近年來，美國對華戰(zhàn)略悄然經(jīng)歷了一系列變化，從將中國視同“利益攸關(guān)方”到提出“中美國”、中美兩國集團，并逐漸過渡到“戰(zhàn)略再保證”。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的美國對華軍事戰(zhàn)略的有關(guān)軍事理論論文，希望大家喜歡!

美國對華軍事戰(zhàn)略的有關(guān)軍事理論論文篇一

《試論美國對華的對沖戰(zhàn)略》

摘要：美國對華實施兩面下注的對沖戰(zhàn)略，一方面深化融合政策，承認中國已經(jīng)成為國際體系的正式成員，進而促使中國成為負責(zé)任的利益相關(guān)者，與美國一起維護國際體系;另一方面則采取新的大國結(jié)盟戰(zhàn)略，強化亞洲安全合作，進行一系列軍事調(diào)整，對中國進行現(xiàn)實型的軍事威懾與圍堵。美國力圖以此對華促變，化解中國崛起對美國可能產(chǎn)生的負面影響。

關(guān)鍵詞：中美關(guān)系;美國對沖戰(zhàn)略;利益相關(guān)者;軍事圍堵

中圖分類號：D81文獻標識碼：A文章編號：1005―4812(2006)01―0002―08

2005年美國國內(nèi)發(fā)生了一場對華戰(zhàn)略的大辯論，主題是如何應(yīng)對中國崛起。“對抗論者”、“融合論者”激烈論戰(zhàn)，從“中國威脅論”、“中國機遇論”到“中國和平崛起論”，不一而足。各大媒體、各著名智囊機構(gòu)出現(xiàn)了“中國熱”，國會參議院將繼眾議院之后也成立“中國連線”。正是在這一背景下，美國對華的對沖戰(zhàn)略浮出了水面，內(nèi)涵清新而沉重。

一

美國在專注于反恐，特別是在深陷于伊拉克兩年之后，一些精英突然意識到反恐是一時的，關(guān)注戰(zhàn)略挑戰(zhàn)者才是最重要的，他們認為，中國在此期間“不道德地”充分利用了美國的戰(zhàn)略疏忽，經(jīng)濟迅速崛起，軍事現(xiàn)代化快速發(fā)展。對此，美國國內(nèi)存在一種“沸騰的焦慮情緒”，而隱藏在這些現(xiàn)象背后的本質(zhì)問題，則是美國對中國崛起產(chǎn)生的強烈不安感。

包括鷹派在內(nèi)的美國人確信，中國的崛起是世界上任何力量不能阻擋的?？▋?nèi)基國際和平基金會中國項目部主任裴敏欣在一次專訪中說，美國人似乎有一種默契，即美國可以讓中國在經(jīng)濟上發(fā)展強大，但軍事上絕對不能同美國平起子坐。歸根到底，美國仍把中國視為戰(zhàn)略對手，對一個在美國長期處于統(tǒng)治地位、擁有巨大政治經(jīng)濟利益和安全義務(wù)的地區(qū)崛起的大國充滿疑慮、恐懼和戒備，越來越擔心中國的崛起，可能會影響美國在東亞地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并且可能會加劇地區(qū)不穩(wěn)定，引發(fā)沖突與戰(zhàn)爭。美國在冷戰(zhàn)后時期起主宰作用的首要目標是要防止再度崛起一個軍事上的競爭對手，尤其是在歐亞大陸出現(xiàn)與美國對峙的大國。

