關于養(yǎng)老保險方面的論文
養(yǎng)老保險制度是社會保障制度的重要組成部分,是國家和社會依法對社會成員基本生活予以保障的社會安全制度。下面是學習啦小編為大家整理的養(yǎng)老保險方面的論文，供大家參考。
養(yǎng)老保險方面的論文范文一：農民工養(yǎng)老保險
摘要:“農民工”是指擁有農村戶口和擁有承包土地，進入城市后從事非農產業(yè)的人員。所謂的“斷保”是指除依法享受基本養(yǎng)老保險而不需繼續(xù)繳納保費的退休人員以外，已參加養(yǎng)老保險的人員由于各種原因暫時中斷繳納保費的現(xiàn)象。
關鍵詞:農民工;斷保;對策
據統(tǒng)計，中國有27395萬農民工，這些農民工大多集中在二三產業(yè)當中，尤其以制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)為主。其中1.68億人在城鄉(xiāng)間頻繁流動，7867萬人涉及跨省流動。截止2013年末，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為32218萬人，其中累計有3800萬人中斷繳納社會保險。斷保人群主要集中在靈活就業(yè)人員和建筑工人等職業(yè)不穩(wěn)定、流動性較大的農民工群體。本文就以青島市的農民工為調查對象，試圖摸清農民工斷保的原因與規(guī)律，以便尋求出降低農民工斷保的措施。
1農民工養(yǎng)老保險從退保到斷保
早在2009年，媒體就曾報道出珠三角地區(qū)出現(xiàn)了農民工“退保潮”。每逢春節(jié)返鄉(xiāng)時，珠三角的外來務工人員就主動將自己養(yǎng)老保險個人賬戶中的資金提取出來。這種將個人賬戶中部分養(yǎng)老金提取出來的現(xiàn)象被稱為“退保”。但是2011年7月《社會保險法》的正式實施，規(guī)定參保者只有到達法定退休年齡才可以提取個人賬戶中的資金，否則只能轉移接續(xù)。至此“退保”現(xiàn)象退出了歷史舞臺，取而代之的是大量農民工中斷繳納養(yǎng)老保險，從此“斷保”現(xiàn)象出現(xiàn)。
2農民工斷保原因
2.1經辦管理滯后，轉移接續(xù)不暢
一方面，多數(shù)經辦機構都是在服務大廳里提供各種社保服務，繳費時間固定，繳費手續(xù)繁瑣，甚至不同社保服務在不同部門和地點辦理。所以對于居住偏遠、交通和通訊網絡不便的農民工們參保極為不便。參保繳費所花費的時間成本和交通成本高于參保者的收益，這點對于一部分人的繳費積極性造成了打擊。另一方面，目前我國的社保統(tǒng)籌水平不高，導致養(yǎng)老保險關系接續(xù)手續(xù)十分復雜，再加上農民工的養(yǎng)老保險關系發(fā)生轉移時，統(tǒng)籌賬戶中的基金只能部分轉續(xù)，剩余的則直接留在了轉出地的社會統(tǒng)籌基金里。因此，養(yǎng)老保險關系的轉移會或多或少地影響不同統(tǒng)籌區(qū)域間的經濟利益。轉出就相當于轉嫁了責任，轉入就得負責承擔今后新轉入人員的退休金，長期的支多收少會引發(fā)養(yǎng)老金的支付風險。因此各個地區(qū)才會筑起重重門檻來防止農民工養(yǎng)老保險關系的大量涌入。很多農民工之前的工作繳納了養(yǎng)老保險，新單位也可以提供養(yǎng)老保險，但就是由于跨統(tǒng)籌區(qū)域流動，所以導致了養(yǎng)老保險關系無法順利轉接，之前的年限無法累積，于是就寧愿主動選擇斷保。
2.2費率偏高，部分企業(yè)與個人繳費負擔過重
就拿在全國中繳費比率較低的青島市職工養(yǎng)老保險繳費標準為例:以本人工資收入為繳費基數(shù)，本人工資收入低于去年本市在崗職工平均工資60%的，以本市在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，本人工資收入高于本市在崗職工平均工資300%的，以本市在崗職工平均工資的300%為基數(shù)，繳費比例為18%，其中10%由企業(yè)進行支付。隨著我國經濟增速的持續(xù)放緩、企業(yè)競爭的不斷加劇、中小企業(yè)的利潤減少甚至破產，同時大多數(shù)的農民工，其收入水平普遍較低且工作不穩(wěn)定，再加上很多地區(qū)還實行了五險捆綁型繳費，使得大部分低利潤企業(yè)和低收入農民工面望而卻步。
2.3農民工對養(yǎng)老保險了解較為片面，加之商業(yè)保險的競爭
