2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)素材3篇_青少年法治宣傳教育工作總結(jié)
自工作以來，我認(rèn)真完成工作，努力學(xué)習(xí)，積極思考，個人能力逐步提高。以下是小編給大家整理的2019年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)素材.希望可以幫到大家
2019年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)素材【篇一】
2019年，我市法治政府建設(shè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市政府法制辦的支持、指導(dǎo)下，全面推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)各項工作均取得重要進(jìn)展。
一、法治政府建設(shè)工作主要做法
根據(jù)上級和市委要求，市政府印發(fā)了《落實(shí)“法治建設(shè)年”工作任務(wù)實(shí)施方案》，并對嚴(yán)格執(zhí)法組工作進(jìn)行了安排，督促各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)承擔(dān)并履行實(shí)施方案中確定的相關(guān)工作任務(wù)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。
1.嚴(yán)格落實(shí)重大決策合法性審查制度。認(rèn)真執(zhí)行《xx市政府工作規(guī)則》、《xx市人民政府重大行政決策規(guī)則》、《xx市人民政府重大決策合法性審查制度》和《xx市關(guān)于重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的實(shí)施細(xì)則(試行)》。近兩年，共組織9個重點(diǎn)項目進(jìn)行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，其中8項全部為低風(fēng)險(可以實(shí)施)，1項為高風(fēng)險(暫不實(shí)施)，風(fēng)險評估率達(dá)100%。在城市規(guī)劃、價格管理等方面多次召開聽證會、論證會，充分應(yīng)用公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等程序，切實(shí)保障了重大行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性。
2.實(shí)質(zhì)性推進(jìn)落實(shí)政府法律顧問和公職律師制度。市委、市政府聘用2名專業(yè)律師作為法律顧問，市政府還設(shè)立了法律專家?guī)欤渲?，專業(yè)律師6名、公職律師1名、公職法律顧問39名;27個政府部門、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府聘用了法律顧問并制定了法律顧問工作制度。切實(shí)發(fā)揮了法律顧問、公職律師作用,為依法決策提供服務(wù)。2019年，專業(yè)律師代理市政府出庭應(yīng)訴3件;參與市委、市政府重大事項決策5項;為市政府出具規(guī)范性文件合法性審查報告9份。
3.及時調(diào)整、完善權(quán)力清單、責(zé)任清單。市編辦會同有關(guān)部門制發(fā)了《xx市推進(jìn)政府權(quán)力清單制度的通知》等文件。按照“職權(quán)法定、簡政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致、依法確責(zé)、公開透明”的原則，完成了政府各工作部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單的編制工作。依據(jù)國務(wù)院和省政府取消下放行政權(quán)力的有關(guān)文件，動態(tài)管理“兩個清單”。2017年度共取消行政權(quán)力15項，2019年，按照《黑龍江省人民政府關(guān)于再取消一批行政權(quán)力事項的決定》(省政府令2019年第6號)文件精神，推進(jìn)放管服改革進(jìn)程，結(jié)合xx市流程再造清理工作中涉及到的行政權(quán)力事項的增減變
化情況，共取消行政權(quán)力事項36項(其中行政許可8項，行政征收7項、行政確認(rèn)8項,行政監(jiān)督檢查6項、稅費(fèi)減免1項、其他6項);變更行政許可事項1項;承接行政權(quán)力事項6項(其中行政許可2項、行政裁決1項、行政確認(rèn)1項、行政獎勵1項、行政監(jiān)督檢查1項)?，F(xiàn)我市已將清理后保留的3290項行政權(quán)力(其中：行政許可237項、行政處罰2398項、行政強(qiáng)制178項、行政征收20項、行政征用6項、行政給付8項、行政確認(rèn)72項、行政獎勵45項、行政監(jiān)督檢查169項、年檢9項、行政裁決9項、行政復(fù)議4項、稅費(fèi)減免2項、其他133項)向社會公布。
4.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法程序，逐步落實(shí)規(guī)范行政裁量權(quán)、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等規(guī)定。要求各行政執(zhí)法單位建立健全相關(guān)工作制度，保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。綜合執(zhí)法局匯編了《xx市綜合行政執(zhí)法局行政處罰程序、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)》等管理制度，對執(zhí)法人員進(jìn)行定崗、定責(zé)、分段、分片管理。水務(wù)局等單位及時對政策法規(guī)、行政審批程序、違法案件處罰項目和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公開，力求做到公開內(nèi)容全面具體、通俗易懂，有效提升了執(zhí)法工作的規(guī)范化水平。
