企業(yè)改革黨建工作論文
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及改革開放的不斷深入,我國國有企業(yè)也得到了快速的發(fā)展,其中國企黨建的政治核心作用在企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的企業(yè)改革黨建工作論文，供大家參考。
企業(yè)改革黨建工作論文范文一：國有企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)思考
[摘 要] 黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的政治保障。黨的十七 大提出，要“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。企業(yè)黨組織建設(shè)也必須與時(shí)俱進(jìn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極探索發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的體制、機(jī)制、途徑、方法， 保證企業(yè)改革沿著正確的方向前進(jìn)，發(fā)揮企業(yè)黨組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。
[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè);黨組織;創(chuàng)新;工作
黨的十七大提出要把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。實(shí)現(xiàn)我們黨的新的戰(zhàn)略追求和奮斗目標(biāo)，必須“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。企業(yè)黨建工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，積極探索發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的體制、機(jī)制、途徑、方法，保證企業(yè)改革沿著正確的方向前進(jìn)。在一定意義上說，搞好國有企業(yè)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。國有企業(yè)黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，能否發(fā)揮政治核心作用，關(guān)鍵是要與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，把企業(yè)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，不斷推進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。
一、國有企業(yè)黨組織的地位與面臨的新要求
1.堅(jiān)持和完善廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，正確認(rèn)識(shí)國有企業(yè)黨組織的地位
胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出：“全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。”黨的十七大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》第32條規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。”明確規(guī)定在企業(yè)中實(shí)行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，其實(shí)質(zhì)就是要求企業(yè)黨組織從對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)中擺脫出來，把應(yīng)屬企業(yè)的權(quán)力歸還企業(yè)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展工作，發(fā)揮政治核心作用。
2.政企分開，向企業(yè)黨組織提出了新的更高的要求
在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)黨組織的基本任務(wù)，就是監(jiān)督和保證上級(jí)黨委政府下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)的完成。政企分開后，企業(yè)從政府部門分離出來，不再是政府機(jī)構(gòu)的附屬物，而是獨(dú)立經(jīng)營的主體，企業(yè)完全面向市場，根據(jù)市場需求進(jìn)行經(jīng)營決策。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，因?yàn)橹挥衅髽I(yè)的生存和發(fā)展，才有企業(yè)黨組織的生存和發(fā)展。所以，企業(yè)黨組織必須創(chuàng)造性地開展活動(dòng)，探索適應(yīng)企業(yè)新特點(diǎn)的工作方法和活動(dòng)方式。
3.在“產(chǎn)權(quán)清晰”之后，企業(yè)黨組織的職責(zé)出現(xiàn)了新情況
在“產(chǎn)權(quán)清晰”的條件下，企業(yè)的所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)被分割成具有不同內(nèi)涵的權(quán)利。而在以前，不管這些權(quán)利如何分割，國有企業(yè)黨組織的職責(zé)都是清楚的：一方面，他應(yīng)保證國有資產(chǎn)的保值增值;另一方面，他應(yīng)代表和維護(hù)廣大職工的利益。改制后建立的公司制企業(yè)，財(cái)產(chǎn)組織形式發(fā)生了很大變化，企業(yè)只有國家一個(gè)出資者的情況越來越少，出資者情況變得復(fù)雜化。投資可能來自國家，也可能來自集體和個(gè)人;可能來自國內(nèi)，也可能來自國外，情況不一。在這種新情況下，企業(yè)黨組織與各出資者之間的關(guān)系，就不同于以往他與企業(yè)職工之間的單一關(guān)系，因而不能簡單地宣布自己只能代表某一方面的利益。所以，他的職責(zé)有了新情況。
