國土局紀檢監(jiān)察工作總結(jié)范文
紀檢監(jiān)察是黨的紀律檢查機關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。下文是國土局紀檢監(jiān)察工作總結(jié)，歡迎閱讀。
國土局紀檢監(jiān)察工作總結(jié)范文篇一
XX年我們局在市黨委的統(tǒng)一安排和指導下，認真地學習有關(guān)中央的文件精神，扎實地開展工作，為我局黨風廉政建設開創(chuàng)了良好的局面。下面是我們一年來的黨建總結(jié)：
一、工作開展情況
(一)提高認識，統(tǒng)一思想，加強領導。黨的作風建設關(guān)系到黨的生命，開展好黨風廉政建設工作，對開展好國土資源各項工作有決定性的作用。xx縣國土資源局歷來十分重視黨風廉政建設和反腐工作，采取有效措施抓緊抓好，一是成立了局黨風廉政建設領導小組，由分管副局長具體負責抓好此項工作;二是堅持“一把手”負總責，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程，做到黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作“兩同時”，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，形成良好的整體工作局面。
(二)強化制度建設，搞好黨風廉政工作。xx縣國土資源局把強化制度建設作為工作的突破口，為達到以制度建設促進工作有效開展的目的，一是制定了xx縣國土資源局《黨風廉政工作制度》、《XX年黨風廉政建設工作要點》、《XX年黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作計劃》、《XX年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和《XX年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解意見》，使黨風廉政建設工作有條不紊地推進;二是積極推行效能政府四項制度建設，制定了國土系統(tǒng)《推行行政績效管理制度工作方案》、《推行行政成本控制制度工作方案》、《推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》、《推行行政能力提升制度工作方案》、《信訪接待制度》和《xx縣國土資源局服務承諾公示欄》;三是健全完善了《xx縣國土資源內(nèi)部管理制度》，系統(tǒng)地規(guī)范了干部職工的工作作風和生活作風，為國土依法行政提供了有力保障。與玉屏、白河、和平3個直屬國土分局簽訂了黨風廉政建設責任制目標責任制書，認真抓好落實，嚴格檢查考核，嚴格責任追究。
(三)抓好學習宣傳教育工作。要抓好黨的作風建設，一是靠建立制度來管人，二是抓好思想教育。為此，我局把黨風廉政建設教育作為干部職工思想作風和工作作風的一個重要環(huán)節(jié)來抓落實。
1、精心組織，加強學習。xx縣國土資源局下轄三個國土分局，一個支部，有黨員22人，在職干部職工34人。由于各國土分局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，退休黨員不在本地，人員分散，加上受條件限制，統(tǒng)一組織學習十分困難，我們主要采取以下措施進行教育學習：一是由理論中心學習組組織，定期或不定期地集中學習，主要以自學為主;二是召開支部會，組織全體黨員學習。一年來，共組織學習4次，主要學習了黨的xx屆四中、五中全會，中紀委xx屆六次全會、州委六屆八次全會，州紀委六屆六次全會、縣委十一屆七次全會、縣紀委十一屆六次全會，州縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神和國土資源法律法規(guī)等相關(guān)文件精神及《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《xxxx》、《四大紀律、八項要求》、《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《建立健全懲治和反腐敗體系XX-20xx年工作規(guī)劃》和15號令、國土資源法律法規(guī)等相關(guān)文件精神，各項學習內(nèi)容貫穿于整個教育過程。
