政府公共關(guān)系論文范文
政府公共關(guān)系論文范文
政府公共關(guān)系是政府在維護社會利益和促進社會發(fā)展的前提下，為了在公眾中樹立良好的形象，爭取公眾的支持和理解而運用各種傳播手段來協(xié)調(diào)與公眾之間關(guān)系的行政管理行為。下文是學習啦小編為大家整理的關(guān)于政府公共關(guān)系論文范文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
政府公共關(guān)系論文范文篇1
淺談我國政府公共關(guān)系現(xiàn)狀
[摘要]政府公共關(guān)系是指是政府為了進行有效的管理，在社會公眾中樹立良好的形象，運用各種傳媒手段與公眾進行相互交流，相互適應(yīng)，以此爭取社會公眾的信任、理解與支持的社會溝通活動。
[關(guān)鍵詞]政府公共關(guān)系;問題分析;關(guān)系建構(gòu)
1 政府公共關(guān)系概述
政府公共關(guān)系指政府與社會公眾之間的傳播管理，即以政府為主體建立的，維護和發(fā)展各種內(nèi)外關(guān)系，以體現(xiàn)政府根本職能的一種管理思想和實踐活動。我們可以從以下幾個方面對其進行分解。
從動態(tài)上看，政府公共關(guān)系即政府機構(gòu)與社會公眾之間的雙向傳播溝通活動;從靜態(tài)上看，政府公共關(guān)系是發(fā)生在政府與公眾之間的一種信息交流、溝通與傳播的行為和狀態(tài);從管理學角度看，政府公共關(guān)系是一種組織職能，政府公共關(guān)系管理即對政府組織與社會公眾之間的傳播行為與狀態(tài)進行管理。
所以政府公共關(guān)系具有下述特征。
一是以追求社會發(fā)展的整體利益為目標。二是全體社會公眾是政府公共關(guān)系服務(wù)的對象，只有協(xié)調(diào)好服務(wù)好大眾這個關(guān)鍵點才能對政府公共關(guān)系的成效進行檢測。三是最為重要的一點是政府公共關(guān)系與社會日常政治生活是緊密聯(lián)系在一起的。
2 我國現(xiàn)階段的政府公共關(guān)系實務(wù)
黨的十一屆三中全會以來，黨和政府開始重視我國的政府公共關(guān)系實物形式，在這一點上近幾年來取得了巨大的成就，主要包括以下方面：
(1)民意調(diào)查。
民意調(diào)查，又稱為輿論調(diào)查，是了解公眾輿論傾向的一種社會調(diào)查，它通過運用現(xiàn)代化科學的調(diào)查與統(tǒng)計方法，及時、準確地收集、整理民眾意見，如實地反映一定范圍內(nèi)的民眾對某個或某些社會問題的態(tài)度傾向，并將這些意見和評價集中反映給政府相關(guān)部門，作為其改進工作的依據(jù)。
(2)信訪制度。
信訪制度，是指公民個人或群體以書信、電子郵件、走訪、電話、傳真等參與形式與我國企事業(yè)單位負責信訪工作的機構(gòu)或人員接觸，以反映存在的問題和情況，表達其自身的見解和看法，提供相關(guān)的意見，并呼吁信訪部門將這些看法和意見提上日程，進行分析和討論并最終解決問題。我國政府機構(gòu)各管理部門設(shè)有信訪部門，其目的在于加強政府同群眾聯(lián)系，接受群眾監(jiān)督，為民排憂解難等。信訪制度的建立體現(xiàn)了政府對人民群眾的重視和情感關(guān)懷，尤其體現(xiàn)了我國政府對人民高度負責的精神和態(tài)度。
(3)政務(wù)公開。
政務(wù)公開就是讓權(quán)力在陽光下運行，是一種讓政府的工作被人民被監(jiān)督的政府公關(guān)形式，政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化，主要內(nèi)容從根本上說是制度公開、程序公開、結(jié)果公開等。包括對政府籌劃各項工作，并實時更新其進程相關(guān)的信息，任何公民都可以通過政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等渠道進行查詢、監(jiān)督。這種使政府行為趨于透明化的制度，使我國的民主政治建設(shè)走上了一個新臺階。
