內(nèi)容摘要：近年來我國紡織工業(yè)發(fā)展較快，外貿(mào)出口增幅迅猛。2006年我國紡織業(yè)在繼續(xù)面對歐美配額壓力的同時又受到國際企業(yè)社會責(zé)任運動的挑戰(zhàn)，本文分析了企業(yè)社會責(zé)任運動的趨向，研究新環(huán)境對中國紡織品出口的作用機(jī)制，尤其是其中的制約性因素。并在此基礎(chǔ)上提出中國紡織業(yè)應(yīng)對企業(yè)社會責(zé)任的策略建議。

　　關(guān)鍵詞：紡織工業(yè) 外貿(mào)環(huán)境 企業(yè)社會責(zé)任 挑戰(zhàn) 策略
　　
　　國際社會正在日益興起和發(fā)展的企業(yè)社會責(zé)任運動，對中國企業(yè)和政府都是一種挑戰(zhàn)，企業(yè)社會責(zé)任（Corporate social responsibility,以下簡稱CSR）不僅是一個企業(yè)為什么存在的使命問題，也是中國企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化過程中所必須面對的一個現(xiàn)實問題；它不僅是軟性的人文道德的呼吁，而且是剛性的制度約束；它不僅是一種理念，更是一種實踐。
　　
　　國際企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的新形勢
　　
　　當(dāng)今世界，不僅發(fā)達(dá)國家將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易和對外投資掛鉤，而且消費者和投資者都非常關(guān)注跨國公司的勞工問題，他們分別運用“良心購買權(quán)力”和“良心投資手段”，對跨國公司施加巨大影響。據(jù)報道，僅1999年，美國的道德投資額就超過了2萬億美元。與此同時，非政府組織、大眾媒體和社會公眾也對跨國公司的勞工問題緊盯不放，經(jīng)常采取“游行 ”、“抗議”等方式，迫使跨國公司及其在發(fā)展中國家中的合約工廠放棄“血汗工資”、“血汗工廠”的謀利手段而棄惡從善。迫于消費者日益增大的壓力，面對日益激烈的市場競爭，很多歐美跨國公司都制定了各自社會責(zé)任守則。同時，很多行業(yè)性、地區(qū)性、全國性乃至全球性的行業(yè)組織和非政府組織也制定了各不相同的守則。據(jù)ILO（國際勞工組織）統(tǒng)計，目前這樣的守則已經(jīng)超過400種。
　　近幾年來，大多數(shù)歐美跨國企業(yè)都對其全球供應(yīng)商實施CSR評估和審核，只有通過評估和審核，才能建立合作伙伴關(guān)系。CSR開始越來越多地出現(xiàn)在跨國公司訂單的附加條件中了。到2000年，全球共有246個CSR生產(chǎn)守則，其中比較有影響的生產(chǎn)守則制定和監(jiān)察認(rèn)證組織有美國“國際社會責(zé)任組織（SAI，SA8000的制定者）”、“公平勞工協(xié)會（FLA）”、英國“道德貿(mào)易行動（ETI）”、荷蘭“潔凈衣服運動（CCC）”、國際玩具商協(xié)會（ICTI）、環(huán)球服裝社會組織（WARP）等。而SA8000的構(gòu)思突破了傳統(tǒng)的守則形式，把非經(jīng)營性、非技術(shù)性的抽象的道德、精神和理念等指標(biāo)化，成為衡量企業(yè)的道德指數(shù)。因此，推出后逐漸被企業(yè)和社會所接受。
　　目前，SA8000正處在發(fā)展過程中。從行業(yè)方面看，主要集中在服裝、紡織、玩具、化妝品、家用器皿、化工、食品等行業(yè)，其中服裝、紡織和玩具是最主要的三大行業(yè)。據(jù)制定SA8000的SAI網(wǎng)站上截至2005年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全世界通過SA8000認(rèn)證的881家企業(yè)當(dāng)中，紡織服裝企業(yè)有220家，占24.9％，在通過SA8000認(rèn)證的中國119家企業(yè)當(dāng)中，紡織服裝有55家，占46.2％。從適用的組織類型看，目前主要是生產(chǎn)型企業(yè)、專業(yè)的貿(mào)易公司，但已經(jīng)開始向咨詢、服務(wù)企業(yè)以及政府部門擴(kuò)展。不可否認(rèn)的是，SA8000在世界范圍內(nèi)的快速推行給我國紡織業(yè)一個強(qiáng)烈的啟示：企業(yè)社會責(zé)任從來就發(fā)揮著很重要的作用；隨著國際貿(mào)易一體化進(jìn)程的加快，企業(yè)社會責(zé)任將會作為發(fā)達(dá)國家抵制發(fā)展中國家商品大量進(jìn)口，保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要手段，在未來一段時期內(nèi)，其對我國紡織工業(yè)的影響應(yīng)該引起足夠的重視；可以肯定的是，以社會責(zé)任為內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證終究會被廣泛推廣。
　　
　　企業(yè)社會責(zé)任運動對中國紡織業(yè)的挑戰(zhàn)
　　