4.主輔業(yè)分離之后，企業(yè)黨建工作面臨新的任務(wù)
企業(yè)主輔業(yè)分離之后，解決了企業(yè)自身辦社會(huì)的問題，但是退休、下崗和流動(dòng)黨員管理出現(xiàn)職責(zé)不清的“空檔”，有的離崗黨員另謀職業(yè)，原單位不知其去向，到新的單位工作后又沒有及時(shí)轉(zhuǎn)組織關(guān)系，致使組織找不到黨員，黨員也不找組織，存在“有黨員無組織”或“有組織找不到上級(jí)”的情況。企業(yè)黨組織必須密切關(guān)注這一情況，及時(shí)解決這一新形勢下出現(xiàn)的新問題，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，拓寬黨組織服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。
5.國有企業(yè)的黨建工作必須與現(xiàn)代企業(yè)制度和公司制企業(yè)的特點(diǎn)相適應(yīng)
隨著改革的深入發(fā)展，客觀事物發(fā)生了許多重要變化，必須引起我們的注意。比如：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的變化，形成了“老三會(huì)”和“新三會(huì)”共存一體的工作局面(老三會(huì)：黨委會(huì)、工會(huì)、職工代表大會(huì);新三會(huì)：股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))。再如：企業(yè)人事制度的變革，不能繼續(xù)把“黨管干部”等同于由黨的機(jī)關(guān)來直接任免企業(yè)干部，要求從新視角來看待和堅(jiān)持“黨管干部”、“黨管人才”原則，給“黨管干部”、“黨管人才”以新的解釋。再如：人們觀念的更新和思想的多元化，使企業(yè)黨組織工作處在新的環(huán)境之中。這些都客觀地要求企業(yè)黨組織必須努力探索和改進(jìn)其工作方法和活動(dòng)方式，必須與現(xiàn)代企業(yè)制度和公司制企業(yè)的特點(diǎn)相適應(yīng)。
二、國企黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)
發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，是黨對(duì)企業(yè)黨組織職能的根本定位。黨的十七大通過的黨章對(duì)國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式給予了明確規(guī)定。但在實(shí)踐中對(duì)這一問題仍然存在不同的看法和認(rèn)識(shí)。比如，有的人認(rèn)為企業(yè)就是經(jīng)濟(jì)組織，沒有必要設(shè)立黨的機(jī)構(gòu)，在公司治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)明確股東會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層職責(zé)任務(wù)的情況下，企業(yè)黨組織缺乏發(fā)揮作用的空間和途徑;還有的對(duì)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用信心不足，觀念陳舊，工作方法、途徑缺乏創(chuàng)新，體制機(jī)制上很不適應(yīng)。由此給國有企業(yè)黨建工作的開展帶來了一系列問題，其主要表現(xiàn)為黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)，出現(xiàn)了活動(dòng)一陣風(fēng)、工作兩張皮的問題。我們應(yīng)結(jié)合新的實(shí)踐和理論的發(fā)展，進(jìn)一步深化對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)，努力發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，做到以下幾個(gè)結(jié)合：
1.堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合
在現(xiàn)代企業(yè)制度下搞好國有企業(yè)黨建工作，要從過去的圍繞中心轉(zhuǎn)變到融入中心、進(jìn)入管理上來，核心就是要把服從、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨的工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使黨組織發(fā)揮政治核心作用，成為完善的公司治理結(jié)構(gòu)的基本組成部分，成為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的基本推動(dòng)力量。要從體制制度上融入，把企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。要從工作內(nèi)容方法上融入，企業(yè)黨組織研究、部署、開展工作要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)現(xiàn)同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)。要從評(píng)價(jià)考核上融入，企業(yè)黨的工作要講效率、講效益，注意借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段，使黨的工作真正成為企業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)?！ ?.堅(jiān)持黨的思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合
