論文關(guān)鍵詞：高等教育 管理體制 改革
　　論文摘要：隨著世界各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,教育所起到的重要作用逐步增強(qiáng),教育改革尤其是高等教育改革已成為國(guó)家的重要政策議題。同樣,高等教育改革也是我國(guó)教育改革的重點(diǎn)內(nèi)容。本文闡述了高等教育管理體制及其改革的定義,分析了我國(guó)高等教育管理體制改革的重要意義,并提出了推進(jìn)高等教育管理體制改革的幾點(diǎn)建議。
　　
　　改革開(kāi)放以來(lái),尤其是近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快及經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制改革的逐漸深化,高等教育管理體制改革也在不斷深入,也取得一定的效果。然而,從總體上看,我國(guó)目前的高等教育體制還無(wú)法適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),高等教育大眾化的目標(biāo)更是難以適應(yīng),因此還存在著一系列的問(wèn)題。如何解決這些問(wèn)題,其對(duì)策在于加快高等教育管理體制改革。
　　一、高等教育管理體制及其改革的定義
　　高等教育管理體制是一種體系化的高教管理組織制度,是關(guān)系到高等教育事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系及職責(zé)劃分的體系與制度的總稱。高等教育管理體制主要有各級(jí)政府、教育行政部門對(duì)高等教育的管理體制及高校自身的管理體制,不僅包含宏觀的政府、社會(huì)和高校各要素間的關(guān)系與組織運(yùn)行方式,也包含了微觀的高校內(nèi)部管理體制,主要包括辦學(xué)體制、管理體制、及內(nèi)部管理體制等。
　　高等教育管理體制改革的含義主要包括兩個(gè)方面,即高等教育宏觀管理體制改革和高校內(nèi)部管理體制改革。這一改革主要對(duì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新調(diào)整和權(quán)限重新劃分,確定各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和權(quán)限間的相互關(guān)系。改革的根本目的是讓各高等教育管理系統(tǒng)的運(yùn)行更富有效率,具體目標(biāo)是要理順中央政府與地方政府之間的關(guān)系、政府與高校之間的關(guān)系、管理者與辦學(xué)者之間的關(guān)系。
　　二、我國(guó)高等教育管理體制改革的重要意義
　　1.培養(yǎng)現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)人才的需要
　　現(xiàn)代科技事業(yè)的發(fā)展迫切需要高素質(zhì)人才,通過(guò)高等教育領(lǐng)域的體制改革,能夠提高高等教育水平,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的知識(shí)和人才。現(xiàn)代科技發(fā)展的鮮明特點(diǎn)在于發(fā)展速度與發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出加快發(fā)展與急劇變革的強(qiáng)烈趨勢(shì),同時(shí)又呈現(xiàn)出高度分化而又高度綜合,并以高度綜合為主體的大趨勢(shì)。適應(yīng)新時(shí)期需要的人才,一定要具有寬廣的基礎(chǔ)知識(shí)、極強(qiáng)的組織能力與過(guò)硬的協(xié)作能力。唯有適應(yīng)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高等教育,才能培育出合格的人才。因此,以集權(quán)為主要特征的高教管理制度必須進(jìn)行改革。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,要與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)生存的空間,就更加需要依靠人才。高級(jí)人才的培養(yǎng)就成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈之所系,客觀上就迫切需要培育出大批擁有先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)秀人才,就需要高等教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)及質(zhì)量、效益上有新的發(fā)展。由于我國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家,教育資源十分稀缺,必然會(huì)造成嚴(yán)重的教育供、需矛盾。如何解決這一矛盾,其出路就在于實(shí)施高等教育管理體制改革,以此推動(dòng)我國(guó)高等教育從精英化教育徹底轉(zhuǎn)變成大眾化教育,從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的人才儲(chǔ)備。
　　2.發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的需要
　　一定的經(jīng)濟(jì)體制會(huì)要求與其相適應(yīng)的高等教育管理制度。自然,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立也需要不同于以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的高教管理制度與之配合。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)于資源的基礎(chǔ)性配置作用。高等教育是培育高等人才的專業(yè)機(jī)構(gòu),也應(yīng)當(dāng)走進(jìn)市場(chǎng),積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的那種等、靠、要已無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求,因而一定要面向市場(chǎng)進(jìn)行自主辦學(xué)。我國(guó)高等教育管理體制改革雖然已取得一定成績(jī),但是還難以跟上經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展進(jìn)程,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的還不相適應(yīng)。因此,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下,唯有建立起與其相適應(yīng)的高等教育管理制度,才能使高等教育自身得到更好的發(fā)展,從而更好地服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
　　3.高等教育自身創(chuàng)新和發(fā)展的要求
　　如今,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心并不是傳統(tǒng)意義上資金與人才的競(jìng)爭(zhēng),也不是技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng),而是制度性的競(jìng)爭(zhēng)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨提出的“人力資本理論”就將教育資源作為一種人力資本投資列入生產(chǎn)性投資之中。教育是一種全局性與主導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),這一觀點(diǎn)已在全世界范圍內(nèi)取得了共識(shí)。這就要求實(shí)現(xiàn)高等教育領(lǐng)域管理體制變遷,從而使高等教育能夠不斷進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和自我發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)高等教育產(chǎn)業(yè)化與辦學(xué)主體多元化,并積極擴(kuò)大高等教育規(guī)模,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需求。