　　在中國有可能逐步成為國際制造業(yè)中心、國內(nèi)企業(yè)與國際市場的聯(lián)系越來越緊密、中國外貿(mào)依存度超過60%的背景下，隨著發(fā)達(dá)國家的跨國公司強(qiáng)制推行類似SA8000的各種企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證或?qū)徍?，中國紡織工業(yè)發(fā)展必將受到嚴(yán)重制約，具體表現(xiàn)在以下四個方面：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)社會責(zé)任運動抵消了配額制逐步取消給中國紡織業(yè)帶來的市場空間
　　紡織品配額制的逐步取消已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，國際上有人認(rèn)為中國將是紡織品一體化的最大贏家。但是，配額制的取消將會刺激以企業(yè)社會責(zé)任為代表的一系列新的貿(mào)易壁壘的強(qiáng)硬化。企業(yè)社會責(zé)任與反傾銷、反補(bǔ)貼、知識產(chǎn)權(quán)壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和環(huán)境保護(hù)壁壘等針對中國的具體條款將不斷出現(xiàn)?？梢哉f，配額取消了，但和配額起同樣限制作用的條款增加了，由于企業(yè)社會責(zé)任相比于反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易壁壘更具有殺傷力和迷惑性，企業(yè)社會責(zé)任將可能是我國紡織品出口的又一個很重要的關(guān)坎。
　　（二）企業(yè)社會責(zé)任運動導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)升級動力不足
　　近期沿海發(fā)達(dá)地區(qū)紛紛出現(xiàn)“民工荒”。從珠三角開始、進(jìn)而波及全國的“民工荒”，已經(jīng)成為當(dāng)前中國的普遍現(xiàn)象，它引發(fā)了學(xué)術(shù)界的一系列檢討性思考，其對紡織業(yè)多個層面的影響將會逐漸顯示出來。從目前來看，“民工荒”對企業(yè)的生產(chǎn)能力、企業(yè)對訂單的靈活快速反應(yīng)能力、企業(yè)的贏利空間都產(chǎn)生了直接的影響。預(yù)計下一步國家將會通過修改完善《勞動法》的方式或各省區(qū)出臺相關(guān)規(guī)定來保護(hù)勞工的利益， 從而從法制上擠壓勞動密集型企業(yè)的獲利空間，“逼迫”其產(chǎn)業(yè)升級。
　　同時跨國資本對我國紡織企業(yè)的道德認(rèn)證的要求越來越高。據(jù)不完全估計，我國沿海地區(qū)已經(jīng)有超過50000家企業(yè)接受根據(jù)SA8000標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的查廠。以上表明，我國出口企業(yè)面臨的形式將更為嚴(yán)峻。但是跨國公司FDI的一個必要條件是：在東道國的生產(chǎn)成本比國內(nèi)低。如果按照目前國際上的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)提高勞動力工資、改善工作條件等，中國紡織品出口企業(yè)就會逐步改變目前主要以勞動力成本較低吸引外商直接投資的比較優(yōu)勢，結(jié)果喪失利用外資引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的可能性，封堵了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要通道，弱化外貿(mào)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)促進(jìn)作用。
　?。ㄈ┢髽I(yè)社會責(zé)任運動降低了中國紡織工業(yè)產(chǎn)品的國際市場競爭力
　　長期以來，“豐富而廉價的勞動力”是中國許多紡織企業(yè)獲取國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，也是民營紡織企業(yè)由小到大、自弱至強(qiáng)發(fā)展的原因之一。然而，其背后往往隱藏著惡劣勞作環(huán)境、低薪水平、雇傭童工、加班加點等常見社會問題。一旦發(fā)達(dá)國家強(qiáng)制要求其進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到相關(guān)的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，達(dá)標(biāo)的過程將使出口生產(chǎn)企業(yè)的勞動力成本明顯上升，國際競爭優(yōu)勢難以為繼。首先，最低工資標(biāo)準(zhǔn)一項就足以使生產(chǎn)成本大幅度攀升。其次，高昂的認(rèn)證成本也讓中國許多企業(yè)頭痛不已。再次，達(dá)標(biāo)過程中出口企業(yè)還要耗費很多時間和精力以及更多的管理費用和成本。
　?。ㄋ模┢髽I(yè)社會責(zé)任運動激化中國紡織出口企業(yè)已有矛盾
