國際貿易環(huán)境成本內在化效應分析
關鍵詞：貿易與環(huán)境，環(huán)境成本內在化，環(huán)境經濟手段
貿易與環(huán)境關系的經濟學分析
貿易源于市場，進而調節(jié)商品和服務的生產與消費。因此，貿易是與商品和服務在生產和消費過程中的環(huán)境影響聯(lián)系在一起的。兩國之間的貿易會影響到兩國商品和資源的價格、收入、生產和消費的模式等各個方面。貿易影響國民經濟，而國民經濟又影響生態(tài)環(huán)境，因此，從這個角度說，貿易會影響環(huán)境。同時，貿易貫穿于整個產品生命周期，所以討論環(huán)境影響的不同階段離不開貿易。
貿易使人們有機會通過別國進口資源和生態(tài)服務來逃避當?shù)氐纳鷳B(tài)限制，進而得到本國沒有的資源，也就是說貿易可以打破國界，但卻不能逾越生態(tài)限制。生態(tài)限制可以變動但不能取消，它是同時作用于許多國家的。貿易把生態(tài)邊界推移到國界線之外廣大區(qū)域。而環(huán)境對貿易的影響主要是通過環(huán)境法規(guī)和稅收影響產品的競爭力。環(huán)境標準是一定經濟發(fā)展時期環(huán)境資源價值的一種體現(xiàn)。不同國家由于其經濟和技術發(fā)展水平的不同，環(huán)境標準也不相同。如果將過高的環(huán)境標準附加于貿易條約，把環(huán)境問題作為新的貿易壁壘，這樣就會抵消發(fā)展中國家資源與廉價勞動力方面的比較優(yōu)勢，阻礙發(fā)展中國家的貿易發(fā)展勢頭，最終限制了發(fā)展中國家的經濟發(fā)展。
環(huán)境成本內在化的實施運用
(一)環(huán)境成本內在化的環(huán)境經濟手段運用
1.庇古手段。庇古在《福利經濟學》中闡述了具體的政策措施，為消除負外部效應，就應該對產生負外部效應的單位收費和征稅，對產生正外部效應的單位給予補貼。今天庇古稅也被稱之為“排污收費”。在理論上，排污收費標準應等于社會削減該污染物一個單位所需的平均邊際成本。對企業(yè)而言，使企業(yè)對社會造成的邊際外部成本內在化，即等于企業(yè)的邊際控制成本，在兩者的交點處，是最優(yōu)收費標準，它對應最優(yōu)污染水平。
排污費產生一種激勵，促使生產者采取不斷尋找低成本的污染治理技術以減少排污費。當個人排污者們以成本最小方式作為污染控制策略時，污染控制的集合成本應該是最小的。然而，通過分析我們可以看到，這種方法必須在直接管制的前提下才能奏效。確定最優(yōu)庇古稅必須要知道邊際外部成本，同時還需要確定企業(yè)的邊際私人凈收益，因為只有二者相等時才能達到力所能及最小的污染水平。但是政府往往很難得到企業(yè)的邊際凈收益這類信息，因此政府就很難確定最優(yōu)庇古稅的稅額。這種方法雖然有利于國庫收入的增加，卻不利于污染的控制，當排污收費偏低時，廠商可能會置之不理。
2.科斯手段。如果把外部效應的影響作為一種產權明確下來，而且談判的費用不大，那么，外部效應的問題可以通過當事人之間的自愿交易而達到內在化，這就是所謂的科斯定理。運用該定理解決污染問題的具體方法即科斯手段，一般有以下兩種方法：自愿協(xié)商法。即把環(huán)境的所有權賦予企業(yè)，當別人污染他的環(huán)境時，他可以與其達成某種協(xié)議，并有權對其起訴，使環(huán)境污染市場得以形成；排污權交易法。排污權將環(huán)境容量作為一種稀缺資源在市場上同其它商品一樣自由交易。政府作為社會的代表，把排放一定污染物的權利賣給出價最高的競買者。污染者可以從政府手中購買這種權利，也可以向擁有排污權的污染者購買，污染者相互之間可以出售或轉讓排污權。排污權的初始發(fā)放數(shù)量和方法是管理者根據(jù)環(huán)境保護目標制定的，排污權一旦發(fā)放即可按照規(guī)則自由交換。
這兩種方法是依賴市場機制來發(fā)生作用的，更具有持續(xù)性的激勵作用，并具有公平性。由于排污權市場是完全自由競爭的，任何人都可以進入市場，所以進行排污權交易，還給非排污者提供了表達意見的機會，使得環(huán)境經濟手段所作用的對象，具有相同的待遇和平等競爭的權利。另外，由于政府控制每年排放許可證權，而不參與具體的交易過程，使該制度的實施成本非常低，節(jié)約了整個社會的資源。同時，排污交易權是一種事前控制污染的方法。然而，以上方法都有缺陷，因此要尋找一種揚長避短的結合。實際上，單獨應用某一治理手段的例子極少，多數(shù)情況下，都是組合使用不同手段。
(二)環(huán)境成本內在化的效應分析
環(huán)境成本內在化要求企業(yè)將這種由于市場失靈導致的消極的外部經濟效應“內在化”，即內化到出口商品或勞務的真實成本中，以便促進資源的合理使用和環(huán)境的有效保護。筆者認為，只要在生產成本中包含了環(huán)境成本，就會自動地促進清潔生產技術的廣泛應用，引導綠色消費，實現(xiàn)經濟—環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。具體效應分析如圖1。