2、開展正反典型教育。開展正反兩方面典型事例的教育活動，是幫助廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和價值觀的有效途徑。我局組織黨員干部開展向沈浩同志學習活動及專題警示教育學習活動，通過學習，全局干部隊伍牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進一步增強黨性觀念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，把個人的進步追求與xx國土工作的改革、發(fā)展、建設緊密結(jié)合起來，并落實到盡心盡力履行自己職責的工作中。大家認識到，理想、信念是黨員干部的精神支柱，增強了黨員干部嚴守黨紀國法的責任感，樹立了責任和原則意識，做到辦事要辦好，努力追求一流的工作質(zhì)量。我局于8月2日組織全縣國土系統(tǒng)全體干部職工進行法律知識及業(yè)務知識培訓，同時開展了廉政建設警示教育，從腐敗、反腐敗的含義和加強反腐倡廉工作力度為切入點，引入反面典型案例，特別是結(jié)合在全國國土資源系統(tǒng)已發(fā)生案例的剖析，加強對土地審批和出讓、采礦權(quán)出讓等職務犯罪易發(fā)部位的監(jiān)督管理，切實強化拒腐防變的思想防線。
3、積極征訂廉政方面的黨報黨刊。為更好地做好黨風廉政宣傳教育工作，今年我局積極征訂了《中國紀檢監(jiān)察》、《中國紀檢監(jiān)察報》、《中國國土資源報》、《國土資源通訊》、《云南國土資源》等報刊雜志，為抓好我局黨風廉政建設和反腐敗工作打下堅實基礎。
4、稿件報送情況。我局充分認識信息工作的重要性，加大力度切實做好信息報送，一年來報送國土資源簡訊22期，有力宣傳了國土資源管理工作動態(tài)和黨風廉政建設。
(四)認真做好糾正部門和行業(yè)不正之風。一直以來，我局堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管理行風”的原則，始終把糾正違法違紀中損害群眾利益的不正之風作為國土資源黨風廉政建設工作的重要組成部分，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同推進、常抓不懈。為此，我局成立了糾風工作領導小組，由局長親自抓，負總責，分管副局長具體抓，班子成員協(xié)助抓，相關(guān)股室負責人為成員的專項治理領導小組，將糾風工作責任落實到領導班子每一個成員。健全和完善了《加強行風建設實施制度》、《局務公開實施方案》等制度，以加強作風建設，樹立行業(yè)新風為主線，以規(guī)范執(zhí)法行為、提高業(yè)務質(zhì)量、改善服務態(tài)度為主要內(nèi)容，以堅決治理收受回扣、“紅包”、吃、拿、卡、要等損害群眾利益的不正之風，進一步提高了黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，使提高作風建設和糾風工作得到全面落實。由于在行風建設上認真落實領導責任制，加強了黨風廉政建設，使糾風工作扎實、有效地開展。
(五)繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作。我局繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，并由專人負責開展此項工作，并抓緊抓好，為順利開展治理商業(yè)賄賂提供了有力的組織保障。明確制定工作原則、清理范圍、確立工作重點，切實開展好治理商業(yè)賄賂工作。開展好糾風專項治理工作，把治理商業(yè)賄賂工作與糾風專項治理工作有機結(jié)合，確保國土資源治理商業(yè)賄賂工作有序推進。
(六)嚴格執(zhí)行相關(guān)制度，依法做好國土各項工作
1、建立和落實政務公開制度。我局積極推行政務公開和民主監(jiān)督制度，進一步推進政務公開的透明度，堅持定期與不定期公開制度，同時做到各項制度公開透明化。通過開展首問責任制后，各股室都做出了職責范圍內(nèi)的承諾制，為嚴格依法行政，切實履行職責，為民、便民，做好服務工作提供了保障，也為國土系統(tǒng)黨務、政務公開工作奠定了堅實的基礎。
2、案件查處情況。國土工作涉及礦政管理、地質(zhì)環(huán)境、土地管理三大任務，工作點多面廣，工作量大，在案件查處工作中，原則上先由具體承辦的股室向分管領導提出查處方案，一般案件經(jīng)分管領導同意后，由承辦股室辦理;重大案件報經(jīng)局黨組、領導班子辦公會研究后，組織相關(guān)人員進行查處，并由局黨組書記、局長親自督辦，使案件得以及時、準確辦理。對違紀、違規(guī)案件，經(jīng)查實后，屬實的及時交相關(guān)股室辦理，堅持做到不壓案、不瞞案。一年來，接待各類上訪的案件共11起，已全部辦理或予以建議答復，做到有案必查，有查必果，在職權(quán)范圍內(nèi)能辦理的及時辦理，不在職權(quán)范圍內(nèi)辦理不了的，及時提出建議，報政府轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理，確保信訪渠道暢通。
