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工程安全管理論文范文(2)

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工程安全管理論文范文

  工程安全管理論文范文篇二

  試論建筑工程安全管理

  摘要:建筑工程項(xiàng)目由于投資大,工期長(zhǎng),技術(shù)要求高,在建設(shè)過(guò)程中會(huì)受到各種各樣的不確定因素的干擾,安全管理的重要性日益彰顯。本文就建筑工程安全管理談一些體會(huì)。

  關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;對(duì)策與建議

  隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,固定資產(chǎn)投資水平不斷增長(zhǎng),工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,從業(yè)人員逐漸增多,建筑業(yè)越來(lái)越顯示其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的作用,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑工程項(xiàng)目由于投資大,工期長(zhǎng),技術(shù)要求高,在建設(shè)過(guò)程中會(huì)受到各種各樣的不確定因素的干擾,安全管理的重要性日益彰顯。如果建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理不好,發(fā)生安全事故是必然的,每一起事故都會(huì)造成血的代價(jià)。

  一、當(dāng)前建筑工程安全管理存在的問(wèn)題

  1、建筑法律法規(guī)體系存在問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)中有相當(dāng)一部分是針對(duì)原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的問(wèn)題制定的,很多已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,造成了對(duì)許多導(dǎo)致傷害事故的行為缺乏法律的規(guī)范。由于高素質(zhì)法律人才和法律資源的短缺,使得立法工作跟不上新問(wèn)題出現(xiàn)的速度,法律法規(guī)體系中的漏洞和不盡如人意之處較多。

  2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系存在問(wèn)題。建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系問(wèn)題是多年來(lái)一直沒(méi)有得到很好解決的老問(wèn)題,管理體制的不完善和機(jī)構(gòu)改革的多次反復(fù)給我國(guó)建筑安全生產(chǎn)工作造成了很大影響。管理職能分散,管理效果受到削弱一是工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)管理分開。工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)管理職能的分離,導(dǎo)致雙方各自在發(fā)揮工傷預(yù)防工作和利用工傷保險(xiǎn)促進(jìn)安全生產(chǎn)方面都顯得力不從心,管理效果大打折扣。

  3、政府對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)察存在問(wèn)題。建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制還沒(méi)有理順,政府各部門之間在相互協(xié)調(diào)和配合上還存在問(wèn)題,存在政府各部門的職能交叉、責(zé)權(quán)脫節(jié)等現(xiàn)象。其次,在履行職責(zé)時(shí)還存在不依法行政的現(xiàn)象,監(jiān)督管理中還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的意識(shí),行政干預(yù)時(shí)有出現(xiàn),管理部門應(yīng)盡量避免用行政干預(yù)進(jìn)行權(quán)力介入,維護(hù)建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。再次,安全監(jiān)督執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高,專業(yè)知識(shí)比較欠缺,不能嚴(yán)格做到依法監(jiān)督,有時(shí)執(zhí)法不嚴(yán),影響了監(jiān)督管理工作的實(shí)施效果。

  4、建筑安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估存在問(wèn)題。我國(guó)對(duì)建筑企業(yè)建筑工程安全評(píng)估主要由政府安全檢查執(zhí)法部門采用“安全檢查評(píng)分表”打分的方法進(jìn)行。往往國(guó)家開展安全大檢查的年份(或月份),安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),一旦風(fēng)聲過(guò)去,安全事故極易反彈。此外,“安全檢查評(píng)分表”的得分,不能充分反映出企業(yè)是否具有良好的安全業(yè)績(jī),企業(yè)間的安全狀況也缺乏橫向可比性。

  5、業(yè)主在履行安全職責(zé)中存在問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)建筑建筑工程安全責(zé)任幾乎完全由建筑建筑工程企業(yè)承擔(dān),建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任非常有限。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,業(yè)主只關(guān)心質(zhì)量、成本、工期等會(huì)對(duì)自身利益有影響的方面。傷亡事故大都發(fā)生在建筑工程階段,建筑工程過(guò)程的管理是又承包商完成,很多業(yè)主認(rèn)為安全管理完全是承包商的事,他們只強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、成本和工期的管理,漠視安全管理,業(yè)主市場(chǎng)行為的不規(guī)范現(xiàn)象較嚴(yán)重,給建筑建筑工程帶來(lái)了安全隱患。

