關于公安教育改革的論文
關于公安教育改革的論文
公安教育改革是公安教育為適應新時期公安工作特點而進行的體制變革,其目標是提高公安教育有效供給。下面是學習啦小編為大家整理的公安教育改革的論文，供大家參考。
公安教育改革的論文范文一：公安教育訓練改革對策研究
[摘 要]公安教育訓練工作在公安工作全局中具有基礎性、戰(zhàn)略性、先導性的地位,承擔著為公安隊伍培養(yǎng)后備軍,發(fā)展民警技能,全面增強戰(zhàn)斗力的重要作用。加強公安教育訓練,提高民警實戰(zhàn)能力,已成為當前公安建設的一項緊迫任務。因此,要從根本上全面提升公安民警的整體素質(zhì),加強教育訓練工作更顯得尤為重要。
[關鍵詞]公安教育;公安院校;教育訓練;改革
[中圖分類號]G71[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2012)18-0109-02
要實現(xiàn)公安工作的現(xiàn)代化,科技是關鍵,教育是基礎。培養(yǎng)大批適應公安工作發(fā)展需要的高素質(zhì)的公安專門人才,在公安工作的發(fā)展戰(zhàn)略中始終處于重要地位。當前和今后一個時期,公安教育訓練要堅持政治建警、科教強警的方針,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,根據(jù)公安工作和隊伍建設的實際需要,按照培養(yǎng)政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安專門人才的要求,不斷創(chuàng)新公安教育訓練體制和機制,努力提高公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,構建起具有中國公安特色的教育訓練體系,為新世紀、新階段的公安工作和隊伍建設提供強有力的人才和智力支持。
1 明確公安教育訓練的定位和發(fā)展方向
1.1 加強公安民警在職訓練,逐步實現(xiàn)地方公安院校的升級從當前國家教育的發(fā)展趨勢以及公安工作和隊伍建設實踐的迫切要求來看,對于一支擁有近200萬名公安民警的隊伍來說,充分整合現(xiàn)有教育訓練資源,實現(xiàn)公安教育訓練重心的轉移,重點突出公安民警的在職訓練,勢在必行。為此,一是要充分利用社會教育資源承擔公安民警的職前學歷教育。在進一步暢通渠道的基礎上,發(fā)揮社會教育資源在人才培養(yǎng)上“寬口徑、厚基礎、高素質(zhì)”的優(yōu)勢和辦學上的規(guī)模效應,使之成為今后公安機關招募新警的主渠道,以此降低公安教育訓練在公安民警職前學歷教育上的投入和成本,使現(xiàn)有的公安教育訓練資源投入到公安民警的在職訓練上。二是要在完成?？茖哟喂矊W校轉制的基礎上,逐步實現(xiàn)地方公安院校辦學重心向在職公安民警訓練的轉移。在公安部的統(tǒng)一規(guī)劃和領導下,根據(jù)各地經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的差異,在保持本科學歷規(guī)格的基礎上,分步驟、有計劃地壓縮和停止各地公安院校的職前學歷教育招生,逐步將各地公安院校轉制為在職公安民警訓練中心。三是要繼續(xù)堅持在職公安民警成人學歷教育。利用各地公安院校的學歷規(guī)格,繼續(xù)保留和爭取地方國民教育經(jīng)費保障,繼續(xù)開展在職公安民警的成人本科學歷教育。
1.2 突出公安特色,構筑公安高等學歷教育“高地”
公安學歷教育是公安教育訓練的一個重要組成部分,是我國公安教育區(qū)別于國外的優(yōu)勢所在。而且,對于一支擁有近200萬名公安民警的隊伍來說,確實需要有自己的學歷教育體系和科研力量。公安學歷教育的發(fā)展要體現(xiàn)“高、精、尖”。所謂“高”,就是要進一步提高辦學層次,立足本科學歷教育,發(fā)展雙學位和碩士、博士等學歷教育;所謂“精”,就是要以部屬本科院校為龍頭,在全國范圍內(nèi)有重點地扶持建立若干所具有專業(yè)特色的公安本科院校,合理布局,整合資源,發(fā)揮規(guī)模效應,輻射周邊省份;所謂“尖”,就是要以教學為依托,會聚各領域的專家學者,加強公安科研,抓好學科建設,發(fā)揮理論庫和思想庫的作用,不斷創(chuàng)新和發(fā)展具有中國特色的公安理論,服務公安工作實踐。