　　按我國加入WTO有關(guān)協(xié)議的規(guī)定，歐美國家在2005年1月1日開始取消我國紡織品出口配額，國內(nèi)很多企業(yè)出于對國外市場擴(kuò)大的預(yù)期，自2003年起便加大了對紡織品產(chǎn)業(yè)的投資，但由于歐美國家出于對紡織業(yè)的保護(hù)，堅決抵制了我國產(chǎn)品的合理出口，最終在2005年的下半年達(dá)成了逐步削減配額的協(xié)議。這對加大的產(chǎn)量能否釋放帶來很大的壓力，與此同時，隨著國際企業(yè)社會責(zé)任運動的進(jìn)一步發(fā)展，國際社會加大對我國出口紡織企業(yè)的勞工保護(hù)等企業(yè)社會責(zé)任的關(guān)注，又將使中國紡織業(yè)的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，其實最大的挑戰(zhàn)來自于紡織企業(yè)內(nèi)部。中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長陳樹津指出，后配額時代中國紡織業(yè)的弱點主要是：設(shè)計研發(fā)能力弱，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)技術(shù)；中高檔產(chǎn)品少而“大路貨”多，鮮有國際知名品牌，國內(nèi)高端市場大多被國外品牌占領(lǐng)；紡織企業(yè)眾多，但管理水平和信息化水平落后。而國際企業(yè)社會責(zé)任運動給我國紡織品企業(yè)帶來的壓力將會使這些原有的交織在一起的矛盾激化，其結(jié)果將使一批較低層次的企業(yè)被淘汰出局。
　　 　中國紡織業(yè)應(yīng)對企業(yè)社會責(zé)任的策略
　　
　?。ㄒ唬?gòu)建多層次紡織品外貿(mào)預(yù)警體系
　　我國應(yīng)加快落實構(gòu)建紡織品外貿(mào)出口預(yù)警體系，這個體系至少包含有以下幾個層面：首先，是包括商務(wù)部和地方商務(wù)機(jī)構(gòu)。重點關(guān)注紡織業(yè)出口產(chǎn)品的增長速度，定期通知有關(guān)商會和企業(yè)。國家商務(wù)部、地方商務(wù)部門、海關(guān)等各個系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)整合在技術(shù)上如何同步是其中的關(guān)鍵。其次，是商會及其分會。中國紡織業(yè)協(xié)會及各地紡織業(yè)協(xié)會是收集和反饋預(yù)警信息的重要端口，這樣的信息更具有行業(yè)的針對性。再次，是企業(yè)。企業(yè)如果對從商會或者政府獲得的信息并不滿意，可以找一些國內(nèi)外有關(guān)的預(yù)警機(jī)構(gòu)來提供服務(wù)。根據(jù)進(jìn)口國的海關(guān)數(shù)字和中國的海關(guān)數(shù)字，來檢驗和判斷某一個產(chǎn)品對某一個特定的市場營銷情況或趨勢。
　?。ǘ┘徔椘髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)社會性貿(mào)易壁壘預(yù)警意識
　　首先，企業(yè)信息要靈通，密切跟蹤、及時搜集主要貿(mào)易對象國發(fā)布和實施的技術(shù)法規(guī)或社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，合格評定程序等技術(shù)或社會性貿(mào)易措施，并進(jìn)行分析。目前就已非常有必要對SA8000的發(fā)展動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測。其次，對于明顯違規(guī)的不合理要求，要據(jù)理力爭，充分運用WTO有關(guān)規(guī)則，對于違規(guī)和歧視性的社會性貿(mào)易壁壘要進(jìn)行斗爭，要增強(qiáng)自我保護(hù)意識。再次，是做好企業(yè)出口目標(biāo)國家的經(jīng)濟(jì)形勢分析。

（三）建立具有共同利益的聯(lián)盟
　　歐美國家日益頻繁的反傾銷和其他種種保護(hù)措施顯示，無配額時代將迎來世界紡織品產(chǎn)業(yè)和市場的一次巨大重組，這是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。中國紡織品首先面對的是貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險。美國和歐洲將更加頻繁地啟動保護(hù)措施和設(shè)立貿(mào)易壁壘。中國紡織業(yè)應(yīng)該從全局來考慮市場風(fēng)險，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。一項重要的策略是借助進(jìn)口國國內(nèi)不同利益集團(tuán)之間的不同訴求組織反貿(mào)易保護(hù)主義同盟軍，部分地將我方與進(jìn)口國之間的角逐轉(zhuǎn)化為進(jìn)口國內(nèi)不同利益集團(tuán)之間的競爭。