企業(yè)中的一些農民工在解除并終止了同企業(yè)的勞動合同后，使得養(yǎng)老保險關系一時間沒有連續(xù)起來，或者是因為辭職和停薪留職等原因，忘記了及時進行續(xù)保，便造成了職工養(yǎng)老保險關系的暫時中斷。還有很多農民工對于養(yǎng)老保險的認識存在不足。認為自己還很年輕，可以不急于投保，只要等到以后參保繳納費用滿15年就可以拿到養(yǎng)老金了。其中不少的農民工們只是片面地認為“視同繳費和繳費年限滿15年就可以不用繳費”，但會對之后養(yǎng)老金的領取造成什么影響卻不了解，也不關心。在受調查的人群當中，有一部分人參與了商業(yè)保險，因其養(yǎng)老保險年繳費比職工養(yǎng)老保險要低一些，服務態(tài)度要好一些，領取養(yǎng)老金的年齡要低一些，更靈活一些。所以對工作不穩(wěn)定、工作環(huán)境條件差的農民工群體來說商業(yè)保險更有誘惑力。
3治理農民工養(yǎng)老保險斷保的對策
3.1借鑒歐盟實行“分段計數(shù)法”
繁瑣復雜的社保關系轉移接續(xù)流程是導致農民工“斷保”的重要因素之一。歐盟有近5億的流動人口在27個成員國間自由流動，歐盟國之間的養(yǎng)老保險政策被國內學者稱之為“分段計算”法。概括起來就是勞動者在不同成員國的參保繳費時間累積相加，得出總時間，再按照勞動者在各國的工作時間比例由這些國家共同向參保者提供養(yǎng)老金。我國在未實現(xiàn)全國統(tǒng)籌之前可以嘗試借鑒這種分段計數(shù)法，由各統(tǒng)籌區(qū)域在投保者退休以后分別按比例支付投保者養(yǎng)老金。當然，這還需要一個功能強大的社會保險信息系統(tǒng)和大量專業(yè)的社會保險服務人員來提供支持。
3.2降低企業(yè)的投保費率
受益于我國改革開放政策以及人口紅利優(yōu)勢，國內大中小型企業(yè)在這幾十年期間得到了飛速的成長。但隨著同行競爭的加劇、經濟增長的放緩、人口紅利的消失等等原因，近幾年來中小微企業(yè)的利潤大大縮減，很多小微企業(yè)時刻徘徊在生死邊緣。青島市是全國地區(qū)內少數(shù)的企業(yè)養(yǎng)老保險投保18%的城市，比全國的20%低兩個百分點。即便如此，企業(yè)還是承受著非常大的壓力，再加上企業(yè)資金周轉的問題，導致很多企業(yè)心有余而力不足.所以應該適當降低企業(yè)投保比例，減輕企業(yè)負擔，讓企業(yè)有能力給更多的農民工投保。
3.3加強宣傳，讓農民工們真正了解職工養(yǎng)老保險的好處
隨著手機尤其是網絡科技的發(fā)展，現(xiàn)在通過微信微博等手機客戶端就可以足不出戶便可游覽各種各樣的信息，不同群體在游覽信息的時候最關注的還是和自身息息相關的政策，所以可以通過媒體在網絡上多加宣傳職工養(yǎng)老保險的優(yōu)點，通過簡明的語言傳達正面的信息對于農民工群體參保續(xù)保會起到很大的作用。
4結語
我國現(xiàn)階段農民工養(yǎng)老保險斷保的主要原因有政策、企業(yè)、個人三方面。雖然能夠一一對應找出其對策，但是真正實施起來還是非常困難。由于涉及的群體數(shù)量龐大、性質特殊，對我國社會保障體系的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展意義重大，所以需要給予重視對待。
作者:孫祥原 單位:長春工業(yè)大學
參考文獻:
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養(yǎng)老保險方面的論文范文二：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集機制研究
提要：我國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的建立已取得顯著成效，為社會健康有序發(fā)展提供基礎保障，為經濟增長提供新動力，使城鄉(xiāng)居民更加公平地分享經濟發(fā)展成果，但發(fā)展過程中仍存在一些問題。本文就當前城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集機制中存在的問題作出簡要分析，并提出相應建議。
關鍵詞：城鄉(xiāng)居民;養(yǎng)老保險;籌集
2014年2月7日，在聽取了各代表的建議后，決定把新型農村社會養(yǎng)老保險(簡稱新農保)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險這兩種制度合二為一，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。至此，新農保制度終結，城鄉(xiāng)二元化的養(yǎng)老保險制度格局也不存在了。除在校生以外，凡是年滿16周歲的居民，不屬于國家機關和事業(yè)單位的工作人員，也沒有參加職工基本養(yǎng)老保險的可以在其戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。
一、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集機制的特點