3 我國現(xiàn)階段政府公共關(guān)系存在的問題
(1)政府在機構(gòu)設(shè)置上存在缺陷。
要想建立讓社會滿意的政府公共關(guān)系，就應(yīng)該要在政府中設(shè)置一個獨立的公關(guān)機構(gòu)，但是在我國政府機構(gòu)的設(shè)置中至今仍然沒有形成一個獨立的公關(guān)機構(gòu)，從而導(dǎo)致政府的執(zhí)政能力會存在不足，在我國現(xiàn)行的體制中很多機構(gòu)都承擔著政府公共關(guān)系的職能，這就會造成職責不清，從而影響公共關(guān)系T作效率而導(dǎo)致取得一些暫時性、階段性成果，整體的公共關(guān)系活動水平比較低下。
(2)政府公共關(guān)系人員公關(guān)意識薄弱。
受傳統(tǒng)“官本位”思想的影響，一些政府機關(guān)和事業(yè)單位工作人員公關(guān)意識還相當薄弱，沒有把自己當作人民的公仆，反而是以一種管理干部的姿態(tài)自居。2009年2月發(fā)生在云南的“躲貓貓”事件和5月發(fā)生在浙江杭州的飆車撞人事件中的“70碼”的判斷，都是當?shù)鼐經(jīng)]有經(jīng)過科學調(diào)查就隨意給出答案，嚴重降低了公眾對政府部門的信任感。政府公共人員公關(guān)意識淡薄體現(xiàn)在四個方面。
一是政府官員缺乏為公眾服務(wù)的觀念，這是當前政民關(guān)系中最突出的問題。二是表現(xiàn)在政府官員缺乏自覺利用各種傳媒手段來進行政府形象的投資、管理和塑造上。三是表現(xiàn)在不相信和不依靠群眾上。四是表現(xiàn)在缺乏協(xié)調(diào)觀念上。這具體表現(xiàn)為不善于調(diào)節(jié)不同的關(guān)系、利益和要素，不懂得兼顧、平衡、妥協(xié)、調(diào)和在政府行政工作中的意義和價值，過于依賴行政命令等強制手段。
(3)政府公共關(guān)系傳播溝通存在障礙。
傳播溝通是政府處理公共關(guān)系的一個基本要素，然而，我國政府在這方面卻做得很不到位，基本上是“單向溝通”的現(xiàn)象。反映出來的問題為一方面是我國公民向上表達意見的意識薄弱，即使想表達意見也缺乏溝通的渠道，而政府也缺乏與公眾進行雙向交流的主動性;另一方面，政府屬于管理者，高度壟斷了政府政策傳播的資源，如報紙、媒體等，所以在進行信息的傳播上占有絕對優(yōu)勢，這樣就不利于真實信息的流動，容易造成信息失真與決策失誤。
4 我國政府公共關(guān)系構(gòu)建思考
(1)政府人員要樹立強烈的公共關(guān)系意識，提高民主意識。
在這一點上，要從兩個方面努力，一是提高政府工作人員的公共能力。從本質(zhì)上而言我國政府公共關(guān)系的目標就是要樹立“人民政府為人民”的良好形象，政府每位工作人員的形象都從側(cè)面在反映出政府的形象，所以必須要增強政府工作人員為人民服務(wù)的思想意識，要在政府各部門中經(jīng)常開展一些講座和論壇，讓政府各級行政人員樹立起“全心全意為人民服務(wù)、全員公關(guān)”的意識，把政府公共關(guān)系這個工作當作一項重要的任務(wù)常抓不懈。
(2)加大政府信息透明度、促進陽光行政。
政府公關(guān)部門要學會與各種媒介建立良好的關(guān)系，充分利用媒介資源的社會滲透力，引導(dǎo)社會輿論，通過媒體的作用對政府的工作內(nèi)容盡可能地公開，并且在從中了解社會需要，轉(zhuǎn)變公眾態(tài)度，倡導(dǎo)雙向文化交流、發(fā)展積極的人際關(guān)系以及和諧的社會環(huán)境，從而減少社會摩擦。同時，政府要建立和完善各種監(jiān)督機制，尤其是群眾監(jiān)督機制。民眾有權(quán)利知道政府行政行為的失誤，從而才有利于更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。政府公關(guān)部門要充分發(fā)揮各種傳播媒介的宣傳作用，引導(dǎo)國際輿論，營造一個良好的國際環(huán)境樹立良好的政府國際形象。
