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中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

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【摘要】:本文通過中日兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的歷史與現(xiàn)狀的對比,分析中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇和發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的意義,得出中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)該是在競爭中求生存,在合作中求發(fā)展的結(jié)論。
【關(guān)鍵詞】:歷史與現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)、機(jī)遇、雙贏
【正文】:
中日兩國是亞洲是世界上兩個重要國家,在21世紀(jì)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化中扮演重要角色。兩國能正確面對各種復(fù)雜挑戰(zhàn),建立長久穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系符合兩國人民的共同心愿和根本利益,也有利于亞洲和世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)今,中日關(guān)系處在十分敏感階段,如何正確認(rèn)識和處理兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分必要。中日兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,我們應(yīng)該在競爭中求生存,在合作中求發(fā)展,在互利互惠的基礎(chǔ)上取得雙贏。
一、中日兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的歷史與現(xiàn)狀
(一) 中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的歷史
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系源遠(yuǎn)流長,最早可追溯到漢朝。中日兩國作為一衣帶水的鄰邦,在兩千多年的歷史交往中,既有密切的政治、經(jīng)濟(jì)文化交流,又有歷史的恩怨,周恩來當(dāng)年曾用十個字說明中日關(guān)系歷史,即“兩千年友好,五十年對立”。從上個世紀(jì)70年代開始,中日雙方走上了貿(mào)易合作伙伴的道路,資源的互補(bǔ)性和人文地理優(yōu)勢使兩國經(jīng)濟(jì)的相互依賴日益加深,經(jīng)貿(mào)合作也日益加強(qiáng)。
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系在我國對外貿(mào)易關(guān)系中占有重要地位。從1993 年到2003年的連續(xù)11 年中,日本一直是我國的最大貿(mào)易伙伴,是我國吸引外資、技術(shù)引進(jìn)的主要來源國,也是向我國提供政府貸款和無償援助最多的國家,形成了從官方到民間、從中央到地方再到開發(fā)區(qū)的多層次的合作關(guān)系。兩國貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,貿(mào)易額連年攀升,在各自對外貿(mào)易中的比重也越來越大;雙邊進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷改善,基本形成互相依賴的格局。隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速增長,日本企業(yè)正加速生產(chǎn)基地對華轉(zhuǎn)移。據(jù)日本官方公布的最新財政年度報告顯示,日本對華貿(mào)易額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重首次超過20% 大關(guān),中國已取代美國成為日本最大貿(mào)易伙伴。
從1972年中日邦交恢復(fù)正?;?0多年來,中日兩國在經(jīng)貿(mào)交往中不斷合作,成績巨大。尤其是進(jìn)入90年代以來,中日貿(mào)易關(guān)系在70、80年代快速發(fā)展的基礎(chǔ)上更上一層樓,貿(mào)易額由1990年的166億美元增長到2004年的1679.9億美元,增長了10倍多;中日貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化:在中國對日本出口商品中,原材料的比重降低,紡織、機(jī)電、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備等工業(yè)制成品比重大大提高,其中礦物燃料及產(chǎn)品對日出口占中國對日出口總額的比重不斷下降。由1992年的18.4%下降到2001年的4.4%。制成品比重大大提高,電機(jī)、電氣、音像設(shè)備機(jī)器零部件對日出口的比重由1992年的3.6%提高到2001年的16.6%。雙方貿(mào)易正向水平貿(mào)易分工方向轉(zhuǎn)變,也充分證明了中國制成品的市場競爭力有了較大的提高。
90年代以來中日貿(mào)易額的發(fā)展變化 (單位:億美元)
年份 進(jìn)出口總額 中國對日本出口 中國從日本進(jìn)口
