天保工程技術(shù)論文(2)
天保工程技術(shù)論文篇二
推進天保工程建設(shè) 構(gòu)建林區(qū)和諧社會
摘 要：本文針對2008年初我國南方出現(xiàn)的雪凝災(zāi)害對我縣自然林區(qū)的破壞，現(xiàn)就如何繼續(xù)推進天保工程建設(shè)，彌補我縣林區(qū)損失，構(gòu)建林區(qū)和諧社會作如下探討。
Abstract:This article appeared in southern China early in 2008 snowstorm of destruction of natural forests are now on how to continue to promote the natural forest protection projects, to make up for loss of forest area, forest area to build a harmonious society to explore the following.
關(guān)鍵詞：天保工程 和諧社會
Key words:Natural Forest Protection Project，Harmonious society
【中圖分類號】F320 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-7069(2009)-06-0112-01
大方縣牢固樹立“保住青山綠水也是政績”的理念，大力實施以退耕還林和天保工程為重點的林業(yè)工程，重點抓好流域水土保持工作，積極推進集體林權(quán)制度改革，大力推動山區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展，為構(gòu)建和諧大方作出了貢獻。那么，如何彌補2008年初我國南方出現(xiàn)的雪凝災(zāi)害對我縣自然林區(qū)的破壞，如何繼續(xù)推進天保工程建設(shè)，構(gòu)建林區(qū)和諧大方呢?
一、落實目標(biāo)責(zé)任，確保工程建設(shè)深入
將天保工程列入縣委、縣政府重要議事日程，召開專題會議，對工程建設(shè)進行階段性總結(jié)，解決困難和問題。建立健全相關(guān)技術(shù)保障措施和工程建設(shè)管理長效機制;制定《大方縣天保工程管理辦法》;層層簽訂工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀：即縣人民政府與鄉(xiāng)級人民政府和縣林業(yè)局，縣林業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村、村與農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，形成縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包農(nóng)戶、林業(yè)部門包技術(shù)指導(dǎo)的“四包”責(zé)任制，強化對工程建設(shè)的管理，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保工程建設(shè)深入細致實施。
二、聘請專家指導(dǎo)，積極運作科技模式
積極聯(lián)系貴州省大學(xué)、畢節(jié)農(nóng)校等科研單位進行科技協(xié)作，創(chuàng)建示范點，并結(jié)合國家、省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，立足自身實際，總結(jié)實踐經(jīng)驗，因地制宜、緊緊圍繞“生態(tài)、經(jīng)濟和社會”三大效益，實施天保工程科技項目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
把天保工程與退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程有機結(jié)合起來，探索喀斯特地貌營造林治理模式，實施公益林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)。
三、強化管護措施，全面加強林政管理
由于2008年初的雪凝災(zāi)害，使森林內(nèi)枯枝較多，極易引起火災(zāi)。所以，必須強化管護措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
1、強化護林防火。全面推行護林防火，有效保護天然林工程建設(shè)成果。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各有關(guān)部門作為森林防火的服務(wù)后盾，下派工作組到各村和重點林區(qū)(場)駐扎，指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和林場開展工作，提供必要的經(jīng)費和防火物資;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立森林防火辦公室，實行24小時值班制，建立《村森林防火巡山日志》。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立護林防火小分隊，對每天巡山情況報告村護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩委對鄉(xiāng)林業(yè)站專職護林員防火工作進行監(jiān)督，護林員的巡山記錄要經(jīng)過支書村主任簽字把關(guān);制定森林防火村規(guī)民約，對天然林區(qū)、退耕林區(qū)、封山育林區(qū)、荒山造林區(qū)的護林防火作出規(guī)定，各項規(guī)定要召開森林防火村民議事會表決通過，并采取發(fā)傳單、設(shè)制宣傳欄等形式加大《村規(guī)民約》的宣傳力度，做到家喻戶曉。
2、加強管護基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范建設(shè)。結(jié)合防林防火，積極開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動，在重點林區(qū)及重點護林防火村寨建設(shè)護林防火警務(wù)室示范點及護林站，配齊完善辦公桌椅，建立完善規(guī)章制度，安裝通訊設(shè)備，配齊巡山車輛，使護林防火警務(wù)室建設(shè)成為縣、鄉(xiāng)、村的信息網(wǎng)絡(luò)中心，發(fā)揮護林防火樞紐作用。
3、強化管護隊伍建設(shè)。建立天保工程護林員的巡山記錄，護林員必須持證上崗。同時，提高護林員勞動報酬，實行工資與責(zé)任掛鉤，簽訂管護合同。并定期對護林員進行培訓(xùn)，配齊配強護林員管護設(shè)備，使護林員“出得口，動得手，眼疾手快，信息靈通，反應(yīng)迅速”，有效保護森林資源和森林安全。
4、強化專項打擊力度。我縣是缺材少林縣，天保工程實施后，因天然林禁伐和商品林限伐，使木材供需矛盾日益突出。要堅決打擊亂砍濫伐、偷砍濫伐、亂采亂挖、亂征濫占的行為以及非法加工木材、非法收購木材、非法運輸木材行為。
四、著力災(zāi)后重建工程，立足森林資源的恢復(fù)和保護
2008年1月持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣，給我縣林業(yè)生產(chǎn)及林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造成前所未有的災(zāi)害，尤其是我縣松樹等常規(guī)樹種、柳杉林、杉木林、退耕地新增幼林及桉樹遭受毀滅性災(zāi)難。要采取切實有效措施，制定災(zāi)后重建規(guī)劃方案，及時采取生產(chǎn)自救。著力災(zāi)后重建工程。努力爭取資金，以投入更多資金搞好林業(yè)生產(chǎn)建設(shè);貫徹落實省、地文件精神，對災(zāi)害受損林木及時清理，在清理中免收育林基金。對天保工程災(zāi)害損失進行摸底調(diào)查，制定補植補造規(guī)劃。
五、建立科學(xué)的管理體制，探索森林資源管護的長效機制
必須尊重林區(qū)農(nóng)民對林地的使用權(quán)利，根據(jù)農(nóng)民意愿發(fā)展林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，進一步規(guī)范林權(quán)證發(fā)放，在推進林權(quán)制度改革中，發(fā)展壯大持續(xù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，積極種植果林、茶林、藥林、草林。比如做大做強以“九洞天茶”為主的特色產(chǎn)業(yè)，打造出“九洞天茶”特色品牌。
六、著力生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧平安大方
隨著國家對退耕還林工程等林業(yè)生態(tài)重點工程的調(diào)減，對生態(tài)重建難度大。因此，必須要在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明的路上邊實踐邊探索，找準(zhǔn)林業(yè)發(fā)展的定位，牢固樹立生態(tài)文明觀念，努力創(chuàng)建生態(tài)文明工程，構(gòu)建和諧平安大方。
一是以森林旅游開發(fā)為重點，培育新的經(jīng)濟增長點。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，尤其是生態(tài)旅游業(yè)，在這方面我縣有得天獨厚的優(yōu)勢。要按照生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，以森林旅游開發(fā)為重點，培育新的經(jīng)濟增長點。例如，可以規(guī)劃建設(shè)支嘎阿魯湖綠化工程，把支嘎阿魯湖建設(shè)成青山綠水的旅游勝地。二是綠化縣城周邊山頭。強化縣城周邊山頭綠化目標(biāo)責(zé)任管理，實行部門承包制，進行綠化管理。
機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。因此我們要把握機會，真抓實干，把林業(yè)建設(shè)推上一個新臺階。爭取實現(xiàn)綠化大方，樹立生態(tài)文明形象，構(gòu)建和諧平安大方!
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