(3)可以根據(jù)我國實際情況組建公關(guān)機構(gòu)，在政府機構(gòu)中設(shè)立獨立的公關(guān)職能
部門不僅能進行政府職能轉(zhuǎn)變，而且還是加強與人民群眾聯(lián)系的需要。政府公關(guān)職能部門的設(shè)立，既可以作為“信息庫”，及時讓政府和社會雙向了解所有信息，又可以作為“智囊團”，參與政府民主化、處理和社會的關(guān)系，還可以作為“潤滑劑”溝通協(xié)調(diào)政府與外界的聯(lián)系，樹立起良好的政府形象。
總結(jié)
政府公共關(guān)系的建設(shè)對我們國家樹立良好的國際形象，對我們社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展，對人民生活水平的提高都是非常之重要的，在對政府公共關(guān)系建設(shè)的過程中，一定要循序漸進，并且要時刻關(guān)注建設(shè)中存在的問題，集社會大眾之力去解決這些問題，相信我國良好的政府公共關(guān)系的建設(shè)必將取得讓人民滿意的成績。
政府公共關(guān)系論文范文篇2
淺議政府公共關(guān)系的改進
【摘要】政府公共關(guān)系是在政府行政管理活動中展示的，體現(xiàn)了政府與公眾之間的一種互動關(guān)系。“作為一種特殊的公共關(guān)系，政府公共關(guān)系主要是運用各種傳播和溝通手段與廣大公眾建立相互理解、信任的持久關(guān)系，爭取公眾對政府工作的理解和支持，致力于提高行政效率和社會效益”。
【關(guān)鍵詞】政府;公共關(guān)系
一、政府公共關(guān)系內(nèi)涵
政府公共關(guān)系是政府在維護社會利益和促進社會發(fā)展的前提下，為了在公眾中樹立良好的形象，爭取公眾的支持和理解而運用各種傳播手段來協(xié)調(diào)與公眾之間關(guān)系的行政管理行為“根據(jù)此定義，我們知道政府公共關(guān)系是一種行政管理行為，是政府為了實現(xiàn)社會公共利益和法定職責而主動采用的行為，它是政府的一種管理手段”正如美國公共關(guān)系學者哈洛博士分析了公共關(guān)系定義后指出的那樣：公共關(guān)系是一個特殊的管理職能，它幫助一個組織和它的公眾之間建立交流理解認可與合作關(guān)系;它參與各種問題和事件的處理;它幫助管理部門了解公眾輿論，并對之作出反應(yīng);它明確并強調(diào)管理部門為公眾利益服務(wù)的責任;它協(xié)助管理部門掌握情況的變化，并監(jiān)視這些變化，預(yù)測變化的趨勢，以使組織與社會變化同步發(fā)展;它以良好的符合職業(yè)道德的傳播技術(shù)和研究方法作為基本的工具。
二、政府公共關(guān)系現(xiàn)狀與問題
政府公關(guān)部門靈活性不足。部門設(shè)立的基礎(chǔ)是社會功能，由于政府公共關(guān)系的責任分工不明確和模糊，導(dǎo)致公共關(guān)系部門設(shè)置不集中，政府公共關(guān)系部門起不到協(xié)調(diào)公共關(guān)系管理的作用。一般來說，公共關(guān)系職能部門較為分散。我國政府部門設(shè)置來看，除了民政，信訪，新聞，有類似于公共關(guān)系部門的功能，他們分散的行駛著公共關(guān)系的職能，而不是獨立的從事政府公關(guān)的部門。部門的責任不明確，導(dǎo)致缺乏政府關(guān)系總體的基礎(chǔ)組織，與政府形象相適應(yīng)的政府管理措施只是單純的為了提高政府的形象。
政務(wù)互動機制存在問題。政務(wù)透明作為一項公關(guān)活動，大多數(shù)單位并沒有意識到這是一個需要雙向溝通的工作，因此很多部門都把工作重點放在向公關(guān)媒體上，而沒有積極促進公眾信息的反饋。在我國政務(wù)公開透明制度的實施時間不長，加上信息化的影響，在實際操作過程中存在許多問題：一是重視行政溝通形式，采用傳統(tǒng)的行政命令。
