有關(guān)民辦高校管理論文
學(xué)生管理對(duì)民辦高校教學(xué)和教育工作具有重要的促進(jìn)作用,是民辦高校培養(yǎng)優(yōu)秀畢業(yè)生的重要保障,是民辦高校管理中的重要組成部分。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)民辦高校管理論文，供大家參考。
有關(guān)民辦高校管理論文范文一：內(nèi)部審計(jì)在民辦高校管理中的作用
摘要:作為我國教育體制重要組成部分的民辦高校是在國家政策的支持下迅速發(fā)展起來的，盡管，我國民辦高校發(fā)展取得了一定的成績，但相較于公辦高校，其發(fā)展歷程較短，內(nèi)部管理較為混亂，影響了民辦高校教學(xué)質(zhì)量的提升。而作為高校內(nèi)部管理重要組成部分的內(nèi)部審計(jì)，直接影響著高校的管理工作的質(zhì)量，意義重大，對(duì)民辦高校亦然。為此，本文主要分析內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代民辦高校管理中的作用，并提出了促進(jìn)民辦高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的措施。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);現(xiàn)代民辦高校管理;作用
一、內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代民辦高校管理的現(xiàn)狀分析
現(xiàn)階段，我國民辦高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到內(nèi)部管理的重要性，并通過建立鼓勵(lì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)專職的審計(jì)人員等一系列措施，以完善內(nèi)部審計(jì)工作，提高學(xué)校管理質(zhì)量，并在一定程度上促進(jìn)了民辦高校的管理。然而，仍然存在著很多問題及不足，主要有：民辦高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)制不健全，獨(dú)立性不強(qiáng)。盡管國家教育部對(duì)各高校提出了依法治校，從嚴(yán)管理，建立內(nèi)部審計(jì)制度的要求，但多數(shù)民辦高校并未真正認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的內(nèi)涵，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，多從市場經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，缺乏必要的現(xiàn)代審計(jì)理念，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和部門多依附于其他管理機(jī)構(gòu)或職能，參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作收到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理較多，獨(dú)立性很差;民辦高校內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)不突出，職能落后。受傳統(tǒng)管理思想和模式的影響，現(xiàn)階段，多數(shù)民辦高校內(nèi)部審計(jì)主要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)事物的審查，不能發(fā)揮其對(duì)高校經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的監(jiān)督、防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化管理能職能，且不能更加全面的參與到各項(xiàng)管理活動(dòng)的各個(gè)階段仍以事后審計(jì)為主，進(jìn)而妨礙了內(nèi)部審計(jì)真正職能和效果的發(fā)揮;民辦高校內(nèi)部審計(jì)人才缺乏，審計(jì)方法和技術(shù)的落后。鑒于民辦高校的性質(zhì)，其發(fā)展中普遍存在著任人唯親等現(xiàn)象，不能通過市場競爭機(jī)制引進(jìn)專業(yè)的審計(jì)人才，且因管理理念的落后，不能完善對(duì)審計(jì)人才的培訓(xùn)等措施，以不斷的促進(jìn)其提高專業(yè)技能，更新現(xiàn)有知識(shí)。另一方面，隨著民辦高校財(cái)務(wù)事物的增多，傳統(tǒng)的審計(jì)方法和技術(shù)已經(jīng)不能滿足新形勢發(fā)展的需求，但多數(shù)民辦高校仍以較為原始的方法進(jìn)行著內(nèi)部審計(jì)工作，而先進(jìn)的會(huì)計(jì)電算化、審計(jì)電算化、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、抽樣審計(jì)等技術(shù)并未得到推行和應(yīng)用，不利于民辦高校內(nèi)部審計(jì)在高校管理中作用的發(fā)揮。
二、內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代民辦高校管理中的作用分析
在遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定及其指導(dǎo)下，民辦高校在高校管理人員的管理下，建立內(nèi)部獨(dú)立機(jī)構(gòu)，配置專職審計(jì)人員，運(yùn)用專門的審計(jì)方法進(jìn)行民辦高校內(nèi)部控制和管理的各項(xiàng)工作，以規(guī)范其各項(xiàng)內(nèi)部管理活動(dòng)，增強(qiáng)教學(xué)效果，促進(jìn)民辦高校可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理行為，就稱之為民辦高校的內(nèi)湖審計(jì)。鑒于民辦高校不同于公辦高校的組織管理方式以及現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，民辦高校內(nèi)部審計(jì)主要承擔(dān)著監(jiān)督民辦高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)、控制民辦高校內(nèi)部各管理活動(dòng)，尤其是對(duì)違法亂紀(jì)行為的控制、根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行民辦高校內(nèi)部管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)以促進(jìn)其各部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的改善、通過對(duì)各項(xiàng)管理活動(dòng)的參與以更好的服務(wù)于民辦高校管理活動(dòng)等職能，并通過各項(xiàng)職能的履行和發(fā)揮，促進(jìn)民辦高校的管理活動(dòng)，具體體現(xiàn)在：
