安全生產規(guī)章制度如何制定
規(guī)章制度是指用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。以下是小編精心收集整理的安全生產規(guī)章制度如何制定，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。
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一、建立領導機構
組長：__
成員：住房和城鄉(xiāng)建設局相關科室負責人
消防救援大隊防火監(jiān)督干部
聯絡人：住房和城鄉(xiāng)建設局建管科
消防救援大隊副大隊長
二、建立聯席會議制度
每季度至少召開一次聯席會議，共同研究解決建設工程消防安全監(jiān)督管理過程中的重大事項，會議召開時間、地點由組長溝通確定，聯絡人負責具體會議事項。
三、共享信息資源
經住房和城鄉(xiāng)建設局消防設計審查和消防驗收合格的建設工程，在工程取得審查和驗收合格文書后，5日內住房和城鄉(xiāng)建設局將審批文書移交消防大隊一份存檔，確保消防救援大隊能夠隨時查閱工程審查合格的施工圖紙、竣工圖紙等資料，具體工作的開展由聯絡人具體實施，其他成員配合。
四、建立信息通報制度
聯絡人負責對本領域新出臺的涉及建設工程消防設計審查驗收的相關政策、國家標準、地方性標準及其他規(guī)范性文件進行收集整理，及時通報相關成員。
五、明確監(jiān)管職責
(一)住房和城鄉(xiāng)建設局職責
一是負責對設計單位和施工圖審查機構消防設計和施工圖審查質量的監(jiān)督。
二是將施工圖是否符合國家工程建設消防強制性標準納入到年度勘查設計和施工圖審查質量專項檢查的內容。
三是負責建設工程施工現場的消防監(jiān)督檢查。
四是配合消防救援大隊對建設工程施工現場的消防產品抽樣檢查工作。
(二)消防救援大隊職責
一是為住房和城鄉(xiāng)建設局對施工現場的消防監(jiān)督檢查提供技術指導。
二是負責建設工程施工現場的消防產品抽樣檢查工作。
三是負責將日常監(jiān)督檢查中發(fā)現未取得消防設計審查、驗收的建筑工程通報住房和城鄉(xiāng)建設局依法查處。
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1、新開工的工程項目。進入施工現場前，必須對入場作業(yè)人員進行安全技術逐級交底;組織作業(yè)人員進行安全學習和文明施工教育，落實各類人員安全生產責任制。
2、進入施工現場作業(yè)：
2.1機械設備及用電設備機具等，其性能應達到技術和安全要求。
2.2作業(yè)人員必須正確佩帶安全防護用品。
3、施工現場臨時用電，必須符合電氣安全技術要求。
4、不能實施封閉作業(yè)的施工現場：
4.1出、入口應設置醒目的施工安全警示標志。
4.2在沿線各交叉路口施工作業(yè)時，要加設臨時安全警示標志，必要時可設專人監(jiān)護。
4.3跨越公路、鐵路施工時要設安全防護網。
4.4施工干擾路段必須設立安全警示標志。制訂相應安全措施。
4.5交通堵塞或危險性大的施工作業(yè)，應設專人人員控制疏導交通和確保作業(yè)人員安全作業(yè)。
5、施工現場內的各危險部位，如：深坑、槽，排水系統(tǒng)溝、井口等;應及時設置安全防護，待危險消除后，方可拆除。對山坡上的浮石等危險物應及時清除，防止掉下傷人。
6、雨期施工。
6.1作業(yè)區(qū)域應有排水、擋水措施;防止溝槽等被水泡造成坍塌。
6.2對山坡地帶要加強檢查，防止發(fā)生山體滑坡、泥石流等災害，造成事故。
7、施工現場內的地下電纜、光纜和各類管道等，要設專人負責妥善處理。對各類架空線路，應保證電桿、線路安全，防止造成事故。
8、施工現場在居民區(qū)域或交通要道時，應制定相應的防擾民和保證交通措施。
9、人、機混合作業(yè)時，司機應注意瞭望，作業(yè)人員應注意避讓車輛，確保施工安全。
10、加強文明施工管理，各施工隊伍要確保本施工區(qū)域內做到人撤現場清，實現文明整潔又節(jié)約。
11、“安全生產，人人有責”。施工現場安全管理，按照“誰施工，誰負責”的原則，各施工隊伍要切實管理好本施工區(qū)域的安全工作;實現“三不傷害”。
12、考核。統(tǒng)一執(zhí)行《安全生產獎懲規(guī)定》相關條款。
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第一章總則
第一條為了加強建設工程安全生產監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》，制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。
第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。
第五條國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用，推進建設工程安全生產的科學管理。
第二章建設單位的安全責任
第六條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。