5.加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,嚴(yán)禁執(zhí)法輔助人員、聘用人員等無執(zhí)法資格人員單獨(dú)執(zhí)法。制發(fā)《關(guān)于公布市直行政執(zhí)法部門具備執(zhí)法主體資格的通知》，確定第一批市直42個具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法部門名單并在政府網(wǎng)站公示。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員和執(zhí)法輔助人員管理的通知》和《關(guān)于開展行政執(zhí)法人員清理等工作的通知》)，經(jīng)過清理，我市現(xiàn)有1139名行政執(zhí)法人員。環(huán)保局、綜合執(zhí)法局等單位相繼組織行政強(qiáng)制法、行政處罰法等綜合和專業(yè)法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高了執(zhí)法能力水平。
6.全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提高監(jiān)管的有效性。按照《全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案》要求，指導(dǎo)各部門完善“一單、兩庫、一細(xì)則”等具體操作問題。同時加大督辦和考核力度，將“雙隨機(jī)一公開”工作情況列入政府督辦事項和行政執(zhí)法責(zé)任制考核目標(biāo)。市級25個行政執(zhí)法部門建立了“一單、兩庫、一細(xì)則”，共2955項抽查事項已全部納入雙隨機(jī)抽查范圍，市場主體監(jiān)管執(zhí)法事項和其他行政執(zhí)法事項占比均達(dá)100%。
7.全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,支持法院受理行政案件,尊重并執(zhí)行法院生效裁判,做尊法守法的表率。
按照《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》要求，落實(shí)了應(yīng)訴負(fù)責(zé)人出庭制度，支持人民法院依法辦理行政案件。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門明確應(yīng)訴責(zé)任主體，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴,按照人民法院生效裁判文書的要求,在規(guī)定的時限內(nèi),履行人民法院生效裁判文書確定的義務(wù)。上半年，各單位負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴12件，出庭應(yīng)訴率穩(wěn)步提高。
8.深化“放管服”改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，再造工作流程，進(jìn)一步簡化辦事程序，增加網(wǎng)上辦理事項，確保實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。市編辦會同有關(guān)部門，協(xié)調(diào)推進(jìn)“放管服”各領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，線上線下功能相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要。目前，24個單位的243項行政審批事項可以在網(wǎng)上辦理，并可以在手機(jī)APP上看到辦事環(huán)節(jié)。
9.深化“四零”創(chuàng)建,嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制,進(jìn)一步提高辦事效率。市直機(jī)關(guān)工委會同有關(guān)部門啟動了“深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境主題宣傳月活動”，錄制播出了“‘轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展’電視承諾”系列節(jié)目20期。政務(wù)服務(wù)中心借鑒哈爾濱市便民服務(wù)大廳經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一印制了各個窗口的《辦事指南》，市法院訴訟服務(wù)中心配置了叫號系統(tǒng)、電子觸摸查詢系統(tǒng)、手機(jī)加油站、無線網(wǎng)絡(luò)等便民設(shè)施。
10.落實(shí)失信“黑名單”和社會信用統(tǒng)一代碼、聯(lián)合信用懲戒制度,推動信用信息公開和共享。市場監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)此項工作，信用聯(lián)合懲戒制度目前主要集中在國家層面，我市尚未簽署聯(lián)合懲戒備忘錄。國家發(fā)改委發(fā)布的涉金融等領(lǐng)域失信黑名單未有涉及我市的企業(yè)。我市在“信用xx”網(wǎng)、“信用黑龍江”網(wǎng)公示信息總量共計705條(其中包括行政許可信息693條、行政處罰信息12條);涵蓋環(huán)境保護(hù)局、民政局等13個部門。
二、存在問題
1.部分執(zhí)法部門缺乏法律專業(yè)人才。
2.少數(shù)單位對窗口授權(quán)不夠到位。
3.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作有待深入推進(jìn)。