(一)健全民辦高校內(nèi)部控制體系，促進(jìn)內(nèi)部管理水平的提升
近年來，我國民辦高校得到了充分的發(fā)展，其涉及金額巨大，融資渠道廣泛，且在自主辦學(xué)的原則下呈現(xiàn)出更加多元化的發(fā)展趨勢，這就增加了民辦高校管理的難度。而民辦高校內(nèi)部審計(jì)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)有效措施能直接參與到民辦高校進(jìn)行包括資金及專項(xiàng)資金的籌集及使用、合同的簽訂、高校財(cái)務(wù)預(yù)算及執(zhí)行等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行，進(jìn)而不僅能保障民辦高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的按照既定目標(biāo)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高管理效率，并及時(shí)監(jiān)督各種違法亂紀(jì)、浪費(fèi)粗放等經(jīng)濟(jì)管理行為，科學(xué)的評(píng)價(jià)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效果，發(fā)現(xiàn)民辦高校管理中存在的問題及不足，適時(shí)的給出合理的建議和對(duì)策，減少因不規(guī)范管理行為帶來的損失，進(jìn)而保障民辦高校管理質(zhì)量和水平的增強(qiáng)，改進(jìn)管理現(xiàn)狀，而且還能更好的服務(wù)于民辦高校的管理活動(dòng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和抵御能力，促進(jìn)完整有序的管理機(jī)制的建立，保障各項(xiàng)管理活動(dòng)與民辦高校的辦學(xué)目標(biāo)相一致，促進(jìn)高校健康發(fā)展。
(二)保障民辦高校資金安全，優(yōu)化資源配置
內(nèi)部審計(jì)通過監(jiān)督、評(píng)價(jià)等職能的發(fā)揮參與到民辦高校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，一方面能保障民辦高校各項(xiàng)資金管理活動(dòng)信息的可靠性，減低民辦高校經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理活動(dòng)存在的問題，及時(shí)的制止和處理不規(guī)范行為，完善管理機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)管理效益，保障民辦高校各項(xiàng)資金及財(cái)產(chǎn)的安全。另一方面，民辦高校通過一系列內(nèi)部審計(jì)工作的開展，在促進(jìn)其管理水平的提高和效果的增進(jìn)的同時(shí)，還能優(yōu)化民辦高校各資源的配置，節(jié)約成本，發(fā)揮各項(xiàng)資金及資源的最大效益，進(jìn)而保障民辦高校管理的穩(wěn)定性和效益的優(yōu)化。
(三)積極發(fā)揮監(jiān)督與服務(wù)作用，增強(qiáng)民辦高效管理效率
內(nèi)部民辦高校開展的各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作，將涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高校管理工作納入內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)管下，完成對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前、事中、事后等全過程的審計(jì)，并考核和評(píng)價(jià)學(xué)校管理活動(dòng)的可行性及進(jìn)度，能幫助高校發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理的問題，提出建議，為防范措施的實(shí)施、學(xué)校管理活動(dòng)的改進(jìn)等奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而通過監(jiān)督和服務(wù)職能的發(fā)揮，幫助推動(dòng)高校管理及運(yùn)營的效果。同時(shí)，兼顧民辦高校微觀和長期宏觀發(fā)展，通過對(duì)其微觀和宏觀兩個(gè)層面的發(fā)展進(jìn)度、規(guī)劃等進(jìn)行綜合、系統(tǒng)的審核，幫助民辦高校改善包括管理活動(dòng)在內(nèi)的戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)校管理效率，推動(dòng)民辦高校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)在民辦高校管理中效果的措施分析
(一)轉(zhuǎn)變觀念理念，更加重視內(nèi)部審計(jì)
內(nèi)部審計(jì)能很好的促進(jìn)民辦高校的管理工作，意義重大。因此，一方面，民辦高校應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)觀念的影響，主動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)涵，樹立內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，建立健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)，明確規(guī)定內(nèi)部審計(jì)的功能、職權(quán)及操作流程等，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)程序及方法，提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，加強(qiáng)審計(jì)的后續(xù)管理工作，完善對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作人員的評(píng)估和管理，促進(jìn)其作用的發(fā)揮。