國土局紀檢監(jiān)察工作總結(jié)范文篇二
20××年上半年，在市紀委監(jiān)察局的正確領導下和市第四紀工委(監(jiān)察分局)的精心指導下，認真貫徹落實和十八屆五中全會、十八屆中央紀委五次全會、十一屆省紀委四次全會、六屆市紀委五次全會精神，按照中央、省市紀委深化“三轉(zhuǎn)”要求，專司監(jiān)督執(zhí)紀問責之職，按照監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，著力加強紀律、作風和反腐倡廉建設，通過加強學習教育、明確崗位職責、強化日常監(jiān)管、深化崗位檢查等途徑，各項監(jiān)督檢查工作有序推進，現(xiàn)將上半年紀檢監(jiān)察工作情況總結(jié)如下：
一、20××年上半年紀檢監(jiān)察工作情況
1.理清思路抓部署。為使20××年國土資源系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作有序開展，取得實效。局紀檢組監(jiān)察室在充分開展與各科室負責人、局班子成員交流討論的基礎上，結(jié)合全市國土資源實際，擬定了20××年六盤水市國土資源系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要點、六盤水市國土資源局20××年紀檢監(jiān)察工作計劃，提交局黨組討論修改完善后下發(fā)執(zhí)行。要點和工作計劃的下發(fā)，保證了市國土資源局20××年黨風廉政建設工作的有序開展。
2.突出“三轉(zhuǎn)”聚焦主業(yè)。按照市紀委辦公室《關(guān)于在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展深化“三轉(zhuǎn)”回頭看活動的通知》(六盤水紀辦〔20××〕4號)要求，市國土資源局成立了以局長為組長的“三轉(zhuǎn)”工作領導小組，切實按照要求開展工作，共清理原紀檢組監(jiān)察室參加的涉事協(xié)調(diào)機構(gòu)9個，紀檢組監(jiān)察室只參與黨風廉政建設和懲治腐敗體系建設工作領導小組，其他一律不參加。局黨組調(diào)整了班子成員分工，紀檢組長除分管紀檢監(jiān)察工作以外，不再分管黨風廉政建設和其他工作。不參加自己分管工作無關(guān)的會議(除按要求全局職工均參加的會議外)，專司監(jiān)督執(zhí)紀問責之職。“三轉(zhuǎn)”后，為了更好的履行職責，違規(guī)違紀和多發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和節(jié)點，有針對性的開展監(jiān)督檢查工作，為全局營造了凡違規(guī)違紀、貪污受賄必然受到查處的濃厚氛圍。局黨組書記及班子成員通過對“三轉(zhuǎn)”一系列文章的學習和知識測試，真正意識到了黨組主體責任的內(nèi)涵，抓黨風廉政建設主動性、責任感明顯增強。
3.落實談話制度抓預防。為使黨員干部警鐘長鳴，隨時繃緊黨風廉政建設這根弦，局紀檢組堅持“凡工作崗位變動必談、凡提拔干部必談、凡發(fā)現(xiàn)異常行為和舉動必談、凡干部任命前必談”，堅持執(zhí)行談話制度。截止5月31日，共談話34人，通過談話制度的落實，做到對干部職工常扯衣袖，發(fā)揮了提醒作用。
4.圍繞內(nèi)部管理抓監(jiān)督。局紀檢組監(jiān)察室結(jié)合單位實際，對單位考勤情況、“三重一大”決策情況、“三公”經(jīng)費使用情況、出差報銷情況等進行了監(jiān)督。下發(fā)監(jiān)督工作清單10份，督促局黨組修改完善了《市國土資源局職工勞動紀律與考勤制度》、《市國土資源局財務管理制度》、《市國土資源局公出差旅費管理辦法》、《市國土資源局黨組會議工作規(guī)則》、《市國土資源局“三重一大”備案制度》等12項制度，并及時上黨組會研究實施。及時糾正了不符合財經(jīng)規(guī)定的事項2項，提出整改落實意見6條，進一步強化了內(nèi)部管理監(jiān)督。