4.隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作安排
1.督促各單位強(qiáng)化綜合法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
2.要求各單位進(jìn)一步修改完善“雙隨機(jī)、一公開”制度，建立動態(tài)調(diào)整“兩庫”機(jī)制。
3.繼續(xù)完善政府法律顧問制度，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化績效考核，切實(shí)為市委政府重大決策提供法律服務(wù)和智力支持。
4.繼續(xù)深化“四零”承諾服務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江、江蘇等六地推進(jìn)審批服務(wù)便民化經(jīng)驗(yàn)做法。
5.聚焦窗口突出問題抓整改，圍繞全面推進(jìn)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建、逐步實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
6.加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
7.采取有效措施，使統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換工作提升高度。
8.進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，嚴(yán)把窗口人員入口關(guān)，打造一支業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的政務(wù)服務(wù)隊伍。
2019年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)素材【篇二】
為全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，我局對開展的法治政府建設(shè)工作進(jìn)行自查，現(xiàn)將我局2019年開展的法治政府建設(shè)工作匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為突出法治政府建設(shè)工作的重要地位，我局始終把依法行政、法治建設(shè)工作納入全局重要工作議程。
1、為建立健全我局依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，我局建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常抓的工作機(jī)制，建立了由黃江波局長為組長，環(huán)保局及下屬二層機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)察大隊所有成員為組員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，推進(jìn)我局所開展的行政執(zhí)法工作。
2、為保證環(huán)境執(zhí)法工作有序進(jìn)行，切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法工作水平，我局進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法程序制度、首問責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、限時辦理制度、“一站式”服務(wù)和責(zé)任追究等制度，同時還制定了《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批操作規(guī)范》，進(jìn)一步明確了執(zhí)法范圍、權(quán)限、程序和責(zé)任。強(qiáng)化了執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中嚴(yán)格按程序辦事的自覺性，規(guī)范了執(zhí)法行為。力求縮短項目受理、審批和驗(yàn)收等辦事流程，逐步縮短了環(huán)評報告表、登記表的受理審批時限，提高了為民辦事的效率。
3、我局積極建立并履行依法行政報告制度，通過我局網(wǎng)站、工作報告、季度報表等多種形式，將排污收費(fèi)、罰沒款、項目審批及環(huán)境統(tǒng)計等行政行為的進(jìn)展情況、主要成效和存在問題及時、如實(shí)向城區(qū)政府、市環(huán)保局和相關(guān)部門報告。
二、依法行政工作情況
1、嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序，報備規(guī)范性文件
2019年我局重大決策共有3項，為《土壤污染防治工作方案》、《xx市西鄉(xiāng)塘區(qū)環(huán)境保護(hù)局2017年部門決算》、《xx市西鄉(xiāng)塘區(qū)環(huán)境保護(hù)局2019年部門預(yù)算》。重大決策嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，向社會公開，并進(jìn)行備案。2019年我局無規(guī)范性文件。
2、環(huán)境保護(hù)行政許可事項依法依規(guī)進(jìn)行
我局嚴(yán)格按《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》和環(huán)保部2號令《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，以及《xx市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法》(2015年修訂)(南環(huán)字[2015]81號)、《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)不納入環(huán)境影響評價審批建設(shè)項目目錄(2015年修訂)的通知》(南環(huán)字[2015]31號)等法律法規(guī)、規(guī)章組織