圖1橫軸表示生產與消費時會產生污染的產品數(shù)量，縱軸代表產品的價格，PMC線(即私人邊際成本線)為廠商的供給曲線。自由市場的均衡產出量和價格分別是Q2、P2。如果考慮環(huán)境成本，曲線PMC并不代表產品的實際社會成本。假設單位產品在生產和消費時必須承擔2美元的環(huán)境成本則單位產品產出時就應當繳納2美元的銷售稅或費用，從而得到實際社會邊際成本SMC。如圖1ac即為2美元的環(huán)境成本。需求曲線D和社會邊際成本曲線SMC的新交點Q1是有效產量，P1則是相應的價格。因此，考慮環(huán)境成本后污染產品的實際產出量將由Q2降低到社會最優(yōu)產量Q1，對消費者收取的價格從P2上升到P1。根據(jù)需求曲線和供給曲線的相對彈性，額外支付的2美元應由生產者和消費者共同分擔。如果政府明確界定環(huán)境資源的產權，則受污染損害的第三方有權索取2美元的賠償。綜上所述，通過環(huán)境成本內在化的措施可以減少污染的產品數(shù)量，使之達到社會最優(yōu)水平。
當污染排放量處于某一水平以上時，會使環(huán)境遭到嚴重破壞，而當污染排放量處于低水平時其每單位成本可能微不足道。這是由于一方面人體對大多數(shù)污染具有耐受性，并且這種能力會隨著飲用水和空氣中污染物濃度的提高而迅速下降；另一方面環(huán)境具有自我凈化能力能自動吸收部分的污染物。因此污染物數(shù)量一旦超過臨界量，濃度及毒性就會迅速上升。如圖1所示的PMC1曲線更加貼近現(xiàn)實。隨著污染物濃度的提高即當總產出量增加時，SMC曲線與PMC1曲線之間的差距逐漸擴大，即環(huán)境成本越來越大。而當總需求保持在低水平時這種差距就會很小。當然隨著城市化的迅速推進和人民生活的日益改善，需求曲線也從D向外移動到 D1，進一步擴大了環(huán)境成本在經濟建設中的重要性。
通過局部均衡的方法，可以對環(huán)境成本內在化效應的產品價格與數(shù)量關系模型分解為以下三種情形：不存在外部成本的理論情形(如圖2)；存在邊際外部成本的理論情形(如圖3)；存在邊際外部成本的現(xiàn)實情形(如圖4)。
環(huán)境成本內在化對國際貿易的影響
(一)對國際貿易基本原則的沖擊
1.環(huán)境標準和非歧視原則。伴隨環(huán)境成本內在化的實施，許多國家制定了產品的生產和加工方法的環(huán)境標準(PPM標準)，使得各國對“相同產品”的環(huán)境評價有了很大差別。
2.環(huán)境貿易措施和透明度原則。貿易政策和措施的透明度對于提供市場準入信息、降低交易成本、防止貿易限制和扭曲是十分重要的。在環(huán)境成本內在化的實施過程中，信息溝通的不暢和人為阻礙往往會使許多與貿易有關的環(huán)境措施缺乏透明性，當一國的環(huán)境補貼、生態(tài)稅收、再循環(huán)利用、廢物處理等方面的要求不易為其他國家及時了解，容易形成貿易障礙。
3.生態(tài)傾銷、綠色補貼和公平性原則。當環(huán)境標準較低國家的產品進入環(huán)境標準較高的國家時，由于產品中所包含的環(huán)境成本較少而往往被進口國視為 “生態(tài)傾銷”。為了體現(xiàn)公平貿易的原則，進口國往往要征收“反傾銷稅”，使其承擔更高的環(huán)境成本。當這些國家的出口商不堪承受因環(huán)境標準不同帶來的比國內更高的環(huán)境成本時，該國政府為了彌補廠商損失和鼓勵出口，有時會給予廠商“綠色補貼”，而這種補貼的出現(xiàn)是實施環(huán)境成本內在化可能帶來的一個后果。因此，不同環(huán)境標準的國家，環(huán)境成本內在化的程度也不同，這勢必帶來貿易公平性的問題。
(二)對各國貿易政策的新要求
環(huán)境成本內在化還對各國貿易政策提出了新要求，這主要表現(xiàn)在各國貿易政策和環(huán)境政策的協(xié)調上。因為自由貿易政策和貿易保護政策對環(huán)境有著不同的影響。自由貿易因會增加經濟活動而使環(huán)境承受這樣一些后果：消耗更多的原料能源和產生更多的廢棄物、可能導致工業(yè)和農業(yè)的重新組合以達到規(guī)模經濟、會增加“市場失靈”事件的發(fā)生的機會等等，但更加自由的貿易政策也因會廢除“綠色補貼”、增加環(huán)境技術和產品的貿易而對環(huán)境有利；而貿易保護因限制環(huán)境敏感產品貿易中的強硬措施而通常被認為更加有利于達到環(huán)境目標，當然國內市場的過度保護有時也會導致環(huán)境退化。因此，各國在制訂對外貿易政策的同時要考慮環(huán)境目標，把環(huán)境保護的觀點適當?shù)胤诺劫Q易規(guī)定中去。但由于目前借環(huán)境保護之名行貿易保護之實的“綠色貿易壁壘”的廣泛存在，貿易政策和環(huán)境政策的協(xié)調就成為各國在制定貿易政策時的一項重要任務。
參考文獻：
1.曹潔.國際貿易與環(huán)境成本內在化.華東交通大學學報[J]，2004
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