工程招標(biāo)管理論文(2)
工程招標(biāo)管理論文
工程招標(biāo)管理論文篇二
淺談企業(yè)工程招標(biāo)管理
摘要：工程招標(biāo)采購(gòu)是工程項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)行成本控制和選擇優(yōu)秀承包商主要手段，一直以來(lái)，工程招標(biāo)采購(gòu)在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中起著重要作用。特別是近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)調(diào)控的進(jìn)行，房地產(chǎn)市場(chǎng)正逐步向以高性價(jià)比產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的買方市場(chǎng)過(guò)渡，市場(chǎng)價(jià)值的理性回歸使得各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展戰(zhàn)略也隨之發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，正逐步從產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略調(diào)整為以提高產(chǎn)品品質(zhì)和有效降低成本為主的發(fā)展戰(zhàn)略，而這一戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變也對(duì)其執(zhí)行的主要手段――工程招標(biāo)采購(gòu)提出了更高的要求。本文在此對(duì)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程一些重要的要點(diǎn)做了詳細(xì)的研究。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);物資;招標(biāo);采購(gòu);管理
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
物資招標(biāo)(supplies bidding)是指運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)選擇物資承包者。物資招標(biāo)是由招標(biāo)人(即買方)與投標(biāo)人(即賣方)共同合作實(shí)現(xiàn)的一種工作、一種程序、一種手段。所招標(biāo)、投標(biāo)的物資可以是一項(xiàng)建設(shè)工程、一個(gè)商品名稱、一種規(guī)格、特定數(shù)量亦或其他某些條件。
1 物資招標(biāo)簡(jiǎn)介
物資招標(biāo)主要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，給有條件提供各種類型物資的供應(yīng)商提供機(jī)會(huì)，成為合格的供應(yīng)商，經(jīng)過(guò)科學(xué)的引導(dǎo)與組織，形成有序競(jìng)爭(zhēng)，最終獲得最優(yōu)質(zhì)物資，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.1 特點(diǎn)。
物資招標(biāo)與普通多樣化的交易方式迥然不同，其獨(dú)有的特點(diǎn)創(chuàng)造了獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，在極大程度上滿足了現(xiàn)代化商業(yè)市場(chǎng)的需求，如：縮短了企業(yè)采購(gòu)的時(shí)間、避免了企業(yè)采購(gòu)的盲目性、為各企業(yè)達(dá)成商業(yè)協(xié)議奠定了更為穩(wěn)固的基礎(chǔ)等，從而彌補(bǔ)了普通交易方式的各種不足與缺陷。
1.1.1 直接性。
企業(yè)使用物資招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)具備客觀有力的直接性。招標(biāo)方于發(fā)布的公告信息中直接提出招標(biāo)條件，投標(biāo)方可直接根據(jù)公告信息判斷是否具備投標(biāo)條件，從而達(dá)成雙方“不謀而合”，未談先明交易是否可行，直接避免了不必要的會(huì)談，亦無(wú)須多作無(wú)意義的反復(fù)磋商，直接遞價(jià)，直接完成一次性成交。
1.1.2 明確性。
物資招標(biāo)的超強(qiáng)明確性，在極大程度上為各企業(yè)節(jié)約了寶貴的務(wù)商時(shí)間。招標(biāo)方明確指定招標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)與招標(biāo)條件，免去了以往存在的“尋標(biāo)難”與“缺商機(jī)”等不必要的麻煩。
1.1.3 公平性。
物資招標(biāo)的公平性不言而喻(假標(biāo)等違法行為除外)，其競(jìng)賣性質(zhì)的交易方式，為招標(biāo)方與投標(biāo)方提供了公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。在公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，能者居之，為商界人士夢(mèng)寐以求的理想交易平臺(tái)。
1.2 方式。
企業(yè)進(jìn)行物資招標(biāo)方式的多樣化，滿足了眾多企業(yè)、不同需求的采購(gòu)活動(dòng)。招標(biāo)方式有：1，發(fā)布公告信息，廣邀眾多不特定企業(yè)、組織法人代表參與投標(biāo)，此為公開(kāi)招標(biāo)方式;2，邀請(qǐng)招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)機(jī)構(gòu)向符合資質(zhì)條件的單位(一般為3個(gè)或者以上)發(fā)出邀請(qǐng)，共同進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng);3，協(xié)商招標(biāo)，即協(xié)議，在招標(biāo)中可以商量?jī)r(jià)格。例如，對(duì)于不宜或者沒(méi)有必要公開(kāi)招標(biāo)的情況，可以通過(guò)招標(biāo)機(jī)構(gòu)選擇兩個(gè)或者以上的企業(yè)實(shí)行分別競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。
1.3 程序。
企業(yè)進(jìn)行物資招標(biāo)的程序至關(guān)重要，直接影響到招標(biāo)工作的成效。普遍來(lái)講，常用的招標(biāo)程序?yàn)椋壕幹撇少?gòu)計(jì)劃并通過(guò)審核確定招標(biāo)方式;調(diào)查市場(chǎng)、確定采購(gòu)項(xiàng)目并制定招標(biāo)文件;發(fā)布招標(biāo)信息、招標(biāo)公告以及招標(biāo)邀請(qǐng)函;預(yù)審并確定符合競(jìng)標(biāo)資格的投標(biāo)人;通知符合競(jìng)標(biāo)資格的投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn);確定中標(biāo)人并發(fā)送中標(biāo)通知書(shū);最后進(jìn)行采購(gòu)交易并簽訂法律合同。
2 物資招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)
筆者根據(jù)分析研究我國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代企業(yè)的現(xiàn)行物資招標(biāo)現(xiàn)狀，將其存在的風(fēng)險(xiǎn)歸納為以下數(shù)點(diǎn)。
2.1 招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。
誠(chéng)然，商界風(fēng)云變幻莫測(cè)，令人難以預(yù)料，這足以成為導(dǎo)致招標(biāo)原則出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的致命威脅。