  6、安全意識(shí)方面存在問(wèn)題。國(guó)內(nèi)重特大安全事故的頻發(fā)、群死群傷后果嚴(yán)重、財(cái)產(chǎn)損失巨大的現(xiàn)象與傳統(tǒng)的漠視安全問(wèn)題、輕視生命價(jià)值的安全文化有很大關(guān)系。很多人都認(rèn)為中國(guó)人多,意外傷害事故又難以抗拒,死傷幾個(gè)人沒(méi)什么奇怪的;更多的人寧愿聽天由命,認(rèn)識(shí)不到安全管理的重要性。

  二、改善我國(guó)建筑工程安全管理的對(duì)策和建議

  1、政府及各級(jí)建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)管理。按照市場(chǎng)專業(yè)化分工原則,建筑安全管理中的一些工作,不一定要由建筑建筑工程企業(yè)自己來(lái)做;按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能前要求廠也不能由政府直接來(lái)做;考慮有關(guān)安全性評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證的工作,性質(zhì)上要求出具公正性的結(jié)論,為保證其客觀性和公正性,也應(yīng)當(dāng)由既獨(dú)立于政府監(jiān)督管理部門,又獨(dú)立于建筑建筑工程企業(yè)的第三方中介組織來(lái)做,這也是國(guó)際上通行的做法。隨著建筑業(yè)職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展、成熟,保險(xiǎn)公司必定加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全的監(jiān)控,借助安全中介實(shí)現(xiàn)監(jiān)控目的將是保險(xiǎn)公司的主要選擇。

  2、建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的自我安全管理。建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。建立項(xiàng)目安全管理目標(biāo),并將目標(biāo)分解到項(xiàng)目各成員,明確項(xiàng)目各管理人員、班組各成員的安全管理職責(zé),并用制度固定下來(lái),把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái),形成一個(gè)較為嚴(yán)密的管理體系。實(shí)行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容。對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績(jī)的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)職責(zé)履行不好,安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的要進(jìn)行處罰;對(duì)因玩忽職守而造成重大責(zé)任事故的必須嚴(yán)肅查處。

  3、工程監(jiān)理單位要落實(shí)安全監(jiān)理制度。安全監(jiān)理的目的是對(duì)工程建設(shè)中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)及建筑工程全過(guò)程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理和督察,并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,督促落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍以內(nèi),以確保安全性。

  4、勘察、設(shè)計(jì)單位要積極參與安全管理。勘察單位是通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)地勘察,為建設(shè)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件,以滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要??辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察結(jié)果。設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)方案,將直接影響建筑安全。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮建筑工程安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及建筑工程安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)預(yù)防安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障建筑工程作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議。

  5、群眾監(jiān)督與建筑工程安全管理。群眾參與建筑工程安全監(jiān)督是群眾組織和勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,是政府監(jiān)督的有效補(bǔ)充,可以在一定程度上彌補(bǔ)政府監(jiān)督的不足。工會(huì)是代表群眾的對(duì)建筑建筑工程過(guò)程中安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要組織。人民群眾也有更多的渠道和途徑對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和安全作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)一些安全事故隱患,一些損害群眾利益、損害國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的行為,也可以更及時(shí)地向相關(guān)部門反映。建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的建筑工程作業(yè)條件會(huì)得到更好的改善,建筑工程安全管理水平必定會(huì)得到提高,建筑業(yè)的事故高發(fā)率也能得到更好的控制。

  總而言之,安全是人類最重要,最基本的需求,是人民生命與健康的基本保證,我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,切實(shí)把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,有著現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。

  參考文獻(xiàn):

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  [2]魏偉.淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)及建筑安全管理[J].山西建筑,2007(30)

  
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