美國對華戰(zhàn)略的立論基礎(chǔ)是，中國崛起后的實力、前景、意向和走向具有很大不確定性，它有可能成為國際體系中負責(zé)任的一員和美國的朋友，也可能挑戰(zhàn)霸權(quán)而成為美國的敵手。這些特性已成為影響美國對華戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素。因此，既合作又競爭，把接觸、束縛和圍堵機制相結(jié)合，始終是美國對華戰(zhàn)略的主流特征。其核心是：通過融合使中國成為所謂“民主國家”;采取措施，尤其是軍事措施，防止中國強大后挑戰(zhàn)美國的核心利益。目前，這兩個方面分別由國務(wù)院與國防部加以實施、平衡、互補，即國務(wù)院要說服中國建設(shè)美國式民主社會，國防部要讓中國打消擴大地區(qū)軍事勢力的念頭，兩者在布什政府匯成完整的對華戰(zhàn)略。美國對華戰(zhàn)略目標和態(tài)勢是，同時應(yīng)對兩國關(guān)系中最好和最壞的兩種發(fā)展可能性，爭取最好的前途，對可能出現(xiàn)的對決穩(wěn)操勝券。就目前而言，美國對華戰(zhàn)略的基點置于競爭因素之上。這是對華戰(zhàn)略大辯論之后華盛頓對華戰(zhàn)略的基石，也是我們對美國對華戰(zhàn)略的基本認知。

對華關(guān)系是美國百年外交的新課題。中國不同于美國以往碰到過的任何一個大國，或是盟友，或是敵人。一個經(jīng)濟快速崛起、擁有龐大市場、奉行多邊主義外交、反對霸權(quán)和強權(quán)政治、軍事迅速現(xiàn)代化并擁有獨立核打擊力量、擁有異質(zhì)文化和不同價值觀的中國，必然成為美國戰(zhàn)略家的遠慮。這主要基于中國的政治與社會性質(zhì)。但就中國對外戰(zhàn)略、政策與行為而言，則另當別論。中國高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持走和平發(fā)展的道路，致力于建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界?！爸袊l(fā)展，是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、和諧的發(fā)展口中國人民既通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又通過自己的發(fā)展來促進世界和平?！蓖瑫r，中國堅持同世界各國實現(xiàn)互利共贏。中國積極參與反恐、軍控、維和、發(fā)展、人權(quán)、司法和環(huán)境等領(lǐng)域的國際合作。中美兩國已經(jīng)建立起密切相互依存的經(jīng)濟關(guān)系，妥善解決經(jīng)濟領(lǐng)域的分歧，在反恐、防擴散、地區(qū)安全、防止禽流感等全球公共事務(wù)領(lǐng)域的合作不斷加強，這是在全球整合的歷史大趨勢下，在國際體系轉(zhuǎn)型過程中，中美兩國獲得的全球合作空間，它具有完全正面的全新意義，具有無限拓展的空間意義。從構(gòu)建和諧世界、走和平發(fā)展道路到引人注目的合作行動，充分表明了中國拋開政治分歧與美國交往、合作的意愿，從未直接對美國構(gòu)成挑戰(zhàn)。但是，美國懷疑根據(jù)實力或行為推斷中國意向的可靠性。在一種像中美之間這樣極為重要而又敏感的關(guān)系中，在美國的一種對中國非常情緒化的不安中，有多少是對一個真實威脅的合理反應(yīng)?這反映了美國對中國崛起的復(fù)雜心態(tài)。

美國總統(tǒng)布什用“復(fù)雜的關(guān)系”來概括中美關(guān)系?？肆诸D政府時期的白宮亞洲政策資深主任李侃如對此解讀，說“錯綜復(fù)雜”是一個更加中性的詞，不如之前用的“坦誠和建設(shè)性”關(guān)系那么正面。這個詞暗示中美關(guān)系有好有壞，關(guān)涉面很廣。布什話語的字里行間透露了他對中美關(guān)系的感受錯綜復(fù)雜，百味雜陳。

一年來，在美國圍繞著應(yīng)對中國崛起的辯論終于塵埃落定，在國會的催促下，布什政府開始調(diào)整對華戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。

二

蘭德公司政治科學(xué)家埃文?梅代羅斯指出：“美國選擇的應(yīng)對辦法是在安全問題上采取兩面下注的對沖戰(zhàn)略，對中國在亞洲的崛起采取既合作又競爭的政策，從而導(dǎo)致一種所謂的地緣政治保險戰(zhàn)略?！边@種對沖戰(zhàn)略一方面強調(diào)把中國完全融入美國主導(dǎo)的國際體系，另一方面又包含軍事上圍堵中國的強制政策。