實(shí)施環(huán)境保護(hù)行政許可事項;環(huán)境保護(hù)行政許可事項，建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批、發(fā)生重大改變項目環(huán)境影響評價文件審批、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可證的核發(fā)，所有行政許可事項均是依法設(shè)立，且經(jīng)西鄉(xiāng)塘區(qū)政府依法公示，沒有違法設(shè)立行政許可事項。在實(shí)施環(huán)境保護(hù)行政許可事項過程中，實(shí)施行政許可的執(zhí)法人員均持有自治區(qū)政府或環(huán)保部頒發(fā)的行政執(zhí)法證件或環(huán)境監(jiān)察證，且程序合法，依法作出的決定準(zhǔn)確無誤，法律文書齊全，檔案材料排列有序符合檔案法要求。至今我局沒有違法違規(guī)審批，也沒有發(fā)生越級審批的事項。從2017年10月1日至2019年10月31日，我局共受理新辦項目36個，其中工業(yè)項目13個，第三產(chǎn)業(yè)項目5個，市政與區(qū)域開發(fā)18個;共受理驗(yàn)收項目10個，并按規(guī)定在自治區(qū)政務(wù)網(wǎng)上向社會公布。依法履行行政職責(zé)，沒有行政不作為、遲作為、亂作為事件發(fā)生。
3、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，遏制環(huán)境違法行為
一是加強(qiáng)對企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)轄區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格環(huán)境污染控制，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，努力提高環(huán)境管理和依法行政工作水平。開展企業(yè)污染源巡查，對查出存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)，要求限期整改;對不符合準(zhǔn)入條件的，未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)、拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用落后淘汰工藝設(shè)備的企業(yè)則依法進(jìn)行取締。同時，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作，督促指導(dǎo)企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，完善國控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)污染源檔案。
二是加大行政處罰力度，我局嚴(yán)格按照《行政處罰法》對違法企業(yè)進(jìn)行立案處罰，在實(shí)施處罰案件的過程中，立案處罰的案件都能做到主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處罰依據(jù)正確、程序合法的要求;在行政處罰裁量上，嚴(yán)格按照《西鄉(xiāng)塘區(qū)環(huán)保局行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化表》，做到公正、公平、公開;在執(zhí)法卷宗上，做到書寫規(guī)范，理由充分，引用法律條文準(zhǔn)確，結(jié)案及時歸檔。從2017年10月1日至2019年10月30日，行政處罰共立案35起。35起案件中全部是聽證程序的案件，沒有簡易程序的案件。三是妥善處理環(huán)境投訴糾紛，及時解決群眾反映的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、12369環(huán)保熱線投訴、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴等環(huán)境投訴共1562件。
四是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。利用公示欄，公開了環(huán)保政務(wù)信息和管理信息，著重公開了崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項目、監(jiān)督渠道等。特別向社會公開了所有環(huán)保執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果;對重大建設(shè)項目的環(huán)評行政審批情況、政務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)情況等進(jìn)行了全面公開。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高依法行政能力
我局加強(qiáng)對干部職工的培訓(xùn)教育，積極組織干部職工參加了相關(guān)環(huán)保法律崗位培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn)。并組織干部職工學(xué)習(xí)了《環(huán)保學(xué)習(xí)讀本》及《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，要求所有工作人員在具體工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。深入開展普法教育。以“六·五”世界環(huán)境日、宣傳周、“六五”普法宣傳啟動儀式為契機(jī)，深入開展依法行政專題宣傳活動，增強(qiáng)全社會自覺遵守和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)意識。