1982 88.6 53.5 35.1
1990 166.0 90.11 75.9
1995 574.7 284.7 290.1
1996 600.7 308.9 291.8
1997 608.3 318.4 290.0
1998 579.4 296.6 282.78
1999 661.7 324.0 337.7
2000 831.7 416.5 415.1
2001 877.5 449.6 428.0
2002 1090.0 586.3 503.7
2003 1335.76 689.9 645.86
2004 1679.9 857.9 822.0
(二) 政治低潮影響下的中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀
自2001年以來,日本首相小泉純一郎一再參拜靖國神社,極大傷害了中國人民的感情,也使中日兩國的政治關(guān)系變得比較冷,對兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系也產(chǎn)生了一定的影響。兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系在近五年來,年均增長水平低于我國其他主要貿(mào)易伙伴,也低于中國整個對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長水平。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,日本已經(jīng)從我國的第一大貿(mào)易伙伴降低到去年的第三大貿(mào)易伙伴。另外,目前的這種政治關(guān)系影響了兩國一些經(jīng)濟(jì)合作項目的研究和探討,對中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)產(chǎn)生了負(fù)面影響。從2004年中日貿(mào)易的實際發(fā)展來看,中日貿(mào)易占我們對外貿(mào)易的比重已經(jīng)從2000年的17.5%下降到14.5%,下降了三個百分點,但是日中貿(mào)易占日本對外貿(mào)易的比重從2000年的9.9%上升到2004年的16.5%??梢钥闯觯腥召Q(mào)易在我國對外貿(mào)易的比重程度正在出現(xiàn)弱化的趨勢,而在日本對外貿(mào)易中所占的比重卻仍在不斷增強(qiáng),從這個比重就可以看得非常明顯。現(xiàn)階段,中日雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在以下問題:
1. 雙方貿(mào)易摩擦頻繁,摩擦領(lǐng)域廣泛
一方面是由于近年來日本經(jīng)濟(jì)不景氣,在壓力之下求助于貿(mào)易保護(hù)主義,貿(mào)易戰(zhàn)從農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大到工業(yè)品,又從啟用保障條款到采取技術(shù)壁壘措施,來限制中國商品的出口;另一方面,中日貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生在一定程度上也是由于中國出口商品結(jié)構(gòu)相對單一、 質(zhì)量不高、營銷渠道簡單和信息閉塞所造成的。
2. 在投資領(lǐng)域里存在的問題
目前日本還是我們國家的主要直接投資國,據(jù)不完全統(tǒng)計,中日貿(mào)易中約有50%是由在華投資的日資企業(yè)完成的,日本對中國的投資額有400多億美元,日本在中國建立的企業(yè)有三萬多家,可見,日本對華直接投資對進(jìn)出口的誘發(fā)效應(yīng)和返銷效應(yīng)是很明顯的。但是中國企業(yè)對日本投資還剛剛開始,只有130家左右,金額也不是很大。從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看,今后中國企業(yè)對日本投資還會呈增加的趨勢。
3. 經(jīng)濟(jì)增長差異與“中國威脅論”
日本經(jīng)濟(jì)的長期蕭條與中國經(jīng)濟(jì)的快速增長形成鮮明的對比,中日兩國經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢的巨大差異在客觀上助長了日本國內(nèi)的“中國威脅論”,不少人開始對通過發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系來推進(jìn)中國的改革開放與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化產(chǎn)生懷疑甚至抵觸,認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長將使其成為日本在東亞的最大競爭對手,這顯然非常不利于中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的順利發(fā)展。
4. 技術(shù)交流方面的現(xiàn)狀
由于日本對我國的投資主要集中在制造業(yè),這些企業(yè)制造的產(chǎn)品返銷日本或出口第三國,在一定程度上提高了我國出口產(chǎn)品中制成品的比重,但是日本在華投資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移程度較低,這已相當(dāng)程度地違背中國積極引進(jìn)外資的初衷。
4. 與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的爭端問題逐漸增多。