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集由三部分構成：個人繳費、集體補助和政府補貼，這與新農?；鸹I集的來源一致，但城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金的籌集就缺少集體補助這個部分。
(一)個人繳費。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的繳費檔次劃分與新農保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險有所區(qū)別。新農保劃分5個繳費檔次，每人每年100元、200元、300元、400元和500元。而城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金的籌集則分為10個檔次，在新農保100～500元的基礎上，增加了600～1，000元這5個檔次。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的繳費檔次則是在10個檔次的基礎上增設每人每年1，500元、2，000元。雖然檔次劃分有所不同，但都允許參保人所在地政府依據當?shù)噩F(xiàn)實狀況增設繳費檔次，參保人可自主選擇任一檔次繳費，多繳多得。國家根據經濟發(fā)展情況和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長狀況等適時調整繳費檔次。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。而城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集關于集體補助部分并未作出具體規(guī)定。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險除了鼓勵村集體給予補助之外，還對有條件的社區(qū)鼓勵其將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。
(三)政府補貼。不管是新農保、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，還是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，對于符合養(yǎng)老金領取標準的參保人，政府全額支付基礎養(yǎng)老金。并且對中部、西部這類欠發(fā)達地區(qū)，中央政府將按中央確定的基礎養(yǎng)老金標準給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%補助。
二、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集機制存在的問題
(一)參保繳費檔次偏低。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險在實踐過程中，各省市地區(qū)可根據當?shù)厍闆r增設繳費檔次，目的是為了達到多繳多得的激勵效果。但事實卻未達到預期，相當大部分的城鄉(xiāng)居民在繳費時只愿意選擇最低繳費檔次每人每年100元，只有小部分參保人愿意選擇較高的繳費檔次，即使最高繳費檔次，滿足15年最低繳費年限后，每月可領取的養(yǎng)老金也是微乎其微，不足以維持老年生活。以鄭州市為例，根據鄭州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇測算辦法，可領取的養(yǎng)老金由兩部分構成：“基礎養(yǎng)老金”和“個人賬戶養(yǎng)老金(個人賬戶儲存額/139)”。其中的基礎養(yǎng)老金則是由省及地方各級政府養(yǎng)老補貼共同組成。當前，鄭州市規(guī)定基礎養(yǎng)老金標準為每人每月120元。假如參保人繳費能力較低，只能選擇最低繳費檔次100元，那么繳費15年，該參保人滿足養(yǎng)老金領取標準后，每人每月可領取的個人賬戶養(yǎng)老金不足200元。微薄的養(yǎng)老金難以滿足老人的生活所需。那么，假定參保人的繳費能力較強，選擇了最高繳費檔次5，000元，滿足領取條件后每月可領取的養(yǎng)老金也只有5000(元)÷139+120(元)+260(元)=415.97(元)。相比之下，鄭州市2015年度企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待調整后人均每月養(yǎng)老金2，395.52元，差距依然很大。不難發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險無法真正有效發(fā)揮風險分散作用。追根究底，主要在于養(yǎng)老保險制度的繳費機制設計上存在一定的不足，對居民選擇高檔次繳費的吸引力缺乏，那么即使具備繳費能力的投保人也更愿意選擇低檔次繳費，這就與鼓勵多繳多得的原則相違背，使得繳費機制難以發(fā)揮應有的引導作用。另外，居民的參保意識不高，尤其是年輕人，相當一部人不在戶籍所在地工作生活，普遍參保積極性不高，加上現(xiàn)階段工作生活壓力大，即使參保也不愿意或者很難選擇高檔次繳費。并且，即使選擇了高檔次繳費，可領取的養(yǎng)老金也難以解決養(yǎng)老問題。