具體來說，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)并由不兼任高校其他管理職位的專職審計(jì)人員擔(dān)任，參與各項(xiàng)審計(jì)工作和高校經(jīng)濟(jì)事物的全過程。同時(shí)，專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)不參與高校的其他業(yè)務(wù)管理，直接對(duì)民辦高校的董事會(huì)負(fù)責(zé)，進(jìn)而保障審計(jì)部門和機(jī)制的獨(dú)立性、權(quán)威性。另一方面，民辦高校開展內(nèi)部審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全程參與，避免部分項(xiàng)目的重點(diǎn)審計(jì)而忽視其他環(huán)節(jié)，堅(jiān)持與各部門的協(xié)調(diào)合作，同時(shí)，學(xué)校內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同政府及行業(yè)審計(jì)等外部審計(jì)的合作，堅(jiān)持內(nèi)外合作，并積極承擔(dān)和履行學(xué)校內(nèi)部審計(jì)的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范化。
(二)重視審計(jì)人才的培養(yǎng)，提升審計(jì)工作質(zhì)量
一方面，民辦高校應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)市場競爭機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)的審計(jì)人才，定期和不定期的通過聘請(qǐng)專家開展講座等多種形式開展對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)，吸收和引進(jìn)先進(jìn)的審計(jì)理念和技術(shù)，在學(xué)校內(nèi)部積極組織和開展內(nèi)部審計(jì)人員的交流與學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力及知識(shí)大賽等活動(dòng)，幫助審計(jì)工作人員不斷的更新知識(shí)和技能，同時(shí)，建立健全內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，通過對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作優(yōu)秀、業(yè)務(wù)水平高等的工作人員給予豐富的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)等多種措施，鼓勵(lì)審計(jì)人員不斷的積極學(xué)習(xí)，創(chuàng)新審計(jì)工作模式，提高其主觀能動(dòng)性，并通過對(duì)不良審計(jì)行為及經(jīng)濟(jì)管理行為的懲罰等促進(jìn)民辦高校內(nèi)部優(yōu)良工作風(fēng)氣的養(yǎng)成。另一方面，民辦高校應(yīng)當(dāng)優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)人員的配置，除了專業(yè)財(cái)務(wù)人員外，適當(dāng)?shù)脑黾与娮訑?shù)據(jù)處理等領(lǐng)域的人才，以滿足內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)各類人才的需求，使得民辦高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)構(gòu)成及水平更完善，以促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量的提高。
(三)拓展和豐富民辦高校內(nèi)部審計(jì)范圍和內(nèi)容，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的開展
民辦高校的內(nèi)部審計(jì)工作范圍應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓展，彰顯審計(jì)工作重點(diǎn)。在堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展的理念下，民辦高校可以通過以高校資金使用效益的審計(jì)、資金等的使用和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制與管理活動(dòng)、改建民辦高校管理活動(dòng)，在堅(jiān)持以民辦高校財(cái)務(wù)以及財(cái)務(wù)預(yù)算等工作為基礎(chǔ)的同時(shí)，積極開展高校預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)工作，通過加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理人員的收入分配狀況、組織機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)來源及使用情況等深入調(diào)查的基礎(chǔ)上建立各個(gè)專項(xiàng)資產(chǎn)信息系統(tǒng)并及時(shí)的更新，同時(shí)，積極的對(duì)民辦高?；A(chǔ)設(shè)施投資等重大項(xiàng)目的可行性等進(jìn)行科學(xué)合理的決策審計(jì)，防范管理風(fēng)險(xiǎn)。民辦高校應(yīng)當(dāng)將學(xué)校的專項(xiàng)資產(chǎn)、現(xiàn)有資產(chǎn)以及新購置資產(chǎn)、總資產(chǎn)等的質(zhì)量及管理進(jìn)行審計(jì)，以完善管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，內(nèi)部審計(jì)范圍的擴(kuò)大和內(nèi)容的增加，就需要建立和健全高校的溝通機(jī)制，只有有效的溝通才能減少內(nèi)部審計(jì)工作阻力，爭取更多的支持力量，并促進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)措施的執(zhí)行及落實(shí)，否則無法保證各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的開展，為此，民辦高校應(yīng)當(dāng)更加重視內(nèi)部溝通機(jī)制的建設(shè)，使得內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)活動(dòng)在各部門的支持和理解中順利的開展。