內(nèi)容一旦建立，將立即跟進，政府與公眾的溝通是單向通信，且通信較少。二是社會公眾的反饋評價，正確的溝通渠道缺乏，信訪制度作為一個制度，它是一種通道類似于政府提供的信息，從政府的角度來看，積極的雙向溝通確實缺乏。
人才儲備不足。在中國，公共關(guān)系在很短的時間內(nèi)進入政治領(lǐng)域，公共關(guān)系專業(yè)人員缺乏。我國現(xiàn)有專職或兼職的政府公共關(guān)系人員大多是以哲學，政治和經(jīng)濟，馬克思的理論為框架，早期從事思想政治教育工作的。知識結(jié)構(gòu)上很少有了解企業(yè)政府關(guān)系，公共關(guān)系的人員。缺乏對公共關(guān)系的正確認識，在公共關(guān)系手段的使用缺乏靈活性。同時，隨著信息爆炸，知識結(jié)構(gòu)和實踐技能原已遠遠落后于政府公共關(guān)系的現(xiàn)實要求。
目前我國的公共關(guān)系人員不僅在量上缺失，成熟的人才有實戰(zhàn)經(jīng)驗和專業(yè)背景的也缺少。改革開放以來，盡管政府公共關(guān)系職業(yè)意識有所提升，但實際操作過程中還存在諸如缺乏有效的培訓體系等諸多問題，政府的公共關(guān)系人員在知識結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)上存在著不合理。
公共信息存在錯誤。公共信息是與物質(zhì)和能源同等重要的維系人類生存的三大要素之一，一直在人們的生活中發(fā)揮著重要的作用。公共信息是公共關(guān)系的生命，公共關(guān)系作為一種信息溝通傳播活動，是一個信息的雙向交流的過程。信息化技術(shù)的普及，一方面使人們能利用錄像設(shè)備，電腦，網(wǎng)絡(luò)的功能便利地復(fù)制，改變所能得到的公共信息，便利了公共信息的傳播;另外一方面由于我國信息政策和信息法制建設(shè)嚴重滯后，缺乏統(tǒng)一公用信息環(huán)境管理，加上通信，網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)本身的脆弱性，大大增加了虛假的信息所帶來的危害，使公共信息傳播受阻。
一般動彈不得，導(dǎo)致政府失靈，引發(fā)社會危機。如在非典時期，人們瘋狂搶購口罩以及訛傳SARS的危害，是最好的實證，這樣的教訓非常之多，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和國際信息交流的增長，由歪曲公共信息引發(fā)的一系列社會問題非常復(fù)雜，牽扯面非常廣，影響十分大。
三、政府公關(guān)關(guān)系改進措施
建立協(xié)調(diào)組織部門。知識經(jīng)濟的發(fā)展變化，使得信息技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用，這不僅改變了我國社會的經(jīng)濟面貌，也在巨大的改變著人們的傳統(tǒng)觀念。行政手段是現(xiàn)代社會管理的重要手段之一，政府處理公共關(guān)系越來越職業(yè)化，這一特點十分明顯，這要求我國政府有專門的組織部門承擔這一職能，盡管，目前在我國政府各級中逐漸成立出一些具有公共關(guān)系的職能部門，但他們十分分散而且職責不同，不能滿足政府公共關(guān)系處理現(xiàn)實問題的需要。
當今時代發(fā)達國家基本上都有統(tǒng)一的政府公關(guān)部門。在我國精簡部門的時代體制下，政府精簡機構(gòu)的同時也要設(shè)置統(tǒng)一的政府公共關(guān)系部門，新配置出的政府公關(guān)部門分三種類型：一是隸屬型，二是并列型。這樣既有利于政府職能轉(zhuǎn)變，也加強政府與廣大社會公眾之間的聯(lián)系;三是虛擬型，通過信息技術(shù)搭建人與人關(guān)系的平臺，組織起人與各種社會組織的聯(lián)系，各種社會組織之間建立虛擬平臺進行聯(lián)系。伴隨著電子技術(shù)發(fā)展，虛擬組織的產(chǎn)生并且迅速普及，對于公共關(guān)系的發(fā)展，必然增加很多難以處理和應(yīng)對的新問題。這對政府公關(guān)組織變革具有深刻的挑戰(zhàn)和經(jīng)驗借鑒。
