工程管理承包責任制是社會主義市場經(jīng)濟體制下工程管理工作的新形式，它改變了以往計劃經(jīng)濟體制下管理人員“出工不出力，吃大鍋飯”的舊管理模式。今天學習啦小編要與大家分享的是：經(jīng)濟體系下治黃工程管理相關論文。具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀：

　　關鍵詞：經(jīng)濟 治黃

　　論文正文：

經(jīng)濟體系下治黃工程管理

　　1、加大工程管理力度，改革管理體制

　　1.1健全組織

　　1998年初，鄺金局專門召開工程管理工作會議，決定把工程管理全部歸口到工務科，由工務科統(tǒng)一管理，使管理機構簡捷、精干，便于工作協(xié)調，改變了過去由幾個部門共管的混亂局面，保障了工程管理工作的良好運轉。同時成立了工程管理領導小組，形成一把手重點抓、主管局長靠上抓、工務科成立項目組具體抓的一套行之有效的管理體制，下設由技術組、堤防組、險工班、控導班、閘管所、收費組、景區(qū)管理班7個單位104人的職工管理隊伍。

　　對工程管理的各項規(guī)章制度進行了完善修訂，制定了險工、控導人壩責任制，堤防人段責任制，涵閘項目負責人制，并對管理中的每項環(huán)節(jié)都作了量化規(guī)定。為使全堤段處處有人管理，工務科技術人員對全堤段險工，控導進行了實地丈量，重新劃分了責任段，并與責任段管理人員簽定了目標責任書，使工程管理人員明確了自己的職責與任務，變以往的被動管理為主動管理。為充分調動管理職工的工作積極性，做到獎勤罰徽，獎優(yōu)罰劣，結合目標與管理人員的工資直接掛勾，實施目標業(yè)績制工資，使工程管理工作出現(xiàn)了前所未有的良好局面。

　　1.2科學考核

　　工務科結合工程管理工作的實際情況，制定出工程管理工作的側重點，使其具有連貫性和科學性，把往年靠突擊后應付檢查的工作分散到日常管理之中，做到每月每周都有具體的工作任務，使管理人員心中有數(shù)。工務科制定了工程管理檢查評比的具體辦法和實施細則，做到了周匯報、月檢查、季評比，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時填寫記錄，限期進行處理。并結合規(guī)章制度和獎懲措施認真實施，杜絕了干好干壞一個樣的現(xiàn)象，扭轉了一部分管理人員的“突擊”思想。

　　2、以日常管理為中心，全面推動工程管理工作

　　鄺金局日常工程管理工作總的目標是一個確保，兩個理順，三大變化。該局1996年度被水利部評為河道一級達標單位，一個確保即確保河道一級管理單位不掉級;兩個理順即理順管理體制，理順管理措施;三大變化即工程面貌有巨大變化，工程管理意識有巨大變化，工程管理水平有巨大變化。在工程管理工作中，鄺金局全面落實了黃委會，省、市河務局關于日常管理工作的具體要求。根據(jù)不同月份，突出一個中心，即以日常管理為中心，抓好每一個環(huán)節(jié)，做到有布置，有檢查。

　　2.1推行管理承包責任制

　　工程管理承包責任制是社會主義市場經(jīng)濟體制下工程管理工作的新形式，它改變了以往計劃經(jīng)濟體制下管理人員“出工不出力，吃大鍋飯”的舊管理模式。專職管理人員實行包堤防、包險工、包涵閘，群管人員包堤段，把管理質量同管理人員的工資、獎金掛鉤，增強了管理人員的責任心，推動了工程管理工作的正常開展。1998年初，鄺金局針對所轄工程的實際情況，實行承包責任制。承包堤防管理的職工與局簽訂了《工程管理承包合同書》，承包工程管理人員每月發(fā)放工資的70%~80%，半年及年終檢查時另加補貼。各項管理工作有布置，有檢查，檢查評比后根據(jù)合同要求及時兌現(xiàn)。承包人有職、有責、有權、有利，充分調動了積極性，穩(wěn)定了管理隊伍。

　　2.2發(fā)揮群管隊伍的作用

　　群管隊伍在工程管理工作中發(fā)揮著重要作用。但是，隨著經(jīng)濟體制改革的發(fā)展，護堤員的生活、待遇、報酬等方面遇到很多困難。鄺金局積極妥善解決護堤員生活上的困難，努力做好以下幾方面的工作:

　　2.2.1制定優(yōu)惠政策。如在臨黃堤有淤區(qū)的堤段就近劃給護堤員2~3畝淤區(qū)，以增加經(jīng)濟收人。為讓護堤員吃上“定心丸”，局里又與護堤員簽訂了承包種植合同書。

　　2.2.2妥善解決護堤員報酬。與地方鄉(xiāng)村堤防管理委員會協(xié)商，護堤員報酬采取統(tǒng)一收繳、集中管理的辦法，使報酬問題進一步得到落實。

　　2.2.3增加感情投資。每年的月、旬召集護堤員開展談心活動，對確有困難的護堤員發(fā)放適量的救濟金，以增加與護堤員之間的感情，使他們熱愛護堤工作，提高工程管理的積極性。

　　2.3拓寬資金渠道，增加管理經(jīng)費。隨著防洪任務的加重，工程管理工作的標準和要求逐步提高，所需工費不斷增加，加之土石方單價、人工工資等不斷上漲，工程管理經(jīng)費供需矛盾日益突出。面對市場經(jīng)濟新形貳鄺金局采取果斷措施，千方百計拓寬資金來源渠道。