(四)更新和完善內(nèi)部審計(jì)技術(shù)及方法，提升民辦高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量
按照內(nèi)部控制審計(jì)專項(xiàng)準(zhǔn)則的表述:內(nèi)部控制審計(jì)應(yīng)對(duì)控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控制度、信息處理等的適當(dāng)性、合法性與有效性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，這就需要借助專業(yè)的技術(shù)和方法才能實(shí)現(xiàn)。盡管傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)及方法在很大程度上促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)工作的開展。然而，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，以計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)的發(fā)展深刻的改變了人們的工作方式，尤其是近年來會(huì)計(jì)電算化等的突飛猛進(jìn)，極大的提高了內(nèi)部審計(jì)的效率和質(zhì)量，因此，民辦高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)打破傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)和方法的桎梏，引進(jìn)和使用先進(jìn)的審計(jì)軟件和技術(shù)，不斷的優(yōu)化本校的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)，并鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)而從根本上促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)方法和技術(shù)的優(yōu)化，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。
(五)促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職能的全面發(fā)揮，完善民辦高校內(nèi)部審計(jì)工作
民辦高校的內(nèi)部審計(jì)工作盡管逐漸擴(kuò)大了范圍，豐富了內(nèi)容，但對(duì)高校財(cái)務(wù)資料的真實(shí)和合法的監(jiān)督和審查仍然是其工作的重點(diǎn)及核心。然而，隨著民辦高校規(guī)模的擴(kuò)大、管理活動(dòng)的豐富等變化，內(nèi)部審計(jì)的職能也發(fā)生了改變，出現(xiàn)了為高校資金管理活動(dòng)及重要資金項(xiàng)目決策提出建議和數(shù)據(jù)依據(jù)，加強(qiáng)資產(chǎn)審計(jì)以規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)等新的服務(wù)職能，而工作的重點(diǎn)也逐漸轉(zhuǎn)移到高校內(nèi)部控制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益的提高和風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避等方面，為此，民辦高校應(yīng)當(dāng)緊跟形勢變化，適當(dāng)調(diào)整內(nèi)部審計(jì)工作人員的職權(quán)范圍，促進(jìn)其各項(xiàng)職能的發(fā)揮，使得內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)職能都能發(fā)揮作用，服務(wù)于高校的各項(xiàng)管理活動(dòng)。
四、結(jié)束語
隨著教育體制改革的推進(jìn)以及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮，我國民辦高校的發(fā)揮規(guī)模逐漸擴(kuò)大，而內(nèi)部審計(jì)的作用越來越彰顯。因此，民辦高校只有不斷的轉(zhuǎn)變管理理念，建立和完善內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制，更新內(nèi)部審計(jì)方法及技術(shù)，增強(qiáng)整體內(nèi)部審計(jì)整體素質(zhì)，才能保障高校各項(xiàng)管理活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而促進(jìn)民辦高校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作者:趙紅星 單位:鄭州科技學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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有關(guān)民辦高校管理論文范文二：民辦高校管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)論文
摘要:在民辦高校由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，主動(dòng)參與管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)意義重大。民辦高校應(yīng)抓住這一大好時(shí)機(jī)，積極開展理論研究，努力培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才，更重要的是要深入探索管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，既推動(dòng)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)工作，又要助力自身轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，形成優(yōu)勢專業(yè)和專業(yè)群。
關(guān)鍵詞:民辦高校;管理會(huì)計(jì);規(guī)范管理