建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。
第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
第十一條建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：
(一)施工單位資質等級證明;
(二)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章勘察、設計、工程監(jiān)理及其他有關單位的安全責任
第十二條勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
第十三條設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。
采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。
設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。
第十四條工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
第十五條為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。
第十六條出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。
出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應當出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。
第十七條在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的`單位承擔。
安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現場監(jiān)督。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。
第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。
第十九條檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。
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第一條為規(guī)范建筑工程安全監(jiān)督管理檔案工作，結合全縣建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作實際，制定本制度。本制度適用于本行政區(qū)域內在建工程和已完建筑工程的監(jiān)督管理檔案的評查。
第二條建筑工程安全監(jiān)督管理檔案，是指建寧縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局和及其建寧縣建設工程安全監(jiān)督站對建筑工程安全生產監(jiān)督管理過程中的各類行政執(zhí)法文書、記錄、證據材料等收集、整理形成的檔案卷宗。
建寧縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局委托建寧縣建設工程安全監(jiān)督站具體負責建筑工程安全監(jiān)督管理檔案工作。
第三條建筑工程安全監(jiān)督管理檔案應當包括：
(1)有關上級部門文件或本部門下發(fā)或上報的安全生產方面的文件、報告等;
(2)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故處理等行政執(zhí)法文書、記錄、證據等材料;
(3)有關行政許可、依法審批或備案形成的資料;
(4)日常安全監(jiān)督工作形成的其他書面材料。
第四條建寧縣建設工程安全監(jiān)督站應當設置專職(兼職)建筑工程安全監(jiān)督管理檔案人員，建立健全檔案管理制度。
建筑工程安全監(jiān)督管理檔案應當及時整理、分類有序、并以年度為期限裝訂存檔，保證檔案資料的真實、準確、完整。
第五條建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評查，采取平時評查與年度評查、自查與抽查相結合的方式。
建寧縣建設工程安全監(jiān)督站應當對的建筑工程安全監(jiān)督管理檔案，定期進行自我評查，一般于每季度末和年終進行。
建寧縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局對建筑工程安全監(jiān)督管理檔案進行不定期抽查。
第六條建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評查重點：
1、安全監(jiān)督檢查的記錄、整改回復、復查記錄;
2、行政處罰的主體、對象、違法事實、證據、程序、手續(xù)、案卷;
3、安全事故處理的程序、證據材料、原因分析、責任認定、事故通報;
4、安全技術措施和專項施工方案備案審查記錄;