5.圍繞重點工作抓監(jiān)督。圍繞項目用地報批、土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)審查、土地使用證審查辦理和地質(zhì)災害防治工程等重點工作開展監(jiān)督檢查，尤其是對行政許可事項辦理中對嚴格執(zhí)行崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務承諾制的情況，對辦事過程中有辦事拖沓、推諉扯皮、吃拿卡要等問題采取暗訪、回訪、巡訪等方式進行了重點監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督，紀檢組對一宗未履行好一次性告知事項的經(jīng)辦人進行了談話。
6.圍繞黨風廉政建設抓監(jiān)督。為確保黨風廉政建設責任制落到實處，紀檢組督促局黨組制定了《20××年黨風廉政建設工作計劃》，協(xié)助黨組召開了本年度全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議，局黨組書記與各縣區(qū)國土資源局、開發(fā)區(qū)國土資源分局主要負責人層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，并督促局黨組對黨風廉政建設責任制進行分解落實。督促局黨組主要負責人以書面形式分別向市委和市紀委報告上一年度履行黨風廉政建設主體責任和第一責任人履職工作情況。于3月底紀檢組對各縣特區(qū)國土資源局、各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國土資源分局第一季度黨風廉政建設工作進行了檢查。督促班子成員和各業(yè)務科室負責人向紀檢組報告了履行“一崗雙責”及廉潔自律情況。目前，紀檢組督促局黨組召開研究黨風廉政建設專題會議2次，黨組書記上黨課1次。
7.嚴肅執(zhí)紀問責加大案件查辦力度。全市國土資源系統(tǒng)紀檢組深化監(jiān)督責任，強化責任追究，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，保持了查辦案件的態(tài)勢。上半年通過巡查暗訪，并經(jīng)調(diào)查核實，對違反作風建設規(guī)定的4名干部職工進行了處理。其中1名給予行政警告處分;2名給予全系統(tǒng)通報批評;1名給予取消年終評先評優(yōu)和年終獎勵，并處1萬元處罰，待崗1個月的處理。通過嚴厲問責，嚴肅查處頂風違紀人員的案件，全系統(tǒng)干部職工執(zhí)行紀律的主動性和自覺性得到進一步的增強和鞏固。
二、存在的問題
一是由于國土資源系統(tǒng)管理體制的特殊性，紀檢監(jiān)察機構(gòu)不健全、人手少，辦案手段有限、辦案能力不足;二是兩個責任落實還存在差距，存在落實兩個責任方法不多，創(chuàng)新不夠的現(xiàn)象;三是少數(shù)班子成員對分管工作的黨風廉政建設不思考、不上心的問題不同程度存在;四是監(jiān)督制約機制還不夠全面和完善，開展監(jiān)督檢查的防范手段較弱;五是有關(guān)制度的執(zhí)行力還有待較強。
三、下半年工作安排
一是繼續(xù)加大責任落實力度。督促黨組和黨員領導干部切實把黨風廉政建設當作份內(nèi)之事、應盡之責，主要領導切實履行好“四個親自”。領導班子成員切實履行好“一崗雙責”，堅持黨風廉政建設與國土資源管理工作兩手抓、兩手硬。要積極協(xié)助黨組落實好主體責任，推動主體責任逐級落到實處;二是繼續(xù)加大執(zhí)紀力度。深入開展紀律教育，引導本系統(tǒng)黨員干部明紀律，守紀律、講規(guī)矩;三是突出重點、著力抓好重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督檢查。緊緊盯住本系統(tǒng)容易滋生腐敗環(huán)節(jié)和部位，創(chuàng)新監(jiān)督手段，大膽開展監(jiān)督，彰顯監(jiān)督效果，下半年紀檢組將分別于6月和10月開展兩次專項督查。繼續(xù)加大對“三重一大”事項的監(jiān)督。在監(jiān)督檢查體系上，逐步實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的全覆蓋;四是繼續(xù)加大作風建設力度。著重把頂風違紀搞“四風”列為紀律檢查的重點，繼續(xù)圍繞重要時間節(jié)點開展明察暗訪，做到“露頭就打”，保持持續(xù)威懾;五是繼續(xù)加大紀律審查工作力度，對違紀違法案件零容忍，不斷健全抓早抓小、抓常抓長工作機制，對群眾反映黨員干部的苗頭性問題，及時進行約談、函詢和誡勉談話，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預防，對輕微違法違紀行為及時處理，防止小錯釀成大錯。