公安機關執(zhí)法細則(2)
(4)制作《接受案件回執(zhí)單》。對報案、控告、舉報、扭送的,應當制作《接受案件回執(zhí)單》,交報案、控告、舉報、扭送人,并留存一份備查;需要向其他單位備案的,按照有關規(guī)定執(zhí)行?;貓?zhí)中必須填明受案單位名稱、受案民警姓名以及相關電話號碼,以便報案人等了解立案情況,監(jiān)督受案單位的工作進展情況。
對行政執(zhí)法機關移送的涉嫌犯罪案件,應當在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字,不必制作《接受案件回執(zhí)單》。對其他公安機關、司法機關移送的案件,應當在《移送案件通知書》等文書或者其他送達回執(zhí)上簽收。
(5)現(xiàn)場處置。對需要立即趕赴現(xiàn)場處置的,或者110報警服務臺指令趕赴現(xiàn)場處置的,應當盡快到達現(xiàn)場,依法、穩(wěn)妥、果斷處置。處警民警應當及時報告案件處理情況。
公安派出所民警、巡邏民警進行刑事案件現(xiàn)場處置時,應當做到:
?、賱澏ūWo區(qū)域,布置現(xiàn)場警戒,保護現(xiàn)場;
?、谧ゲ?、看管和監(jiān)視犯罪嫌疑人;
?、劬戎鷤麊T;
?、苓M行初步現(xiàn)場調查;
?、莺藢嵡闆r,保全證據(jù),并迅速報告上級公安機關;
?、尴騻刹槿藛T通報案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)過、現(xiàn)場保護和初步處置的情況。
對嚴重暴力案件現(xiàn)場的處置,除按上述規(guī)定執(zhí)行外,還應當立即請求上級公安機關采取以下措施:
?、賹赡苁芮趾Φ闹攸c目標采取保護和警戒措施;
②向鄰近地區(qū)發(fā)出預警通報;
?、垩杆偻ㄖ矙z查站點進行堵截。
其他刑事偵查部門趕赴現(xiàn)場處置的,依照本細則第六章規(guī)定執(zhí)行。
現(xiàn)場處置完畢,應當依法將犯罪嫌疑人、有關人員、作為證據(jù)使用的物品和文件帶回公安機關繼續(xù)調查處理。對不能帶回的物品,依照有關規(guī)定查封或者妥善看管。
3-02.立案審查
1.審查內(nèi)容。接受案件或者發(fā)現(xiàn)犯罪線索后,應當立即審查以下內(nèi)容:
(1)是否有犯罪事實;
(2)是否達到刑事案件立案標準;
(3)是否符合案件管轄規(guī)定,即是否屬于本單位管轄。
對行政執(zhí)法機關移送的案件,除審查以上內(nèi)容外,還應當審查是否隨案移送了以下材料:
(1)涉嫌犯罪案件移送書;
(2)涉嫌犯罪案件情況的調查報告;
(3)涉案物品清單;
(4)有關檢驗報告或者鑒定意見;
(5)其他有關涉嫌犯罪的材料。
2.初查。對案件事實或者線索不明,應當進行初查的,經(jīng)辦案部門負責人在《接受刑事案件登記表》或者其他文書上批示同意,可以進行詢問、查詢、勘驗、鑒定、調取證據(jù)材料等不限制被查對象人身、財產(chǎn)權利的措施。
3.審查期限。
(1)對行政執(zhí)法機關移送的案件,自接受案件之日起三日內(nèi),依法審查并作出是否立案的決定。
(2)接受涉嫌經(jīng)濟犯罪線索的報案、控告、舉報、自首后,應當在七日內(nèi)進行審查,并決定是否立案;重大、復雜線索,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,立案審查期限可延長至三十日;特別重大、復雜線索,經(jīng)地(市)級以上公安機關負責人批準,立案審查期限可延長至六十日。
(3)對危害國家安全和社會政治穩(wěn)定,需要建立專案開展偵察的案件,立案審查期限按照專案偵察的有關規(guī)定執(zhí)行。
(4)上級公安機關指定管轄或者書面通知立案的,應當在指定期限內(nèi)立案偵查。
(5)對接受的其他案件,應當及時進行審查,作出是否立案的決定。報案、控告、舉報人在立案審查期間查詢立案情況的,應當及時回復。
3-03.決定是否立案
1.立案。
(1)立案條件。立案應當同時符合以下條件:
①認為有犯罪事實;
?、谶_到刑事案件立案標準;
?、鄯习讣茌犚?guī)定,屬于本單位管轄。
具有下列情形之一的,應當立案偵查:
?、偃嗣駲z察院通知立案的;
②人民法院直接受理的案件,認為證據(jù)不足,需要立案偵查的;
?、凵霞壒矙C關指定管轄的;
④其他依法應當立案的。
(2)立案程序。
?、俪逝?。對符合立案條件的,辦案部門應當制作《呈請立案報告書》,連同《接受刑事案件登記表》等受案材料,報縣級以上公安機關負責人批準。
?、跊Q定??h級以上公安機關負責人批準立案的,辦案部門制作《立案決定書》??h級以上公安機關負責人直接在《接受刑事案件登記表》或者其他文書上批示立案偵查的,不再制作《呈請立案報告書》,直接制作《立案決定書》。
?、弁ㄖ?。對有報案、控告、舉報、扭送人的,應當告知立案情況,但案件涉及國家秘密、共同犯罪、集團犯罪、黑社會性質組織犯罪等情況需要保密時,可視情不予告知。告知和不予告知情況,應當在《立案決定書》中注明。對行政執(zhí)法機關移送的案件,依法決定立案后,書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關。
2.不予立案。
(1)不予立案的條件。有下列情形之一的,不予立案:
?、贈]有犯罪事實的;
②犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責任,或者具有其他依法不追究刑事責任情形的。
(2)不予立案的程序。
?、俪逝?。對不予立案的,辦案部門應當制作《呈請不予立案報告書》,連同《接受刑事案件登記表》等受案材料,報縣級以上公安機關負責人批準。
?、跊Q定??h級以上公安機關負責人批準不予立案的,對于有控告人的案件,制作《不予立案通知書》??h級以上公安機關負責人直接在《接受刑事案件登記表》或者其他文書上批示不予立案的,不再制作《呈請不予立案報告書》,對于有控告人的案件,直接制作《不予立案通知書》。
?、弁ㄖ?。將《不予立案通知書》在七日內(nèi)送達控告人。對報案、舉報、扭送人,及時告知不予立案的決定。對行政執(zhí)法機關移送的案件,應當在接受案件之日起三日內(nèi),將《不予立案通知書》送達移送案件的行政執(zhí)法機關,退回相應案卷材料。
(3)接受監(jiān)督
?、倏馗嫒藦妥h??馗嫒藢Σ挥枇笡Q定不服,向原決定的公安機關申請復議的,原決定的公安機關應當在收到復議申請后十日內(nèi)作出決定,制作《復議決定書》并送達控告人。
?、谝扑桶讣男姓?zhí)法機關復議。移送案件的行政執(zhí)法機關認為公安機關應當依法決定立案,提請作出不予立案決定的公安機關復議的,作出不予立案決定的公安機關應當自接到行政執(zhí)法機關提請復議的文件之日起三日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定,制作《復議決定書》并送達移送案件的行政執(zhí)法機關。
?、蹤z察機關監(jiān)督。對于人民檢察院要求公安機關說明不予立案理由的案件,應當在七日內(nèi)制作《不立案理由說明書》,經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準后,送達人民檢察院。人民檢察院認為不立案理由不成立的,公安機關應當在接到人民檢察院要求立案的通知后十五日內(nèi)決定立案,并將《立案決定書》送達人民檢察院。
3-04.移送案件
1.移送條件。案件有以下情形之一的,應當移送有管轄權的機關處理:
(1)對接受的案件,在立案審查時或者立案后發(fā)現(xiàn)不屬于本單位管轄,但應當由其他公安機關、行政執(zhí)法機關或者司法機關管轄的;
(2)本單位有管轄權,但經(jīng)協(xié)商或者上級公安機關指定,需要移送其他公安機關管轄的。
2.移送程序。
(1)呈批。對應當移送的案件,辦案部門立即制作《呈請移送案件報告書》,報縣級以上公安機關負責人批準。
(2)批準??h級以上公安機關負責人批準后,制作《移送案件通知書》。
(3)移送。在二十四小時內(nèi)將《移送案件通知書》(交送往單位聯(lián)和回執(zhí)聯(lián))以及有關案件材料移送主管機關。犯罪嫌疑人在押的,應當同時將《移送案件通知書》(交看守所聯(lián))送達看守所,與主管機關辦理交接手續(xù)。主管機關接受案件后,填寫回執(zhí)聯(lián)退回移送機關附卷。