賴斯人主國務(wù)院之后，制定對華政策的權(quán)力重心從國防部轉(zhuǎn)移到了國務(wù)院，由常務(wù)副國務(wù)卿佐利克掌管?！白衾松畹觅囁剐湃?，賴斯則深得總統(tǒng)信任”。在一定程度上，美國對華政策轉(zhuǎn)向務(wù)實。賴斯強調(diào)，美國的外交一直有一種理想主義的潮流，重視價值觀和原則。這雖然也是我們的立足點，但我們是針對現(xiàn)實的動向采取對策。她倡導(dǎo)以實用理想主義或現(xiàn)實理想主義作為政策指導(dǎo)，其中隱含著對華政策的微妙轉(zhuǎn)型。

融合政策是美國七屆政府共同的對華政策的主要政策宣示，其目的是努力促使中國融入國際體系，成為其中的正式一員。1978年中國改革開放以來，在經(jīng)濟崛起的同時，成了負責(zé)任的大國，這是世界有目共睹的事實。

2005年9月21日，佐利克在美中關(guān)系全國委員會發(fā)表對華政策重要講話，題為“中國往何處去?――從正式成員到承擔責(zé)任”。他強調(diào)，中國的發(fā)展“將影響未來的世界”，“對美國和全世界來說，一個根本的問題是：中國將如何運用自己的影響力”。他指出，冷戰(zhàn)時期以及19世紀歐洲的均勢政治的模式，不再適合用來看待21世紀初的中國?！爸袊@然需要有一個有利于國內(nèi)工作的良好的國際環(huán)境。當然，中國人希望受到尊重，自己的觀點和利益能得到認同。但中國不想與美國發(fā)生沖突。然而，很多美國人擔心中國這條龍變成火龍。人們對中國存在強烈的擔憂”?！皣@中國將如何運用其力量的種種不確定因素，將導(dǎo)致美國和其他國家在處理與中國的關(guān)系時做好兩手準備。很多國家都希望中國走‘和平崛起’之路，但誰也不會以自己的未來作賭注”。

佐利克承認中國已經(jīng)“融入世界”，成為國際體系的“正式成員”。他特別強調(diào)應(yīng)對中國崛起是美國外交政策的一個重要問題，美國要調(diào)整30年來促進融合的政策，“我們現(xiàn)在需要鼓勵中國成為國際體系中的一名負責(zé)任的利益相關(guān)者。作為一名負責(zé)任的利益相關(guān)者，中國不僅僅是一名成員，而且應(yīng)該與我們共同努力維護這個使之獲得成功的國際體系?！?/p>