(二)集體補助能力弱?；鸹I集來源的三個部分，即個人、集體和政府。只要個人參保，政府補貼是能夠落實的，但集體補助部分就難以實現(xiàn)。我國各地區(qū)一直以來經濟發(fā)展不均衡，其中農村地區(qū)的不均衡尤為突出，那就容易使集體補助落空。當前，除部分地區(qū)的農村集體經濟發(fā)展良好以外，相當部分的農村集體經濟較為薄弱。這些地區(qū)很多都是長期以來的貧困縣、貧困村等，居民收入水平遠低于同地區(qū)的人均水平，子女上學、生病就醫(yī)等問題已經讓他們不堪重負，更別提養(yǎng)老問題了。這些“空殼村”的集體補助能力也較弱，甚至完全喪失。選擇低繳費檔次的農民并不能得到集體補貼，使得“集體補助”成為一句空話而已。那么，養(yǎng)老金的來源就只剩下個人繳費和政府補貼兩個部分，必然加重財政負擔，尤其是當?shù)卣呢熑胃?。這種僅靠個人繳費與政府補貼、集體經濟無作為的籌資方式，造成養(yǎng)老金資金來源不足，降低保障標準，加大了農村養(yǎng)老保障工作實施的難度，也難以起到保障居民老年生活的作用。除了村集體和社區(qū)以外，集體補助的資金還可來自其他社會經濟組織、公益慈善組織等，但相關的制度并未完善，很難依靠社會力量籌集巨額養(yǎng)老基金。
三、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集機制的建議
(一)提高繳費檔次，增強保障性。要想提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的繳費檔次，首先要做的是增強繳費意識。只有城鄉(xiāng)居民都有較高的繳費意識，對于多繳多得有足夠的理解，在一定的收入水平下，會更愿意選擇較高的繳費檔次，獲得較高政府補貼，從而領取相對較高的養(yǎng)老金;其次要做的是提高居民收入。20世紀80年代以后，我國經濟迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，但差距卻逐漸加大。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據顯示，2015年全國居民收入基尼系數(shù)為0.462。較低基尼系數(shù)讓全社會的收入分配相對公平，進行收入分配制度改革、財稅體制改革等等，這些改革措施才是突破當前收入分配不公困局的有效途徑。2015年宏觀經濟數(shù)據顯示，GDP增速為6.9%，略低于年初7%的預期，創(chuàng)25年新低。在當前這種經濟下行壓力較大的情況下，要想提高城鄉(xiāng)居民收入，就得大力度改革，謀求新的經濟增長點，突破瓶頸。因此，政府也先后出臺多項措施促進經濟增長;最后是增設繳費檔次。各地區(qū)應根據當?shù)貙嶋H情況，相應增設繳費檔次，滿足城鄉(xiāng)居民的需求。
(二)發(fā)展集體經濟，落實“集體補貼”。經濟發(fā)達地區(qū)的集體經濟發(fā)展良好，能夠給居民帶來補助，但欠發(fā)達地區(qū)的集體經濟發(fā)展相對落后，難以落實，這就使集體補貼成為空話。無論農村還是城鎮(zhèn)，都要積極發(fā)展集體經濟，尤其是中西部地區(qū)，更應該引導居民根據當?shù)貙嶋H情況，不能生搬硬套其他地區(qū)的成功模式，選擇適宜的具有當?shù)靥厣募w經濟模式。比如，各地開展的農村特色旅游就取得了不錯的成績。江西婺源被稱為是中國最美的鄉(xiāng)村，年接待游客逾1，000萬人次，生態(tài)農業(yè)年產值逾10億元。另外，鼓勵社會各類團體、企業(yè)、基金等為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險給予一定的支持，政府也要根據經濟發(fā)展狀況，及時調整補助標準，明確其在基金籌集過程中的監(jiān)督責任。不斷地發(fā)展和完善該制度，這樣才能為城鄉(xiāng)居民，尤其是低收入群體，提供一個能夠保證其基本生活需求的保障。
作者:馬路賢 單位:鄭州成功財經學院
主要參考文獻：
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