù)墻的部分,不再計算放坡系數(shù)。
運(yùn)土數(shù)量中,是否已扣除了回填土數(shù)量。如有地下室土石方工程時,在計算承臺或砼基礎(chǔ)時應(yīng)扣減挖、填、運(yùn)土的含量。計算挖土高度時,不得把底板(或承臺)的底標(biāo)高作為挖土高度,應(yīng)扣除原泥皮線標(biāo)高。地下室土方量要計入工作面的土方量。
(2)樁基礎(chǔ)與地基加固工程
打樁分部的定額僅適用于工業(yè)和民用建筑的陸上樁基工程,不適用打試樁及在室內(nèi)或支架上打樁。審查時應(yīng)注意有否忘列各類樁基所對應(yīng)的機(jī)械進(jìn)、退場費(fèi)用及組裝、拆卸費(fèi)用。
圓木樁材積按設(shè)計樁長(包括接樁)及梢徑,按木材材積表計算,其預(yù)留長度的材積已考慮在定額內(nèi)。鑿預(yù)制鋼筋混凝土樁頭長以1.5米內(nèi)為準(zhǔn),如長度超過1.5米者,應(yīng)扣除定額中其他機(jī)械費(fèi),吊運(yùn)機(jī)械費(fèi)另行計算。人工挖孔樁定額已包含擴(kuò)孔5cm砼工程量,審核時注意不得重計。
(3)砌筑工程
墻基與墻身的分界線劃分應(yīng)符合規(guī)定。內(nèi)墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應(yīng)分別計算。墻體工程量不應(yīng)包括門、窗洞口及0.3m2以上的孔洞數(shù)量。 計算墻身長度中,屬于框架間墻應(yīng)扣柱位。墻體高度計算,墻頂是梁應(yīng)扣梁高,墻頂是板應(yīng)扣板厚;設(shè)有構(gòu)造柱的磚砌體應(yīng)計算拉接筋的工程量。
(4)混凝土及鋼筋混凝土工程
本分部適用于按圖示尺寸以立方米實(shí)體積計算梁、板、柱的工程量。審查鋼筋砼圈梁、過梁與板,圈梁、過梁與有梁板、平板的界線要分清楚,鋼筋砼挑檐反口高度(或者懸掛檐高度)在1M以上者應(yīng)按相應(yīng)鋼筋砼墻計算,小于1M者,按鋼筋砼檐溝計算。
有梁板計算中要注意梁高必須扣除板厚,主梁長應(yīng)扣柱位,次梁長應(yīng)扣主梁寬。
柱與板交接,當(dāng)柱斷面大于0.3m2者,應(yīng)扣板中柱位(柱頭)體積。鋼筋砼陽臺、雨蓬的長、寬超過定額規(guī)定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬,不能按陽臺、雨蓬套價,應(yīng)按有梁板計算,鋼筋砼量也由投影面積改為立方米體積計算。
(5)廠庫房大門、特種門及木結(jié)構(gòu)分部
本分部定額是按機(jī)械和手工操作綜合編制的,不得調(diào)整。不同種類的門、窗(如門連窗應(yīng)分別套價。審查門、窗數(shù)量時要注意門窗表中數(shù)量與各層平面圖的門、窗數(shù)之和是否相符。門、窗數(shù)量計算還要注意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同,否則必須換算。
(6)金屬結(jié)構(gòu)工程
本分部中需要注意的是:在金屬構(gòu)件制作項(xiàng)目中,均已經(jīng)包括刷一遍防銹漆的工料,審核時須注意。
(7)屋面及防水工程
本分部審核的重點(diǎn)是:防水卷材的附加層、接縫、收頭、冷底子油等工料已計入定額內(nèi),不另行計算。
定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水粉用量,如與定額不同時應(yīng)予換算。定額中規(guī)定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚(12×12×18厘米),如設(shè)計不同時應(yīng)予換算。
屋面找坡:用砂漿防水層,找坡套用細(xì)石砼找平層,不用砂漿防水層,找坡就直接套細(xì)石砼面層。
(8)耐酸防腐、保溫隔熱工程
本分部審核的重點(diǎn)是:防腐卷材接縫、附加層、收頭等人工材料已計入定額中,不再另行計算。
(9)樓地面工程
審查時要注意各層地面面積總和應(yīng)與相應(yīng)建筑面積相符。
地面是水磨石、防滑地磚面層時,應(yīng)根據(jù)建筑做法分別套用相應(yīng)定額,同時應(yīng)注意水磨石、防滑面磚定額中是否已包含做法中找平層,如已包含應(yīng)扣除。整體面層設(shè)計圖紙與定額規(guī)定含量不同時要按比例進(jìn)行換算。塊料面層設(shè)計所采用材料與定額不符時應(yīng)進(jìn)行換算。當(dāng)設(shè)墻裙時,應(yīng)在相應(yīng)的地面項(xiàng)目中扣除所含踢腳線含量。
(10)天棚工程
本分部審查時應(yīng)注意懸挑式燈槽吊掛高度以綜合考慮,不予調(diào)整。天棚吊頂骨架工程量應(yīng)扣除與天棚相連的窗簾箱等所占的面積。
(11)油漆、涂料、裱糊工程
本分部工程定額已綜合考慮操作方法,實(shí)際不同不作調(diào)整。油漆不分高光、半啞光、啞光,定額已綜合考慮。
(12)其他工程
本分部主要包括柜臺、貨架,住宅及辦公家具,浴廁配件,壓條、裝飾線,雨棚吊頂,招牌、燈箱,美術(shù)字及結(jié)構(gòu)拆除等。相對其他分部來說,比較零散,很多細(xì)小的東西都有詳細(xì)的要求,特別是對工程量計量單位的規(guī)定,需要認(rèn)真審查。
(13)腳手架工程
審查時應(yīng)注意不得重復(fù)計算。如滿堂腳手架在同一操作地點(diǎn)進(jìn)行多種操作時(不另行搭設(shè)),只能計算一次腳手架費(fèi)用。
(14)垂直運(yùn)輸工程
本分部對建(構(gòu))筑物垂直運(yùn)輸高度作了詳細(xì)的劃分,并有相應(yīng)的規(guī)定。如:檐高米以內(nèi)的單層建筑,不計算垂直運(yùn)輸機(jī)械臺班。另如執(zhí)行現(xiàn)澆商品混凝土(泵送)定額時,定額子目中的塔吊臺班應(yīng)乘系數(shù)。
4.2.3單價套用的審核
(1)對直接套用定額單價的審核
首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致,如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(砼標(biāo)號、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;預(yù)制構(gòu)件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時,往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。
(2)對換算的定額單價的審核
除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。實(shí)行招投標(biāo)的工程,投標(biāo)文件中已經(jīng)按照市場價報價且按規(guī)定不能調(diào)整的材料、機(jī)械價格,則不能換算。
(3)對補(bǔ)充定額的審核
主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。
另外定額主材價格套用是否合理,對于實(shí)現(xiàn)工程量清單計價的地區(qū)(我省目前已全面實(shí)現(xiàn)工程量清單計價),遵循市場形成價格的原則,實(shí)行招投標(biāo)的工程,主要審核其投標(biāo)文件中材料報價是否和結(jié)算一致。
4.2.4取費(fèi)的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。在預(yù)結(jié)算審核工作中應(yīng)注意如下幾點(diǎn)問題: 第一、審查執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符。例如是新擴(kuò)建的工程就不能套用修繕工程的計費(fèi)表或裝飾工程計費(fèi)表。
第二、施工企業(yè)的取費(fèi)級別或所屬建筑類別是否與取費(fèi)表的計費(fèi)相符。 第三、所取的各計費(fèi)費(fèi)率是否正確。