這篇以“利益相關(guān)者”為核心的政策演講，表達了布什政府對中美關(guān)系的主導(dǎo)性看法、對華戰(zhàn)略的基本方向與構(gòu)想，以及對華政策的新思考：(1)美國對華融合政策的重點轉(zhuǎn)移。過去的政策重點是盡可能將中國納入國際體系，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向促使中國成為國際體系中負責(zé)的利益相關(guān)者，分擔責(zé)任，與美國一起維護這一體系，這是佐利克講話的主旨。佐利克在中美第二次戰(zhàn)略對話結(jié)束后發(fā)表聲明重申，美方鼓勵中國成為一個“負責(zé)任的享有利益的參與者”，與美國和其他國家合作，支持、適應(yīng)和促進使中國取得成功的和平的國際體系;(2)美國尊重中國在亞洲的利益，歡迎一個自信、和平、繁榮的中國，但強調(diào)中國在發(fā)展過程中要增加“透明度”，不要挑戰(zhàn)美國的利益。中國要與美國建立深厚的關(guān)系，不僅需要“共同利益”，更需要“共同價值觀”。這就意味著美國的終極底線是，中國必須融入美國的價值體系與游戲規(guī)則;(3)美國在處理與中國關(guān)系時，仍然會做好“兩手準備”。佐利克發(fā)表布什政府五年來“最全面的對華關(guān)系宣言”。在其講話的基調(diào)中，極力突出平衡性，存在著積極因素，美國至少在戰(zhàn)略上部分地接受了中國和平崛起的事實，這是判斷美國是否正在形成一個對華新思考的關(guān)鍵。這為進一步拓展中美關(guān)系塑造了戰(zhàn)略空間。2005年7月19日出版的《洛杉磯時報》發(fā)表評論認為，鑒于認識到中國的崛起之勢不可擋，美國正準備對中國開辟新的外交渠道，以降低兩國之間可能因錯誤評估而引發(fā)的危險。新的外交方針將突破以往集中在特定的經(jīng)濟、政治和安全問題的模式，在更大的戰(zhàn)略框架下審視美中關(guān)系并與中國展開更深層次的對話。中美戰(zhàn)略對話就是這一外交方針的產(chǎn)物。這一走向清楚地表明，華盛頓認為融合中國的政策取得了極大的成功，利害關(guān)系日益增長?！澳壳懊绹恼呤且乐乖谶@方面出現(xiàn)倒退，鼓勵中國的行為朝著好的方向進一步發(fā)展?！比欢绹囊恍┲忻狸P(guān)系專家也指出，盡管布什政府極力想將影響兩國關(guān)系的消極因素限制在一定范圍內(nèi)，但隨著中國實力的日益增長，美國對華政策中的“遏制”成分可能會越來越多。

三

埃文，梅代羅斯認為，“美國政策的目的是把中國進一步束縛在現(xiàn)有的準則、規(guī)則和基本原則的國際體系中，通過雙邊和多邊接觸形成其不斷變化的利益和價值觀?？墒?，美國政策還包括隱含的競爭和潛在的強制政策，以阻止中國挑戰(zhàn)目前的地區(qū)安全秩序并威懾中國不敢利用強制手段和、或武力尋求它目前或未來在亞洲的經(jīng)濟或安全利益，比如收復(fù)臺灣。”美國共和、民主兩黨有一個共識，即視中國為潛在對手，決不允許在臺灣動用武力，布什政府中前五名人物都認為中國統(tǒng)一不符合美國利益。

最敏感的莫過于中國的軍事發(fā)展了。隨著中國經(jīng)濟崛起速度加快和中國軍事現(xiàn)代化的推進，美國對中國未來實力和戰(zhàn)略意圖的不確定性加深，尤其擔心中國軍事力量的崛起對其霸權(quán)地位產(chǎn)生負面影響，以及對其亞洲主導(dǎo)能力產(chǎn)生影響。因此，美國對沖戰(zhàn)略的強制因素就凸顯出來了，美國所采取的新的大國結(jié)盟戰(zhàn)略、一系列軍事調(diào)整很顯然是針對中國崛起的。這是一種現(xiàn)實型的軍事威懾與圍堵。著名防務(wù)評論家平可夫斷言，全方位的圍堵依然存在。

2005年6月4日，美國國防部長拉姆斯菲爾德在新加坡舉行的一次戰(zhàn)略會議上說，既然沒有國家在威脅中國，那么人們必定想要知道為什么它還要增加軍費?為什么還要繼續(xù)大肆采購武器?為什么還要繼續(xù)頻繁地進行軍事部署?次月，美國國防部《2005年中國軍事力量年度報告》強調(diào)，中國正面臨一個戰(zhàn)略選擇的十字路口，并稱中國目前沒有受到來自其他國家的直接威脅。但中國仍在大幅度增加軍費，特別是加強力量投放能力的經(jīng)費口中國加強軍事力量的步伐及范圍已經(jīng)危及地區(qū)性軍事力量平衡。國務(wù)卿賴斯也公開批評中國的軍事力量日趨壯大而且軍事政策不透明。這一切都是美國政府高層圍堵思路的體現(xiàn)。美國國防科學(xué)委員會主席施奈德早在2004年11月接受《日本經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，美軍調(diào)整的目的是應(yīng)對推進現(xiàn)代化的中國軍隊。