日本近期將保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)置于“知識財產(chǎn)戰(zhàn)略“的首要位置。近幾年涉及到中日兩國貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)糾分變得突出起來,越來越多的中國企業(yè)被卷入知識產(chǎn)權(quán)糾紛,訴訟案件接連不斷。這些知識產(chǎn)權(quán)糾紛往往針對國內(nèi)某些領(lǐng)域的領(lǐng)頭企業(yè)進(jìn)行,目的明確、籌劃周密,訴訟的結(jié)果無論是判決還是和解,都對被訴企業(yè)的銷售額和市場前景造成了極為不利的影響。
二、中日兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)
(一) 能源競爭
作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的日本,是個極度缺乏能源的國家,如石油、煤炭、天然氣等主要能源產(chǎn)品幾乎全部都要依賴于進(jìn)口。而石油在能源消費(fèi)總量中超過了50%,其過度依賴石油已造成能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重缺陷。日本便依仗資金和技術(shù)兩大優(yōu)勢,并通過收購、并購等經(jīng)濟(jì)手段,獵獲大量的國際油氣資源。
中國是一個能源資源較為豐富的國家,但在能源構(gòu)成上,存在富煤缺油少氣的現(xiàn)狀。近兩年隨著中國對石油需求的不斷增強(qiáng),中國超過日本成為全球第二大石油進(jìn)口國。中日兩國面對同種資源緊缺狀況是一個不爭的事實,東海石油勘探之爭就是能源競爭最典型的代表。
東海是一片由中、日、韓三國領(lǐng)土環(huán)繞形成的半封閉海域。東海大陸架位于三國之間,是中國大陸領(lǐng)土的自然延伸。東海大陸架蘊(yùn)藏著非常豐富的水產(chǎn)、石油、天然氣以及稀有礦產(chǎn)資源。中國早在70年代就已開始了對東海油氣資源的勘探開發(fā)。中國地質(zhì)學(xué)界泰斗李四光生前預(yù)言,中國油氣資源的未來在東海。據(jù)了解,東海的油氣儲藏量達(dá)77億噸。近年來,我國東海油氣勘探取得了很好的業(yè)績,勘探人員先后在中國東海大陸架上發(fā)現(xiàn)了平湖、春曉、殘雪、斷橋、天外天等7個油氣田和一批含油氣構(gòu)造帶。按照《聯(lián)合國海洋公約》關(guān)于200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)定,東海至少有40海里寬的爭議海域。與日方堅持的“中間線”原則不同,中方堅持的大陸架自然延伸法則。二者的標(biāo)準(zhǔn)不一,造成至少相當(dāng)于3個浙江省面積的海域的爭執(zhí)。尤其是在海底蘊(yùn)藏豐富油氣資源的海域,爭執(zhí)尤其尖銳。
中國需要用東海的石油來推動經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,特別是上海及其周邊地區(qū)的發(fā)展。可是日本也需要東海的石油,因為這可以使它減少對不穩(wěn)定的中東地區(qū)石油的依賴。不過中日圍繞東海主權(quán)問題的紛爭不僅是因為這里可能蘊(yùn)藏著豐富的石油資源,還與兩國民族主義情緒再度高漲有關(guān)。事實上,阻礙中日紛爭得到解決的根本障礙不是石油,而是尚未消除的歷史積怨。在國際石油價格居高不下、供應(yīng)緊張的形勢下,特別是當(dāng)中國正在開發(fā)的包括“春曉”在內(nèi)共五處油氣田初步取得成果的時候,日本開始制造種種輿論,東海資源之爭逐步浮現(xiàn)并兩次上升到政治層面。其實,這一事件的背后,無非是國家利益的爭奪。而國家利益高于一切的原則,使原本存在的分歧更加擴(kuò)大化。
顯而易見的是,作為近鄰,同為資源依賴型國家,加強(qiáng)合作比加強(qiáng)競爭于雙方均更有益。但在政府的實際操作層面上,卻難以實現(xiàn)??偟膩碚f,在以石油為代表的能源問題上,中、日之間是存在著利益沖突的。從歷史上看,這種利益沖突未必會帶來矛盾和對抗,但往往卻是矛盾和對抗的誘因。隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,中國對石油的需求只會飛速增加。在可預(yù)見的將來,能否保證石油安全,就決定了軍隊能否開動,社會能否運(yùn)轉(zhuǎn),生活能否維持。中國要想爭取一個長期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,又要保證自己能有長期穩(wěn)定廉價的石油供應(yīng),要做的工作還有很多。
(二) 貿(mào)易發(fā)展速度不同而引起的競爭
中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展與日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷在最近10年間同時發(fā)生,中日經(jīng)濟(jì)實力對比出現(xiàn)歷史性變化,由二十世紀(jì)90年代初的1比10縮小到現(xiàn)在將近1比3。2000年兩國貿(mào)易首次達(dá)到831億美元,比上年增長25.7%,2002年貿(mào)易額突破1000億美元大關(guān),達(dá)1019億美元,2003年達(dá)1335.7億美元。2000年至2003年的4年中兩國貿(mào)易年均增長19.6%。2004年1至5月兩國貿(mào)易額達(dá)641億美元,比上年同期增長27.2%,雖然低于這一期間我國與其他主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易增長速度,但是增長率也屬較高的。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展使中國產(chǎn)品的國際競爭力上升,同時也使進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,這在一定程度上給日本造成了恐懼心理,于是有人提出“中國威脅論”。