黨建思想政治工作歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。作為國有企業(yè)，其中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益和追求利潤最大化，這是企業(yè)最基本的自然屬性，要實(shí)現(xiàn)這一自然屬性，關(guān)鍵在人。而國有企業(yè)黨建工作的終極目標(biāo)就是要最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極因素，進(jìn)而創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于國有企業(yè)，除了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還有一個(gè)重要任務(wù)，就是要通過企業(yè)黨委把黨和國家的路線、方針政策貫徹落實(shí)到企業(yè)各項(xiàng)工作中去，從而推動(dòng)和保證企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略沿著正確的方向前進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)的完成保駕護(hù)航。行政工作是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的，是物質(zhì)領(lǐng)域的;黨建工作是精神文明、政治文明建設(shè)，是思想領(lǐng)域的。行政工作的作用是直接的、明顯的，黨建思想政治工作的作用是間接的、潛在的，兩者相互促進(jìn)，方向相同，目標(biāo)一致。同時(shí)，國有企業(yè)是既有經(jīng)濟(jì)屬性，又有政治屬性的經(jīng)濟(jì)組織，在逐步形成和建立起市場運(yùn)作機(jī)制的過程中，現(xiàn)在或?qū)恚總€(gè)企業(yè)在講經(jīng)濟(jì)效益，追求利益最優(yōu)、最大化的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著搞好社會(huì)主義精神文明、政治文明建設(shè)的責(zé)任，這是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)本質(zhì)特征決定的。
3.堅(jiān)持黨員素質(zhì)提高與培育企業(yè)骨干相結(jié)合
市場競爭歸根到底是人才的競爭，要增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的活力，就必須重視職工隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。因此，企業(yè)黨組織在做好黨員干部教育管理經(jīng)常性工作的同時(shí)，要在優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)上下功夫，通過公開競聘、組織提拔，把有知識(shí)、有能力的經(jīng)營管理人才選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，使基層組織建設(shè)適應(yīng)企業(yè)更好更快發(fā)展的需求。而在具體的結(jié)合上，就是要把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營能手，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干中的入黨積極分子培養(yǎng)成黨員，把經(jīng)營管理者中的優(yōu)秀黨員推薦為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦進(jìn)入經(jīng)營管理層，從而形成黨的組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營管理良性互動(dòng)的工作格局。
4.把黨建工作理念與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合
我們應(yīng)結(jié)合時(shí)代對(duì)企業(yè)發(fā)展的新要求，把企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的重要載體。黨建工作是一項(xiàng)管理工作，企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)管理的最高層次，他們作為管理的兩個(gè)方面，其最大的共同點(diǎn)就是對(duì)象都面對(duì)廣大的職工，目的都是為提高職工的思想道德素質(zhì)，培育良好的職業(yè)素養(yǎng)，調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)工作的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。因此，我們要把兩者有機(jī)結(jié)合起來，要在培育職工社會(huì)公德、職業(yè)道德、家族美德上下功夫，在“樹一流人品，做一流產(chǎn)品”上下功夫，在行風(fēng)建設(shè)上下功夫，在形成統(tǒng)一的企業(yè)價(jià)值觀上下功夫，在增強(qiáng)職工“企業(yè)榮我榮，企業(yè)興我興”的集體主義精神上下功夫，在廣大職工認(rèn)同的企業(yè)文化上下工夫。
5.把追求黨建工作內(nèi)在質(zhì)量和外在表現(xiàn)統(tǒng)一起來
黨建工作的方式方法必須為內(nèi)容服務(wù)，黨建工作的效果必須用是否跟上時(shí)代節(jié)拍、能否推動(dòng)單位中心、黨員群眾滿意不滿意來衡量。這就要求黨的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)載體，由注重發(fā)揮黨員體能方面的示范作用、強(qiáng)調(diào)無私奉獻(xiàn)等，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)努力踐行“三個(gè)代表”重要思想、圍繞變革生產(chǎn)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步、提升企業(yè)文化、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理等方面;黨的活動(dòng)方式，也要由單純黨內(nèi)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ⅻh的活動(dòng)融入到群眾性的活動(dòng)之中，把形式上的“大政工”改變成資源共享、分工合作、有機(jī)統(tǒng)一的新組織，既體現(xiàn)黨建工作的層次性，又?jǐn)U大工作的群眾基礎(chǔ);黨的活動(dòng)空間，要由傳統(tǒng)的車間班組擴(kuò)展到創(chuàng)新創(chuàng)效小組、群團(tuán)協(xié)會(huì)和各種代表會(huì)議，增強(qiáng)黨建工作的滲透性，豐富黨建工作載體，開辟新的工作渠道。
三、創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的方法和機(jī)制