美國在軍事上壓制中國的努力，循兩條路徑進行：其一，保持美國在軍事技術(shù)上的永久優(yōu)勢，以維持差距，并抵消中國未來的強兵之舉。除了美國自己繼續(xù)封鎖軍用及軍民兩用技術(shù)外，還對歐盟、以色列、烏克蘭等國售華武器問題保持高壓態(tài)勢。美國軍事領(lǐng)導(dǎo)人認為，一旦中美就臺灣問題發(fā)生沖突，那么維持對華武器禁運可以使美國處于一個有利的強勢地位;其二，通過調(diào)整軍事部署和聯(lián)盟政策，對中國形成軍事圍堵之勢。

美國致力于擴大和強化同亞洲盟友和合作伙伴，特別是那些對中國崛起一直懷有憂慮的大國安全合作的雙重努力――既擴大合作范圍，又提高合作質(zhì)量。美國在亞洲的安全合作具有多種目的，并不完全跟抗衡中國有關(guān)，例如合作反恐、防止核擴散、維護海上安全等，但目前的重點是嚇阻中國。通觀20世紀，美國始終利用地區(qū)性大國來制衡或圍堵歐洲和東亞潛在霸主的崛起。然而，當?shù)貐^(qū)性大國無力擔此重任時，美國就會直接武力介入和強化軍事聯(lián)盟，來對付這些潛在的霸主。目前，美國希望借助日本和印度來作為亞太的支柱，日本、印度和美國、英國一樣，遠離歐亞大陸而又在該大陸擁有重大利益，符合“離岸平衡手”的傳統(tǒng)形象和美國的要求，加強同日本、印度以及東南亞主要盟國的關(guān)系，將形成對中國的結(jié)構(gòu)性限制，是防止中國在亞洲挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的最佳途徑。拉姆斯菲爾德把“如何影響處于戰(zhàn)略十字路口的國家作出的選擇”作為防務(wù)評估的核心問題。國防部把“影響主要國家的戰(zhàn)略方向”作為安全合作的主要目的之一。為此，美國在2005年提升了與日本、印度的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，準備在太平洋地區(qū)逐步建立一個政治軍事安全架構(gòu)。裴敏欣在接受記者采訪時說，美國國防部目前由鷹派控制，采取的是完全從軍事上圍堵中國的策略，如加強東亞軍事同盟，加強在東亞駐軍和把中國作為假想敵進行軍事部署等。佐利克公開承認，美國加強同日本和印度的外交和軍事關(guān)系，實際上是對中國采取的對沖戰(zhàn)略。

美日同盟是美國亞太戰(zhàn)略中最重要、最長期的戰(zhàn)略因素，是美國對華實施戰(zhàn)略對沖的核心。美國謀求同日本的“全球合作伙伴關(guān)系”，促使日本加強在全球和地區(qū)安全事務(wù)中的軍事作用和外交參與。2005年通過兩次日美安全保障協(xié)商委員會會議(2+2會議)以及關(guān)于駐日美軍改革與調(diào)整的“中期報告”，美日同盟實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，由過去的“專守防衛(wèi)日本”擴大到亞太地區(qū)，其中明確涵蓋臺灣海峽地區(qū)，進而超越亞太，走向世界;加速美軍和日本自衛(wèi)隊的“一體化”。日本的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)換，成為美國最重要的戰(zhàn)略盟友，幫助維持美軍在亞太的部署，協(xié)助美國對亞太及世界其他地區(qū)的干涉。這意味著“周邊有事”的概念已被突破，美日同盟更像亞太秩序的戰(zhàn)略管理者。