例：當(dāng)某一投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行中時(shí)，市場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)其他商機(jī)。如：有其他比次此投標(biāo)更為可觀的商機(jī)出現(xiàn);某些不符合招標(biāo)信息的企業(yè)或組織表示對(duì)本次投標(biāo)感興趣等。
事實(shí)表明，并非所有投標(biāo)方都能夠在利益面前，堅(jiān)守執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)的根本原則。
2.2 采購(gòu)資金。
眾所周知，現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行物資招標(biāo)采購(gòu)的基本條件便是資金，而能否保證資金按照招標(biāo)約定進(jìn)行支付貨款則是整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)中的關(guān)鍵因素，于此，應(yīng)當(dāng)做到控制資金流向并取信于人。
當(dāng)前，有些企業(yè)間的流動(dòng)資金不足，致使企業(yè)對(duì)采購(gòu)資金的使用與分配方面受到限制，直接影響招標(biāo)采購(gòu)工作的正常運(yùn)行。
2.3 實(shí)際質(zhì)量。
采購(gòu)物資的質(zhì)量問(wèn)題往往出現(xiàn)在交易成交、合同簽定之后。事實(shí)已經(jīng)證明，由于采購(gòu)物資的質(zhì)量問(wèn)題而糾纏不清的事例屢見(jiàn)不鮮，招標(biāo)方與投標(biāo)方各持合同，各辯其辭，各圓其說(shuō)，耽誤了寶貴的務(wù)商時(shí)間，且引發(fā)了其他諸多不必要的麻煩。由此不難看出，采購(gòu)物資的實(shí)際質(zhì)量為物資招標(biāo)的另一大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。
2.4 監(jiān)察監(jiān)控。
政府機(jī)關(guān)與相關(guān)部門早已頒布了由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議，于1999年8月30日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，并于2000年1月1日起開(kāi)始施行?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定了招標(biāo)、投標(biāo)的相關(guān)法律責(zé)任，奈何仍有諸多問(wèn)題出現(xiàn)。
筆者認(rèn)為，其根本原因在于企業(yè)部門實(shí)行物資采購(gòu)時(shí)，對(duì)招標(biāo)時(shí)的監(jiān)察監(jiān)控工作進(jìn)行得不夠全面、徹底。
3 物資招標(biāo)管理
物資招標(biāo)的管理，旨在防范招標(biāo)采購(gòu)工作所存在的風(fēng)險(xiǎn)，完善招標(biāo)采購(gòu)工作現(xiàn)存的可改善余地，彌補(bǔ)所存在的弊端。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手。
3.1 制度。
首先，制定并規(guī)范采購(gòu)制度，建立科學(xué)、合理、行之有效的企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)制度，并設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)控體系，以確保企業(yè)在進(jìn)行物資招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，能夠嚴(yán)格依據(jù)制度進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。同時(shí)，還須加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制與外部監(jiān)督機(jī)制，以求“里應(yīng)外合”全面規(guī)范企業(yè)招標(biāo)?？梢越柚渌M織機(jī)構(gòu)的人力資源，通過(guò)定期或不定期的監(jiān)督檢查與審計(jì)，加大監(jiān)控力度，對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)進(jìn)行審核與審批及招標(biāo)，并嚴(yán)格監(jiān)督檢查投標(biāo)物資。
3.2 培訓(xùn)。
其次，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與道德教育，全面提高招標(biāo)采購(gòu)隊(duì)伍人員的素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的隊(duì)伍，并進(jìn)行定期或不定期的各項(xiàng)培訓(xùn)(包括業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與專業(yè)技能培訓(xùn))。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)隊(duì)伍人員的思想道德教育，提高隊(duì)伍人員的廉潔自律意識(shí)與職業(yè)道德素養(yǎng)。
3.3 管理。
再者，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理。要明確企業(yè)與供應(yīng)商的合作關(guān)系，以強(qiáng)調(diào)供應(yīng)商與企業(yè)間的合作共贏意識(shí)，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行合理、有效的管理。在選擇供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、交貨期及企業(yè)資信等各種因素進(jìn)行優(yōu)選，并建立供應(yīng)商的相關(guān)檔案，且適度管理供應(yīng)商動(dòng)態(tài)。
3.4 執(zhí)行。
企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)工作需要超強(qiáng)的執(zhí)行力，方能夠?yàn)檎袠?biāo)采購(gòu)活動(dòng)提供基本保障。建立科學(xué)、合理的獎(jiǎng)懲制度，能夠有效的提高執(zhí)行力。應(yīng)當(dāng)依據(jù)所建立的獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)部門及相關(guān)人員進(jìn)行績(jī)效考核，并嚴(yán)格、徹底落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，以此激勵(lì)員工不斷提高自己的工作主動(dòng)性與積極性，同時(shí)還可以促進(jìn)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)與采購(gòu)績(jī)效的提高。
4 總結(jié)：
毋庸置疑，物資招標(biāo)采購(gòu)已成為現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)等活動(dòng)時(shí)不可或缺的有效方式，其種種特性與創(chuàng)造的優(yōu)勢(shì)為各企業(yè)帶來(lái)了極大的便利。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物資招標(biāo)工作的管理，使之標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，以便降低項(xiàng)目成本并提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在更大程度上造益企業(yè)。
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