關(guān)于非戰(zhàn)爭軍事行動是什么論文
準(zhǔn)確定位非戰(zhàn)爭軍事行動軍事人才培養(yǎng)的目標(biāo)，努力拓展非戰(zhàn)爭軍事行動軍事人才培養(yǎng)是我國的重要戰(zhàn)略。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的關(guān)于非戰(zhàn)爭軍事行動論文，希望能對大家有所幫助!
非戰(zhàn)爭軍事行動論文篇一：《加強(qiáng)非戰(zhàn)爭軍事行動軍事人才培養(yǎng)的思考》
摘要：準(zhǔn)確定位非戰(zhàn)爭軍事行動軍事人才培養(yǎng)的目標(biāo),努力拓展非戰(zhàn)爭軍事行動軍事人才培養(yǎng)的渠道是“提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力”的必然要求。
關(guān)鍵詞：非戰(zhàn)爭軍事行動;軍事人才培養(yǎng)
“提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力”是對有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命提出的新要求。人才是建軍之本,如何加強(qiáng)軍隊(duì)非戰(zhàn)爭軍事行動軍事人才的培養(yǎng),為完成多樣化軍事任務(wù)提供強(qiáng)有力的人才支撐將成為我軍建設(shè)面臨的一項(xiàng)最嚴(yán)峻、最緊迫、最具現(xiàn)實(shí)意義的問題。
一、準(zhǔn)確定位非戰(zhàn)爭軍事行動軍事人才培養(yǎng)的目標(biāo)
針對非戰(zhàn)爭軍事行動的政治性、突發(fā)性、多樣性、技術(shù)性等特點(diǎn),非戰(zhàn)爭軍事行動軍事人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)應(yīng)是:培養(yǎng)具有堅(jiān)定的理想信念和較強(qiáng)的政治敏銳性;具有一定的法律常識和強(qiáng)烈的使命感;具有維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的大局意識;具有扎實(shí)的非戰(zhàn)爭軍事行動專業(yè)知識以及良好的身心素質(zhì);具有較強(qiáng)的非戰(zhàn)爭軍事行動指揮能力和專業(yè)技能,并能勝任部隊(duì)完成多樣化軍事任務(wù)和發(fā)展需要的軍事人才。非戰(zhàn)爭軍事行動軍事人才培養(yǎng)的類型可分為四種層次:
(一)技能型
技能型人才是指掌握某項(xiàng)非戰(zhàn)爭軍事行動基本技能,把技術(shù)人員或決策者的技術(shù)措施、計(jì)劃、方案轉(zhuǎn)變成具體的軍事行動,主要從事如裝備操作、排爆、安檢審查等具體實(shí)踐活動的軍事行動人員。操作手、消毒員、均屬于技能型人才。技能型人才是非戰(zhàn)爭軍事行動的直接實(shí)踐者,直接關(guān)系行動的執(zhí)行效果。主要通過院校、部隊(duì)或軍地聯(lián)合短期培訓(xùn)進(jìn)行培養(yǎng)。
(二)指揮型
指揮型人才是指在執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動時處于決策指揮地位的領(lǐng)導(dǎo)人才,包括科技管理人才在內(nèi),如總指揮、行動隊(duì)隊(duì)長、技術(shù)部主任等。他們是非戰(zhàn)爭軍事行動的管理者、組織者、決策者和指揮者,熟悉組織實(shí)施非戰(zhàn)爭軍事行動的基本程序、內(nèi)容和方法,能夠運(yùn)用現(xiàn)代指揮手段完成組織指揮工作,具備較強(qiáng)的分析判斷能力、科學(xué)決策能力、果斷處置情況能力和控制部(分)隊(duì)的能力。他們的主要職能是統(tǒng)籌謀劃行動方案、綜合協(xié)調(diào)行動力量、實(shí)時控制行動進(jìn)程。
(三)技術(shù)型
技術(shù)型人才是指對于一種或多種非戰(zhàn)爭軍事行動樣式具備扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識,精通先進(jìn)的技術(shù)手段,熟悉相應(yīng)實(shí)踐活動的實(shí)施流程,但不直接從事具體的實(shí)踐操作,為非戰(zhàn)爭軍事行動的順利實(shí)施提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)的軍事人才。主要職能是技術(shù)保障、科技攻關(guān)、輔助決策。該層次人才是提高軍隊(duì)完成多樣化軍事任務(wù)能力的是核心和關(guān)鍵,也是當(dāng)前最緊缺的非戰(zhàn)爭軍事行動軍事人才。
(四)學(xué)術(shù)型
學(xué)術(shù)型人才是指從事非戰(zhàn)爭軍事行動的形成發(fā)展、行動特點(diǎn)、主要內(nèi)容、基本原則、組織指揮、后勤保障、未來發(fā)展等基礎(chǔ)理論研究,探索非戰(zhàn)爭軍事行動客觀規(guī)律的人才。他們具備深厚的基礎(chǔ)科學(xué)知識,在非戰(zhàn)爭軍事行動相關(guān)領(lǐng)域有一定的科研能力。主要擔(dān)負(fù)非戰(zhàn)爭軍事行動教學(xué)、理論研究、輔助決策的任務(wù)。該層次人才雖然不直接參與具體的行動,但對于正確指導(dǎo)和引領(lǐng)行動的實(shí)施具有重要的作用。