(4)送達。將《移送案件通知書》(交報案、控告、舉報人或移送單位聯(lián))送達報案、控告、舉報人或者移送案件的行政執(zhí)法機關。
對告訴才處理和其他應當由人民法院直接受理的案件,在移送案件時,應當告知當事人向有管轄權的人民法院起訴,并在《詢問筆錄》中記明。
3.采取緊急措施。有必要采取緊急措施的,應當先采取緊急措施,然后移送主管機關。移送案件前發(fā)現(xiàn)以下情形之一的,應當先采取緊急措施。
(1)犯罪嫌疑人正在實施危害行為的;
(2)犯罪嫌疑人正在逃跑的;
(3)犯罪嫌疑人已被抓獲或者被發(fā)現(xiàn)的;
(4)有人員傷亡,需要立即采取救治措施的;
(5)國家、集體或者公民利益正在遭受重大損害的;
(6)其他應當采取緊急措施的情形。
3-05.轉為行政案件辦理
經(jīng)審查認為不夠刑事處罰需要給予行政處理的,應當轉為行政案件辦理:
(1)尚未立案的,應當依照本細則第3-03條規(guī)定,制作《不予立案通知書》,送達控告人或者移送案件的行政執(zhí)法機關后,轉為行政案件辦理;
(2)本單位沒有管轄權的,應當依照本細則第3-04條規(guī)定,移送有管轄權的行政主管機關;
(3)已經(jīng)立案的,應當依照本細則第26-05條規(guī)定撤銷案件后,轉為行政案件辦理。
3-06.對無法區(qū)分刑事行政案件的辦理
接受案件時,暫時無法確定為刑事案件或者行政案件的,可以按照辦理行政案件的程序辦理。在辦理過程中,認為涉嫌構成犯罪的,應當按照辦理刑事案件的程序辦理。但對控告人堅持作為刑事案件控告或者行政執(zhí)法機關作為刑事案件移送的案件,應當依照本章規(guī)定立案審查后依法處理。
3-07.刑民交叉案件的辦理
1.公安機關發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪嫌疑,與人民法院已受理或作出生效判決、裁定的民事案件系同一法律事實的,應當說明理由并附有關材料復印件,函告受理或作出判決、裁定的人民法院,同時,通報相關的人民檢察院。
2.需要立案偵查的案件與人民法院受理或作出生效判決、裁定的民事案件,屬于同一法律事實,如符合下列條件之一的,公安機關應當立案偵查:
(1)人民法院決定將案件移送公安機關,撤銷該判決、裁定,或者裁定中止審理的;
(2)人民檢察院依法通知公安機關立案的。
3.需要立案偵查的案件與人民法院受理或作出生效判決、裁定的民事案件,如果不屬同一法律事實,公安機關可以直接立案偵查,但不得以刑事立案為由要求人民法院裁定駁回起訴、中止審理或撤銷判決、裁定。
3-08.信息錄入
有關立案情況應當錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),并按要求分別填報錄入《辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)》、《全國失蹤人員信息管理系統(tǒng)》、《全國未知名尸體信息管理系統(tǒng)》、《全國被盜搶汽車信息系統(tǒng)》、《全國重大刑事案件信息系統(tǒng)》、《全國禁毒信息管理系統(tǒng)》等信息系統(tǒng)。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件:
《中華人民共和國刑事訴訟法》第15條、第83-87條
《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(2001年7月9日國務院令第310號)第6-9條
《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號)第14條第2款、第155-164條
《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》(2006年8月24日公安部令第88號)第39條、第42條
《城市人民警察巡邏規(guī)定》(1994年2月24日公安部令第17號)第4條、第6條
《公路巡邏民警中隊警務規(guī)范》(2001年5月23日公安部令第58號)第32條
《關于刑事案件如實立案的通知》(公安部 公通字〔2000〕40號)第1-4條
《110接處警工作規(guī)則》(公安部 公通字〔2003〕31號)第14-16條、第23條
