淮海戰(zhàn)役的背景

淮海戰(zhàn)役前期，1948年下半年起，國(guó)民軍日益在大陸失去戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，形勢(shì)上逐漸處于不利地位，八月份，國(guó)民黨召開(kāi)會(huì)議制定了戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)方針，主張穩(wěn)定東北地區(qū)，鞏固華北一帶，而在西北部則阻匪擴(kuò)張，然而在華東華中地區(qū)便全力以赴加強(qiáng)進(jìn)剿。至此以后，國(guó)軍主張防御，重兵堅(jiān)守，編排了重兵集團(tuán)，形成對(duì)共軍應(yīng)戰(zhàn)策略。

而中共方面，于九月份展開(kāi)了西柏坡政治會(huì)議，制定了逐漸由游擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)對(duì)抗的作戰(zhàn)形式，并定下了建軍五百萬(wàn)，殲敵五百旅，五年時(shí)間全面剿滅反動(dòng)勢(shì)力的任務(wù)目標(biāo)。

九月中旬，中國(guó)剛發(fā)動(dòng)了濟(jì)南戰(zhàn)爭(zhēng)，這作為我軍第一次攻克國(guó)民軍重點(diǎn)防守地區(qū)，濟(jì)南的失守意味著國(guó)民軍該戰(zhàn)略計(jì)劃的失敗。在此次戰(zhàn)役中，蔣介石集結(jié)了徐州地區(qū)的多個(gè)主力兵團(tuán)北上解圍，但仍舊難以抵抗強(qiáng)大的華野軍的阻援，三個(gè)兵團(tuán)共十七萬(wàn)人在阻援部隊(duì)面前原地徘徊，寸步難移，直到濟(jì)南被攻破也仍舊未能集結(jié)完畢。

在這場(chǎng)濟(jì)南戰(zhàn)役中，解放軍一共剿滅國(guó)軍兩萬(wàn)余人，俘虜六萬(wàn)余人，其中有將領(lǐng)23人，期間起義不斷，繳獲槍支彈藥無(wú)數(shù)。隨著濟(jì)南的攻克，山東境內(nèi)各地的據(jù)守國(guó)軍也先后棄城，只留下極少數(shù)的幾個(gè)據(jù)點(diǎn)，至此以后，中共勢(shì)力之焰難以抵擋，南下作戰(zhàn)已無(wú)負(fù)擔(dān)。

9月份濟(jì)南戰(zhàn)役之后的24日，粟裕向中央上報(bào)，表示淮海戰(zhàn)役勢(shì)在必行，得到了中央軍委的同意。