日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于低迷狀態(tài),財政狀況不斷惡化,而中國加入世界貿(mào)易組織后,已經(jīng)初步建立起來了與國際相適應(yīng)的貿(mào)易環(huán)境,在這個大環(huán)境中,世界各國的商人可以在同一平臺上公平競爭,因此,日本政府的援助在對華交往中的作用日益減弱了,中日之間的貿(mào)易磨擦也越來越多。
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展直接受到日本對外經(jīng)貿(mào)政策的影響。目前日本政府的對外經(jīng)貿(mào)政策正在進(jìn)行重大調(diào)整,調(diào)整的主要趨向之一是由以往過于倚重WTO 等全球經(jīng)貿(mào)體制,逐步轉(zhuǎn)向積極推進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)體制。一旦日本與其他國家的雙邊經(jīng)貿(mào)體制迅速發(fā)展而中國又未能成為其選擇對象,勢必會對中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。原因很簡單,雙邊經(jīng)貿(mào)體制的形成和有效運(yùn)營必然產(chǎn)生的貿(mào)易投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)勢必會對與第三國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成巨大傷害,而不管雙邊貿(mào)易體制的兩個當(dāng)事國是否公開承認(rèn)。
(三) 中國加入WTO后對中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的直接影響
中國加入WTO對中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)至少來自兩大方面:一方面,中國加入WTO 后,大大地推進(jìn)中國貿(mào)易投資自由化的進(jìn)程,尤其是歐美發(fā)達(dá)國家的企業(yè)、資本和商品將大批涌入中國市場,從而在中國市場上與日本企業(yè)、資本和商口展開更加激烈的競爭。這勢必會對日本對華貿(mào)易投資造成更大的壓力。實際上,以往日本企業(yè)在中國市場上與歐美企業(yè)的競爭中,已經(jīng)在許多產(chǎn)業(yè)部門處于劣勢,尤其是在汽車和電訊產(chǎn)品等部門,日本所取得的份額更是遠(yuǎn)不及歐美。目前對日方最有吸引力的是獲得在中國建設(shè)高速鐵路項目,但能否在與德國的競爭中取勝還難以預(yù)料。中國加入WTO 后,已承擔(dān)起更多的降低關(guān)稅等市場開放義務(wù),日本產(chǎn)品進(jìn)入中國市場將更加容易,而中國對日出口所得到的拉動效應(yīng)卻頗為有限,由此可能導(dǎo)致新的中日貿(mào)易不平衡,中國對日貿(mào)易逆差可能進(jìn)一步加大。目前中日雙方在貿(mào)易逆差問題上的看法尚存很大爭議,原因是雙方統(tǒng)計口徑和計算方面差別很大,但有一點可以肯定,即中國加入WTO 對中日雙方在市場開放方面出現(xiàn)義務(wù)與權(quán)益的新的不平衡,從而將使中日貿(mào)易朝著增加中方逆差的方向變化。
(四)極端的民族情緒對中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響
由于日本是近現(xiàn)代一直是以侵略者的角色出現(xiàn)在中國人面前的,所以中國人對待日本的戰(zhàn)爭傷害一直延續(xù)到今天。最近,一些支持日本右翼教科書的日本企業(yè)和團(tuán)體的名單被公諸報端,掛在互聯(lián)網(wǎng)上。 中國的一些消費(fèi)者和商家開展了有針對性的抵制日貨的行動,對支持日本右翼的企業(yè)和商人造成心理上的極大打擊。然而,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,許多商品都不是單純的“原裝日貨”,而是“多國籍”產(chǎn)品。同時,所謂“國貨”或其他國家的產(chǎn)品很多也是同日本企業(yè)合資生產(chǎn)的。這一點作為消費(fèi)者個人是很難分清的,因此出現(xiàn)了盲目抵制日貨的現(xiàn)象。盲目抵制日貨的結(jié)果將破壞我國改革開放以來全國各地逐步建立起來的良好投資環(huán)境,阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
由此可見,中日兩國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都面臨著巨大的挑戰(zhàn),當(dāng)然這種挑戰(zhàn)的形成是國際發(fā)展大氣候的必然結(jié)果,但兩國同處在亞太地區(qū),形成了一個地區(qū)兩強(qiáng)的態(tài)勢,這種挑戰(zhàn)在某種意義上講是極其尖銳的,因此兩國都應(yīng)該從客觀實際出發(fā),冷靜地思考,從共同發(fā)展的角度出發(fā)來平衡競爭造成的態(tài)勢,只有這樣才有利于周邊國家的和平與發(fā)展,有利于兩國人民加深理解,共同發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),否則以各自的民族情緒極端地對待以上幾方面的競爭是不理智、不現(xiàn)實的。
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