建章立制，依靠制度的執(zhí)行來保證發(fā)揮政治核心作用。鄧小平同志曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)，也要建立健全一套國有企業(yè)黨建工作制度，使我們黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢結(jié)合新的情況和實(shí)際，更加系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。
1.黨政溝通協(xié)商制度
建立廠長(經(jīng)理)定期向黨組織報(bào)告工作制度，企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題決策前的溝通制度。要通過發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及行政班子中的黨員的作用來體現(xiàn)黨組織的意圖，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要教育和監(jiān)督參加董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)，經(jīng)理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，行使規(guī)定的職權(quán)。
2.企業(yè)黨政干部換崗交流制度
按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法配備國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，是企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮政治核心作用的重要保證。但是，針對(duì)當(dāng)前有些國有企業(yè)中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業(yè)中層干部選拔和任用過程中，建立機(jī)關(guān)干部與基層干部交流制度，基層黨組織負(fù)責(zé)人與基層行政領(lǐng)導(dǎo)交換任職制度，生產(chǎn)骨干和優(yōu)秀黨員交叉培養(yǎng)制度。
3.“黨群工作一體化”機(jī)制
這是對(duì)黨組織與群團(tuán)組織的工作進(jìn)行融合創(chuàng)新的一種工作模式。其具體做法是：在新經(jīng)濟(jì)組織中，以各級(jí)黨組織為核心，以工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導(dǎo)、監(jiān)督、維護(hù)為要素，以凝聚人心和促進(jìn)發(fā)展為目的，通過機(jī)構(gòu)上對(duì)應(yīng)設(shè)置，人員上交叉任職，工作上統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力，最終實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的共贏。
4.以企業(yè)文化建設(shè)為龍頭，創(chuàng)新黨建工作
在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)文化是與企業(yè)同時(shí)存在的一種文化，既包括以提高企業(yè)家和管理者水平為目的的經(jīng)營文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準(zhǔn)為目的的精神、教育、娛樂文化，能夠長期推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)文化和黨建工作是兩個(gè)不同的概念，但二者又互相聯(lián)系、密不可分。從目的看，二者都是為了調(diào)動(dòng)員工的積極性，為提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。從內(nèi)容看，企業(yè)文化建設(shè)的核心是培育企業(yè)精神，激勵(lì)員工奮發(fā)向上，使企業(yè)與員工組成命運(yùn)共同體，樹立企業(yè)的良好形象，在市場競爭中共謀發(fā)展;黨建工作的內(nèi)容是對(duì)員工進(jìn)行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業(yè)規(guī)章制度等教育。因此，企業(yè)文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實(shí)現(xiàn)形式。
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企業(yè)改革黨建工作論文范文二：試論企業(yè)改制中加強(qiáng)黨建工作的思考
論文摘要 企業(yè)通過改制，推動(dòng)了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了國有經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)更好的融合，使國有資本能吸納更多的社會(huì)資本，放大了國有資本功能，增強(qiáng)了國有資本的控制力。但與此同時(shí)，改制企業(yè)的黨建工作，也出現(xiàn)了不平衡的情況，甚至在有些改制企業(yè)中，黨建工作出現(xiàn)了下滑的苗頭。因此，落實(shí)黨中央精神，下功夫抓好改制企業(yè)的黨建工作，加強(qiáng)企業(yè)黨組織的能力建設(shè)，是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)盡快擺上重要位置。
論文關(guān)鍵詞 企業(yè)改制 黨建工作 現(xiàn)代企業(yè)制度
創(chuàng)新已成為時(shí)代的主題。作為企業(yè)基層黨組織，要發(fā)揮好黨的政治核心作用，就應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng)新精神，不斷推動(dòng)思維方式、工作內(nèi)容、以及工作方法的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作的新突破，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，努力做好黨員教育管理工作，有效地發(fā)揮黨組織的政治核心作用，有力地推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展，圓滿完成各項(xiàng)經(jīng)營管理任務(wù)。