2 改革和強化在職公安民警訓練
長期以來,由于有些地方的公安機關還存在“只用警,不育警;重使用,輕培訓”的思想,嚴重妨礙著在職公安民警教育培訓工作的落實。因此,不僅要著力解決在職公安民警教育培訓中所存在的問題,而且務必要盡快提高對在職公安民警教育培訓的認識,把加強在職公安民警教育培訓作為提高在職公安民警業(yè)務素質(zhì)的一項經(jīng)常性工作抓緊抓好。要緊緊圍繞公安工作和隊伍建設的實際,大力加強在職公安民警訓練,全面提高公安民警的業(yè)務素質(zhì)和實戰(zhàn)本領,可以從以下幾個方面著手：
2.1 健全和完善公安民警在職訓練體系
應按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則,健全和加強公安部、省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)、地(市)公安處(局)三級教育訓練行政管理機構,加強對公安教育訓練的組織、領導和規(guī)劃、實施。加強公安部、省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)、地(市)公安處(局)三級在職公安民警訓練中心、基地建設,鼓勵有條件的縣級公安機關建立在職公安民警訓練基地,逐步形成完整的在職公安民警訓練網(wǎng)絡。
2.2 實行分類分級訓練
根據(jù)我國公安機關的實際情況,可以考慮實行初任訓練、晉升訓練、專業(yè)訓練的分類分級訓練,以增強針對性和實用性。初任訓練以地方普通院校畢業(yè)生、軍轉干部為主,突出公安業(yè)務基礎知識、公安民警素質(zhì)養(yǎng)成以及警務技能和體能訓練;晉升訓練以公安民警逐級警銜晉升訓練為主,可以按照治安、偵查、派出所、交巡警以及綜合等警種劃分類別,突出與在職崗位相關的法律法規(guī)、公安業(yè)務知識以及警務技能和體能訓練;專業(yè)訓練以各警種專門訓練為主,突出專業(yè)技能訓練,將各警種的相關訓練任務交由各級在職公安民警訓練中心、基地統(tǒng)一組織實施。各級公安教育訓練中心、基地承擔不同層次和級別的在職公安民警訓練任務。
2.3 規(guī)范在職公安民警訓練內(nèi)容
可以考慮按照分類分級訓練的不同要求,組織教育專家和業(yè)務骨干,抓緊制定緊密結合警務實踐需求的初任訓練、分警種專業(yè)訓練、二級警監(jiān)以下警官逐級晉升訓練以及警務技能戰(zhàn)術訓練大綱、教材和教學規(guī)范,實施規(guī)范教學和考試、考核,切實提高訓練的水平和質(zhì)量。
2.4 推行教官制
應抓緊建設一支結構合理、來自于實戰(zhàn)部門的有一定理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的教官隊伍,定期輪流執(zhí)教。教官的構成,一方面可以從原從事公安學歷教育的教師中選聘,另一方面可以從業(yè)務實戰(zhàn)部門中挑選業(yè)務骨干,充實教官隊伍。
2.5 改進教學方法
力爭實現(xiàn)以教為主到以練為主、以理論教學為主到以技能訓練為主的轉變,積極運用多媒體教學、案例教學、模擬教學、實戰(zhàn)演練以及互動式的討論交流等教學方法,提高教學效果。
2.6 推廣輪訓輪值的訓練模式
在大中城市的在職公安民警訓練中,可以考慮推廣輪訓輪值的訓練模式,即組織年齡在35歲以下、警銜在二級警司以下達到晉升條件的刑警、交警、巡警和治安警、派出所民警參加以提高警務實戰(zhàn)技能、增強體能素質(zhì)為主要內(nèi)容的全封閉式集訓,并作為一支機動力量參加處突防暴、突擊整治和值班備勤,實現(xiàn)訓練與實戰(zhàn)的緊密結合。
3 公安院校要注重培養(yǎng)綜合性人才
3.1 從專業(yè)設置、課程開設上體現(xiàn)素質(zhì)教育