《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》(公安部 公通字〔2002〕13號)第48條、第55條、第58條、第59條
《公安機關辦理傷害案件規(guī)定》(公安部 公通字〔2005〕98號)第11條、第12條
《公安機關辦理經(jīng)濟犯罪案件的若干規(guī)定》(公安部 公通字〔2005〕101號)第6-8條、第11-13條
《關于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》(最高人民法院 法釋〔1998〕7號)
《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號)第1-20條
《關于實行“辦案公開制度”的通知》(公安部刑偵局 公刑〔2005〕1228號)
第四章 回避
4-01.回避的條件
公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員有下列情形之一的,應當回避:
(1)是本案的當事人或者是當事人的近親屬的;
(2)本人或者他的近親屬和本案有利害關系的;
(3)擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的;
(4)與本案當事人有其他關系,可能影響公正處理案件的。
公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員不得接受當事人及其委托的人的請客送禮,不得違反規(guī)定會見當事人及其委托的人。違反規(guī)定的,應當依法追究法律責任。
當事人及其法定代理人有權要求他們回避。
4-02.提出回避
1.自行回避。在案件偵查期間,公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員認為自己應當回避的,應當自行提出回避申請,并說明回避的理由;口頭提出申請的,偵查人員應當記錄在案。
2.申請回避。在案件偵查期間,當事人及其法定代理人要求公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員回避的,應當提出申請,并說明理由??陬^提出申請的,偵查人員應當在筆錄中記明。
3.指令回避。公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員具有應當回避的情形之一,本人沒有自行回避,當事人及其法定代理人也沒有申請他們回避的,回避決定機關應當指令他們回避。
4-03.決定回避
1.決定機關。
(1)偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員的回避,由縣級以上公安機關負責人決定。
(2)縣級以上公安機關負責人的回避,由同級人民檢察院檢察委員會決定。
2.決定程序。
(1)呈批。認為應當回避的,辦案部門制作《呈請回避報告書》,說明回避申請人以及被申請回避的公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人或者翻譯人員的基本情況,應當回避的事實和理由,以前進行的訴訟活動是否有效的意見;認為不應當回避的,辦案部門制作《呈請駁回申請回避報告書》,說明回避申請人以及被申請回避的公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人或者翻譯人員的基本情況,應當駁回申請回避的事實和理由,報回避決定機關批準。
(2)批準?;乇軟Q定機關批準或者指令回避的,應當制作《回避決定書》?;乇軟Q定機關不批準回避的,應當制作《駁回申請回避決定書》。
(3)送達。偵查人員應當將決定書送達申請人,由其在副本(附卷聯(lián))上簽字,另一份副本交被申請人。偵查終結時,副本(附卷聯(lián))存入訴訟卷。
3.申請復議。
(1)告知。作出駁回申請回避的決定后,應當告知當事人及其法定代理人,如不服本決定,可以在以收到《駁回申請回避決定書》后五日內(nèi)向原決定機關申請復議一次。
(2)復議。當事人及其法定代理人對駁回申請回避的決定不服申請復議的,決定機關應當在收到申請之日起三日以內(nèi)作出復議決定,制作《復議決定書》,送達申請人,副本存入訴訟卷。
