公安刑事技術(shù)論文
公安刑事技術(shù)論文
建立公安刑事可以有效的化解社會矛盾,維護(hù)社會的穩(wěn)定。下面小編給大家分享一些公安刑事技術(shù)論文,大家快來跟小編一起欣賞吧。
公安刑事技術(shù)論文篇一
公安刑事執(zhí)法合法性的研究
摘 要 近年來,隨著警察行政執(zhí)法制度的改革與發(fā)展。警察執(zhí)法、警察權(quán)益、以及警民紛爭等問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點。在我們社會主義法治國家,法律就是要保障國家和人民的利益不受侵犯。對于警察來說,在執(zhí)法的過程中切實保障自己的合法權(quán)益不受侵害是十分重要的。然而,在我們的現(xiàn)實生活中,一線警察在執(zhí)行公務(wù)時受阻、受擾、受侵害甚至因公獲刑的案例屢見不鮮,這嚴(yán)重影響了警察工作的積極性,為警察在以后的執(zhí)法過程中造成了巨大的壓力。因此,切實加強(qiáng)對公安一線民警權(quán)益的保護(hù)成為了當(dāng)前警界的強(qiáng)烈呼聲?,F(xiàn)本文由陳豫淮,汪智萍,謝抒婉參與項目研究,盧延旭老師指導(dǎo)下將從近期發(fā)生的慶安事件出發(fā),分析公安一線執(zhí)法者面對暴力抗法者該怎樣采取措施應(yīng)對,從保護(hù)警察執(zhí)行公務(wù)的視角來談警察如何運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)。
關(guān)鍵詞 暴力抗法 體察民意 合理執(zhí)法
作者簡介:陳豫淮、盧延旭,中國刑事警察學(xué)院。
中圖分類號:D631 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-0592(2016)01-200-02
警察執(zhí)法目的是保護(hù)人民群眾的權(quán)益,但又有多少人考慮過保護(hù)警察執(zhí)法權(quán)益?面對現(xiàn)在的執(zhí)法環(huán)境,一線警察只能忍氣吞聲,被動挨打。面對暴力抗法的群眾,一線警察很難把握使用警械武器的尺度,因公獲刑屢見不鮮。
保護(hù)警察執(zhí)行公務(wù)是維護(hù)法律尊嚴(yán)、確保社會公共利益的需要。近日,我國刑法修正案(九)第277條明確指出,以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,依照第一款的規(guī)定從重處罰。該條例從2015年11月1日正式執(zhí)行。警察執(zhí)行公務(wù)的法律保護(hù)是運(yùn)用法律手段對各種干擾警察依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行懲處,并以此來保障警察能夠順利的履行自己的職責(zé)。
一、一聲槍響引關(guān)注
2015年5月2日,黑龍江省綏化市慶安縣的火車站候車廳里卻響起了一聲槍響,一名執(zhí)勤鐵路民警開槍擊倒了一名涉嫌暴力襲警的農(nóng)民。
事發(fā)當(dāng)日,徐純合與母親和三個未成年的孩子一起準(zhǔn)備乘坐開往金州火車,但是在火車站候車廳與一名鐵路警察發(fā)生沖突,后被警察擊斃。火車站的監(jiān)控探頭完整的記錄了這一事件的經(jīng)過:上午九點五十八分,徐純合帶著自己的家人來到火車站候車廳,到售票口買票。買完火車票后,一家五口來到火車站附近的金緣飯店就餐。監(jiān)控顯示在上午十一點四十九分的時候,徐純合進(jìn)入候車室,而十分鐘后,徐純合從火車站衛(wèi)生間出來,將其母親用于攜帶行李的手推車推至候車廳的安檢門處,并堵住了安檢通道,阻止旅客進(jìn)入候車廳,并將已經(jīng)進(jìn)入候車廳的幾位旅客推出門外,關(guān)閉安檢通道大門。