一、問題的提出
管理會(huì)計(jì)從20世紀(jì)20年代提出，到現(xiàn)在已經(jīng)近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，但與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相比，管理會(huì)計(jì)無論是理論研究還是應(yīng)用案例總結(jié)，發(fā)展速度都明顯緩慢滯后。國內(nèi)理論研究主要集中在概念和邊界界定上，研究方法以案例分析為主，形成了眾多觀點(diǎn)。[1]目前，理論界還沒有一個(gè)比較權(quán)威的管理會(huì)計(jì)定義，實(shí)務(wù)界的成功案例也不多見，但管理會(huì)計(jì)的重要性，無論是理論界、實(shí)務(wù)界，還是政府主管部門，都已經(jīng)意識(shí)到。為全面提升我國會(huì)計(jì)工作水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率和可持續(xù)發(fā)展，財(cái)政部于2014年11月14日正式發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財(cái)會(huì)〔2014〕27號(hào))(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，提出了推動(dòng)管理會(huì)計(jì)的理論體系建設(shè)、指引體系建設(shè)、人才建設(shè)和信息化建設(shè)等4項(xiàng)任務(wù)。2014年管理會(huì)計(jì)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)上升到國家層面推進(jìn)，管理會(huì)計(jì)正式走到了前臺(tái)，2014年也被稱為我國管理會(huì)計(jì)“元年”，管理會(huì)計(jì)的重要性、建設(shè)任務(wù)的緊迫性、前期工作的滯后性已不言而喻。無論是理論界還是實(shí)務(wù)界，在《指導(dǎo)意見》的指引下，加快推進(jìn)相關(guān)工作的步伐責(zé)無旁貸。《指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)“突出實(shí)務(wù)導(dǎo)向，全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)”要求，既明確了管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作的任務(wù)，也明確了管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作的重點(diǎn)。任何單位的會(huì)計(jì)工作都涉及外部會(huì)計(jì)，也涉及內(nèi)部會(huì)計(jì)，每個(gè)單位都有參與管理會(huì)計(jì)建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)。在加強(qiáng)理論研究的同時(shí)，實(shí)踐探索也應(yīng)緊鑼密鼓，理論與實(shí)務(wù)相互促進(jìn)、相輔相成、齊頭并進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)工作的繁榮。
二、民辦高校加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作的重要性
1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的需要
隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)已逐漸演化為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩大分支。在長期的理論和實(shí)踐探索中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)相對(duì)成熟，而管理會(huì)計(jì)的理論與實(shí)踐均顯滯后。在民辦高校，特別是成熟的民辦高校中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作也已相對(duì)成熟，而管理會(huì)計(jì)卻沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。管理會(huì)計(jì)是為內(nèi)部管理者服務(wù)的，屬于“對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)”，其職能是解析過去、控制現(xiàn)在、籌劃未來，是會(huì)計(jì)人員深度參與管理決策、制定計(jì)劃與績效管理的具體路徑。[2]民辦高校的發(fā)展離不開規(guī)范有序的會(huì)計(jì)工作，特別是管理會(huì)計(jì)，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作，是全面推進(jìn)會(huì)計(jì)工作的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)民辦高校轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化內(nèi)涵發(fā)展的需要。管理會(huì)計(jì)的發(fā)展，是會(huì)計(jì)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是會(huì)計(jì)工作深度參與民辦高校計(jì)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)的有效載體，是推動(dòng)民辦高校發(fā)展的有力抓手。
2.規(guī)范管理的需要
