2017聯(lián)考四川申論模擬試卷及答案(2)
2003年，一位海歸博士帶著他一直在研發(fā)的抗癌藥項(xiàng)目回到了中國，在浙江創(chuàng)建了貝達(dá)藥業(yè)。10年后，貝達(dá)研發(fā)了世界第三例、中國第一例小分子靶向抗癌藥“凱美納”。在貝達(dá)藥業(yè)J董事長看來，對藥企而言，創(chuàng)新很重要的環(huán)節(jié)就是能否通過審批。在前不久的一個醫(yī)藥行業(yè)會議上，有人問醫(yī)藥行業(yè)的海歸們，在創(chuàng)新過程中最困難的是什么?95%的人都會說審批、審批、審批。
“一個新藥要上市，要通過好幾次審批，從動物試驗(yàn)完成以后，進(jìn)入臨床人體試驗(yàn)，要有批文，每個審批環(huán)節(jié)都非常重要，沒有審批就走不到下一步。但是我們審批時間非常長，得一年、一年半、兩年，甚至更長，這樣的審批時間對創(chuàng)新是非常不利的。”一家大型制藥企業(yè)負(fù)責(zé)人也說道。“發(fā)達(dá)國家的新藥審批速度一般比較快，2013年初美國一個公司研發(fā)了一個治療丙型肝炎的藥，年底通過審批，2014年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100億美元的銷售額，而我們的新藥有的要經(jīng)歷三年才能上市，能夠進(jìn)醫(yī)院的不到10%。目前，凱美納在全國也就進(jìn)了10%的大醫(yī)院，進(jìn)不了醫(yī)院，醫(yī)生就不能開處方，只能‘望藥興嘆’”貝達(dá)藥業(yè)J董事長說。
稅負(fù)較高是創(chuàng)新藥企面臨的另外一大壓力。據(jù)J董事長介紹，貝達(dá)藥業(yè)綜合稅負(fù)率超過20%，遠(yuǎn)比一般企業(yè)平均10%要重，在政府加快簡政放權(quán)步伐的情況下，他坦言：“期望能給我們的民族藥企營造一個適合創(chuàng)新的環(huán)境!”
資料11
在2014年7月14日國內(nèi)企業(yè)家經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，格力集團(tuán)有限公司董事長董明珠說：“很多人覺得經(jīng)濟(jì)形勢不好，我認(rèn)為現(xiàn)在最迫切的問題不是給錢，而是企業(yè)要協(xié)助政府，共同營造一個規(guī)范的經(jīng)營環(huán)境。”她還表示，國家此前的家電節(jié)能補(bǔ)貼政策容易帶來尋租交易空間，只要有公平競爭的環(huán)境，企業(yè)自己就可以做好!
美的集團(tuán)董事長方洪波建議：“希望今后國家減少出臺一些補(bǔ)貼政策，要盡量靠市場的力量去推動，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。”東方希望集團(tuán)董事長劉永行在發(fā)言中也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)我們：“不需要政府補(bǔ)貼，我們就希望公平。希望國家有更嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限制，讓市場發(fā)揮主體作用。”
小米公司董事長雷軍與京東集團(tuán)董事長劉強(qiáng)東呼吁：應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)貨打擊假冒偽劣商品，營造公平競爭的市場環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)上的假貨流行是對網(wǎng)購的最大傷害，政府有關(guān)部門對此要加大執(zhí)法力度，從而保證公平競爭、優(yōu)勝劣汰，避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。
搜狐公司董事局主席張朝陽建議，對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的處罰，應(yīng)當(dāng)加大力度，他說道：“我們版權(quán)保護(hù)，很多時候主要依靠政府有關(guān)部門的行政執(zhí)法，今后應(yīng)該主要依靠司法訴訟維護(hù)公平競爭。另外，現(xiàn)在對侵權(quán)處罰的金額也比較低，有時只有10萬元人民幣，懲罰效果不明顯。”
有的企業(yè)負(fù)責(zé)人還談到了企業(yè)在“走出去”過程中遇到的困難與問題，希望國家能夠出臺有關(guān)政策，允許有一定規(guī)模和資質(zhì)的民營企業(yè)到海外融資，對于民營企業(yè)也能給予跨國公司總部資金運(yùn)營的資質(zhì)。融資難、融資貴、融資渠道不暢等問題，讓許多企業(yè)尤其是中小企業(yè)叫苦不迭，中國新光控股集團(tuán)董事長周曉光說：“在浙江地區(qū)，眾多小微企業(yè)的日子非常不好過，身邊公司規(guī)模較小的企業(yè)界朋友這些年都顯得信心不足，最大的問題就是融資難。”
2017聯(lián)考四川申論模擬試題作答要求
(一)請你結(jié)合“給定資料1~7”，簡要概括企業(yè)創(chuàng)新成功的主要經(jīng)驗(yàn)。(15分)
要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過200字。
(二)請你結(jié)合“給定資料8~9”，談?wù)剬ξ闹挟嬀€句子“從貼牌生產(chǎn)到打造 自主品牌，中國企業(yè)勢在必行”的理解。(20分)
要求：全面準(zhǔn)確，分析透徹，不超過300字。
(三)假如你是一名政府相關(guān)部門的工作人員，請結(jié)合“給定資料10~11”，就政府如何更好地營造適合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，給上級部門寫一份建議書。(25分)
要求：(1)建議明確，具有針對性、可行性;(2)緊扣材料，重點(diǎn)突出;(3)結(jié)構(gòu)完整，語言流暢;(4)不超過500字。
(四)請你結(jié)合給定資料，以“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”為題目，自擬副標(biāo)題，寫一篇議論文。(40分)