同時盯住重點人、重點事和重點問題，狠查違規(guī)違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，力爭年內(nèi)完成自辦案件2件;六是繼續(xù)把落實“三轉(zhuǎn)”要求作為重要政治任務來抓，找準職責定位，聚焦中心任務，守住主業(yè)不發(fā)散，強化監(jiān)督不放松，將精力聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上，切實做到三嚴三實，努力使之成為忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
國土局紀檢監(jiān)察工作總結(jié)范文篇三
我局反腐倡廉工作按照黨的十七大提出的反腐倡廉建設新要求和中央紀委三次全會精神以及市委、市紀委統(tǒng)一部署，根據(jù)《合肥市2009年反腐倡廉建設工作要點》(合紀發(fā)[2009]4號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黨風廉政責任制工作領導小組(合肥市2009年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解表)的通知》(合辦[2009]31號)等文件要求，結(jié)合反腐倡廉制度建設鞏固年活動，大力推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了較好成效。
一、以黨風廉政責任制為抓手，狠抓紀檢監(jiān)察各項工作落實
根據(jù)年初制定的“陽光、責任、考核”的總體方針，我們把建設反腐倡廉懲防體系與學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實國務院、省市反腐倡廉會議精神，制度建設鞏固年活動、國土系統(tǒng)整風整紀，行風政風評議等工作結(jié)合起來，與貫徹落實省廳、市黨風廉政責任制結(jié)合起來，把重點要解決的問題梳理出來，形成了以勤政廉政促進預防腐敗發(fā)生各項具體工作任務落實的責任目標，并逐項確定主管領導、責任單位、責任人和協(xié)作單位。形成“分工明確、責任具體，一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。按照“一崗雙責”的要求，進一步明確了黨風廉政建設和反腐敗工作考核和責任追究辦法。凡處室、單位出現(xiàn)的問題，都要追究分管領導和部門單位負責人的責任。責任狀簽訂后，分階段在局長辦公會、局務會議、黨組會議上強調(diào)、點評，并根據(jù)工作進展情況，摘要出待完成的任務內(nèi)容，提醒分管領導重點關(guān)注。我們始終抓住責任制不放松，堅持做細做實，使其真正發(fā)揮作用。
二、排查風險點和創(chuàng)新制度，貫徹預防為主方針
我局黨組深深感到，全面加強制度建設，不但是黨風廉政建設的治本之策，更是保護干部的有效措施，也是提高機關(guān)管理水平和提高執(zhí)行能力、保障能力的有效舉措。我們提出以制度建設鞏固年活動為契機，結(jié)合國土系統(tǒng)整風整紀活動，努力促進全市國土系統(tǒng)黨風廉政建設工作再上新臺階的總體目標。局成立了制度鞏固年活動和整風整紀活動工作領導小組，印發(fā)了實施方案，從組織、措施上保證了活動的順利開展。通過認真排查，從土地計劃、土地征用、土地登記發(fā)證、土地出讓、土地評估、礦產(chǎn)資源管理、土地開發(fā)復墾和“整村推進”管理、土地執(zhí)法、公務接待、財務管理、用人制度、基層國土所管理等十二個方面查找出風險點37個，逐步建立了防范管理制度，為整改和完善創(chuàng)新制度工作打下了基礎。在此基礎上，堅持創(chuàng)新機制，形成預防職務犯罪工作系統(tǒng)體系。一是全面推進我市土地管理各項制度創(chuàng)新，為預防腐敗筑起制度屏障;二是建立紀檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡機制。今年年初，局黨組發(fā)文在分局和局屬事業(yè)單位聘任了15名同志為兼職紀檢監(jiān)察員(由所在單位副職兼任)，并進行了初步培訓，明確了主要職責是協(xié)助所在單位主要領導做好紀檢監(jiān)察工作。同時，要求各縣局和各分局在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所聘任一名紀檢監(jiān)察信息員，負責及時向上級紀檢監(jiān)察部門通報本單位的黨風廉政建設情況。目前，各縣局已聘任了37名紀檢監(jiān)察信息員。三是鞏固預防職務犯罪監(jiān)督監(jiān)察工作制度。局紀檢監(jiān)察室全程參與國有土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌和各項業(yè)務集體會審、各項重點工作等工作，變事后查處為事前、事中、事后全過程監(jiān)督監(jiān)察;四是建立預防職務犯罪工作的共建聯(lián)動機制。