三、存在不足。
由于我局人員不足，監(jiān)管企業(yè)數(shù)量多，故對于轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)管無法全部到位，有些信訪問題調(diào)處不及時。從環(huán)保業(yè)務(wù)工作來看，我們現(xiàn)仍存在項目審批提前介入不夠，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)不夠，環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)等諸多不足。
四、下一步打算
在今后的工作中，我局的依法行政工作將繼續(xù)以十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市局的總體工作部署，進(jìn)一步加大工作力度，把握形勢、抓主抓重、嚴(yán)格要求，深入貫徹落實(shí)依法行政的有關(guān)要求;進(jìn)一步加強(qiáng)法制培訓(xùn)，不斷提高全體干部職工依法行政的觀念和能力;進(jìn)一步完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督;進(jìn)一步從素質(zhì)管理、形象管理入手，完成好各項工作，真正做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、文明執(zhí)法，切實(shí)推進(jìn)環(huán)境依法行政工作有序高效開展。
2019年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)素材【篇三】
今年以來，xx區(qū)政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大、十九屆二中、三中全會精神，按照習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的一系列重要論述要求,認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于印發(fā)xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017—2020)》，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府建設(shè)目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政各項工作，行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念不斷增強(qiáng)，依法行政能力明顯提高，依法行政水平穩(wěn)步推進(jìn)，為我區(qū)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化美麗城區(qū)營造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將xx區(qū)2019年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程
區(qū)政府始終把法治政府建設(shè)工作放在各項工作的重要位置，充分發(fā)揮區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)對全區(qū)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)，及時聽取依法行政工作匯報，研究解決工作中存在的問題和困難。為提升全區(qū)各單位依法行政水平，全區(qū)各街道、各部門進(jìn)一步健全了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善了工作運(yùn)行機(jī)制，明確了單位主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)依法行政工作中的職責(zé)任務(wù)，為推進(jìn)“法治政府”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。按照市委、市政府《關(guān)于印發(fā)xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017—2020)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際以區(qū)委、區(qū)政府名義下發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2019—2020年)》，細(xì)化分解了各部門工作任務(wù)和完成時限。為配合xx市創(chuàng)建法治政府示范創(chuàng)建活動，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了xx區(qū)關(guān)于xx市建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動工作實(shí)施方案，以確保各項目標(biāo)任務(wù)如期完成。
二、以推進(jìn)重點(diǎn)工作為抓手，落實(shí)全市依法行政工作總體部署
