遠(yuǎn)程教育方面淺述論文
遠(yuǎn)程教育方面淺述論文
遠(yuǎn)程教育以其獨(dú)特的開(kāi)放性和靈活性在世界范圍內(nèi)得到蓬勃的發(fā)展，世界很多國(guó)家都制定了相應(yīng)的政策來(lái)輔助其遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，我國(guó)也不例外。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的遠(yuǎn)程教育方面淺述論文，希望大家喜歡!
遠(yuǎn)程教育方面淺述論文篇一
《試對(duì)現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育政策的思考》
摘要：遠(yuǎn)程教育以其獨(dú)特的開(kāi)放性和靈活性在世界范圍內(nèi)得到蓬勃的發(fā)展，世界很多國(guó)家都制定了相應(yīng)的政策來(lái)輔助其遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，我國(guó)也不例外，本文嘗試對(duì)我國(guó)現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育政策中的一些問(wèn)題進(jìn)行思考，并提出若干建議。
關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程教育 政策 對(duì)策
1 問(wèn)題提出
教育的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的監(jiān)督和輔助，制定相關(guān)法律是國(guó)家對(duì)教育的監(jiān)管方式之一。遠(yuǎn)程教育作為一種不算古老的教育形式更需要國(guó)家給與一定的監(jiān)管，才能得到健康發(fā)展。但是目前我國(guó)針對(duì)遠(yuǎn)程教育的相關(guān)政策還不足以為其進(jìn)一步發(fā)展提供及時(shí)、有效的支撐。
1.1政策相對(duì)零散
在我國(guó)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育至今還沒(méi)有一部完整的法律規(guī)范，現(xiàn)有的一些法規(guī)政策幾乎全都是各級(jí)政府的行政規(guī)章和文件決定，還有眾多的通知、會(huì)議紀(jì)要、意見(jiàn)等，其重要性未能充分顯示出來(lái)，言下之意是可執(zhí)行可不執(zhí)行「1」。且當(dāng)前的遠(yuǎn)程教育政策涉及的范圍主要局限于高等教育、干部培訓(xùn)、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程等方面的部分問(wèn)題，其他領(lǐng)域涉及甚少，有大量的空白點(diǎn)。比如殘疾人遠(yuǎn)程教育工程，教育網(wǎng)站等。
1.2目標(biāo)導(dǎo)向模糊
現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育的法律制度層次較低，僅僅只用于規(guī)范教育教學(xué)日常管理，主要是政府對(duì)各試點(diǎn)高校做出的積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教育建設(shè)的要求，并沒(méi)有對(duì)政府的責(zé)任和義務(wù)以及遠(yuǎn)程教育的地位和作用做出明確規(guī)定。導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)自上而下對(duì)遠(yuǎn)程教育不夠重視，對(duì)其投入也相對(duì)欠缺。甚至出現(xiàn)了地方政府、學(xué)校以及企業(yè)公司舉辦的遠(yuǎn)程教育有各自為政的傾向「2」。
1.3法規(guī)的可操作性不足
現(xiàn)有的大多數(shù)有關(guān)遠(yuǎn)程教育的法規(guī)都具有較強(qiáng)的概括性。由此就會(huì)在實(shí)際操作過(guò)程中產(chǎn)生許多問(wèn)題，如《關(guān)于支持若干所高等學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開(kāi)展遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》指出了院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置要符合“社會(huì)需求旺盛”的理念「3」。這種理念容易導(dǎo)致學(xué)校以開(kāi)設(shè)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)象，造成專(zhuān)業(yè)設(shè)置的全國(guó)性偏差。另外，像網(wǎng)絡(luò)課程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、多媒體課件的所有權(quán)問(wèn)題以及遠(yuǎn)程教育舉辦資格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與推廣、學(xué)習(xí)支持保障服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面的法規(guī)也存在操作性不足的現(xiàn)象。
1.4 法規(guī)執(zhí)行者執(zhí)行力度不夠