2013年年底，我國2491所普通高校中，民辦高校718所，占高?？倲?shù)的28.82%;全國2468.07萬普通高校在校生中，民辦高校在校生557.52萬，占全部在校生的22.59%。[3]雖然我國民辦高校已經(jīng)初具規(guī)模，但在運(yùn)行中還有許多不規(guī)范之處，絕大多數(shù)還處于外延發(fā)展階段，只有少數(shù)已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展階段。隨著時(shí)間的推移，民辦高校將逐漸實(shí)現(xiàn)由外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型。規(guī)范管理是內(nèi)涵式發(fā)展的重要內(nèi)容之一，規(guī)范管理是全方位的規(guī)范，其中也包括財(cái)務(wù)工作的規(guī)范。眾所周知，我國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在各單位運(yùn)行相對(duì)規(guī)范，而管理會(huì)計(jì)才剛剛起步，只是參與了管理，還談不上規(guī)范。民辦高校要實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，就必須加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作，首先要規(guī)范管理會(huì)計(jì)，更重要的是讓管理會(huì)計(jì)在學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)中發(fā)揮作用，使管理會(huì)計(jì)真正成為管理當(dāng)局的參謀和助手。
3.建立現(xiàn)代大學(xué)制度的需要
人們常用“無以規(guī)矩，不成方圓”來強(qiáng)調(diào)制度的重要性，卻沒有意識(shí)到制度的合理與否所帶來的后果。制度優(yōu)則大學(xué)卓越，制度劣則大學(xué)平庸，制度的好壞直接決定大學(xué)的層次和水平。[4]只有建立現(xiàn)代化的大學(xué)制度，才能保證現(xiàn)代化大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展，拙劣的制度對(duì)大學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)只能是一種障礙和阻滯。雖然民辦教育在我國恢復(fù)較晚，基礎(chǔ)差、底子薄，但民辦教育的體制和機(jī)制靈活，更能適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的需要。民辦高校要充分利用體制和機(jī)制上的優(yōu)勢，率先建立起現(xiàn)代化的大學(xué)制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化制度推動(dòng)下的民辦高?？焖俳】蛋l(fā)展。管理會(huì)計(jì)主要是面向內(nèi)部管理者服務(wù)的，在建立現(xiàn)代大學(xué)制度的過程中，民辦高校需要將管理會(huì)計(jì)工作制度化，規(guī)范管理會(huì)計(jì)的運(yùn)行過程，才能使管理會(huì)計(jì)在學(xué)校的現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
4.促進(jìn)理論成果和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)形成的需要
管理會(huì)計(jì)建設(shè)上升到國家層面推進(jìn)后，對(duì)管理會(huì)計(jì)的理論研究和實(shí)務(wù)探索將蜂擁而至。越是在這個(gè)時(shí)候，也往往是妄言多于真知、喧嘩淹沒灼見之際，民辦高校有責(zé)任、有義務(wù)，也有能力積極參與到管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作中去。民辦高校應(yīng)當(dāng)充分利用人才上的優(yōu)勢，積極開展管理會(huì)計(jì)理論研究工作，爭取多出成果，形成有影響力的理論成果。同時(shí)，民辦高校還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身體制機(jī)制靈活的優(yōu)勢，大力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)探索實(shí)踐活動(dòng)，敢于先試先行，總結(jié)摸索管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)成功經(jīng)驗(yàn)，勇于擔(dān)當(dāng)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐的排頭兵。雖然管理會(huì)計(jì)在我國已經(jīng)不是新生事物，但管理會(huì)計(jì)自產(chǎn)生至今，發(fā)展十分緩慢，基礎(chǔ)普遍不好，無論是理論研究還是實(shí)務(wù)探索，對(duì)于民辦高校而言，與公辦高校相比并沒有明顯差距。民辦高校既可以在理論研究中嶄露頭角，也可以在實(shí)務(wù)中獨(dú)樹一幟，并借以推動(dòng)學(xué)校的改革和學(xué)術(shù)氛圍的進(jìn)一步濃厚，提高學(xué)校的知名度，辦出特色。
三、管理會(huì)計(jì)是促進(jìn)民辦高校轉(zhuǎn)型升級(jí)的工具
改革開放30多年，是我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的30多年，經(jīng)過國家宏觀調(diào)控，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)已漸入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)向另外一種狀態(tài)，實(shí)質(zhì)上就是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展告別過去傳統(tǒng)粗放的高速增長，進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)具有經(jīng)濟(jì)增長中高速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、發(fā)展驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)多元化等特征。我國民辦教育恢復(fù)至今，也經(jīng)歷了30多年的歷史，相當(dāng)部分的民辦高校已經(jīng)完成外延原始積累，開始向提高質(zhì)量、辦出特色、內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。招生、師資、教學(xué)、科研、就業(yè)等均由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，管理將實(shí)現(xiàn)由粗放到集約，學(xué)校財(cái)務(wù)工作也開始由核算、管控型向決策型過渡。在民辦高校的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，規(guī)劃、決策、戰(zhàn)略等將會(huì)更加嚴(yán)謹(jǐn)，所有的決定也都將建立在科學(xué)的論證分析基礎(chǔ)之上。