在東北亞區(qū)域，美日同盟的對華圍堵特征比以往任何時候都清晰。日本已經(jīng)正式允許美國核動力航空母艦進駐日本，美軍將在韓日部署新一代的F-22“猛禽”戰(zhàn)斗機，大幅提升空中優(yōu)勢?！皭蹏撷蟆睂?dǎo)彈將在日本生產(chǎn)，美日將在東北亞部署一張防御中國彈道導(dǎo)彈的網(wǎng)，并在情報、資訊、通訊、管制、指揮等領(lǐng)域?qū)嵤┮惑w化，美國負責(zé)攻擊與戰(zhàn)斗，日本負責(zé)戰(zhàn)時補給安全，并提供機場與港口支持。雙方將明確各自的分工和作用。美國為此支持日本修改憲法與相應(yīng)法律，使日本可以擴大軍事潛力，在該地區(qū)發(fā)揮更大的作用。日本為了配合美國的戰(zhàn)略部署，把防衛(wèi)重點從北方轉(zhuǎn)向西南方，建立以沖繩島為核心的基地鏈，在此基礎(chǔ)上完善西南列島的防衛(wèi)體系，考慮在距臺灣460公里的下地島派駐戰(zhàn)斗機，進行聯(lián)合操練，并繼續(xù)作為駐日美軍戰(zhàn)機“擴大行動范圍以及迅速反應(yīng)的戰(zhàn)略平臺”。2006年伊始，美日舉行了“奪島”軍事演習(xí)，假設(shè)遠離日本本土的西南島嶼被“敵人”占領(lǐng)，美日聯(lián)合發(fā)起兩棲登陸攻勢，奪回失島。日本媒體指出，美日首次聯(lián)合舉行兩棲登陸作戰(zhàn)演習(xí)矛頭指向中國，以加強對中國未來可能進攻釣魚島等的防衛(wèi)態(tài)勢。東京的防務(wù)評論家表示，防衛(wèi)廳實際上已把中國當做最大的“假想敵”。日本決心加入美國制止中國崛起的大戰(zhàn)略，通過與美國結(jié)盟，阻止中國從“大陸國家”走向“海洋國家”。鄭永年指出，“一個毫無外在制約\具有無限擴張性的美國霸權(quán)，加上一個內(nèi)心極度不安和不自信的日本，再加上一個想依賴美、日的力量在自保的同時推進獨立運動的臺灣，使得美、日、臺同盟的雛形已經(jīng)躍上紙面。實際上，美、日、臺之間的軍事整合已經(jīng)發(fā)展多年”。平可夫認為，“在遏制層面，美日遏制中國的步伐有升級的趨勢。今年以來，遏制的方式由過去的以‘威懾為主’向‘實戰(zhàn)要求’轉(zhuǎn)換。因此，對一連串的部署進行了調(diào)整。美軍也悄悄改變傳統(tǒng)的‘重歐輕亞’的部署方式，把最新型的遠程投射武器最先部署到亞太區(qū)域，強化對中國的戰(zhàn)略威懾?！痹诿儡姷膽?zhàn)略考量中，中國已取代蘇聯(lián)成為最主要的作戰(zhàn)對象和研究對象。

中央情報局認定，印度是國際體系中最重要的“起決定性作用的國家”。布什政府與印度“擴展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”計劃的目標是幫助印度在21世紀成為一支世界的主要力量。近年來，美國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系迅速深化、細化，用民用核、空間和高技術(shù)轉(zhuǎn)讓“三位一體”加以充實。同時，兩國軍事關(guān)系也在逐步改善和加強，美國積極推進與印度廣泛的防務(wù)和安全合作，在許多方面已經(jīng)具有正式聯(lián)盟性質(zhì)的特征。除了舉行軍事演習(xí)外，美國向印度出口了包括遠程雷達在內(nèi)的價值超過1億美元的軍事裝備，還要出售“愛國者Ⅲ”導(dǎo)彈、“獵戶座”反潛偵察機、F-18戰(zhàn)斗機等高技術(shù)武器系統(tǒng)。美國還授權(quán)以色列向印度出售“費爾康”機載預(yù)警系統(tǒng)，而之前它卻阻止以色列向中國出售該系統(tǒng)。兩國還簽署《印美防務(wù)框架協(xié)議》，深化防務(wù)領(lǐng)域的合作，協(xié)議中關(guān)于“印度和美國在有共同利益的問題上將采取聯(lián)合軍事行動”的條款，在印度國內(nèi)引起了廣泛爭議。