三、堅持三個層面教育，使反腐倡廉工作入心入腦
黨風廉政反腐倡廉教育是一項長期不斷深入的工作，在堅持日常教育、參加省市警示教育的同時，我們著重做好三個層面的教育。
一是結(jié)合第二批科學發(fā)展觀教育，著重提高領導干部的勤政廉政意識，進一步改變領導干部的作風。我們利用三次黨組中心組學習機會，實行了邊學邊議、邊出思路和對策。在改變思想作風方面，要求破除思想桎梏。參加學習的同志都要提出一兩項具有創(chuàng)新性的觀點辦法，全員樹立為“雙保”做貢獻的大土地格局;在改變工作作風方面，堅持從體制、機制、制度上破解難題，依法合規(guī)的尋求在“夾縫中”突破的措施，建立不干、慢干，蠻干也是腐敗的觀念。從思想深處真正樹立以為企業(yè)、群眾等服務對象提供優(yōu)質(zhì)服務為中心的服務理念，以此為出發(fā)點，切實改變作風。
二是加強全體干部職工的反腐倡廉改變機關(guān)作風教育。我局在整風整紀動員布置后的另一大舉措就是黨組書記局長高國忠結(jié)合我局現(xiàn)狀，在全局干部職工和三縣班子的大會上做了《趨勢而為 科學發(fā)展 打好“三大戰(zhàn)役”推動“三大改進”》的報告。報告中提出了“要把工作機制、工作作風、工作質(zhì)量‘三大改進’作為常態(tài)持久地抓下去”。要結(jié)合省廳的“雙整”要求，對“三大改進”中我局干部職工中存在的14種弊端進行大“拆違”;進行現(xiàn)代的、建康的、有活力的學習型機關(guān)大建設;實現(xiàn)機制不斷創(chuàng)新、作風持續(xù)改進、工作保質(zhì)高效的大跨躍。全局為此進行了大討論。報告和討論使大家得到震動，改變了部分同志自我陶醉或自我感覺良好、消沉、萎靡的狀態(tài)，重新振奮，工作起來也由過去的被動變?yōu)橹鲃印?/p>
三是9月下旬，我們在市委黨校舉辦了兩期培訓班，對全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))358名國土資源管理所全體人員進行了一次集中培訓。此次集中培訓，局主要領導親自抓。在培訓中我們邀請省國土廳、省文明委的專家授課。每期均安排兩次黨風廉政反腐倡廉專題講座。講座以案說法，以事述紀，使大家進一步認清了國土系統(tǒng)特別是國土所面臨的反腐倡廉的嚴峻形勢，身處的不利環(huán)境，肩負的重任，拓展了基層所干部職工的視野，也對他們心靈深處造成了極大觸動。同志們非常感慨：認為早應舉辦這樣的培訓和講座。黨校和省文明委的老師都深受感動，說從來沒有想到基層來的同志們聽課這么認真，紀律這么好。今后我們將繼續(xù)發(fā)揮這個平臺作用，建立培訓工作制度化、常態(tài)化和多樣化，全面提升國土資源系統(tǒng)干部職工的業(yè)務素質(zhì)、政策水平，不斷提高行政執(zhí)行力和反腐倡廉的能力。
四、抓住重點，大力推動四個重點領域的制度創(chuàng)新
(一)繼續(xù)打造陽光地產(chǎn)，保證土地市場的公開、公平、公正。進一步修改了《合肥市國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌實施細則》?！都殑t》已經(jīng)各部門修改上報市委、市政府待批。在實踐中已按《細則》有關(guān)規(guī)定進行操作。一是進一步擴大上市土地的推介，不參加推介的土地不予上市。今年以來，我局分別在上海、北京、廈門、杭州等地舉辦多次推介會、央企對接會。讓土地市場信息更加透明;二是實行國有土地使用權(quán)出讓預登記等制度，使上市的土地更具針對性、更符合合肥產(chǎn)業(yè)需求，最大化發(fā)揮土地的使用價值;三是在實行由國土資源部認證的拍賣主持人主持拍賣活動，并建立拍賣主持人專家?guī)熘贫鹊幕A上，又推出競價結(jié)束后開啟底價的辦法，達到底價的成交，達不到的不成交，防止有泄漏底價的環(huán)節(jié)發(fā)生。我們還將進一步研究保密拍賣人信息、網(wǎng)上競價的方法，關(guān)實建筑領域反腐敗的閘門。土地市場的規(guī)范運作，帶來可喜的成效。截止2009年12月22日，合肥市經(jīng)營性用地成交5676畝，成交總額168億元，最高單價2274萬元∕畝，均創(chuàng)歷史新高。