4-04.回避的效力
1.被決定回避的公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人和翻譯人員不得再參與本案的偵查工作。
2.在作出回避決定前或者復議期間,公安機關負責人、偵查人員不得停止對案件的偵查,鑒定人、記錄人和翻譯人員不得停止參與有關的偵查工作。
3.被決定回避的公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人和翻譯人員,在回避決定作出以前所進行的訴訟活動是否有效,由作出決定的機關根據(jù)案件情況決定。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件:
《中華人民共和國刑事訴訟法》第28-31條
《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號)第24-34條
第五章 律師參與刑事訴訟
5-01.律師在偵查階段依法可從事的業(yè)務
公安機關應當依法保障律師的執(zhí)業(yè)活動,保障律師在偵查階段依法從事下列業(yè)務:
(1)向公安機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名;
(2)會見犯罪嫌疑人,向犯罪嫌疑人了解有關案件的情況;
(3)為犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴、控告;
(4)為被逮捕的犯罪嫌疑人申請取保候審。
5-02.犯罪嫌疑人聘請律師
1.告知。
(1)公安機關在對犯罪嫌疑人依法進行第一次訊問后或者采取強制措施之日起,應當告知犯罪嫌疑人有權聘請律師;并告知如果經(jīng)濟困難,可以向法律援助機構申請法律援助。告知情況在第一次《訊問筆錄》或者強制措施文書上注明。
(2)對于涉及國家秘密的案件,公安機關應當告知犯罪嫌疑人聘請律師、申請法律援助應當經(jīng)公安機關批準。
涉及國家秘密的案件,是指案情或者案件性質涉及國家秘密的案件。不能因刑事案件偵查過程中的有關材料和處理意見需要保守秘密而作為涉及國家秘密的案件。
2.在押犯罪嫌疑人聘請律師。
(1)在押的犯罪嫌疑人可以自己聘請律師,其親屬也可以代為聘請。
(2)在押的犯罪嫌疑人聘請律師的請求可以書面提出,也可以口頭提出??陬^提出的,公安機關應當在《訊問筆錄》中記明,由犯罪嫌疑人簽名(蓋章)、捺指印。
(3)在押的犯罪嫌疑人提出聘請律師的,看守所應當及時將其請求轉達辦理案件的偵查機關,偵查機關應當及時向其所委托的人員或者所在的律師事務所轉達該項請求。犯罪嫌疑人僅提出聘請律師的要求,但提不出具體對象的,偵查機關應當及時通知當?shù)芈蓭焻f(xié)會或者司法行政機關為其推薦律師。
偵查機關在收到被羈押的犯罪嫌疑人提出的法律援助申請后,應當在二十四小時內(nèi)將其申請轉交所在地的法律援助機構,并通知申請人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助提供《法律援助條例》第十七條規(guī)定的有關證件、證明及案件材料。犯罪嫌疑人的法定代理人或者近親屬地址不詳無法通知的,偵查機關應當在轉交申請時一并告知法律援助機構。
(4)同案的犯罪嫌疑人不得聘請同一名律師。
3.批準涉密案件犯罪嫌疑人聘請律師。
(1)批準范圍。對于涉及國家秘密的案件,犯罪嫌疑人或者其親屬提出聘請律師、申請法律援助的,應當經(jīng)縣級以上公安機關批準。
對于不涉及國家秘密的案件,犯罪嫌疑人或者其親屬聘請律師,不需要經(jīng)過批準。公安機關不應以偵查過程需要保守秘密作為涉及國家秘密的案件不予批準。
公安機關發(fā)現(xiàn)涉及國家秘密的案件,犯罪嫌疑人已聘請律師的,應當及時告知所聘請的律師不得參與偵查階段的訴訟活動,同時通知犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人仍堅持聘請的,應當經(jīng)公安機關批準。
(2)批準程序。對于涉及國家秘密的案件,犯罪嫌疑人或者其親屬提出聘請律師的,偵查人員應當讓其填寫《涉密案件聘請律師申請表》,并提出處理意見,經(jīng)辦案部門負責人審核后,報縣級以上公安機關負責人批準??h級以上公安機關負責人應當作出批準或者不批準的決定。