火車站的安檢員發(fā)現(xiàn)他的這一行為后,對其進(jìn)行口頭制止,制止無效后立即到公安執(zhí)勤室報警。監(jiān)控視屏顯示,十二點十九分,民警李樂斌接到報警后立即趕到事發(fā)地點,當(dāng)時徐純合還位于安檢通道大門處,民警李樂斌對其進(jìn)行口頭警告,并試圖將大門打開使過往的旅客通行,但遭到了徐純合的阻止。從視屏中可以看出李樂斌隔著圍欄控制住徐純合的右手,讓門外的旅客進(jìn)入了候車廳。徐純合在被控制后,一直試圖掙脫,并用左手抓起礦泉水瓶拋向民警。隨后李樂斌控制其雙手,在門外被困的旅客完全進(jìn)入候車廳后,民警李樂斌放開了徐純合。而此時從視屏中可以看出徐純合情緒越來越激動大吵大叫,李樂斌這時返回了執(zhí)勤室,而徐純合也追至執(zhí)勤室,并用腳猛踹執(zhí)勤室的大門。隨后李樂斌手持防暴棍走出執(zhí)勤室對徐純合進(jìn)行擊打,徐純合在反抗中抓住了防暴棍,并試圖搶奪。在這過程中,徐純合將前來勸阻的母親推向民警,隨后又用雙手舉起旁邊六歲的女兒拋向李樂斌,僅六歲的女兒直接摔在地上。之后徐純合試圖再次搶奪李樂斌的防暴棍,并用手擊打李樂斌的頭部將其警帽打落,李樂斌使用拳腳還擊,在連續(xù)出擊五次后打翻徐純合在地。因倒地的徐純合握住防暴棍,民警松開防暴棍,并掏出槍,徐純合趁機(jī)搶走防暴棍,并掄打民警。李樂斌這時掏出手槍,從監(jiān)控中看出,在對徐純合進(jìn)行口頭警告無效后,民警開了一槍,徐純合先倒在候車廳座椅上,隨后倒地。徐純合的母親這時拿起防暴棍擊打了徐純合兩下。見徐純合倒地,民警撥打了120,半個小時左右120醫(yī)生趕到現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)徐純合已經(jīng)死亡。這就是慶安火車站襲警事件。此事一出在網(wǎng)上引起了社會各界極大的反響,反對贊同的各執(zhí)一詞。
事件發(fā)生以后,哈爾濱鐵路公安局迅速組成調(diào)查小組對這一案件的相關(guān)情況展開全面的調(diào)查。經(jīng)過專家一系列的努力,最終中國刑事警察學(xué)院警務(wù)戰(zhàn)術(shù)專家李和教授對現(xiàn)場視頻進(jìn)行分析后。他指出根據(jù)《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》以及《公安機(jī)關(guān)人民警察佩戴使用槍支規(guī)范》,民警李樂斌開槍行為是合法的,徐純合的行為已經(jīng)構(gòu)成暴力襲警,危及到了民警生命安全。根據(jù)當(dāng)時的情況,李樂斌的雙手被擊打影響開槍的準(zhǔn)確度,如果擊打其他位置容易誤傷周圍群眾,因此只有擊打胸部。李和教授明確表示如果當(dāng)時不及時制止,不僅可能危害民警,還可能危害其他群眾。
二、慶安事件的積極性
中國刑事警察學(xué)院李和教授認(rèn)為民警使用槍支的行為合法。李和認(rèn)為,活捉比擊傷好,擊傷比擊斃好。但李樂斌手腕被重力打擊后,瞄準(zhǔn)的可能性就不存在了。警察是維護(hù)中國各地社會秩序的關(guān)鍵性力量,面對日益嚴(yán)峻的社會治安問題,警察的權(quán)威是公眾安全的重要保證。慶安事件車站的視頻、以及細(xì)致的走訪取證,向社會各界的輿論發(fā)起挑戰(zhàn)。也表明了政府部門維護(hù)警察合理執(zhí)法權(quán)的決心,這些年“仇警”輿論的積累顯然鼓勵了這類挑戰(zhàn)。今日的成功對于全面推進(jìn)依法治國具有重大的意義。
一個良好的法治社會,不僅要求公民知法守法,同時也要求政府官員依法辦事。我們不可能一方面要求法治,一方面對執(zhí)法者發(fā)出噓聲。沒有兩者的同時跟進(jìn),就不是完整意義上的法治社會。
三、慶安事件執(zhí)法行為上的瑕疵
(一)訊息沒能及時公布