目前,我國公安院校中已經(jīng)設置了刑偵、經(jīng)偵、治安、涉外警務、禁毒、刑事技術等多個專業(yè),每一個專業(yè)所開設的課程包括公共課、基礎課和專業(yè)課等30多門。公安院校可以考慮改變目前專業(yè)分得過細、課程設置繁雜的狀況,這也是培養(yǎng)綜合性人才的需要。應逐步精簡課程,引導學生學習科學的思維方法,掌握基本理論、基本知識、基本技能,增強學生獨立觀察、分析和解決問題的綜合能力。
3.2 課堂講授、理論教學與技能訓練并重
目前我國的公安教育,不論是學歷教育,還是在職短期培訓,都是課堂講授多,技能訓練少,與國外警察教育訓練的課堂講授和技能訓練約1∶1的比例相差甚遠。建議實行1/3時間講授、1/3時間實踐技能訓練、1/3時間社會實踐的“三三制”教學原則,如法律、偵查、查緝戰(zhàn)術、警體技能(包括射擊、駕駛、擒敵自衛(wèi)、緝查犯罪嫌疑人等)、管理、寫作等多門課程內(nèi)容的案例分析、實戰(zhàn)訓練,比分門別類的理論教學更能收到提高技能和素質(zhì)的效果。
3.3 增加公安院校有實戰(zhàn)經(jīng)驗的教師的比重
我國公安院校的教師90%以上都沒有在公安實戰(zhàn)部門長時間工作過,有深厚工作經(jīng)驗的教師更是鳳毛麟角,目前實行的掛職鍛煉時間短,收不到實效。而國外的警察學校則不同,以法國的圣西爾高級警察學校為例,35名教師中,多數(shù)曾在警察局工作過。為此,第一,明確規(guī)定專業(yè)教師一定要有實戰(zhàn)經(jīng)歷,定期到實戰(zhàn)部門掛職鍛煉,非專業(yè)教師也要經(jīng)常到基層調(diào)研,相關管理部門要對實習教師的工作情況進行考核、評定,作為教師職稱晉升的依據(jù)之一,以確保教師實習的效果;第二,選派優(yōu)秀教師到國外深造,學習、借鑒國際警察教育培訓的內(nèi)容、方式和方法。雖然我國現(xiàn)階段還不能完全采用國際上通行的專門職業(yè)教育培訓的方法,但是,隨著改革開放、國家經(jīng)濟形勢和國民教育水平的普遍提高,我國的公安工作也在不斷與國際融合,我們還需要不斷汲取國外先進的教育方法,為我國公安民警素質(zhì)教育所用。
3.4 充分發(fā)揮“實習(訓)基地”在實踐教學中的作用
當前,許多公安院校都已建立了教學“實習(訓)基地”。這些基地的建立,為學生的實習、見習,專業(yè)教師的掛職鍛煉提供了便利條件,同時這些實習(訓)基地的客座教師還可以到學校來通過開設講座、參與授課等方式使學生加深對公安實戰(zhàn)工作的認識與理解。公安院校應充分利用與發(fā)揮實習(訓)基地的現(xiàn)有資源,不僅僅是安排學生、教師去參與實踐工作,也可以安排某些專業(yè)課程到這些實習(訓)基地去進行,甚至是某些公安基礎理論課也可以采取同樣的方法。通過這種授課方式可以達到純粹的課堂授課所不能達到的教學效果,也會更加引起學生的學習興致。此外,實踐中還可以利用實習(訓)基地的技術裝備對學生開展實訓教學,這樣既可以緩解公安院校教學經(jīng)費、教學設備短缺的問題,還實現(xiàn)了資源共享,是一個雙贏互利的好方法。
對于推進公安隊伍的正規(guī)化、職業(yè)化建設來說,加強和改進公安教育訓練工作對提高公安隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力具有著重大的意義。因此,一定要把公安教育訓練工作置于公安事業(yè)發(fā)展大局的首位來謀劃,置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來把握,置于促進公安隊伍全面發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)來擺布。通過加強和改進公安教育訓練工作,全面提升公安教育訓練工作的整體水平,并實現(xiàn)全面提高公安隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的工作目標。
參考文獻：
[1]李卒.公安教育訓練的改革與創(chuàng)新[J].公安教育,2006(6).
[2]李松.新形勢下公安教育訓練工作改革的若干思考[J].湖北警官學院學報,2009(4).