2012年7月23日，胡錦濤在省部級(jí)干部專題研討班開班式上重要講話中指出，通過加強(qiáng)五大建設(shè)，推進(jìn)黨建工程，即黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，才能把這個(gè)政黨建設(shè)好，讓我們這個(gè)政黨能更加有能力，更加有資格，帶領(lǐng)中國社會(huì)往前走。隨著廣東大力推進(jìn)國有企業(yè)改制及公司并購重組，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改制中凸顯的問題越來越多，如何加強(qiáng)黨建工作，解決企業(yè)改制中存在的問題，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，本文結(jié)合筆者之一所在單位從事法律實(shí)踐工作及筆者之二所在企業(yè)資產(chǎn)重組實(shí)踐，對(duì)加強(qiáng)黨建工作加以粗淺分析。
一、企業(yè)改制模式概況
公司近兩年相繼吸收合并陽江公司、臺(tái)山公司，實(shí)施委托經(jīng)營管理，創(chuàng)新省交通系統(tǒng)委托管理新模式，公司將陽江公司委托給沿海公司經(jīng)營管理，將臺(tái)山項(xiàng)目委托給新設(shè)分公司經(jīng)營管理，同時(shí)由新設(shè)分公司負(fù)責(zé)監(jiān)管沿海公司的經(jīng)營管理，除此之外，還要負(fù)責(zé)自身路段的經(jīng)營管理，創(chuàng)新了省交通系統(tǒng)“整合歸一模式”。
二、改制中黨建工作存在的問題
從實(shí)踐及現(xiàn)狀來看，企業(yè)黨建工作某些方面存在與形勢變化不相適應(yīng)之處，主要有以下幾個(gè)方面：
1.企業(yè)的黨建管理相對(duì)滯后。隨著企業(yè)改革的不斷深化，黨建面臨的新形勢越來越復(fù)雜，新問題層出不窮，要求我們必須加強(qiáng)黨建理論研究，由于目前理論相對(duì)匱乏，使得不少企業(yè)面對(duì)新問題無所適從，理論研究要靠前實(shí)施，只有先進(jìn)的理論，才能指導(dǎo)不斷變化的實(shí)踐，一旦進(jìn)入改革，沒有理論指導(dǎo)，企業(yè)工作開展勢必碰壁，如，公司法人治理結(jié)構(gòu)日臻完善與黨委會(huì)關(guān)系如何擺放，黨組織扮演何種角色，在理論與實(shí)踐中未有明確規(guī)定。另外，黨管干部原則與《公司法》賦予董事會(huì)職權(quán)存在沖突，在人事任免及聘任上，董事會(huì)在一定程度上削弱了黨委會(huì)的職權(quán)。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)與能力素質(zhì)亟待提高。從思想作風(fēng)上看，一是關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢不夠，掌握改革發(fā)展的方向不深刻，部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有進(jìn)行深入的研究;二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)、工作、生活作風(fēng)上還不能起到模范帶頭作用，在某種程度上削減了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從能力素質(zhì)上看，由于缺乏學(xué)習(xí)，駕馭全局的能力不足，慣用行政手段解決問題，方式比較單一，同時(shí)，知識(shí)儲(chǔ)備不足，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，形成對(duì)公司改革的運(yùn)行不規(guī)則、保障措施等研究不透，思考不深，導(dǎo)致員工思想負(fù)擔(dān)過重，上訪、聚眾鬧事現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.黨組織建設(shè)活力需要提高。企業(yè)改革更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化與員工追求個(gè)人利益意識(shí)的不斷增強(qiáng)，企業(yè)黨組織思想教育和活動(dòng)的吸引力逐步下降，加上部分黨組織工作思路和方式方法與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求不相適應(yīng)，使黨建工作失去了活力和生機(jī)，企業(yè)黨員不愿參加活動(dòng)，從而使得黨的活動(dòng)失去了吸引力和有效性。
三、建議與思考
上述三個(gè)方面問題，是企業(yè)改制中存在的一些主要問題，除此之外，我們還會(huì)遇到一些更加難以解決的問題，這就要求我們必須盡快適應(yīng)形勢，在實(shí)際工作中不斷研究發(fā)現(xiàn)，探索并認(rèn)真解決問題。
1.帶好一支隊(duì)伍，狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)的中堅(jiān)力量在于廣大干部員工，特別是黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。首先抓培養(yǎng)，把超前培養(yǎng)和以老帶新相結(jié)合。老的離職不離崗，實(shí)行職位上以新替老，工作上以老帶新。其次是抓交流，相互啟發(fā)促進(jìn)，共同學(xué)習(xí)提高。建立健全交流制度，讓優(yōu)秀黨務(wù)工作者現(xiàn)身說法，使點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)在面上及時(shí)得到推廣。三是抓管理，加大對(duì)黨務(wù)工作者的激勵(lì)力度。實(shí)行企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人與經(jīng)營職責(zé)一肩挑，一崗雙責(zé)。同時(shí)，大力開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評(píng)選表彰活動(dòng)，使黨務(wù)工作者有干頭、有奔頭、有勁頭。