縣級以上公安機關負責人作出決定后,偵查人員應當制作《涉密案件聘請律師決定書》,在收到申請后的三日內(nèi)送達犯罪嫌疑人或者其親屬,由其在《涉密案件聘請律師決定書》副本上簽名并填寫收到時間。偵查終結時,副本存入訴訟卷。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件:
《中華人民共和國刑事訴訟法》第32條、第96條
《中華人民共和國律師法》第33條
《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號)第35-43條
《關于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部 司發(fā)通〔2005〕78號)第4條第1款、第6條
《關于在刑事訴訟活動中開展法律援助工作的聯(lián)合通知》(司法部、公安部 司發(fā)通〔2001〕052號)第2條
第六章 勘驗、檢查
6-01.勘驗、檢查的條件
對于與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體都應當立即進行勘驗、檢查,及時提取與案件有關的痕跡、物證。
6-02.勘驗、檢查的機構和人員
1.勘驗、檢查機構??h級以上公安機關負責其管轄的刑事案件的現(xiàn)場勘驗、檢查。上級公安機關可以對下級公安機關刑事案件現(xiàn)場勘驗、檢查提供技術支援。新疆生產(chǎn)建設兵團和鐵路、交通、民航、森林公安機關及海關緝私部門負責其管轄的刑事案件的現(xiàn)場勘驗、檢查。
現(xiàn)場勘驗、檢查,由縣級以上公安機關偵查部門負責。必要時,可以指派或者聘請具有專門知識的人,在指揮人員指揮下進行現(xiàn)場勘驗、檢查。
2.指揮人員
(1)一般案件的現(xiàn)場勘驗、檢查,由偵查部門負責人指定的人員現(xiàn)場指揮;重大、特別重大案件的現(xiàn)場勘驗、檢查由偵查部門負責人現(xiàn)場指揮。必要時,發(fā)案地公安機關負責人應當親自到現(xiàn)場指揮?,F(xiàn)場勘驗、檢查的指揮人員由具有現(xiàn)場勘驗、檢查專業(yè)知識和組織指揮能力的人民警察擔任。
(2)現(xiàn)場勘驗、檢查的指揮人員依法履行下列職責:
?、贈Q定和組織實施現(xiàn)場勘驗、檢查的緊急措施;
②制定和實施現(xiàn)場勘驗、檢查的工作方案;
?、蹖⒓蝇F(xiàn)場勘驗、檢查人員進行分工;
?、苤笓]、協(xié)調現(xiàn)場勘驗、檢查工作;
?、荽_定現(xiàn)場勘驗、檢查見證人;
?、迣徍爽F(xiàn)場勘驗、檢查工作記錄;
?、呓M織現(xiàn)場分析;
?、鄾Q定對現(xiàn)場的處理。
3.勘驗、檢查人員。
(1)公安機關現(xiàn)場勘驗、檢查人員,應當具備現(xiàn)場勘驗、檢查的專業(yè)知識和專業(yè)技能,具有現(xiàn)場勘驗、檢查資格,持有《刑事犯罪現(xiàn)場勘查證》。公安機關對刑事案件現(xiàn)場進行勘驗、檢查不得少于二人??彬?、檢查有尸體的現(xiàn)場,應當有法醫(yī)參加。執(zhí)行現(xiàn)場勘驗、檢查任務的人員,應當使用相應的個人防護裝置,佩帶帽子或者頭套、手套、鞋套等。
(2)現(xiàn)場勘驗、檢查人員依法履行下列職責:
?、賹嵤┈F(xiàn)場緊急處置;
?、谶M行現(xiàn)場調查訪問;
③發(fā)現(xiàn)、固定和提取現(xiàn)場痕跡、物證等;
?、苡涗洭F(xiàn)場保護情況、現(xiàn)場原始情況和現(xiàn)場勘驗、檢查的過程與所見,制作現(xiàn)場勘驗、檢查工作記錄;
?、輩⑴c現(xiàn)場分析;
?、尢岢鎏幚憩F(xiàn)場的意見。
現(xiàn)場勘驗、檢查人員應當嚴格保守秘密,不得向無關人員泄露現(xiàn)場信息,不得擅自接受新聞媒體的采訪。
(3)勘驗、檢查現(xiàn)場時,應當邀請一至二名與案件無關的公民作見證人。
6-03.現(xiàn)場保護
1.案發(fā)地公安機關接到刑事案件報警后應當迅速派員趕赴現(xiàn)場,做好現(xiàn)場保護工作。