(二)進一步完善土地開發(fā)復墾整理及“整村推進”項目的各項程序制度。在2008年已完成的《合肥市投資土地開發(fā)復墾整理項目管理辦法》、《合肥市土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設項目實施意見》(已獲合肥市制度創(chuàng)新三等獎)基礎上，今年先后出臺《合肥市土地整理項目招標工作程序》、《合肥市投資土地綜合整治項目前期工作指導》兩個規(guī)范性文件?！逗戏适型恋卣我?guī)程》也已成稿待批。系列規(guī)范性文件的出臺，有效地預防了腐敗的現(xiàn)象的發(fā)生，保障這項工作健康發(fā)展。合肥市土地整治規(guī)范性運作和“整村推進”的成果得到了中央、國土部領導的肯定。徐部長在部務會上稱之為找到了破解“雙保”瓶頸的方法。合肥的做法在全國得以推廣，全國各地參觀考察都絡繹不絕。
(三)征地預存款制度全面實施，被征地農(nóng)民利益得到保障。今年5月合肥市《關(guān)于印發(fā)合肥市征地預存(收)款制度實施辦法的通知》(合政〔2009〕39號)和《關(guān)于印發(fā)合肥市征地報批流程的通知》(合政秘〔2009〕66號)兩個規(guī)范性文件出臺，從源頭上防止征地拖欠農(nóng)民征地款問題的發(fā)生，確保征地報批稅費和補償款能及時足額兌現(xiàn)。同時，建立了發(fā)改委、規(guī)劃、國土、建設、環(huán)保、勞動保障、地方政府等部門并聯(lián)審核制度，明確了征地報批過程中各有關(guān)部門的職責、辦事時限，從源頭上規(guī)范了征地報批程序，防止部門間的推諉扯皮，減輕了國土部門的壓力。市級申報環(huán)節(jié)從37個減少至19個，時限已從129天壓縮至44天。從而促進了項目快引進、快落地、快開工、快建設、快見效。1—10月份，合肥市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2236億元，增加值624.8億元，增速位居全國省會城市第一。
(四)節(jié)約集約用地試點工作成效顯現(xiàn)。以節(jié)約集約用地試點為抓手，完善土地利用新機制。上半年以市委、市政府名義先后出臺了《關(guān)于推進國家節(jié)約集約用地試點的實施意見》和《關(guān)于印發(fā)合肥市開展國家節(jié)約集約用地試點2009年度工作計劃的通知》。該《通知》的31條不但規(guī)范了在節(jié)約集約用地試點各環(huán)節(jié)的規(guī)則和目標，其中17條體現(xiàn)了在國土管理中預防腐敗產(chǎn)生的政策規(guī)章性措施。
以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機，建立土地違法查處責任追究機制，恢復了土地管理各級政府的職責。在第九次衛(wèi)片檢查順利通過驗收的基礎上，及時督促各縣、區(qū)黨委、政府認真做好第十次自查自糾工作。會同包河區(qū)政府出臺《關(guān)于開展聯(lián)合土地執(zhí)法動態(tài)巡查活動的通知》，在全市率先以區(qū)政府名義出臺了土地聯(lián)合動態(tài)巡查責任制文件，從建立責任承包制度、動態(tài)巡查網(wǎng)絡制度、統(tǒng)計報告制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、責任追究制度等五個方面進一步明確各級政府、村(居)、單位的土地管理責任。另外，《合肥市土地違法案件預防查處聯(lián)動機制》也進入最后審查定稿階段。一種變“一家管多家用為多家管多家用”的土地管理氛圍正在形成。
2009年8月，《合肥市閑置土地處置辦法》政府令發(fā)布并于10月1日實施;《合肥市開發(fā)(園)區(qū)閑置土地處置工作實施方案》由市委政府兩辦下發(fā)并強力推進。截至12月20日，對全市6753畝閑置低效利用的土地處置率達93%。
一系列的制度創(chuàng)新，為新的項目建設提供了用地保障，堅決打擊了倒賣炒賣土地、私自亂占濫用土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村私自轉(zhuǎn)讓土地、領導干部利用土地平臺斂財?shù)痊F(xiàn)象，遏制了土地違法案件的發(fā)生，提高了全民節(jié)約集約利用土地意識，很大程度上鏟除了土地腐敗案件產(chǎn)生的土壤，牢固構(gòu)筑了防止土地腐敗案件發(fā)生的堤壩。