公安教育改革的論文范文二：關于我國公安教育改革的思考
【摘要】我國社會經(jīng)濟政治文化的飛速發(fā)展，促進著教育事業(yè)的飛速發(fā)展。正是在這樣的基礎上，我國公安高等教育事業(yè)迅速發(fā)展壯大起來。但是，由于基礎薄弱、人才缺乏和辦學規(guī)模相對較小，公安高等教育的改革發(fā)展步伐還不是很快，尤其是長期以來公安高等教育與公安工作脫節(jié)，公安高等教育的改革發(fā)展跟不上公安工作改革發(fā)展需要的問題比較突出。當前，如何提高教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高辦學效益，是公安高等教育改革發(fā)展中需要認真研究解決的課題。
【關鍵詞】公安教育 學歷教育 改革
一、我國啟動公安教育改革的背景分析
自2008年起，公安部直屬的兩所院校――中國人民公安大學、中國刑警學院將停止招收本科生。全國其他公安院校，亦將逐步停招本科生。據(jù)此，社會上有一種觀點認為，中國的警察教育培訓體制發(fā)生重大變革，借鑒“美國模式”，淡化或暫停學歷教育，培訓將成為警校的主要職能。
在我國現(xiàn)有教育體制下，公安院校首先要按照教育部的要求，開設必要的文化理論課程，確保學員的文化水平達到相應的學歷程度。同時，還要按照警察培訓的要求，進行警務知識、專業(yè)技術、業(yè)務能力及體魄等方面的專門訓練。而本科學制僅有四年，要在如此有限的時間里，使學員在學歷教育和警察培訓兩方面都達到理想要求，顯然十分困難。
隨著形勢發(fā)展，這種公安教育模式在實踐中愈來愈顯現(xiàn)出諸多弊端。一方面，受師資力量等資源所限，其學歷教育的水平與普通高等院校的差距日漸明顯，學生的綜合素質(zhì)和競爭能力相形見絀;另一方面，沿襲多年的以課堂為中心、以書本為中心的死板教學方式，也使其警察培訓工作與公安實踐嚴重脫節(jié)，公安實務部門對畢業(yè)學員的認可度不斷降低。
特別是近年來，隨著高校擴招，普通高校畢業(yè)的本科生急劇增多，包括警察在內(nèi)的諸多公務員崗位，也已為廣大學子熱衷報考、激烈競爭的理想職業(yè)。在此背景下，公安機關完全可以從普通高校畢業(yè)生中選拔出所需的大量優(yōu)秀人才。
正是在這種背景下，公安部著手啟動公安教育體制改革，以利于公安機關廣攬人才，優(yōu)化隊伍素質(zhì)和結構，集中精力、強化職業(yè)培訓工作。事實上，我們應該看到，公安教育培訓多年來所積累的一些深層問題，如培訓內(nèi)容脫離實際、教學形式單一、教學方法簡單、缺乏實用性和實踐性等，遠非停招本科生一舉能夠解決。
二、教學脫離實踐――當前公安教育存在的問題
公安院校的公安專業(yè)課程，從師資上來說，這些老師都是按照教育部的規(guī)格招進來的地方大學畢業(yè)的高校學生，他們根本沒有公安實踐，和實踐嚴重脫節(jié)。在公安院校，老師照本宣科、學生根本不聽講的現(xiàn)象很多。
基于以上理由，導致現(xiàn)在公安院校的學生只能接受一些公安的皮毛。像實彈演練、汽車駕駛、擒拿格斗、查緝戰(zhàn)術等實踐性的訓練基本走形式化或者根本沒有，所以，進入公安隊伍的公安院校學生也是要依靠崗前培訓來學習實踐中真正用得上的基本知識。
三、中美公安教育體制比較
1.警察教育管理體制比較
美國：美國的警察教育只由警察機關負責，各級警察機關自己開辦學?；蚺嘤枡C構。
中國：警察教育是整個國民教育的一個組成部分，目前實行的是公安部門和教育部門雙重領導。
2.警察教育模式比較
美國：以培訓為主，以補充知識為輔的職業(yè)教育。這種教育模式不計學歷，也不授予學位，主要是為職前警察和在職警察提供必須的警察業(yè)務技能和知識。
中國：警察教育由普通教育和在職人民警察教育兩部分組成，實行的是警察職業(yè)教育和學歷教育相結合的模式。
3.教學內(nèi)容之實踐環(huán)節(jié)比較
美國：在教育內(nèi)容篩選和課程設置上，把技術訓練放在高于知識訓練的地位，強調(diào)實用性和實踐性。
中國：理論課所占比例過大，教育內(nèi)容偏重于講授，有的理論知識脫離實際，個別學科內(nèi)容陳舊、流于空泛，技能訓練和實習時間較短，一般為4～6個月。
4.師資隊伍建設比較
美國：挑選教師很嚴格，一般都招募警察機關中有大學文憑和五年警齡以上、有豐富實踐經(jīng)驗和教學能力的資深警官擔任專業(yè)教師，這部分專業(yè)教師約占70%.其他公共課程主要聘請當?shù)卮髮W有真才實學、在學術上造詣深的相關教師兼職授課，這部分教師約占30%.