公安派出所、巡邏民警保護和處置刑事案件現(xiàn)場的,依照本細則第3-01條第2款第5項規(guī)定執(zhí)行。
2.現(xiàn)場保護措施和要求。
(1)負責保護現(xiàn)場的人民警察應當根據(jù)案件具體情況,劃定保護范圍,設置警戒線和告示牌,禁止無關人員進入現(xiàn)場。
(2)負責保護現(xiàn)場的人民警察除搶救傷員、保護物證等緊急情況外,不得進入現(xiàn)場,不得觸動現(xiàn)場上的痕跡、物品和尸體。處理緊急情況時,應當盡可能避免破壞現(xiàn)場上的痕跡、物品和尸體。
(3)負責保護現(xiàn)場的人民警察對可能受到自然、人為因素破壞的現(xiàn)場,應當對現(xiàn)場上的痕跡、物品和尸體等采取相應的保護措施。
(4)保護現(xiàn)場的時間,從發(fā)現(xiàn)刑事案件現(xiàn)場開始,至現(xiàn)場勘驗、檢查結束。不能完成現(xiàn)場勘驗、檢查的,應當對整個現(xiàn)場或者部分現(xiàn)場繼續(xù)予以保護。
(5)負責現(xiàn)場保護的人民警察應當將現(xiàn)場保護情況及時報告現(xiàn)場勘驗、檢查指揮人員。
6-04.勘驗、檢查的初步工作
1.初步了解情況??辈槿藛T到達現(xiàn)場后,應當向現(xiàn)場值勤民警或者現(xiàn)場知情人、報案人、案件發(fā)現(xiàn)人、當事人、現(xiàn)場保護人及其他有關人員了解案件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場保護情況,做好相應記錄:
(1)案件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的時間、地點和經(jīng)過;
(2)現(xiàn)場保護和變動情況;
(3)犯罪嫌疑人、被害人的姓名、性別、年齡、住所、單位或職業(yè)等基本情況,搶救傷員情況;
(4)與案件有關的人、事、物和其他可疑線索。
2.采取緊急措施。需要采取搜索、追蹤、堵截、鑒別、安全檢查和控制銷贓等緊急措施的,應當立即報告現(xiàn)場指揮人員,并果斷處置。
3.使用警犬追蹤。具備使用警犬追蹤或者鑒別條件的,在不破壞現(xiàn)場痕跡、物證的前提下,立即使用警犬搜索和追蹤,提取有關物品、嗅源。
4.布置武裝警戒。勘驗、檢查暴力犯罪案件現(xiàn)場,可以視案情部署武裝警戒,防止造成新的危害后果。
5.排除可能險情。對涉爆、涉槍、放火、中毒、放射性物質、傳染性疾病、危險場所等可能危害勘驗、檢查人員人身安全的,應當先排除險情,在保證勘驗、檢查人員人身安全的前提下,再進行勘驗、檢查。
6.遮擋不良物品??彬?、檢查煽動性案件現(xiàn)場時,對涉及反動內(nèi)容的標語、傳單、大小字報等,應當采用適當方法加以遮擋,在取證結束后及時清理現(xiàn)場,防止擴散,造成不良影響。
6-05.勘驗、檢查現(xiàn)場的工作步驟
勘驗、檢查現(xiàn)場,按照以下工作步驟進行:
(1)巡視現(xiàn)場,劃定勘驗、檢查范圍??彬?、檢查現(xiàn)場時,非勘驗、檢查人員不得進入現(xiàn)場。確需進入現(xiàn)場的,須經(jīng)指揮人員同意,并按指定路線進出現(xiàn)場;
(2)按照“先靜后動,先下后上;先重點后一般,先固定后提取”的原則,根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定勘驗、檢查流程;
(3)初步勘驗、檢查現(xiàn)場,固定和記錄現(xiàn)場原始狀況;
(4)詳細勘驗、檢查現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)、固定、記錄和提取痕跡,物證;
(5)記錄現(xiàn)場勘驗、檢查情況。
6-06.制作《現(xiàn)場勘驗檢查工作記錄》、信息錄入
1.制作《現(xiàn)場勘驗檢查工作記錄》。
(1)現(xiàn)場勘驗、檢查,應當及時制作《現(xiàn)場勘驗檢查工作記錄》。
(2)《現(xiàn)場勘驗檢查工作記錄》包括《現(xiàn)場勘驗檢查筆錄》、《現(xiàn)場勘驗檢查提取痕跡物證登記表》、現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場錄像、現(xiàn)場錄音和《現(xiàn)場勘驗檢查情況分析報告》。