5、重大危險源普查、登記、監(jiān)控記錄;
6、當地建筑工程安全生產方面的文件、報告等其他材料。
第七條建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評查實行等級制，分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個等級。優(yōu)秀：各類記錄齊全、行為規(guī)范、卷宗清晰;良好：各類記錄基本齊全、行為規(guī)范、卷宗清晰;合格：各類記錄基本齊全、行為規(guī)范、卷宗基本清晰;不合格：各類記錄不全、或反映出行為不規(guī)范、或卷宗不清晰。
第八條每次評查應對評查情況、評查等級、存在的問題以及改進意見，書面記錄在案，并由評查人簽名。評查中發(fā)現的問題，應及時反饋給承辦部門，承辦部門應及時進行整改。評定等級每年進行一次。
第九條對評查中發(fā)現的好做法、好經驗應予以推廣，并可根據具體的評查情況，對優(yōu)秀檔案及其承辦單位予以通報表揚。
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一、學習
1、現場技術人員和班組長應按月進行安全技術交底，及時組織學習操作規(guī)程和有關法律等，并上報存檔。否則處以現場技術員或責任班組負責人100—500元罰款。
2、班組長每天要作兩次班前安全操作交代，否則處以班組負責人50—200元罰款。
二、違規(guī)操作
1、技術人員違規(guī)指導造成事故的'，則該技術人員應承擔10—20%的經濟責任。
2、作業(yè)人員在作業(yè)前不戴安全帽、系安全帶及安全繩等個人防護用品，罰款50—100元。若造成事故的，其需承擔20—30%的經濟責任。
3、現場指揮人員違規(guī)指揮造成事故的，應承擔20—50%的經濟責任。
4、作業(yè)人員不聽從指令而違規(guī)作業(yè)者，處以50—100元罰款。
5、擅自違規(guī)操作造成事故的，當事人應承擔50—100%的經濟責任。
6、非上班時間違規(guī)操作發(fā)生事故的，損失一律由當事人自己承擔，并處以50—200元罰款，情節(jié)嚴重者要予以開除。
三、高處落物
1、高處落物未造成事故，但影響較大的，要處以責任人50—300元罰款。
2、高處落物造成事故的，責任人和責任班組要承擔10—60%的經濟責任。
3、高處落物造成事故的，責任班組若找不出責任人，則責任班組承擔50%的經濟責任。
四、環(huán)境
1、施工現場必須進行每天一次的場地清理，保持場地干凈整潔，并將物料合理堆放，否則處以現場技術人員和班組長10—100元罰款。
2、造成嚴重的環(huán)境污染或材料浪費的，處以現場技術人員和班組責任人100—500元罰款。
五、檢查
1、自檢
A、在施工前班組長必須進行班前檢查，看員工人身防護用品是否穿、戴、系好，作業(yè)場地是否存在隱患，并要及時進行處理，在未處理好之前不能進行施工。否則對班組負責人處以50—200元罰款。
B、建立崗位管理責任制(要責任到人)和設備維護管理制度，以及相應資料的報、存和落實等工作。否則對相關責任人處以50—200元罰款。
C、產品在使用前先進行品檢，確認合格后方能使用，否則處以班組長100—200元罰款，造成事故的按相關規(guī)定處理。
D、發(fā)現安全隱患要及時整改，否則處現場技術人員和責任班組100—500元。
2、認真積極開展、貫徹、落實上級部門“安全檢查”活動，按照要求進行部署、計劃、安排、檢查整改、落實，否則處以現場技術人員和責任班組100—500元罰款。
3、保護、保持各種標志牌、警示牌及標識牌的完好，整潔。合理設立警示牌、警示區(qū)等，否則處以現場技術人員和班組長50—300元罰款，如因此導致有關事故發(fā)生的，責任技術員和責任班組承擔50%以下的經濟責任。
六、責任認定
本公司各現場所發(fā)生的一切事故都將進行責任認定，認定后承擔相應的責任。(責任分4種：直接責任、主要責任、重要責任和領導責任。)
1、認定負直接責任的，責任人或責任班組承擔50—80%的經濟責任。
2、認定負主要責任的，責任人或責任班組承擔20—50%的經濟責任。
3、認定負重要責任的，責任人或責任班組承擔5—20%的經濟責任。
4、認定負領導責任的，相關責任人承擔20%以下經濟責任。
5、認定有兩種或兩種以上責任的，相關責任方按相關比例分擔經濟責任。
6、未及時準確上報事故信息的，處以相關負責人100—500元罰款。
七、文明施工
1、在工作中隨意對他人采取不文明行為、動作、語言等，且屢教不改的，罰款當事人50—200元。
2、隨意動手打人的，罰款100—300元，情節(jié)嚴重的并予以開除。
3、對上級領導不禮貌的罰款50—200元。
4、在公共場所穿戴不整潔，或有不道德行為的罰款50—100元。
八、獎勵
1、在工作崗位帶頭遵守安全生產規(guī)章制度并有突出表現的個人獎勵100—200元。
2、單個項目中，在工程進度、質量、安全生產的工作成績顯著的班組獎勵200—500元。
3、在季度或年度以及單個項目的安全生產考評中，對成績突出的相關安全技術人員和班組獎勵200—1000元。
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