　　東西方關(guān)系一直是建立在不同的價值觀念的基礎(chǔ)之上的。比如中美邦交是為了自己的利益走到一起，形成臨時的聯(lián)盟。中美雖然價值觀念不同，但有共同的利益。美國公眾中有這樣的根深蒂固的信念：價值觀念不同的國家，即使利益暫時一致，最終還會是敵人；價值觀念相同的國家，即使利益暫時沖突，最終還是朋友。如果中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)將最終可能演化成文化戰(zhàn)、價值觀的對立。中國應(yīng)對的戰(zhàn)略關(guān)鍵是要善于利用美國的價值觀念來分析和闡述自己的發(fā)展問題。中國人所追求的和平發(fā)展和美國人民所追求的“美國夢”實際上有共同之處：通過自己辛勤的勞動，自由地創(chuàng)造美好的未來?！都徔椘放c服裝協(xié)定》的終結(jié)是消除貿(mào)易壁壘，但我們更要主動消除中西方不同的價值觀念所形成的壁壘。
　?。ㄋ模┓e極履行企業(yè)的社會責(zé)任
　　本著積極應(yīng)對，變壓力為動力的原則，從長遠(yuǎn)的國家利益和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力來看，我國紡織工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極主動地履行企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任。
　　從世界潮流來看，跨國公司都普遍注重社會責(zé)任。比如BP、SHRAP，他們自己都有社會責(zé)任守則，他們的社會責(zé)任守則要求不僅僅包括一些慈善方面的事業(yè)，而且還有很多自己作為一個企業(yè)如何運營，如何對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，如何促進(jìn)這種可持續(xù)性發(fā)展方面的努力。我國紡織企業(yè)的勞工問題主要表現(xiàn)在：非法雇傭童工，違法使用未成年工；收取職工押金、扣押身份證和限制人身自由；侮辱體罰工人，侵犯工人人身權(quán)利；超時加班加點；工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不依法支付加班費；社會保險覆蓋率太低；沒有提供法定的福利待遇；工人住宿擁擠，宿舍條件太差；廠房安全出口不暢、消防器材不足，工人消防訓(xùn)練不夠；有毒有害化學(xué)品的保管使用不當(dāng)，工作條件太差，個人防護(hù)用品缺乏；就業(yè)的性別、戶籍、城鄉(xiāng)、學(xué)歷、年齡等歧視突出；對員工冷漠，缺乏人文關(guān)懷，等等。
　　其實，目前跨國公司所要求的眾多道德生產(chǎn)守則許多條件跟我國的勞動保護(hù)政策有相通之處?？陀^地講，比如SA8000也有其合理的成分，作為社會責(zé)任方面的一個認(rèn)證體系，它不僅明確了企業(yè)等組織的社會責(zé)任規(guī)范，而且也提出了相應(yīng)的管理體系要求。將社會責(zé)任和管理相結(jié)合，在一定程度上可以規(guī)范組織尤其是企業(yè)的道德行為，有助于改善勞動條件，保證勞工權(quán)益，體現(xiàn)以人為本的思想。企業(yè)不應(yīng)該過于短視，甚至于違法亂紀(jì)。就長期而言，企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)會作為一種外力，可從多方面促使企業(yè)在追求生產(chǎn)效益的同時，也在環(huán)境保護(hù)與勞動保護(hù)上下功夫。改善紡織工人的勞動條件，提高管理員工的水平，這樣可以提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，降低成本。據(jù)美國知名運動鞋公司New Balance 的報告，其在中國的合約工廠通過實施SA8000標(biāo)準(zhǔn)，工作時間減少了，生產(chǎn)率提高了25%。
　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步改善勞資關(guān)系
　　對我國企業(yè)而言，勞資關(guān)系是眾多社會責(zé)任中最為關(guān)鍵的焦點，也是目前遭受非議最多的熱點。
　　我國有關(guān)勞工保護(hù)的法律法規(guī)早已比較完善。國務(wù)院在1988年7月21日就發(fā)布了《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，1990年勞動部又頒發(fā)了《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》，對女職工在勞動方面做出了具體的特殊保護(hù)規(guī)定。1994年勞動部發(fā)布的《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》對未成年工在勞動保護(hù)方面也做出了具體的規(guī)定。1995年1月1日開始實施《中華人民共和國勞動法》。在這些法律法規(guī)中，對勞動者相關(guān)權(quán)益的保障規(guī)定有些甚至超過了眾多跨國公司道德生產(chǎn)守則或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。由于中國多數(shù)企業(yè)，尤其是勞動密集型企業(yè)在勞動者權(quán)益保護(hù)和企業(yè)管理方面長期存在缺陷，甚至最基本的勞動法規(guī)都無法得到較好的遵守，由此形成積弊。因此，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守中國現(xiàn)行法律法規(guī)，改善勞資關(guān)系。這也是我國紡織企業(yè)自我消解、主動提升生產(chǎn)管理水平、塑造企業(yè)形象的基礎(chǔ)工作。