法規(guī)的實(shí)施需要執(zhí)行者給以全力的支持。目前普遍存在法規(guī)執(zhí)行者執(zhí)行力度不足這一現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，執(zhí)行者對(duì)政策法規(guī)的重要性認(rèn)識(shí)不足。比如，由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者觀念上的原因，加強(qiáng)統(tǒng)考后，仍是拿成績(jī)說(shuō)話，采取全日制輔導(dǎo)模式教學(xué)，這就屬于執(zhí)行者的認(rèn)識(shí)誤區(qū)導(dǎo)致政策失真。其次，由于執(zhí)行者對(duì)人與人真實(shí)學(xué)習(xí)環(huán)境情感因素缺乏足夠的研究和認(rèn)識(shí)，沒(méi)有充分利用環(huán)境中的有利因素，導(dǎo)致政策不能落實(shí)「4」。最后，執(zhí)行者的執(zhí)行動(dòng)力不足。同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有些政策法規(guī)可能與該教育機(jī)構(gòu)的理念相沖突使法規(guī)的執(zhí)行者陷入兩難境地而導(dǎo)致執(zhí)行者執(zhí)行力度不足。
2 遠(yuǎn)程教育政策是遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的保證
教育政策的形成是教育國(guó)家化的重要標(biāo)志，遠(yuǎn)程教育政策充分反映國(guó)家對(duì)遠(yuǎn)程教育事業(yè)的重視和投入，它是政府發(fā)展遠(yuǎn)程教育的理念層面、物質(zhì)層面和制度層面的結(jié)體「5」。從教育實(shí)踐中可知，遠(yuǎn)程教育政策是發(fā)展遠(yuǎn)程教育的主導(dǎo)性因素，為遠(yuǎn)程教育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，為遠(yuǎn)程教育指明質(zhì)量方向，在遠(yuǎn)程教育歷史進(jìn)程中起著推動(dòng)和引導(dǎo)的作用「6」。
3 建立有效的遠(yuǎn)程教育政策的若干建議
3.1 重視、加快立法進(jìn)度
法律法規(guī)是我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。遠(yuǎn)程教育發(fā)展較好的國(guó)家其辦學(xué)的理念、目標(biāo)、體制、權(quán)利等都是通過(guò)國(guó)家或省、州級(jí)立法機(jī)構(gòu)頒布法規(guī)予以保障的。遠(yuǎn)程教育一旦有了法律的保障其執(zhí)行就有了強(qiáng)制性和普遍約束性，法律不僅具有宣傳遠(yuǎn)程教育的作用，也具有強(qiáng)制執(zhí)行的功能，從而使遠(yuǎn)程教育得到社會(huì)大眾的認(rèn)可。
3.2 拓寬政策范圍、細(xì)化政策內(nèi)容、提高政策層次
遠(yuǎn)程教育涉及的范圍是非常廣泛的，所以政策法規(guī)的制定應(yīng)該考慮到遠(yuǎn)程教育的眾多方面。此外，我國(guó)遠(yuǎn)程教育相關(guān)的政策大多比較籠統(tǒng)，且對(duì)于遠(yuǎn)程教育發(fā)展過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題規(guī)定很少，基本是“亡羊補(bǔ)牢”，出現(xiàn)了問(wèn)題才出臺(tái)相應(yīng)的政策。這就導(dǎo)致許多學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)無(wú)法可依、盲目發(fā)展、或者是鉆法律空子。因此隨著遠(yuǎn)程教育的開(kāi)展應(yīng)該使政策更加系統(tǒng)化和細(xì)化，這樣才能使政策真正為遠(yuǎn)程教育的順利發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)從目前遠(yuǎn)程教育政策都是一些零散的規(guī)章和文件決定，通知、會(huì)議紀(jì)要、意見(jiàn)這一現(xiàn)象來(lái)，現(xiàn)存的法規(guī)層次普遍較低，約束力不強(qiáng)，要使遠(yuǎn)程教育健康、有序發(fā)展，提高政策層次是重中之重「7」。
3.3 建立適當(dāng)?shù)恼咴u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)估是檢驗(yàn)遠(yuǎn)程教育政策有效性和衡量遠(yuǎn)程教育政策價(jià)值的尺度。建立有效的政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)程教育體系中必不可少的一步。遠(yuǎn)程教育政策的評(píng)估既是一個(gè)事實(shí)判斷的過(guò)程，也是一個(gè)價(jià)值判斷的過(guò)程。我們應(yīng)遵循“以人為本”的價(jià)值理念，以實(shí)現(xiàn)終身教育為宗旨，制定遠(yuǎn)程教育政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)估中可以采用事前評(píng)估、事中評(píng)估和事后評(píng)估的方式「8」，同時(shí)對(duì)于不同的領(lǐng)域要建立不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，做到政策評(píng)估的系統(tǒng)化和專(zhuān)業(yè)化。
3.4重視遠(yuǎn)程教育院校執(zhí)行者的執(zhí)行力
政策法規(guī)只有通過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行才能發(fā)揮作用，執(zhí)行者是政策法規(guī)效率實(shí)現(xiàn)的第一責(zé)任人。要重視執(zhí)行者的作用，以此來(lái)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的示范性和帶動(dòng)力以及政策執(zhí)行的能力。同時(shí)在政策法規(guī)執(zhí)行的過(guò)程中建立起有效的反饋機(jī)制、自我約束機(jī)制和更新機(jī)制，督促和監(jiān)督政策的執(zhí)行程度，切實(shí)解決執(zhí)行不力的問(wèn)題，以保證政策真正發(fā)揮其功效。
參考文獻(xiàn)：
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