一是認(rèn)真制定年度工作計劃。按照市法制辦2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，及時下發(fā)了xx區(qū)2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確了我區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作的主要任務(wù)、要求和措施，確保全區(qū)依法行政工作有序開展。二是及時上報各類資料。按照《xx區(qū)關(guān)于依法行政目標(biāo)責(zé)任考核有關(guān)事宜的通知》要求，組織各單位在每季度末上報本季度依法行政工作總結(jié)、工作臺賬和下一季度依法行政工作計劃，分階段、分步驟、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)依法行政工作。全年共收集各單位依法行政工作總結(jié)、工作計劃、工作臺賬等資料400余份。三是加大法制宣傳力度。對各執(zhí)法單位法制宣傳方式、次數(shù)、信息報送及撰寫理論調(diào)研文章等宣傳稿件均作了量化分解，及時督促各單位按時上報相關(guān)材料。區(qū)政府全年共上報依法行政宣傳信息744條、優(yōu)秀調(diào)研文章5篇。四是組織委托執(zhí)法單位年審。按照市法制辦《關(guān)于行托執(zhí)法年度審驗(yàn)的通知》精神，順利完成了全區(qū)7家執(zhí)法機(jī)關(guān)和8家受委托組織的行托執(zhí)法年審工作。五是嚴(yán)格辦理執(zhí)法證件。對全區(qū)405名申領(lǐng)、換發(fā)陜西省執(zhí)法證件的執(zhí)法人員資料進(jìn)行審核、上報，分兩批對換發(fā)證件的281名執(zhí)法人員進(jìn)行了法制培訓(xùn)，并進(jìn)行法制考試。
三、以便民利民為宗旨，有序推進(jìn)“放管服”工作
一是扎實(shí)做好行政事權(quán)的承接落實(shí)工作。對省市取消和下放的820項行政事權(quán)分10個批次、3個環(huán)節(jié)、4項任務(wù)進(jìn)行了承接落實(shí)，共計取消和承接事權(quán)282項，其中：承接165項、受委托12項、取消95項、調(diào)整10項。二是動態(tài)管理權(quán)責(zé)清單，確保對外公布事項準(zhǔn)確無誤、合法規(guī)范。我們持續(xù)推進(jìn)權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理工作，今年以來，集中對權(quán)責(zé)清單開展了四動態(tài)調(diào)整,共調(diào)整權(quán)責(zé)清單2408項，調(diào)整后，對外公布的權(quán)責(zé)清單數(shù)變?yōu)?540項，公共服務(wù)事項446項。三是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項，切實(shí)優(yōu)化提升營商環(huán)境。12月，印發(fā)了《xx區(qū)行政審批中介服務(wù)事項清單》(2019版)，公布行政審批中介服務(wù)事項43項，其中區(qū)級部門36項，垂管單位7項。同時明確，各部門在實(shí)施行政審批時，只能對清單所列事項要求申請人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(法律規(guī)定的其他情況除外)。凡未納入中介清單的中介服務(wù)事項，不再作為行政審批的受理條件。中介服務(wù)事項的清理規(guī)范，切實(shí)規(guī)范了中介服務(wù)行為，為優(yōu)化服務(wù)流程，營造公平競爭的市場環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步提高行政決策法制化水平
一是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《xx市政府重大行政決策程序規(guī)定》，對政府重大行政決策范圍、決策起草、合法性審查、集體討論、決策執(zhí)行監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法》。同時按照《xx市xx區(qū)人民政府工作規(guī)則》要求，對涉及全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要工作、重大建設(shè)項目等事項，均由區(qū)政府全體會議或區(qū)政府常務(wù)會議討論決定。今年共召開27次政府常務(wù)會議，對188項議題進(jìn)行了研究確定。二是聘請法律顧問對政府決策進(jìn)行合法性審查。充分發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)隊的作用，對政府重要決策、規(guī)范性文件以及涉及政府財政資金使用的合同等法律文書，都提交法律顧問進(jìn)行合法性審查，確保了政府決策始終運(yùn)行在法律軌道之上。全年共審查各類合同、文件87件，審查率達(dá)100%。三是開展重大行政決策實(shí)施效果評估。為確保重大行政決策科學(xué)合理，防止行政決策的隨意性，選取全區(qū)范圍內(nèi)各有關(guān)部門近年來的重大行政決策進(jìn)行實(shí)施后效果評估。
五、加快政務(wù)公開步伐，打造陽光政府、透明政府、便民政府
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市政府信息公開規(guī)定等有關(guān)文件精神，健全制度，完善公開信息，突出政府網(wǎng)站信息公開平臺和信息公開場所建設(shè)，促使政府信息公開各項工作有序推進(jìn)。一是著力提升政府信息公開質(zhì)量。注重信息公開的主動性和及時性，明確了公開的目錄、范圍、內(nèi)容、形式等方面內(nèi)容。并對機(jī)構(gòu)概況、政策文件、公共服務(wù)、工作動態(tài)等方面信息主動、及時進(jìn)行維護(hù)、補(bǔ)充和公開，進(jìn)一步深化信息公開范圍，加大“三大領(lǐng)域”和行政處罰信息公開。今年以來，利用政府網(wǎng)站公開發(fā)布和維護(hù)各類信息8373條。二是確保社會公眾查詢政府信息渠道暢通。受理市、區(qū)政府網(wǎng)站咨詢投訴咨詢761件，受理依申請公開信息9件。