　?。┘涌彀l(fā)展內(nèi)源性紡織工業(yè)
　　國內(nèi)紡織品服裝市場尤其是高端市場被美國、歐洲、日本企業(yè)把持，中國企業(yè)尚未能夠自主沉浮。既便是低端市場也距離充分開發(fā)尚遠(yuǎn)，這就是美國近期頻頻要求中國擴(kuò)大國內(nèi)市場開放的原因。我國紡織企業(yè)應(yīng)加大對國內(nèi)市場的開發(fā)力度，切勿一味沖鋒陷陣于歐美市場而忽視了輕而易舉可獲得的國內(nèi)市場，尤其是忽視了國內(nèi)中西部地區(qū)的產(chǎn)品開發(fā)，后果可能是得不償失，因為現(xiàn)在的中西部地區(qū)已為承接沿海和東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而做好了充足的準(zhǔn)備。
　　同時，要推動出口市場的多樣化。發(fā)達(dá)國家對企業(yè)社會責(zé)任的要求很嚴(yán)格，往往與我國作為發(fā)展中國家的實際狀況不符。而且，美日歐紡織品市場長期以來是我國企業(yè)的發(fā)展重點。所以，我國企業(yè)應(yīng)考慮開發(fā)周邊國家以及非洲國家的紡織品市場。
　　另外，實施“走出去”戰(zhàn)略，跨國經(jīng)營。國內(nèi)優(yōu)勢紡織工業(yè)企業(yè)可以嘗試重組和跨國并購，與國際紡織跨國公司和全球采購集團(tuán)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。按照規(guī)?；?、國際化經(jīng)營模式，逐步形成一批能直接進(jìn)入國際主流市場并具有自己名牌產(chǎn)品的跨國企業(yè)集團(tuán)。此外，有實力的企業(yè)還應(yīng)大膽“走出去”。到中南美、中東、東歐及俄羅斯、非洲、南亞建立紡織生產(chǎn)加工基地，增強(qiáng)我國紡織企業(yè)在國際市場的影響力和控制力，開辟多元化市場空間，從而構(gòu)建利益互補(bǔ)和共同繁榮的世界紡織業(yè)大市場。
　?。ㄆ撸┡μ岣咂髽I(yè)核心競爭力
　　實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。作為一個發(fā)展中的大國，我國在一些領(lǐng)域科技自主創(chuàng)新能力薄弱、核心技術(shù)受制于人是不爭的事實。我國70%的數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械依靠從外國進(jìn)口。因此，必須不斷加大對紡織企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入與支持，增強(qiáng)開發(fā)能力，最終提高企業(yè)的核心競爭力。中國作為世界最大的紡織品出口國，紡織企業(yè)經(jīng)營必然會遭遇全球加工能力過剩、利潤空間縮小、技術(shù)競爭激烈以及國內(nèi)改革和可持續(xù)發(fā)展的要求等因素所造成的困難的影響。中國紡織業(yè)的未來是要瞄準(zhǔn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、勞動力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
　?。ò耍┘涌旖⑾鄳?yīng)的社會責(zé)任管理體系
　　在符合中國國情、遵守中國相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，我國商務(wù)行政部門應(yīng)牽頭并以行業(yè)協(xié)會為主體建立與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的中國企業(yè)社會責(zé)任準(zhǔn)則，促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)在中國紡織行業(yè)的規(guī)范和普及。這一“主動設(shè)限”是符合國家可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想以及企業(yè)的長期利益的。
　　中國紡織品協(xié)會最近推出了 CSC9000T中國紡織企業(yè)社會責(zé)任管理體系。但由于該體系更象行業(yè)規(guī)定，存在著空洞化、行業(yè)性不強(qiáng)、可認(rèn)證性不強(qiáng)等一系列的因素，預(yù)計該體系很難被國際社會所接受，有關(guān)外經(jīng)貿(mào)行政管理部門直接參與修訂和推動已經(jīng)顯得必要。
　　
　　　
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