十六屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點(diǎn)，必將極大地促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央推進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然要求。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵在于培養(yǎng)出有理想、有文化、高素質(zhì)的新型勞動(dòng)者。因此，農(nóng)村基礎(chǔ)教育應(yīng)該成為積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，基礎(chǔ)教育工作者應(yīng)該以培養(yǎng)新型農(nóng)民為己任。

　　一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

　　當(dāng)前，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的人才流向城市，形成了“孔雀東南飛”的就業(yè)現(xiàn)象，主動(dòng)支援農(nóng)村的人才寥寥無(wú)幾;而同時(shí)，在一些大城市，人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，使一些有知識(shí)、懂技術(shù)的人在競(jìng)爭(zhēng)中不得不放棄專(zhuān)業(yè)，甚至待業(yè)，造成了人才的浪費(fèi)，這與新農(nóng)村建設(shè)迫切需要各類(lèi)人才卻無(wú)從尋覓的現(xiàn)狀矛盾，而造成這種顯現(xiàn)的原因是多方面的：

　　第一，在農(nóng)村基礎(chǔ)教育中硬件條件差，教育投入無(wú)法保障。

　　農(nóng)村基礎(chǔ)教育占據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)得不到很好的落實(shí)，這也是我國(guó)教育過(guò)程不公平的表現(xiàn)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入長(zhǎng)期短缺、不足。主要表現(xiàn)在學(xué)校硬件設(shè)備和教學(xué)儀器短缺，學(xué)校周邊環(huán)境差。1995年通過(guò)的《教育法》規(guī)定：“到2000年，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)達(dá)到4%”，盡管多年來(lái)我國(guó)政府都在加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，但是目前為止，現(xiàn)實(shí)與法律規(guī)定還有較大差距，地區(qū)差距也較為明顯。教育經(jīng)費(fèi)內(nèi)部分配也不科學(xué)，從資金結(jié)構(gòu)看來(lái)，高等教育和高中階段的教育投入較高，而農(nóng)村義務(wù)階段的財(cái)政投入比例卻是最小的，在現(xiàn)實(shí)生活中農(nóng)村基礎(chǔ)教育是最應(yīng)該大力扶植的。

　　第二，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的師資緊缺，多數(shù)地區(qū)教師工資難以保證。

　　農(nóng)村許多學(xué)校缺少教學(xué)水平高的教師，農(nóng)村廣大學(xué)校缺少優(yōu)良的教育資源和良好的人文環(huán)境，學(xué)生的學(xué)習(xí)條件受到了人為因素的制約。由于教師的編制不足，很多老師是代課教師，工資低，待遇差。在這種情況下，教師的工作積極性不高，熱情不足，缺乏對(duì)農(nóng)村教育的責(zé)任感和使命感，從而加強(qiáng)了學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的困難與艱辛。

　　教師的教育教學(xué)理念與時(shí)代的育人精神存在一定的差距。教師的人才觀(guān)依然滯留在學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握和課堂教學(xué)效果的生成性評(píng)價(jià)層面，還有些教師知識(shí)陳舊，致使教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量差，教師的實(shí)際教學(xué)操作能力和創(chuàng)造思維能力不足。

　　第三，社會(huì)主義新農(nóng)村的社會(huì)建設(shè)課程設(shè)置滯后，沒(méi)有考慮到農(nóng)村的真正需要。

　　在農(nóng)村普通中小學(xué)教育中全面貫徹教育方針時(shí)，一些地區(qū)出現(xiàn)了片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象，且相當(dāng)突出。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村教育“復(fù)制”城市普通教育模式，致使農(nóng)村義務(wù)教育課程設(shè)置忽視了農(nóng)村實(shí)際情況，沒(méi)有考慮到農(nóng)村義務(wù)教育的真正需求。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，目前農(nóng)村還在片面追求“應(yīng)試教育”，片面追求升學(xué)率極大地阻礙了新課程改革。