三是對涉及公共利益的信息事項及時予以公開。及時將我區(qū)申請公共租賃住房家庭名單、購買限價商品房家庭名單、購買經(jīng)濟(jì)適用住房家庭名單、行政處罰決定書等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、敏感問題在區(qū)政府門戶網(wǎng)站予以公布，接受公眾監(jiān)督。四是認(rèn)真做好在線訪談，提高政府透明度。邀請xx區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、食品和藥品監(jiān)督管理局等六個部門負(fù)責(zé)同志作客在線訪談，利用互動方式解答公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。五是12345市民熱線工作扎實(shí)推進(jìn)。我區(qū)12345市民熱線工作全年成績突出，工單辦理全部按期完成，并多次獲得市級熱線機(jī)構(gòu)的肯定和通報表揚(yáng)。截止目前，區(qū)12345市民熱線共受理轉(zhuǎn)辦工單23885件，收到群眾表揚(yáng)信31封。
六、嚴(yán)格審核把關(guān)規(guī)范性文件，保證出臺文件的合法性和有效性
根據(jù)《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》和《xx市規(guī)范性文件管理辦法》，加強(qiáng)了對規(guī)范性文件的審核力度，保證了規(guī)范性文件的質(zhì)量。一是按照《xx區(qū)推行規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度工作實(shí)施方案》，優(yōu)化文件簽發(fā)流程，制作文件簽發(fā)文書稿紙和發(fā)文登記本，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，保證了規(guī)范性文件的質(zhì)量。今年，對符合條件的2件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案發(fā)布。二是把好規(guī)范性文件監(jiān)督關(guān)。將規(guī)范性文件監(jiān)督關(guān)口前移，提前介入規(guī)范性文件調(diào)研論證環(huán)節(jié)，在起草階段就將文件制發(fā)納入法制軌道，對規(guī)范性文件進(jìn)行了前期合法性審查。三是把好規(guī)范性文件糾錯關(guān)。把審查糾錯作為規(guī)范性文件監(jiān)督的重中之重，對發(fā)現(xiàn)的問題，不論涉及到哪個單位，都堅持做到嚴(yán)格糾錯，切實(shí)維護(hù)了政府形象，保障了群眾利益。四是把好規(guī)范性文件備案清理關(guān)。對以區(qū)政府、政府辦名義印發(fā)的規(guī)范性文件，做到了應(yīng)審盡審，應(yīng)報盡報。今年，按照市法制辦工作安排，對截止目前現(xiàn)行有效的10件區(qū)政府規(guī)范性文件作出處理決定，其中廢止3件，已失效擬修改1件，目前仍在使用作出保留決定6件。同時，根據(jù)市法制辦《關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好證明事項清理工作的通知》要求，對全區(qū)范圍內(nèi)的各類證明事項進(jìn)行了全面梳理，逐項提出了取消或者保留意見。
七、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
區(qū)政府始終把規(guī)范行政執(zhí)法行為作為打造法治政府和服務(wù)型政府的重點(diǎn)抓手，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理。一是主動接受各方監(jiān)督。自覺接受人大法律和政協(xié)民主監(jiān)督，主動報告重大事項，認(rèn)真辦理人大代表建議9件、政協(xié)委員提案197件。按照要求就法治政府建設(shè)情況向區(qū)人大常委會進(jìn)行了匯報。暢通社會監(jiān)督渠道，建立了媒體輿情監(jiān)督整改反饋機(jī)制，堅持當(dāng)日收集輿情，當(dāng)日做出安排，次日報告工作落實(shí)情況，及時向媒體和群眾反饋。全年我區(qū)未出現(xiàn)違反法律規(guī)定且在全國范圍產(chǎn)生重大影響的行政行為。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對各部門行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制事項進(jìn)行了歸納整理，層層分解行政執(zhí)法責(zé)任，做到崗位到人、責(zé)任到人。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。為了更好地監(jiān)督指導(dǎo)各執(zhí)法單位的執(zhí)法行為，按照《xx區(qū)行政執(zhí)法事項登記制度》，要求各執(zhí)法部門每季度填寫《辦理行政許可事項登記表》《辦理行政處罰事項登記表》和《行政執(zhí)法涉及財務(wù)事項登記表》，報送依法行政工作總結(jié)。把行政事項登記工作列入依法行政考核內(nèi)容，對不填、漏填、嚴(yán)重錯填登記的，以違反工作紀(jì)律論處，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。四是嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法全過程記錄，轉(zhuǎn)發(fā)了《陜西省行政執(zhí)法公示辦法(試行)》、《陜西省行政執(zhí)法全過程紀(jì)律規(guī)定(試行)》、《陜西省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》等文件，要求全區(qū)各執(zhí)法單位參照執(zhí)行。有力的規(guī)范和監(jiān)督了各執(zhí)法單位的行政許可、行政處罰以及其他行政執(zhí)法行為。五是要求各執(zhí)法單位積極與市級對口部門對接，結(jié)合實(shí)際完成本單位行政處罰裁量基準(zhǔn)的設(shè)定。五是開展案卷評查工作。結(jié)合委托執(zhí)法年審工作對全區(qū)委托機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法組織執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查。共評查行政執(zhí)法案卷139件，優(yōu)秀率達(dá)94%。通過案卷評查，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法部門的執(zhí)法行為。