2.建一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，狠抓組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)黨建工作的核心。首先，要提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)能力。這幾年公司在企業(yè)改制過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子能夠約束自我學(xué)習(xí)，面對(duì)新問題，新挑戰(zhàn)，絲毫不退縮，敢于向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成一種“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的文化氛圍，使學(xué)習(xí)成為常態(tài)化，通過學(xué)習(xí)提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體學(xué)習(xí)能力。
以學(xué)習(xí)為契機(jī)，不斷掌握市場動(dòng)態(tài)，捕捉市場信息，激發(fā)員工信心，匯聚企業(yè)的向心力，提高企業(yè)的核心競爭力;其次，創(chuàng)新思維，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新意識(shí)，黨建工作在企業(yè)改制中被賦予了新的內(nèi)涵與外延，在日益開放的外部環(huán)境中，多種文化交織在一起，人的思想意識(shí)也呈現(xiàn)多元化，黨建和思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系、工作體系也要適應(yīng)這種變化，領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷解放思想、創(chuàng)新思維，推陳出新，持續(xù)探索新的路徑，用新視野、新思維去分析問題、解決問題，才能使黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng);再次，要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)，交通行業(yè)特別是高速公路經(jīng)營企業(yè)不僅僅是一個(gè)按市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的、具有完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)還兼負(fù)著一定的社會(huì)責(zé)任，所以必須增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)，政治意識(shí)強(qiáng)了，班子決策能力就強(qiáng)了，無論是近幾年的企業(yè)重組，還是路面大修，亦或是繁重的保暢通、保安全任務(wù)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，德行并重，出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)，樹立了良好的社會(huì)形象。
3.立一套完善的機(jī)制。一是創(chuàng)建企業(yè)黨委政治核心作用與法人治理機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合機(jī)制，推行“一崗多責(zé)”交叉任職，“政治核心、決策中心、經(jīng)營中心”三心合一領(lǐng)導(dǎo)模式，即黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營管理層權(quán)力集中，黨委書記兼任公司董事長，黨委委員進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及行政領(lǐng)導(dǎo)層，此舉可有效解決黨管干部原則與現(xiàn)代企業(yè)制度之間平衡問題，確保黨組織負(fù)責(zé)人能夠參與企業(yè)重大問題決策，共同思考，合力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，也有利于貫徹黨的民主集中制原則，體現(xiàn)黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。二是要?jiǎng)?chuàng)建提高思想政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)的互動(dòng)機(jī)制。
以資產(chǎn)重組為契機(jī)，在公司上下掀起一股學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的熱潮，與日常加強(qiáng)思想政治素質(zhì)結(jié)合在一起，形成新形勢下公司的價(jià)值觀，同時(shí)推進(jìn)公司各類人才培養(yǎng)，強(qiáng)化各類專業(yè)技能訓(xùn)練，引導(dǎo)員工崗位成才，組織開展收費(fèi)員技能競賽等。三是建立標(biāo)本兼治反腐倡廉機(jī)制，探索現(xiàn)代企業(yè)制度組織機(jī)構(gòu)功能有效發(fā)揮機(jī)制。黨委會(huì)決定重大事項(xiàng)、董事會(huì)科學(xué)決策，經(jīng)營管理層執(zhí)行決策，在研究公司中長期發(fā)展規(guī)劃、年度營運(yùn)計(jì)劃、重大投資、人事任免等重大事項(xiàng)之前，黨委會(huì)與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)能夠先通氣，充分溝通，確保決策的科學(xué)性和合理性。
最后，建立活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。從企業(yè)改制情況看，經(jīng)費(fèi)不足是影響黨建活動(dòng)開展的一個(gè)難點(diǎn)與重點(diǎn)。為保證黨費(fèi)的合理使用，公司建立了完整的費(fèi)用管理制度，對(duì)黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)、管理原則、使用范圍、審批手續(xù)、檢查報(bào)告制度和違紀(jì)問題的查處等做出了明確規(guī)定，有效地加強(qiáng)了黨費(fèi)的管理，確保了黨建工作的長效性。
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