要求：(1)觀點(diǎn)明確，論述深刻;(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;(3)結(jié)構(gòu)完整，思路清晰;(4)字?jǐn)?shù)在1000~1200字。
2017聯(lián)考四川申論模擬試題答案
(一)【參考答案】
主要經(jīng)驗(yàn)如下：1.爭做時代企業(yè)：與時俱進(jìn)，利用新興技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品;2.創(chuàng)新商業(yè)模式：改變傳統(tǒng)商業(yè)模式，發(fā)展電子商務(wù);3.準(zhǔn)確市場定位：改變舊有品牌模式，打造新興品牌;4.細(xì)化消費(fèi)群體：挖掘小眾需求，滿足群眾需求;5.樹立創(chuàng)新意識：增加研發(fā)能力，提升創(chuàng)新技術(shù);6.打造知名品牌：不斷學(xué)習(xí)提升，注重技術(shù)交流，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，打造有影響力的品牌;7.注重細(xì)微創(chuàng)新：推動微創(chuàng)新，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)。
(二)【參考答案】
這句話強(qiáng)調(diào)了打造自主品牌對中國企業(yè)發(fā)展的重要性。
我國企業(yè)貼牌生產(chǎn)造成了一系列問題：1.自主品牌企業(yè)少，出口額比例低;2.利潤低廉，品牌喪失，未來生存脆弱;3.處于全球利益鏈最底層;4.承受侵權(quán)陷阱、低價競爭和訂單變化等巨大風(fēng)險。
因此打造自主品牌意義重大：1.涉及企業(yè)商業(yè)利益，關(guān)乎國家形象;2.在企業(yè)競爭中激勵創(chuàng)新，助推發(fā)展;3.為企業(yè)帶來更高價格、更大規(guī)模、更多品牌延伸;4.提升企業(yè)的品牌價值，促進(jìn)企業(yè)無形資產(chǎn)的積累。
為此，應(yīng)打造品牌化、理念化的企業(yè)生產(chǎn)模式，促進(jìn)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的掌握，注重培育創(chuàng)新產(chǎn)品，長期規(guī)劃企業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中化、規(guī)?；l(fā)展，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，注重發(fā)掘產(chǎn)品的文化創(chuàng)意，延伸全產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)【參考答案】
關(guān)于營造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新環(huán)境的建議
營造適合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境是推動企業(yè)創(chuàng)新，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的有效保障。但當(dāng)前我們在企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境營造方面面臨的形勢不容樂觀：第一，審批過程煩瑣復(fù)雜，審批時間長阻礙創(chuàng)新向?qū)嶋H應(yīng)用的轉(zhuǎn)化;第二，稅負(fù)過高成為阻礙創(chuàng)新發(fā)展的一大障礙;第三，缺乏公平競爭的環(huán)境，存在權(quán)力尋租行為;第四，市場監(jiān)管不嚴(yán)，懲罰效果不理想;第五，融資難導(dǎo)致小微企業(yè)發(fā)展面臨困境。
為營造適合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新環(huán)境，特提出如下建議：
第一，簡政放權(quán)：進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少創(chuàng)新項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，縮短審批時間，促使創(chuàng)新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品;第二，改革稅制：為創(chuàng)新項(xiàng)目提供稅收優(yōu)惠，減少創(chuàng)新企業(yè)的負(fù)擔(dān)，鼓勵創(chuàng)新;第三，公平競爭：減少政府干預(yù)，發(fā)揮市場主體作用，共同營造公平競爭的市場環(huán)境，嚴(yán)格打擊權(quán)力尋租行為;第四，加大處罰：拓寬執(zhí)法渠道，加大執(zhí)法力度，對于侵權(quán)行為嚴(yán)格依法懲處;第五，資金支持：拓寬融資渠道，為小微企業(yè)提供無息或低息貸款，鼓勵創(chuàng)業(yè)。
相信通過以上措施的有力推進(jìn)，能不斷營造出適合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新環(huán)境，為推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大的動力支持。
(四)【參考例文】
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
--讓“中國智造”走向世界
當(dāng)我們?yōu)檫B續(xù)兩位數(shù)增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而感到自豪時，也面臨著創(chuàng)新動力不足的困境。創(chuàng)新始終是推動中國發(fā)展的不竭動力，要用創(chuàng)新來驅(qū)動發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是指中國未來的發(fā)展要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，而不是傳統(tǒng)的資源、能源要素驅(qū)動。