第四、對于費(fèi)率下浮或總價下浮的工程,在結(jié)算時特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。
4.3審核的方法
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程,具有多次性計價的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種:
4.3.1全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費(fèi)用計算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算;投資不多的項(xiàng)目,如維修工程;工程內(nèi)容比較簡單(分項(xiàng)工程不多)的項(xiàng)目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等;建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:全面和細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好;缺點(diǎn)是:工作量大,時間較長,存在重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大,審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價,仍常常采用這種方法。
4.3.2重點(diǎn)審核法
這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的,有選擇的根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檀條、支撐),以及高級裝飾等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程,如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計,重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價,尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價(如構(gòu)件斷面、單體體積),其次是混凝土標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下,常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計單位的預(yù)算。
這種方法與全面審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復(fù)勞動。
4.3.3對比審核法
在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價應(yīng)該基本相似。
因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計算,找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有:
(1)單方造價指標(biāo)(元、/m2、元/m2、元/m„„);
(2)分部工程比例:①基礎(chǔ),②樓板屋面,③門窗,④圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例;
(3)各種結(jié)構(gòu)比例:①磚石,②混凝土及鋼筋混凝土,③木結(jié)構(gòu),④金屬結(jié)構(gòu),⑤裝飾,⑤土石方等各占定額直接費(fèi)的比例;
(4)專業(yè)投資比例:①土建,②給排水,③采暖通風(fēng),④電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例;
(5)工料消耗指標(biāo):即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。
4.3.4分組計算審核法
分組計算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組,并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審查或計算同一組中某個分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個分項(xiàng)工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。如:
(1)地槽(坑)挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。
(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。
(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。
在第(1)組中,先將挖地槽(坑)土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計算出來,而槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定:
回填土工程量=挖土量-設(shè)計室外地坪以下的磚、石、混凝土或鋼筋混凝土構(gòu)件及基礎(chǔ)、墊層工程量棄土工程量=挖土量-回填土工程量在第(2)組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(地)面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度,空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度;底層建設(shè)面積加挑檐面積,乘坡度系數(shù)(平層面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。
在第(3)組中,首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫,再進(jìn)行工程量計算。先求出內(nèi)墻面積,再減門窗面積,再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積(如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時,應(yīng)從墻體中扣除,另行計算)。外墻內(nèi)抹灰可用墻體乘定額系數(shù)計算,或用外抹灰乘0.9來估算。
4.3.5篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種,通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易懂,便于掌握,審查速度快,發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。
第5章 結(jié)論
綜上所述,工程造價的預(yù)結(jié)算審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此除了不斷提高工程造價執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)外,還需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。做到既專業(yè)又細(xì)心,當(dāng)然更要在遵循法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識,才能收到事半功倍的效果。
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