在調(diào)查、核實大量證據(jù)的基礎(chǔ)上,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定,慶安事件中民警李樂斌是依法執(zhí)行公務(wù),在處置此事件中,使用槍支依規(guī)合法。視頻沒有剪輯處理痕跡。但慶安事件雖已艱難“反轉(zhuǎn)”,但仍重新審視。 假如事件剛一發(fā)生,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門就迅速公布完整視頻,事態(tài)也許就不會惡化,乃至不可收拾。慶安事件再次證明,公安機(jī)關(guān)不能無視民意,該及時公布就要及時公布。
(二)警力布置不到位
這起事件對日后民警處理類似事件有借鑒意義。有人說一把手銬勝過一顆子彈,如果開槍民警李樂斌將徐純合帶走,或者用手銬銬在那里,也許就不會出現(xiàn)血案了。公安部門在這種公共、人口流動量較多的地方要合理布置警力來預(yù)防類似危險事情發(fā)生。
(三)執(zhí)法部門沒能奉公克己
法治社會的進(jìn)程中,政府官員首先應(yīng)當(dāng)奉公守法,依法辦事,在群眾中作出表率,只有政府率先做好了,才能要求群眾遵紀(jì)守法。而慶安事件發(fā)生后,政府相關(guān)人員完全沒有考慮社會大眾的感受,在事件未定論時,慰問開槍民警。最后招來社會各界的批判。慶安事件也告誡了有關(guān)政府部門,凡是公眾敏感,迫切需要知道真相的事項都要依法向全社會公開。在網(wǎng)絡(luò)輿論日益強(qiáng)大的今天,任何企圖掩蓋事實真相的做法都只能是徒勞的掩耳盜鈴,自欺欺人而已。
(四)人民警察應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)
2013年8月,安徽省蚌埠市發(fā)生一起命案:一名17歲的超市女收銀員小王被歹徒連捅數(shù)刀后遇害。案發(fā)時的監(jiān)控視頻顯示,歹徒行兇時,兩位民警就在附近,并未采取有效行動,而是等歹徒自殘倒下了才上前制服。這件事情當(dāng)時引起了強(qiáng)烈的社會輿論。最終這兩位警察被記過處分,免去了職務(wù),調(diào)離公安機(jī)關(guān)。
正是有這么多的消極行為,警察的公性力遭受各方質(zhì)疑。警察具有特殊政治性及其不可避免的僭權(quán)現(xiàn)實,警察作為或不作為,都是輿論關(guān)注的焦點。警察在執(zhí)法過程中的某些違法違紀(jì)的典型案例,不僅引發(fā)了民眾對警察執(zhí)法現(xiàn)狀的嚴(yán)重不滿,更重要的是其背后孕育著建立在民眾不信任基礎(chǔ)上的合法性危機(jī)。
在慶安事件中,火車站周圍應(yīng)該部署有警力,而當(dāng)時面臨暴力行為的只有徐存合一位民警。最終迫于無奈選擇開槍。致使事情變得復(fù)雜。慶安事件雖已結(jié)案,但仍讓人難以輕松,我們不能把這次事件當(dāng)作是一次偶然,若只是喧囂和麻木,沒有反思,就無法取得進(jìn)步。
四、公安執(zhí)法合法性的分析
8月29日,十二屆全國人大會第十六次會議表決通過了刑法修正案(九)草案,這標(biāo)志著第九部刑法修正案正式成為法律。從此,《刑法》第二百七十七條中增加了第五款,“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,依照第一款的規(guī)定從重處罰。” 文中所指的“第一款”,內(nèi)容為“以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。”新增第五款的規(guī)定意味著,對依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察進(jìn)行暴力襲擊的,將按照妨害公務(wù)罪規(guī)定從重處罰。