美印關(guān)系的推動力主要來自美國。美國極力拉攏印度，主要出自戰(zhàn)略和地緣政治考量。國務(wù)院高官尼克拉斯?伯恩斯說，如果分析一下美國的全球外交政策，你將發(fā)現(xiàn)今后三、四年的最大變化將是美國重新將焦點對準南亞地區(qū)，尤其是與印度建立更為密切的戰(zhàn)略關(guān)系。印度戰(zhàn)略沖突管理研究所的專家指出，“制衡中國是美國對印政策的重要考慮之一”。在美國圍堵中國的戰(zhàn)略中，印度有著重要作用。布什政府試圖拉攏印度，與其建立密切的軍事及戰(zhàn)略關(guān)系。最重要的是，在美國的亞洲同盟結(jié)構(gòu)中，美國將為印度提供核心地位。美國還伸出了另一根“胡蘿卜”：讓印度成為安理會常任理事國。從某種意義上來說，這是美國一項長期戰(zhàn)略，將正在崛起的印度與日本栓在一起，進而把新加坡、菲律賓、印度尼西亞等東盟國囊括進來，組成一個戰(zhàn)略網(wǎng)，以便抗衡中國在亞洲不斷增強的力量。然而，美國能否如愿建構(gòu)起美、日、印制衡中國的格局，尚在未定之中。

美國《國防新聞》報道，2015-20200年間，美國需要為六個危險區(qū)域備妥應(yīng)對方案，其中之一就是東亞中國軍力的崛起及臺海對抗。依照美軍的軍事邏輯，順著韓國一日本本土-沖繩-臺灣到東南亞，一個“第一島鏈”上的半圍堵圈儼然成形。美軍情報估計，中國海軍已經(jīng)突破了第一島鏈。有鑒于此，美軍在“第二島鏈”上布防重兵，而關(guān)島作為美軍西太平洋最大\設(shè)施最完善的戰(zhàn)略前沿基地、兵力投放中心，正處于第二島鏈的防御中心位置，進則可以遏制中國在臺灣海峽地區(qū)的軍事行動，退則可以在中國海軍崛起的面向――太平洋方向豎起屏障，使其難以實現(xiàn)走向大洋的“藍色戰(zhàn)略”。美軍太平洋軍事部署表現(xiàn)出以夏威夷為中心的第三島鏈向以關(guān)島為中心的第二島鏈西進的趨勢。關(guān)島之所以重兵調(diào)防并作為美軍的“太平洋樞紐”加以重點建設(shè)，一個很重要的原因也在于其軍事上圍堵中國的戰(zhàn)略價值，它將對中國前沿和周邊環(huán)境產(chǎn)生關(guān)鍵性影響。繼駐韓、駐日美軍開始南壓之后，美軍便大力加強關(guān)島的軍事部署口關(guān)島成了美國幾條戰(zhàn)略線的交匯點：東亞重點從朝鮮半島向關(guān)島方向南移，太平洋戰(zhàn)區(qū)基點從夏威夷向關(guān)島方向延伸，歐亞大陸的戰(zhàn)略重心則從歐洲向亞洲方向移動。如果將這個圍堵圈上的美軍基地與中亞、中東、東歐的美軍基地連接起來，就構(gòu)成了壓迫中國的戰(zhàn)略弧形地帶。近年來，美軍一直在這條弧形地帶上“靠前威脅”，必要時“先發(fā)制人”。美國在戰(zhàn)略弧線西段壓縮中俄的戰(zhàn)略空間，在南段主要依靠印度進行戰(zhàn)略牽制，而西太平洋的軍事調(diào)動則屬意于這條戰(zhàn)略弧線的東段，這是戰(zhàn)略重心所在。美國國防部將美軍作戰(zhàn)半徑劃定為1.8萬公里，隨著美軍在歐洲和亞太地區(qū)軍事調(diào)整力度的加強，以關(guān)島、嘉手納基地為支點的駐亞太美軍，將作戰(zhàn)半徑延伸到整個中國東北部地區(qū)，駐東歐、中亞基地的美軍的打擊范圍則深入中國新疆腹地。