　　在農(nóng)村初中畢業(yè)后大部分畢業(yè)生要回到農(nóng)村或進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，但是他們從基礎(chǔ)教育學(xué)到的書(shū)本知識(shí)與他們實(shí)際工作、勞動(dòng)中需要的知識(shí)和技能基本無(wú)關(guān)，一切還要從頭再學(xué)，可以說(shuō)是浪費(fèi)了大量的財(cái)力、物力。傳統(tǒng)的以傳授知識(shí)為主的教育模式，在現(xiàn)階段建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中問(wèn)題越來(lái)越明顯。

　　農(nóng)村基礎(chǔ)教育，不僅是受教育者逐級(jí)升學(xué)和接受高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)教育的基礎(chǔ)，而且也是受教育者接受多種形式的職業(yè)教育或技術(shù)培訓(xùn)，以至將來(lái)從事各項(xiàng)工作的基本的素質(zhì)基礎(chǔ)。搞好基礎(chǔ)教育對(duì)受教育者終身的成長(zhǎng)和對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，具有重要的意義。

　　二、農(nóng)村基礎(chǔ)教育是新農(nóng)村建設(shè)的人才保障

　　億萬(wàn)農(nóng)民基礎(chǔ)教育的培養(yǎng)，普遍素質(zhì)的提高將成為社會(huì)主義新農(nóng)建設(shè)能否成功的關(guān)鍵因素;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)、基層民主的深入發(fā)展需要基礎(chǔ)教育造就和培養(yǎng)，農(nóng)村人口素質(zhì)的全面、大幅提高才能真正成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村支撐力量。然而，目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)整體還偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)5億農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度的占40%，高中以上的只占12%，全國(guó)92%的文盲半文盲在農(nóng)村。沒(méi)有新農(nóng)民，就沒(méi)有新農(nóng)村;沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)低成了新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”。因此，如何以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德水平和科學(xué)文化水平，是新農(nóng)村建設(shè)面臨的重要課題。

　　三、基礎(chǔ)教育是提高農(nóng)民思想意識(shí)的重要途徑

　　現(xiàn)階段，首先，大部分農(nóng)民沿襲的仍是傳統(tǒng)的耕作思想和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，幾乎沒(méi)有科學(xué)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)和投入;其次，重男輕女、男尊女卑思想仍然嚴(yán)重，封建迷信活動(dòng)泛濫;再次，農(nóng)民法制意識(shí)淡薄，有的農(nóng)村干部作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單，損害群眾利益的情況時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民卻不知道去維護(hù)自身的合法權(quán)益。這些現(xiàn)象，都成為新農(nóng)村建設(shè)的絆腳石。要順利解決這些影響新農(nóng)村建設(shè)的問(wèn)題和矛盾，既要靠黨和政府的政策幫扶，又離不開(kāi)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的滲透和影響。因此，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，如何通過(guò)農(nóng)村基礎(chǔ)教育更好地改變農(nóng)民思想，提高農(nóng)民素質(zhì)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境安定、和諧、健康地發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)面臨的重要課題。

　　四、農(nóng)村基礎(chǔ)教育是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)

　　社會(huì)和諧離不開(kāi)廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。通過(guò)基礎(chǔ)教育加強(qiáng)農(nóng)民的文化水平、道德情操、民主法治觀(guān)念從而推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這既有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，有可以減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　相信，當(dāng)來(lái)自政府、來(lái)自社會(huì)更多的陽(yáng)光撒向農(nóng)村這片發(fā)展的灰色地帶時(shí)，“基礎(chǔ)教育普及不足，人才無(wú)處求”這個(gè)制約新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸，將不再制約新農(nóng)村建設(shè)快速前進(jìn)的步伐，新農(nóng)村建設(shè)將向著建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)屬于農(nóng)村人自己的和諧、現(xiàn)代、文明、民主、富裕、安康而幸福的新生活。