發(fā)揮社會力量作用。
媒體在政府公共關(guān)系中的作用至關(guān)重要，媒體可以宣傳政策，引導(dǎo)大眾輿論，同公眾建立溝通機制?，F(xiàn)代社會政府公眾之間關(guān)系，是通過媒體戰(zhàn)略進行實時的。媒體是政府開展公關(guān)活動的工具，在信息化越來越突出的今天，我國政府公共關(guān)系要想得到有效的改進，可以說媒體是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，媒體是政府管理中重要力量。在我國，政府掌控媒體上優(yōu)勢明顯。由于政治原因，群眾自發(fā)的組織，非盈利的組織等社會團體與我國政府有著緊密的關(guān)系。
現(xiàn)代社會的社會管理體制中，越發(fā)顯示出媒體重要的地位，媒體可以及時出現(xiàn)，尤其在政府達不到或者不能夠管理的部分。可以認為媒體為政府社會管理的補助品，社會團體組織對于抗震救災(zāi)，動員溝通公眾，調(diào)動社會的富裕資源中能夠發(fā)揮十分重要且關(guān)鍵的作用，企業(yè)和社區(qū)等社會組織都可以政府公關(guān)中發(fā)揮十分重要的補充作用，對政府公關(guān)工作起到某種程度的積極影響。
信息化背景下政府公關(guān)必須擁有很好地駕馭力與媒體配合，專業(yè)化的政府公關(guān)部門在政府公關(guān)職能的同時，應(yīng)當首先制定相關(guān)的制度和規(guī)定，調(diào)動出各種社會力量的積極性使其能參與起哄，及時溝通相互間的聯(lián)系，利用社會力量的各種優(yōu)勢，發(fā)揮政府公關(guān)傳播的帶動效應(yīng)，保證政府公關(guān)工作的順利進行。
加大人才培養(yǎng)力度。公共關(guān)系是科學的同時也是藝術(shù)的，公共關(guān)系人才應(yīng)重視培養(yǎng)其專業(yè)性，首先，吸引高水平的人才進入政府公共關(guān)系行業(yè)，以專業(yè)留人，打造出良好的用人環(huán)境與制度，合理分配使用專業(yè)人才，進而提升政府公關(guān)整體水平。
二是，提升政府機關(guān)內(nèi)部人員的公共關(guān)系服務(wù)水平，一方面利用專業(yè)的技術(shù)協(xié)會，高等學府和培訓公司，積極進行學習，以各種形式等靈活多樣的形式進行培訓，全面開展公共關(guān)系基本理論、實務(wù)知識、公共關(guān)系技術(shù)手段的培訓學習活動。
另一方面根據(jù)具體情況再去開展短期的各種各樣的培訓，比如公關(guān)理論講座，公關(guān)實務(wù)問題的分析、實戰(zhàn)模擬訓練、崗位課堂等形式。聘請資深公關(guān)人士進行經(jīng)驗授課等形式。進而提高了政府公關(guān)人員的實際能力，在公關(guān)技能實際運用方面得到提升。此外，還應(yīng)該業(yè)余時間使用網(wǎng)絡(luò)進行學習，網(wǎng)絡(luò)培訓學校能夠使得政府人員隨時隨地的進行學習。
再有，注重實踐中學習，公共關(guān)系不是紙上談兵，而是一項實踐性很強的鍛煉工作，政府公共關(guān)系人員只有在實踐中不斷訓練，才能使政府人員多多的提升公關(guān)技能，更多接觸基層，聯(lián)系社會公眾，在實踐中提高自身能力。在信息高速發(fā)展的今天，我國應(yīng)多多學習借鑒國外的先進做法，首當其沖在政府行政管理的系統(tǒng)中構(gòu)建出具有我國特色的公關(guān)人才培養(yǎng)制度，在人才培養(yǎng)的各個方面都能夠培養(yǎng)出適應(yīng)新世紀發(fā)展的對政府有益的公關(guān)人才。
【參考文獻】
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