(3)《現(xiàn)場勘驗檢查工作記錄》應當客觀、全面、詳細、準確、規(guī)范,能夠作為核查現(xiàn)場或者恢復現(xiàn)場原狀的依據(jù),符合法定的證據(jù)要求。
(4)現(xiàn)場繪圖、現(xiàn)場照相、錄像、《現(xiàn)場勘驗檢查筆錄》應當相互吻合。
(5)現(xiàn)場繪圖、現(xiàn)場照相、錄像、《現(xiàn)場勘驗檢查筆錄》等現(xiàn)場勘驗、檢查的原始資料應當妥善保存。
(6)對現(xiàn)場勘驗、檢查后,應當完成《現(xiàn)場勘驗檢查工作記錄》。
2.制作《現(xiàn)場勘驗檢查筆錄》??辈槿藛T根據(jù)現(xiàn)場勘查情況,制作《現(xiàn)場勘驗檢查筆錄》,存入訴訟卷。
《現(xiàn)場勘驗檢查筆錄》包括以下主要內(nèi)容:
(1)前言部分:筆錄文號,接報案件時間和內(nèi)容,現(xiàn)場地點,現(xiàn)場保護情況,勘驗、檢查的起止時間,天氣情況,勘驗、檢查利用的光線,組織指揮人員,現(xiàn)場方位和周圍環(huán)境等;
(2)正文部分:與犯罪有關的痕跡和物品的名稱、部位、數(shù)量、性狀、分布等情況,尸體的位置,衣著、姿勢、損傷、血跡分布、形狀和數(shù)量等;
(3)結尾部分:提取痕跡、物證情況,扣押物品情況,制圖和照相的數(shù)量,錄像、錄音的時間。筆錄人、制圖人、照相人、錄像人、錄音人,執(zhí)行現(xiàn)場勘驗、檢查任務人員的單位、職務及簽名,見證人簽名。
對現(xiàn)場進行多次勘查的,在制作首次《現(xiàn)場勘驗檢查筆錄》后,逐次制作《補充勘驗檢查筆錄》。
3.繪制現(xiàn)場圖。現(xiàn)場勘查人員應當根據(jù)現(xiàn)場情況選擇制作現(xiàn)場平面示意圖、現(xiàn)場平面比例圖、現(xiàn)場平面展開圖、現(xiàn)場立體圖和現(xiàn)場剖面圖等。
繪制現(xiàn)場圖應當符合以下基本要求:
(1)標明案件名稱,案件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)時間,案發(fā)地點;
(2)完整反映現(xiàn)場的位置、范圍;
(3)準確反映與犯罪活動有關的主要物體,標明痕跡、物證、成趟足跡、尸體、作案工具等具體位置等;
(4)文字說明簡明、準確;
(5)布局合理,重點突出,畫面整潔,標識規(guī)范;
(6)注明測量方法、比例、方向、圖例、繪圖單位、繪圖日期和繪圖人。
4.現(xiàn)場照相、錄像。現(xiàn)場照相、錄像包括現(xiàn)場方位、概貌、重點部位和細目四種。
現(xiàn)場照相、錄像應當符合以下基本要求:
(1)影像清晰、主題突出、層次分明、色彩真實;
(2)清晰、準確記錄現(xiàn)場方位、周圍環(huán)境及原始狀態(tài),記錄痕跡、物證所在部位、形狀、大小及其相互之間的關系;
(3)細目照相、錄像應當放置比例尺;
(4)現(xiàn)場照片貼紙上加注文字說明;
(5)符合有關行業(yè)標準。
5.信息錄入?,F(xiàn)場勘驗、檢查情況應當根據(jù)有關規(guī)定錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),并將有關信息錄入《全國未知名尸體信息管理系統(tǒng)》、《全國重大刑事案件信息系統(tǒng)》、《全國指紋信息系統(tǒng)》等信息系統(tǒng)。
6-07.人身檢查
1.檢查目的。為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài)等,可以進行人身檢查。
2.批準強制檢查。犯罪嫌疑人如果拒絕檢查,偵查人員認為有必要的,經(jīng)辦案部門負責人批準,可以進行強制檢查。不得對被害人強制進行檢查。
3.實施檢查。實施人身檢查,必須由兩名以上偵人員進行。檢查婦女的身體,應當由女偵查人員或者醫(yī)師進行,必要時,可以指派或者邀請法醫(yī)參加。人身檢查應當邀請見證人。
下一頁還有更多關于“公安機關執(zhí)法細則”的內(nèi)容