八、積極化解行政爭議，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
一是積極履行行政復(fù)議職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定，認(rèn)真辦理各類行政復(fù)議案件。在辦理行政復(fù)議案件過程中，始終堅持以人為本和合法、公正、公開的原則，實(shí)行專人承辦、集體合議以及行政復(fù)議應(yīng)訴專家提供法律意見相結(jié)合的辦案制度，及時化解行政爭議。積極運(yùn)用復(fù)議建議書、意見書等方式，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及時解決具體行政行為中存在的問題。通過不斷完善、規(guī)范工作制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和層級監(jiān)督指導(dǎo)，行政復(fù)議工作整體水平不斷提高，有效監(jiān)督了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，切實(shí)維護(hù)了公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。2019年，共收到行政復(fù)議申請29件，1件按照受理權(quán)限轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)辦理;26件辦理完畢，2件正在辦理。二是建立行政應(yīng)訴統(tǒng)計通報制度。要求各單位按季度統(tǒng)計、匯總本單位、本部門的行政應(yīng)訴案件，在歸納、分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)規(guī)律。2019年，區(qū)政府辦理行政應(yīng)訴60件。
九、強(qiáng)化法律知識培訓(xùn)，不斷提高依法辦事的意識和水平
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。按照市法制辦要求和《xx區(qū)政府常務(wù)會學(xué)法制度》的規(guī)定，邀請區(qū)政府法律顧問在常務(wù)會上為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志講授《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理實(shí)施細(xì)則》《xx市控制吸煙管理辦法》等專題法律知識。同時，區(qū)政府各部門結(jié)合實(shí)際也組織本單位工作人員依照區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法內(nèi)容開展了集體學(xué)法。今年以來，各執(zhí)法機(jī)關(guān)累計開展集體學(xué)法23次。二是強(qiáng)化執(zhí)法單位日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要求各執(zhí)法部門完善執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，定期對本部門執(zhí)法人員就相關(guān)具體業(yè)務(wù)知識進(jìn)行培訓(xùn)，有效提高了我區(qū)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。今年以來，各執(zhí)法單位共組織各類培訓(xùn)活動77次。三是提高法制干部業(yè)務(wù)能力。根據(jù)市法制辦安排，區(qū)政府法制辦全體工作人員先后兩批次參加了全市依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
十、存在問題和明年工作思路
2019年，我區(qū)依法行政工作雖然取得了一些成績，但與中央和省、市對依法行政工作的要求和群眾對法治政府建設(shè)的期望相比，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：個別單位領(lǐng)導(dǎo)對依法行政工作重視程度不夠;部分行政執(zhí)法人員法治意識和執(zhí)法水平仍須提高等。針對這些問題，我們將在明年的工作中努力加以改進(jìn)。2019年，我區(qū)依法行政工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全面完成市法制辦下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步建立健全依法行政各項制度，不斷推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，努力化解社會矛盾，確保全區(qū)依法行政工作健康、有序、穩(wěn)步推進(jìn)，為法治政府建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
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