四

美國對中國奉行對沖戰(zhàn)略充滿著復(fù)雜性和危險性，如果臺灣問題、中日東海爭端等問題得不到有效控制，有可能導(dǎo)致逐步偏離目前相對平衡的狀況，發(fā)生敵對沖突甚至軍事沖突，以致走向徹底的戰(zhàn)略對抗。

造成這種潛在復(fù)雜性和危險性的原因在于美國對中國崛起的誤判。美國前國務(wù)卿亨利?基辛格在德國《明鏡》周刊的訪談錄中表示，中國崛起不是可以用軍事手段或意識形態(tài)的對抗來應(yīng)對的挑戰(zhàn);想教中國應(yīng)如何在世界行事的愿望是錯誤的;中國崛起涉及的是經(jīng)濟挑戰(zhàn)，而不是希特勒那種程度的侵略。約翰斯?霍普金斯大學(xué)高級國際問題研究學(xué)院院長戴維?蘭普頓稱，中國的崛起代表綜合性的挑戰(zhàn)，部分屬于軍事領(lǐng)域，但主要屬于經(jīng)濟和知識領(lǐng)域。這種挑戰(zhàn)是一種逐漸展開的、多方面的事態(tài)發(fā)展，將持續(xù)數(shù)十年，比曾經(jīng)的美蘇競爭更有建設(shè)性。但是，中國構(gòu)成的挑戰(zhàn)完全不同于蘇聯(lián)，它提供的可能性要積極得多。中國崛起的意義最終取決于中美兩國如何應(yīng)對。他堅持認為，華盛頓應(yīng)該避免將它的回應(yīng)過分軍事化;現(xiàn)實而建設(shè)性的美國對華政策應(yīng)該是“帶有保險的融合”政策。

美國對華戰(zhàn)略對沖的兩面性的根源，是布什主義的新發(fā)展――新保守主義外交戰(zhàn)略思想。布什在第二任期就職演說中明確指出，在全世界傳播自由是世界實現(xiàn)和平的最大希望所在，也是美國的國家安全提出的迫切要求。因此，尋求和支持民主運動和民主制度在各個國家和各種文化下的發(fā)展成為美國的政策。這項任務(wù)并非主要由軍隊來承擔，但美國會在必要時依靠軍隊來保護美國和美國的朋友。目前美國外交政策的目標是為了美國的國家利益、為了戰(zhàn)勝特定的威脅而傳播民主?！安际步塘x”從一個側(cè)面把美國對華戰(zhàn)略的雙重取向表露無遺：以民主發(fā)展為最高目標的新的融合政策，與防患于未然的軍事圍堵的完美結(jié)合。這在新保守主義的外交戰(zhàn)略思想中都有現(xiàn)成的答案。安全政策中心主任弗蘭克?加夫尼是美國新世紀計劃發(fā)起者之一，他在美國大選結(jié)束剛?cè)炀蜑榈诙尾际舱岢隽艘幌盗型饨徽咧攸c，包括為確保21世紀成為又一個“美國世紀”的大戰(zhàn)略，采取同中國等對抗的新姿態(tài)。集新保守主義外交政策思想之大成的查爾斯?克勞薩默勾勒出民主現(xiàn)實主義務(wù)實的和戰(zhàn)略性的形式。他強調(diào)不僅靠公共外交和民主化計劃，而應(yīng)充分利用這一單極時代，放手使用軍事力量，以對付潛在威脅。美國必須對“中國不可阻擋的崛起”保持警惕。實力應(yīng)該用來在全球促進自由。新保守主義者早先鼓吹“中國威脅論”，而現(xiàn)在則在憂慮中國崛起的同時，關(guān)切中國的大國責(zé)任和民主化進程。拉姆斯菲爾德和沃爾福威茨等人的最新行動和言論表明，美國新保守主義者的中國概念開始轉(zhuǎn)型，對華態(tài)度也進行了一定幅度的調(diào)整。