最新的國有資產(chǎn)管理論文

　　國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)是發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的最新的國有資產(chǎn)管理論文，希望你能從中得到感悟!

　　最新的國有資產(chǎn)管理論文篇一

　　獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)管理芻議

　　摘要：國有資產(chǎn)作為獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)的重要組成，也是獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的有力支撐，加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)的管理對(duì)其發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。然而，當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理中存在著管理意識(shí)淡薄、核算體系缺位、產(chǎn)權(quán)界定不清、管理方法滯后、管理人員短缺等問題，對(duì)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展產(chǎn)生不利影響，為了改變這一現(xiàn)狀，可以從提高資產(chǎn)管理意識(shí)、建立統(tǒng)一核算體系、明確產(chǎn)權(quán)制度、加快專業(yè)隊(duì)伍塑造等四個(gè)方面入手，切實(shí)提高獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)的管理效率和水平。

　　關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院;國有資產(chǎn);資產(chǎn)管理

　　中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324(2013)42-0019-02

　　一、當(dāng)前我國獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)管理中存在的問題

　　1.獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。眾所周知，獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)的數(shù)量較大、種類繁多，對(duì)其管理的難度也逐漸加大。然而當(dāng)前在獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)的管理上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，甚至存在輕視的現(xiàn)象，加上國有資產(chǎn)管理制度的不健全，最終使得獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)的管理權(quán)責(zé)劃分不明，導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理漏洞百出，資產(chǎn)重置現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　2.獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)核算體系不完善。近些年來，獨(dú)立學(xué)院的會(huì)計(jì)審核制度發(fā)展較快，有關(guān)獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)的核算標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化，然而到目前為止，尚未形成一套完善、標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)核算體系，這也就使得獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)的價(jià)值總量無法得以確認(rèn)。在當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)的核算方面，很多高校采取以往的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者核算政策，在所難免會(huì)與當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的實(shí)際情況相背離，這在一定程度上也影響到我國獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展壯大。

　　3.獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)的歸屬權(quán)界定不清。隨著我國民辦高校的辦學(xué)主體不斷擴(kuò)大，獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)所有權(quán)的歸屬問題也日益顯現(xiàn)，特別是對(duì)獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)的權(quán)屬問題沒有進(jìn)行清晰的界定。當(dāng)我國獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大和辦學(xué)實(shí)力不斷增強(qiáng)，辦學(xué)資產(chǎn)價(jià)值也不斷提高，由于獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)的歸屬權(quán)不清，直接導(dǎo)致了獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)者、合作者與獨(dú)立學(xué)院的運(yùn)營權(quán)、使用權(quán)產(chǎn)生矛盾和糾紛，這也不利于獨(dú)立學(xué)院健康、有序、快速地發(fā)展。

　　4.獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)管理方法滯后、專業(yè)資產(chǎn)管理人員短缺。目前來看，我國獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)管理模式仍然比較單一化，還處在單機(jī)版的運(yùn)作模式，未能充分運(yùn)用當(dāng)前高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。這也使得獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部的資產(chǎn)管理科室溝通不暢，國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息更新緩慢，加上獨(dú)立學(xué)院缺少專業(yè)的國有資產(chǎn)管理人員，最終使得對(duì)獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)管理方法無法得到有效提升，也影響?yīng)毩W(xué)院國有資產(chǎn)保值或增值目標(biāo)的完成。

　　5.獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)利用效率低下。在獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)的使用管理中，普遍存在著認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，重視不夠，存在著重資金投入，輕建設(shè)規(guī)劃，重使用，輕維護(hù)等問題，導(dǎo)致資產(chǎn)利用度不夠，浪費(fèi)比較嚴(yán)重。在很長一段時(shí)間，在一定程度上可以說獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)管理沒有擺脫母體大學(xué)模式，國有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)淡薄。另一方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)算較為重視，并已形成不注重的實(shí)體資產(chǎn)購置，片面追求“小而全”，不能做到物盡其用。

　　二、提升獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)管理效率的對(duì)策研究

　　1.提高對(duì)獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)管理意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)管理理念。一方面，獨(dú)立院校應(yīng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的宣傳力度，提高學(xué)校管理者的重視程度。使資產(chǎn)管理作為學(xué)校管理者工作的重要組成，明確國有資產(chǎn)的管理權(quán)限和責(zé)任劃分，切實(shí)提高獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)的管理水平。另一方面，明確對(duì)獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)管理的部門劃分。筆者建議在財(cái)務(wù)處單設(shè)資產(chǎn)管理科，由其進(jìn)行對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。而學(xué)院的二級(jí)部門負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部的所有資產(chǎn)管理工作，在獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部實(shí)行“二級(jí)管理”，即“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”，進(jìn)而從根本上保證國有資產(chǎn)管理的有效開展。