我們必須像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決對創(chuàng)新動力不足的困境宣戰(zhàn)，牢牢樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略思想，始終堅(jiān)持“三要三不要”的指導(dǎo)思想，以壯士斷腕的決心，堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使創(chuàng)新成為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力，推動“中國智造”走向世界。
當(dāng)前，我國很多產(chǎn)業(yè)仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，消耗大、利潤低，受制于人。一件中國生產(chǎn)的羊毛衫，在廣交會上的價格低至0.8美元，而國外貼牌后的售價就達(dá)上百美元。品牌的重要性，不僅僅涉及商業(yè)利益，也關(guān)乎國家形象。因此，唯有不斷推動創(chuàng)新，打造“中國智造”，才能提升我國的國家影響力，推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。
“多一分鼓勵，少一分限制”，努力營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的目標(biāo)終將實(shí)現(xiàn)。民族藥業(yè)研制的抗癌新藥進(jìn)入中國市場需要經(jīng)過層層審批，過于煩瑣的程序延誤的不只是新藥進(jìn)入市場的時機(jī)，更損害了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。“認(rèn)識世界不是目的，更重要的在于改造世界”，因此，發(fā)揮市場競爭激勵創(chuàng)新的根本性作用，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰是有效手段;實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提高對于侵權(quán)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成價格倒逼創(chuàng)新機(jī)制是重要補(bǔ)充。
“多一分引導(dǎo)，少一分命令”，發(fā)揮市場對創(chuàng)新資源配置決定作用，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的希望不再遙遠(yuǎn)。“企業(yè)始終是推動創(chuàng)新的主體”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造“中國智造”關(guān)鍵在于發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新推動中的主體作用。政府在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的過程中，所扮演的角色要由“運(yùn)動員”逐步向“裁判員”轉(zhuǎn)變，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，減少政府對市場活動的干預(yù)，充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用。
“多一分細(xì)節(jié)，少一分粗疏”，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念從業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)著手努力，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的明天就在眼前。“招行柜臺的一顆糖”“海底撈變態(tài)服務(wù)模式”……靠的是微創(chuàng)新，而這種創(chuàng)新才是推動產(chǎn)業(yè)升級，打造“中國智造”品牌的源動力。“創(chuàng)意來自于生活任何角度”，創(chuàng)新是一種發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新必須從細(xì)節(jié)入手，從業(yè)務(wù)的每一個環(huán)節(jié)入手。創(chuàng)客運(yùn)動日益興起，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了機(jī)遇，唯有抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造“中國智造”的目標(biāo)。
“藍(lán)圖決定方向，實(shí)踐關(guān)乎成敗”，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不能只動嘴，還要用心;不能只是說，還要去做;不能只說虛話，還要做實(shí)事。正所謂“一個實(shí)際行動勝過一沓綱領(lǐng)”，只有將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的各項(xiàng)舉措落實(shí)到位，才能實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由依賴要素推動向依靠創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，才能推動我國自主創(chuàng)新能力的不斷提高，才能為建設(shè)創(chuàng)新型國家、讓“中國智造”走向世界添磚加瓦。(1176字)
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