　　2.3.1爭取國家投資。通過工程專題報告等多種形式向上級反映部分工程老化失修，有的險點險段直接威脅防洪安全的實際情況，爭取國家增加歲修經(jīng)費。

　　2.3.2按“誰受益、誰負擔”的原則，依法對大堤上的行車收取堤防養(yǎng)護費，其費用直接用于工程管理。

　　2.3.3自籌資金。工程管理維修養(yǎng)護所需費用多，資金缺口大，每年僅靠上級下達和收取的維修費遠遠不能滿足工程管理的需要。亡陣金局根據(jù)工程管理的需要從各項收人中調整籌集資金，確保了工程經(jīng)常性維修養(yǎng)護。在資金使用上做到?？顚Ｓ茫约耗芙鉀Q的問題不等不靠，早計劃，早安排，早處理，把隱患消滅在萌芽中。

　　2.4抓好“五結合”。實踐證明，常年保持良好的工程面貌必須抓好五個結合:一是經(jīng)常性與突擊管理相結合;二是群眾管理與職工投勞相結合;三是工程外貌與工程強度相結合;四是重點堤段與普通堤段相結合;五是工程基建與長期管理相結合。“五個結合”是我局多年來工程管理工作經(jīng)驗的總結。首先，要做好管理人員的發(fā)動工作，搞好工程的經(jīng)常性維修養(yǎng)護，雨后抓住有利時機，組織好人員、機械，全力以赴平整堤頂，填墊水溝浪窩。其次，對靠近村莊及行駛車輛較多的堤段注重投工投勞。第三，各項工程不僅要保持良好的外貌，同時對汛前汛后工程普查中發(fā)現(xiàn)的天井、陷坑、裂縫、狼狐洞穴等隱患及時進行翻挖回填和處理，恢復工程面貌。第四，工程管理人員一方面要抓好施工質量，另一方面對基建工程中的蓋淤土方、備防土牛、新植草皮，必須要求施工單位按質量完成任務，否則不予驗收。

　　2.5堅持檢查評比制度。堅持月檢查、季評比、半年初評、年終總評制度，有利于各級領導掌握工程管理工作情況。鄺金局根據(jù)實際情況制定了《堤防管理辦法》、《險工控導管理辦法》、《涵閘管理辦法》以及《防洪工程評比標準》等一系列管理辦法，對管理工作做得好的班組及個人進行通報表彰并給予物質獎勵，對工作消極的班組和工程中存在的問題及時提出批評并采取處理措施。

　　3、加大科技工作力度，提高工程管理水平

　　科學技術是第一生產(chǎn)力，工程管理同其他工作一樣需要提高科技含量。運用新技術、新材料、新工藝是鄺金局管理工作的一項重要內(nèi)容。1998年3月，鄺金局在六堡和石橋裁彎處進行了堤防門樹的捆灌試驗，效果很好，不僅節(jié)約了水資源，而且為管理工作創(chuàng)造了極大的便利條件，科技含量較高的馬渡下延94、96、97壩為抽沙充填長管袋褥墊沉排實驗壩，它的優(yōu)點在于不搶險或少搶險，適應來水變化強，減少工程管理的維修費用。郊金局還非常重視內(nèi)業(yè)工作的科學管理，對堤防、險工專門建立了堤防卡片和壩塌鑒定，對涵閘、堤防資料進行整編，認真分析，提出優(yōu)化處理意見，保證工程完好。

　　4、依法管理，維護黃河工程合法權益

　　工管與水政、水利公安等部分密切配合，協(xié)同一致依法管理，確保了工程的完整與安全。1998年共查處各種水事違法案件28起，已全部結案，有力地維護了黃河部門的合法權益;并與水政、防辦等部門配合，依法圓滿完成了鄺金局1044。畝土地的確權劃界工作，為發(fā)展水利經(jīng)營管理奠定了堅實基礎。1997年，鄺金局被黃委會定為水政水資源兩化管理試點單位，1998年又被河南省定為“水政監(jiān)察規(guī)范化建設試點單位”。

　　5、加強精神文明建設，穩(wěn)定管理職工隊伍

　　防汛靠堤防，堤防靠人防，人防靠思想。鄺金局在工管工作上突出一個“嚴”字，同時又非常注重管理職工的思想工作，堅持“兩手抓”，在干部職工教育、改善職工工作環(huán)境、提高職工物質文化生活等方面取得了長足進展。

　　5.1繼續(xù)貫徹“把水利工作重點轉移到管理上來”的方針，克服“重建輕管”的思想傾向，提高管理人員對工管工作的認識。

　　5.2對工管人員加強科技文化知識培訓，引導職工努力學習工管業(yè)務，掌握新技術，了解新情況，及時處理新問題。

　　5.3開展建家活動。在馬渡閘門、•保合寨控導建起兩處職工之家，配備了電視機、洗衣機、乒乓球臺等娛樂設施，并對庭院進行了美化。保合寨控導還建造了魚池，種植蔬菜，因地制宜開展經(jīng)營創(chuàng)收。

　　5.4領導經(jīng)常深人管理一線，為職工解決實際困難和問題，工作做得細致、扎實，從而形成了工管隊伍思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定的良好局面。多年來，鄺金局始終堅持一手抓治黃，一手抓經(jīng)濟;一手抓物質文明，一手抓精神文明，工程管理水平逐年提高，1991~1995年連續(xù)5年被評為河南河務局工程管理“十佳”單位，1998年又順利通過水利部河道目標一級達標單位。