“有困難找警察”、“有警必接,有難必幫”等口號,已經(jīng)把人民警察的服務(wù)形象固化了,有人認(rèn)為警察就是為我服務(wù)的。服務(wù)不滿意我就聲討你,甚至拳腳相加……來自公安部的一組數(shù)據(jù)顯示:2014年,在執(zhí)法執(zhí)勤時遭遇暴力襲擊致使110名公安民警重傷、1541人輕傷,公安民警因同犯罪分子作斗爭而遭受暴力襲擊負(fù)傷2417人,比2013年上升24.1%,說明襲警問題愈來愈嚴(yán)重,應(yīng)引起高度重視。其中,在執(zhí)法執(zhí)勤時遭遇暴力襲擊重傷110人、輕傷1541人,占負(fù)傷民警總數(shù)的29.4%。設(shè)立“襲警罪”,是為了維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,保障警察依法執(zhí)行職務(wù),更好地維護(hù)社會治安秩序,保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。慶安事件,以及近期發(fā)生的警察流血事件都告訴我們:我們是法律的維護(hù)者、執(zhí)行者。面對暴力抗法著,我們要秉承法律,維護(hù)自己的合法權(quán)益,“要勇于向襲警者開槍”!
但是“襲警罪”并不代表著警察可以執(zhí)法為所欲為,警察在執(zhí)行公務(wù)時要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。曾幾何時。我們的執(zhí)法部門。往往過于強(qiáng)調(diào)法律的剛性和絕對性,而忽略了所謂的人性化。這些不帶有人性化的執(zhí)法,在人民群眾看來就顯得有些冷酷無情。容易引起人民群眾的不滿。
因此,警察在執(zhí)法過程中,應(yīng)在遵循法律規(guī)定的前提下。尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán),用熱心和耐心和當(dāng)事人進(jìn)行交流。人性化執(zhí)法就要求人民警察文明禮貌待人。真正的做到對人民群眾的高度負(fù)責(zé),這樣的人性化執(zhí)法,即使沒有偵破案件,只要讓群眾們看到警察的努力,就會得到民心,得到大家的理解和認(rèn)可。
五、結(jié)語
現(xiàn)如今,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法仍存在著很多的不足之處。改革開放以來,選擇法治、走向法治社會,最為深切地表達(dá)了人民心底的呼喚。公安機(jī)關(guān)作為社會管理中的重要力量,其一言一行、一舉一動直接暴露在社會公眾的視線當(dāng)中,他們的行為規(guī)范成為眾人矚目的焦點。由于這項工作跟社會關(guān)聯(lián)度是如此之高,因此就需要社會各界的監(jiān)督和支持。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一個平臺,透過這個平臺,人民群眾可以看到公安機(jī)關(guān)為法治社會建設(shè)付出的努力,公安機(jī)關(guān)也可以由此聽到人民群眾的關(guān)注和需求,從而推動公安機(jī)關(guān)改進(jìn)工作,更好地回應(yīng)社會對法治社會建設(shè)的期待。因此,公安機(jī)關(guān)改革應(yīng)向著更加人性化,更加完善的方向發(fā)展。緊跟時代的潮流,把公安刑事執(zhí)法改革放在公安機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)的最前沿。中華民族五千年來的歷史也告誡我們,唯有順應(yīng)民心,體察民情,才有可能建設(shè)一個富強(qiáng)和諧的國家。而作為中國的“人民警察”,更應(yīng)該秉公執(zhí)法、執(zhí)法為民、艱苦奮斗,為建設(shè)更加和諧、進(jìn)步的社會做出自己的貢獻(xiàn)。
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