然而對(duì)于涉及財(cái)務(wù)預(yù)測、分析、控制、評(píng)價(jià)等工作，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)將顯得無能為力，這些都將主要依靠管理會(huì)計(jì)來完成。民辦高校將迎來經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重洗禮，既面臨外部實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本費(fèi)用提高、利潤率下降、人工成本提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的沖擊，也面臨內(nèi)部降低成本費(fèi)用、強(qiáng)加管理、精細(xì)化管理、統(tǒng)籌管理的挑戰(zhàn)。不但學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要高瞻遠(yuǎn)矚，及時(shí)調(diào)整思路布局謀篇，學(xué)校各部門也要順勢而為，根據(jù)發(fā)展需要協(xié)調(diào)配合轉(zhuǎn)換角色。管理會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)以決策的支撐者、參與者和評(píng)價(jià)者的身份出現(xiàn)在學(xué)校的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中。管理會(huì)計(jì)是對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的傳承與發(fā)展，管理會(huì)計(jì)既要了解分析過去，控制評(píng)價(jià)現(xiàn)在，也要預(yù)測謀劃未來，在民辦高校轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中將大有可為。管理會(huì)計(jì)在對(duì)過去學(xué)校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，利用專業(yè)管理工具，做好當(dāng)前工作的控制和評(píng)價(jià)，提供決策和戰(zhàn)略部署依據(jù)。管理會(huì)計(jì)利用專業(yè)優(yōu)勢，可以向?qū)W校管理層提供校內(nèi)外相關(guān)財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息，確保決策建立在全面的信息基礎(chǔ)和科學(xué)的判斷之上;協(xié)助制定并實(shí)施學(xué)校的戰(zhàn)略計(jì)劃，提高學(xué)校的管理效率，使學(xué)校在競爭中獲得長期持久的優(yōu)勢地位，維持學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
四、民辦高校推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的任務(wù)
1.積極參加管理會(huì)計(jì)理論研究
理論與實(shí)踐是知行合一關(guān)系，二者相輔相成，相互促進(jìn)。[5]理論源于實(shí)踐而高于并指導(dǎo)實(shí)踐，理論通過實(shí)踐校驗(yàn)而不斷完善。國家雖然將“突出實(shí)務(wù)導(dǎo)向”作為管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想，但同時(shí)也將理論研究作為管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的重要組成部分，既體現(xiàn)了對(duì)理論研究工作的重視，希望通過理論研究帶動(dòng)和影響實(shí)務(wù)發(fā)展，也從側(cè)面反映出了管理會(huì)計(jì)理論研究還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。開展管理會(huì)計(jì)理論研究工作，既是民辦高校教學(xué)科研和管理的需要，也是大力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的需要。民辦高校中青年教師比例大，并逐漸呈現(xiàn)出高學(xué)歷趨勢。他們思維活躍，對(duì)新生事物接受快，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)專業(yè)教師和財(cái)務(wù)人員利用專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，積極參與到管理會(huì)計(jì)理論研究工作中去，大力開展理論研究與探討。開展理論研究既是豐富理論成果的過程，也是促進(jìn)教師教學(xué)科研水平提高的過程，更是成就青年教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)提升成長的過程，還是濃厚學(xué)校學(xué)術(shù)研究氛圍的過程。理論研究推動(dòng)實(shí)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步;規(guī)范民辦高校辦學(xué)行為，實(shí)現(xiàn)科學(xué)內(nèi)涵發(fā)展;提高師資隊(duì)伍素質(zhì)，完善教師人格魅力，于公于私、于大于小都應(yīng)該值得大力提倡。
2.努力培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才
管理會(huì)計(jì)在我國發(fā)展緩慢，與從事管理會(huì)計(jì)理論研究的人員和進(jìn)行管理會(huì)計(jì)實(shí)踐的單位匱乏不無關(guān)系。目前，中國管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員比例為1∶9，而美國的這一比例為9∶1，中國管理會(huì)計(jì)人才的缺口將在600萬以上。[6]人才是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力，緩解管理會(huì)計(jì)人才短缺，為社會(huì)培養(yǎng)和輸送急需人才，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)目標(biāo)，民辦高校決不應(yīng)袖手旁觀。首先，積極鼓勵(lì)有基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)人員向管理會(huì)計(jì)方向發(fā)展。