五、做好日常工作，嚴格落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定
一是認真執(zhí)行干部人事工作紀律，在提拔使用干部上，全面實行公開競崗，并嚴格執(zhí)行程序，確保了選人用人工作的質(zhì)量。上半年，在三縣國土資源局新提拔的14名干部和新交流來的8名干部的任用中，未接到過舉報;
二是干部任前廉政談話培訓。利用干部交流、新進人員培訓的時機，進行紀檢監(jiān)察工作和局內(nèi)部規(guī)章的講授，提高各單位、部門負責人對紀檢監(jiān)察工作的重視，提高預防意識和能力;
三是加強對班子成員落實廉潔自律有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查。班子成員都能夠認真執(zhí)行領導干部不準收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定，自覺抵制不良行為，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況和問題;
四是積極落實關(guān)于清理個人違規(guī)超標住房、清理個人違規(guī)投資入股辦公司、清理單位“小金庫”工作，協(xié)助開展厲行節(jié)約活動，杜絕鋪張浪費專項治理活動等上級布置的各項工作。
五是進一步協(xié)同相關(guān)部門做好機關(guān)政風行風建設，做好護民利、暢民意、泄民怨各項工作。其中將市級政民直通車直達各單位部門分局，并對負責人和值守人員進行集中培訓，使群眾的咨詢、提出的問題能在最短的時間得到答復和解決。
六、存在問題與下一步打算
雖然今年以來，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)為：一是黨風廉政教育的深度和經(jīng)常性不夠;二是基層廉潔自律的意識要進一步提高?；鶎雍蜋C關(guān)作風有待進一步改進;三是“三化”建設進展速度不夠理想，制度持續(xù)性落實工作有待于加強。
為此，我們要繼續(xù)按照中央和省、市委的要求，圍繞國土資源工作任務，以保證省廳各項指示的落實，保障市委、市政府中心工作的貫徹落實為目標，以促進機關(guān)管理程序化、制度化、信息化為抓手，完善預防、監(jiān)督體系，全面推動反腐倡廉工作機制創(chuàng)新建設，把我局的黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。
一是繼續(xù)以落實黨風廉政責任制為核心，加大制度的落實和創(chuàng)新力度，強力推進各項工作的督查落實;
二是打好“三大戰(zhàn)役，推動”、“三大改進”。堅持結(jié)合節(jié)約集約用地試點工作的全面實展開，努力促進我局工作機制、工作作風、工作質(zhì)量根本改進;
三是繼續(xù)加強程序化、制度化、信息化建設，并向全系統(tǒng)延伸，建立全系統(tǒng)直至國土所的土地管理規(guī)范化程序制度，形成體系并落實監(jiān)督督查考核辦法，以此提高全系統(tǒng)干部職工職業(yè)化水平，適應現(xiàn)代管理要求;
四是進一步強化機制。完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系，運用已出臺的各項制度，發(fā)揮行政監(jiān)察、紀檢監(jiān)察的作用，始終關(guān)注重點、難點、苗頭性問題，預防腐敗事件發(fā)生;
五是以創(chuàng)建國土文化為著力點大力推進人力資源建設。建立系統(tǒng)的人才學習、培訓、激勵、責任追究、考核、典型宣傳、選拔任用機制，把網(wǎng)上監(jiān)督與考核、日常和重點工作考核、年終考核結(jié)合起來，把干部德能勤績綜合起來考查，真正把考核結(jié)果與干部獎懲、任用相聯(lián)系，使能干事、干成事、不出事的人發(fā)揮更大的作用，形成能者上、庸者下，激厲優(yōu)秀人才脫穎而出的制度體系。
六是堅持創(chuàng)新。繼續(xù)堅持在為中心工作保駕護航中爭先創(chuàng)優(yōu)。
總之，黨風廉政和反對腐敗工作是一項長期的工作，任重而道遠，隨著各項國土資源工作的不斷深入，新現(xiàn)象、新情況會不斷產(chǎn)生，我們將保持高度警覺，決不可大意，及時研究新問題、新情況，不斷把改變機關(guān)作風、反腐倡廉工作推向新的高度，以適應時代賦于我們的重任。
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