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香港回歸的意義是什么(2)

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  香港回歸在中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一的整體進(jìn)程中,包括香港問(wèn)題。澳門(mén)問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題的解決中,占有重要的先導(dǎo)地位;毫無(wú)疑問(wèn),它是國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)邁出的堅(jiān)實(shí)的第一步。江澤民同志指出:它是祖國(guó)統(tǒng)一邁出的歷史性的重要一步。香港特別行政區(qū)首任行政長(zhǎng)官董建華認(rèn)為:它將開(kāi)創(chuàng)香港和中國(guó)的歷史新紀(jì)元。極有可能的是,香港的順利回歸和繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定,會(huì)啟動(dòng)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一的實(shí)施過(guò)程。筆者認(rèn)為,香港回歸對(duì)于國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)的一個(gè)重要啟示,是成功地解決了“過(guò)渡時(shí)期”的問(wèn)題,即順利實(shí)現(xiàn)了“平穩(wěn)過(guò)渡”。

  1992年彭定康當(dāng)上香港總督后,英國(guó)方面提出了“成功過(guò)渡”的新政策,反對(duì)它承諾過(guò)的“平穩(wěn)過(guò)渡”方針。所謂“成功過(guò)渡”,就是給香港回歸制造麻煩,把港英的一套政經(jīng)框架強(qiáng)加給中方,在“九七大限”后繼續(xù)發(fā)揮“體制性”的作用。中國(guó)政府對(duì)此進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng),在港英破壞“直通車(chē)”的情況下“另起爐灶”,采取了有效。有力的措施,成功地舉行了首任特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官?!芭R時(shí)立法會(huì)”等的推選工作,并妥善解決了“新機(jī)場(chǎng)”等跨越九七的問(wèn)題,這樣就保障了香港回歸前的“平穩(wěn)過(guò)渡”。香港回歸大局既定,大勢(shì)所趨,港英當(dāng)局陷于十分被動(dòng)的尷尬境地。

  在談到國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)時(shí),不少人經(jīng)常提到“要發(fā)揮政治智慧”,但這種“政治智慧”具體是甚么,又常常講不太清楚。筆者以為,說(shuō)“發(fā)揮政治智慧”不如說(shuō)“發(fā)揮春秋智慧”,即用新的觀念。變通的方法去解決我們面前的難題。香港的順利回歸在這方面起到了示范的作用?!耙粐?guó)兩制”方針應(yīng)用于香港問(wèn)題的解決,已經(jīng)形成了一套完整。系統(tǒng)和有效的模式,我們可以把它稱(chēng)作“一國(guó)兩制”的“香港版”。這一版本有如下特點(diǎn):

  1、形成了“一國(guó)兩制,港人治港,高度自治”的完整配套方案。而與此對(duì)比,在解決臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)如何建構(gòu)“一國(guó)兩制”后面的配套方針已甚值考慮;

  2、在解決香港問(wèn)題過(guò)程中,提供了有效的法律和政策保障。從1982年憲法關(guān)于設(shè)立“特別行政區(qū)”的條款?!断愀刍痉ā返健恶v軍法》等具體法規(guī)及其一系列政策的出臺(tái),使香港問(wèn)題的解決具備了充分的條件;

  3、在解決香港問(wèn)題時(shí),沒(méi)有在“一個(gè)中國(guó)”原則上發(fā)生重大爭(zhēng)執(zhí)。

  我國(guó)政府提出的是“恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)”,英國(guó)方面并未對(duì)此提出挑戰(zhàn),香港人也未提出要建立“對(duì)等的政治實(shí)體”。而與此對(duì)比,在解決臺(tái)灣問(wèn)題時(shí),臺(tái)灣當(dāng)局反對(duì)一個(gè)中國(guó)原則,提出要建立“對(duì)等的政治實(shí)體”,以“分裂分治”為兩岸關(guān)系定位。因此,在一個(gè)中國(guó)原則上產(chǎn)生高度共識(shí),是順利推行“一國(guó)兩制”方針的政治基礎(chǔ),這也就是香港回歸對(duì)于祖國(guó)統(tǒng)一的一大啟示。

  當(dāng)然,“一國(guó)兩制”將如何具體落實(shí)和執(zhí)行,到底會(huì)產(chǎn)生甚么樣的政治。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)諸層面的效果,香港回歸后是真正揭曉的時(shí)期。應(yīng)該說(shuō),“一國(guó)兩制”是一種前所未有的構(gòu)想和政治選擇方案,是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)。面向香港實(shí)際情況的產(chǎn)物。英國(guó)政治家柴契爾夫人和希思等人認(rèn)為它是一個(gè)“很好的構(gòu)想”,美國(guó)著名政治家和外交家基辛格也說(shuō)“一國(guó)兩制在香港是能夠行得通的”。

  今后,人們肯定會(huì)更多地從實(shí)踐層面,去體會(huì)“一國(guó)兩制”這一在80年代初提出。在90年代末期付諸實(shí)施,而更加面向21世紀(jì)的方案。總之,“一國(guó)兩制”的理論和政策在香港這塊土地上變成了活生生的現(xiàn)實(shí),具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

  香港回歸,從現(xiàn)實(shí)層面考慮,還將加強(qiáng)中國(guó)的國(guó)家力量和國(guó)際地位。在實(shí)行十幾年的改革開(kāi)放之后,中國(guó)的綜合國(guó)力大大提高,而香港的回歸,將首先增加國(guó)家總體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。世界貿(mào)易組織(WTO)總干事魯杰羅最近訪問(wèn)我國(guó),他指出中國(guó)已經(jīng)成為世界第五大貿(mào)易國(guó)(而原來(lái)是第十一位),這是因?yàn)橄愀圻@一重要的貿(mào)易力量回到了中國(guó)。香港的回歸,還將加強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際政治。經(jīng)濟(jì)地位。洗刷百年恥辱,有助于提升我國(guó)的國(guó)際威望,而“國(guó)際威望”在國(guó)家總體實(shí)力和國(guó)際地位的評(píng)估中占有相當(dāng)大的份量。

  從地緣關(guān)系上看,香港回歸,會(huì)直接加強(qiáng)我國(guó)在亞太地區(qū)的地位,進(jìn)一步改善我國(guó)的外部環(huán)境,使我國(guó)在亞太經(jīng)濟(jì)合作。政治發(fā)展和安全對(duì)話中,擁有更多。更好。而且也更加機(jī)動(dòng)的機(jī)會(huì)。這種效應(yīng),今后將會(huì)持續(xù)地出現(xiàn),而且是一種“放大效應(yīng)”(或叫“馬太效應(yīng)”)。

  最后我們要說(shuō),真正完全的國(guó)家統(tǒng)一和徹底實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),是對(duì)全部中國(guó)現(xiàn)代歷史的最后總結(jié),也是全體中國(guó)人(包括中國(guó)大陸。臺(tái)灣地區(qū)。香港地區(qū)和澳門(mén)地區(qū)的中國(guó)人)尋找到自己位置的最佳衡量指標(biāo)。現(xiàn)在,香港問(wèn)題已經(jīng)成功順利地解決,澳門(mén)也將在1999年12月20日回歸祖國(guó)。而臺(tái)灣問(wèn)題在中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程中的地位將日益突出地?cái)[在我們大家的重要議事日程上。祇有牢記這150多年的歷史及其經(jīng)驗(yàn),祇有不那么輕率地渡過(guò)許多“重要的歷史時(shí)刻”,才能找到解決歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的“鑰匙”和方法。

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