　　2.構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)的統(tǒng)一的核算體系，提升對(duì)國有資產(chǎn)的管理效率。為了提高獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)的核算效率，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的制定，以保障獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)的完整性和安全性。首先，應(yīng)細(xì)化資產(chǎn)管理核算條目，要切實(shí)貫穿到資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、付款、增加、調(diào)撥、報(bào)廢和減少等各個(gè)環(huán)節(jié)。其次，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)全過程的核算監(jiān)控，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)的管理，進(jìn)而提升獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)管理效率和水平，促進(jìn)獨(dú)立資產(chǎn)管理的有序、健康發(fā)展。

　　3.建立健全國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)的有效劃分。針對(duì)獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)管理可以按照“誰投資、誰受益、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，進(jìn)一步明確資產(chǎn)的權(quán)屬。根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)主體，我們可將其作以下兩個(gè)劃分：第一，獨(dú)立學(xué)院由其母體高校自辦或與國有單位聯(lián)合承辦的，其資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)應(yīng)為國家所有。第二，獨(dú)立學(xué)院由母體高校與其它私人、個(gè)體聯(lián)辦的。其產(chǎn)權(quán)有以下三種途徑：首先，可將獨(dú)立學(xué)院具有國有資產(chǎn)的成份通過轉(zhuǎn)售變成私人產(chǎn)權(quán)，此時(shí)，獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)所有權(quán)威出資者所有。其次，可將獨(dú)立學(xué)院的非國有資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)換為外部借貸，由母體高校分期償還債權(quán)人，債務(wù)償清后，產(chǎn)權(quán)由其母體高校所有。最后，約定在一定時(shí)期內(nèi)母體高校與非國有資產(chǎn)投資者根據(jù)出資比例分配所有權(quán)，并約定合作期滿后產(chǎn)權(quán)處置方式。除此之外，在獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定上，應(yīng)就獨(dú)立學(xué)院的投資者的權(quán)益分配原則、產(chǎn)權(quán)組織形式及解散時(shí)的資產(chǎn)清算原則等作出明確規(guī)定。

　　4.加快獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理的專業(yè)隊(duì)伍塑造，提高資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)水平。要想提升對(duì)獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理的效率，離不開專業(yè)的資產(chǎn)管理人才，針對(duì)當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍短缺的問題，高校有必要加快資產(chǎn)管理方面的人才建設(shè)。除此之外，由于人才建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，不是一蹴而就的，這就需要開展對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，切實(shí)提升人員的管理素質(zhì)，明確各個(gè)管理人員的崗位責(zé)任和工作內(nèi)容，使管理人員熟悉從國有資產(chǎn)的申請、購置、登記、驗(yàn)收、入賬到國有資產(chǎn)的使用、維修，再到國有資產(chǎn)的損毀、報(bào)廢、清理、核銷等一系列程序和相關(guān)的手續(xù)，并且還要確保資產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度、政策落實(shí)到位，以有效地做好獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)的管理工作。

　　5.構(gòu)建“協(xié)作共用、資源共建和共享”的國有資產(chǎn)機(jī)制，提高國有資產(chǎn)管理效益。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)著眼于建設(shè)一個(gè)“資源共享”的機(jī)制，有效抑制重復(fù)投資帶來的資源配置不合理、浪費(fèi)現(xiàn)象。始終堅(jiān)持盤活存量，優(yōu)化增量，提高效率的基本守則，充分發(fā)揮其教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的作用，促進(jìn)跨部門的協(xié)作共享。同時(shí)，還應(yīng)該充分利用校園網(wǎng)資源，開發(fā)和利用動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，提供方便、及時(shí)、準(zhǔn)確和完整的使用信息，了解所有國有資產(chǎn)狀況和最新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在固定資產(chǎn)、設(shè)備及其它資源間的信息共享。建立一個(gè)真正有效解決資源配置并符合需求的長效機(jī)制，提高獨(dú)立學(xué)院國有資產(chǎn)管理的效率。

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