中國：專職老師，長期脫離公安工作的實踐，教學中缺乏針對性和生動性，很難反映公安現(xiàn)實斗爭的新情況和新經(jīng)驗。
四、我國公安教育改革應當正確對待美國警察教育模式
作為一個在西方法治較為成熟的國家，美國警察教育制度理所應當?shù)刂档檬澜绺鲊鞕C構與警察教育部門學習和借鑒。對于這個問題，我認為以下幾個問題應該作為我們將要開始的公安教育改革的關注點。
1.關于美國警察教育模式對于我國的適應性
美國警察教育培訓模式的優(yōu)勢在于其培訓內(nèi)容貼近警務實踐，有較強的針對性;而其不足之處，在于美國警察機構相互獨立，其培訓機構所提供的培訓內(nèi)容不統(tǒng)一，各培訓機構自為戰(zhàn);甚至個別警察培訓機構將“巫術”作為警察的培訓內(nèi)容。如果我們對此不加以注意的話，也是不夠理性的。
2.關于警察學歷教育的職能
如果僅僅是為了與“國際接軌”而讓公安院校不辦學歷教育，則仍然不能解決公安院校教育的問題。如果借鑒美國警察教育模式而革去公安院校的警察學歷教育職能，不但會損害包括公安民警在內(nèi)的社會公眾的感情，而且了會損害公安院校教師的敬業(yè)精神。我國公安院校通過提供學歷教育而被納入國民教育體系，能夠得到教育部門在辦學理念與辦學程序方面更專業(yè)的指導與監(jiān)督;在這一點上，是我國公安院校教育的特色之一。
3.改革公安院校現(xiàn)行的教學與學生管理模式――我國公安教育改革的關鍵，振興公安院校教育
當前造成公安院校教育質(zhì)量不高的因素主要有：一是教學內(nèi)容與方式滯后于公安實踐。二是公安院校在學生管理方面仍沿用軍事化管理方式，造成公安院校學生的創(chuàng)新能力不足、學風不振，在走上公安工作崗位后解決具體問題能力不強。因此，當前公安院校教育改革近期目標應當是著力解決好這兩個問題。
4.加強公安教育的職業(yè)化――后公安教育改革的目標和方向
當前，社會、民眾、政府對公安民警的要求、期望日趨增多增高。公安隊伍面對高發(fā)的犯罪態(tài)勢和嚴峻的治安形勢，面對公眾日益增長的公正期望和安全服務要求，只有苦練內(nèi)功、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、殫精竭慮、如履薄冰、盡職盡責、無私奉獻方能不辱使命。在當今社會形勢下，能力、水平、素質(zhì)的提高已遠不是單單通過“自我修煉”即可實現(xiàn)的。人民警察只有具備了職業(yè)化素質(zhì)，具備了規(guī)則意識，公正觀念，服務能力和意識，并身體力行之才能獲取公眾的信賴和尊重，也才能滿足公眾的安全和公正需求。公安教育只有按職業(yè)化要求進行改革，圍繞職業(yè)化建設中涉及到的教育問題的內(nèi)容即職業(yè)意識、職業(yè)技能、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)等進行教育改革，著力培養(yǎng)人才的規(guī)則意識、公正觀念、服務意識和水平、能力，將教育改革、人才培養(yǎng)與社會期望和需求結合起來。才能塑造出優(yōu)秀的公安職業(yè)人士。而只有在競爭中證明自己是有能力的優(yōu)秀人才，才能擔當起歷史賦予公安工作的重任。
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