理論成熟、制度健全、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在各單位的運(yùn)行區(qū)別不大，作用提升的空間有限。但財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并不能解決全部的財(cái)務(wù)問題，相當(dāng)部分的財(cái)務(wù)問題需要由管理會(huì)計(jì)來完成。為更好地服務(wù)民辦高校自身發(fā)展的需要，使財(cái)務(wù)人員真正參與到學(xué)校的計(jì)劃、決策、控制與考核等工作中去，就必須高度重視管理會(huì)計(jì)工作。做好管理會(huì)計(jì)工作，必須要有好的管理會(huì)計(jì)人才。民辦高校應(yīng)積極鼓勵(lì)有條件的財(cái)務(wù)人員向管理會(huì)計(jì)方向發(fā)展，以彌補(bǔ)管理會(huì)計(jì)人才的不足，扛起單位的管理會(huì)計(jì)大旗。只有具備了管理會(huì)計(jì)人才，才能開展管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相關(guān)工作，滿足服務(wù)于學(xué)校管理的需要。其次，努力培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍。管理會(huì)計(jì)人才的缺口，在短期內(nèi)很難得到解決，民辦高校應(yīng)勇于承擔(dān)起人才培養(yǎng)的責(zé)任，而人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在于教師。“打鐵先要自身硬”，足以證明了人才培養(yǎng)對(duì)于教師的要求。要培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才，就必須先要建起立素質(zhì)過硬的管理會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍。目前管理會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍在各個(gè)高校普遍相對(duì)較弱，但從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來看，社會(huì)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的需求將倒逼高校不斷加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍建設(shè)。民辦高校應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，利用自身體制機(jī)制優(yōu)勢，先行一步，搶抓機(jī)遇，爭取在管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)中旗開得勝。再次，探索開設(shè)管理會(huì)計(jì)方向?qū)I(yè)。學(xué)科專業(yè)是現(xiàn)代大學(xué)的立學(xué)之本、教學(xué)之范，是現(xiàn)代高等教育最重要的基礎(chǔ)。[7]各高校在專業(yè)設(shè)置過程中，要都經(jīng)過充分調(diào)研和論證，圍繞國家和市場需要下結(jié)論。盡管在教育部頒布的本科專業(yè)目錄中，會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)還沒有具體細(xì)化為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)，在專業(yè)設(shè)置上沒有政策依據(jù)，但各高校在人才培養(yǎng)定位時(shí)，要充分考慮社會(huì)發(fā)展的需要，會(huì)計(jì)專業(yè)要開設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩個(gè)方向。雖然在就業(yè)市場中，會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)算是不冷不熱的中性專業(yè)，但對(duì)于細(xì)化出的管理方向，短期內(nèi)市場的人才需求將會(huì)供不應(yīng)求。民辦高校探索開設(shè)管理會(huì)計(jì)方向?qū)I(yè)，既可以滿足市場對(duì)人才的需求，也可以提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率，還是打造學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)和專業(yè)群的有效途徑。開設(shè)管理會(huì)計(jì)方向?qū)I(yè)，對(duì)民辦高校而言，既是責(zé)任和義務(wù)，也是一種機(jī)遇，但機(jī)會(huì)總是稍縱即逝。
3.認(rèn)真探索管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)
民辦高校既是具體的人才培養(yǎng)單位，也是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要求質(zhì)量和效益并重。科學(xué)的管理、良好的育人環(huán)境是培養(yǎng)優(yōu)秀人才必不可少的條件。民辦高校應(yīng)在財(cái)務(wù)中積極開展管理會(huì)計(jì)工作，探索管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃中的作用，提高管理水平和為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的能力。通過開展具體的實(shí)務(wù)工作，展現(xiàn)管理會(huì)計(jì)的優(yōu)勢，提高對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)快速發(fā)展。在實(shí)務(wù)中形成的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將會(huì)更好地推動(dòng)民辦高校自身發(fā)展，對(duì)其他院校甚至是企業(yè)的發(fā)展，也將會(huì)是一種示范帶動(dòng)。在突出實(shí)務(wù)導(dǎo)向思想的指導(dǎo)下，民辦高校應(yīng)為管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)不斷添磚加瓦。
作者:宋杰 單位:鄭州科技學(xué)院
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