二、努力拓展非戰(zhàn)爭軍事行動軍事人才培養(yǎng)的渠道
(一)深化院校教育
一要豐富教育資源。通過軍地聯(lián)動,充分開發(fā)和利用社會物力資源、人才資源和網(wǎng)上信息資源,有效解決當(dāng)前非戰(zhàn)爭軍事行動人才培養(yǎng)過程中設(shè)施、人才、技術(shù)、教材短缺的問題。二要改革教育方式。緊密結(jié)合非戰(zhàn)爭軍事行動的特點(diǎn),綜合靈活運(yùn)用理論講授、案例推演、研討交流、實(shí)踐觀摩等多種教學(xué)方式,切實(shí)提高參訓(xùn)人員提出問題、分析問題、解決問題的能力。三要優(yōu)化課程設(shè)置。根據(jù)不同的非戰(zhàn)爭軍事行動樣式,既要注重課程設(shè)置的全面性,夯實(shí)基礎(chǔ)知識;又要強(qiáng)化課程設(shè)置的連續(xù)性,遵循人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律;還要突出培養(yǎng)的實(shí)效性,適量增加專業(yè)技術(shù)、技能課程的比重。
(二)強(qiáng)化訓(xùn)練演習(xí)
訓(xùn)練演習(xí)是人才培養(yǎng)的最直接、最有效、最基本的途徑。一要加大經(jīng)費(fèi)投入。每年要劃撥非戰(zhàn)爭軍事行動訓(xùn)練演習(xí)專項(xiàng)資金,加大對其財(cái)力物力支持力度,解決場地、裝備、器材、實(shí)驗(yàn)室等制約訓(xùn)練演習(xí)效益的現(xiàn)實(shí)問題。二要著眼任務(wù)需要?；诓煌男袆迎h(huán)境、行動樣式和行動對象,瞄準(zhǔn)具體任務(wù),聚焦可能威脅,積極創(chuàng)造條件,切實(shí)加強(qiáng)訓(xùn)練演習(xí)的實(shí)戰(zhàn)性、對抗性、針對性,提高訓(xùn)練效益。三要納入年度計(jì)劃。把非戰(zhàn)爭軍事行動訓(xùn)練演習(xí)納入部隊(duì)年度訓(xùn)練計(jì)劃,形成常態(tài)化、定期化、規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制,改變以往訓(xùn)練演習(xí)的隨意性、確保訓(xùn)練時間的落實(shí)。
(三)突出實(shí)踐鍛煉
實(shí)踐任務(wù)鍛煉是培養(yǎng)人才的最佳途徑。要積極協(xié)調(diào)、把握機(jī)遇、創(chuàng)造條件,組織部隊(duì)參與社會維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、國際維和、打擊犯罪、聯(lián)合軍演、公共處突、反恐排爆、保交護(hù)航、軍事援助、緊急撤僑等國內(nèi)外非戰(zhàn)爭軍事行動,增加部隊(duì)參與實(shí)踐鍛煉的機(jī)會。在遂行任務(wù)中練指揮、練協(xié)同、練保障、練技術(shù)、練意志、練心理;在實(shí)踐行動中檢驗(yàn)?zāi)芰?、發(fā)現(xiàn)問題、分析思考、吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整改提高。
(四)注重模擬仿真
在非戰(zhàn)爭軍事行動軍事人才培養(yǎng)中運(yùn)用模擬仿真方法的主要優(yōu)點(diǎn)是:一是經(jīng)濟(jì)性。模擬仿真最大的優(yōu)越性就是在確保逼真性的同時,可極大減少和節(jié)約因動用人員、武器裝備而造成的物質(zhì)消耗和經(jīng)費(fèi)開銷。二是安全性。運(yùn)用仿真手段可以模擬兵力、武器裝備運(yùn)用、消耗和毀傷情況,降低由于投入實(shí)兵、實(shí)裝帶來的訓(xùn)練安全風(fēng)險(xiǎn)。三是科學(xué)性。模擬仿真系統(tǒng)可以根據(jù)需要設(shè)置不同的訓(xùn)練環(huán)境和背景,針對不同的對象,進(jìn)行組織指揮、運(yùn)籌決策、協(xié)調(diào)控制、運(yùn)作技能等不同的訓(xùn)練,對訓(xùn)練態(tài)勢實(shí)時監(jiān)視、控制和分析。
非戰(zhàn)爭軍事行動論文篇二：《美軍非戰(zhàn)爭軍事行動后勤裝備維修管理實(shí)踐及對我軍的啟示》
內(nèi)容提要：管理機(jī)制規(guī)范化、管理協(xié)同高效化、管理體系精干化、管理方式高新技術(shù)化是美軍非戰(zhàn)爭軍事行動后勤裝備維修管理發(fā)展的趨勢。借鑒美軍后勤裝備維修管理的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我軍實(shí)際,做好非戰(zhàn)爭軍事行動后勤裝備維修管理工作,應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對軍外資源和維修力量的管理,并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高后勤裝備維修效率。
關(guān)鍵詞：非戰(zhàn)爭軍事行動;后勤裝備;維修管理
作者：軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院訓(xùn)練部教務(wù)處副處長,中校軍銜。
近些年來,非戰(zhàn)爭軍事行動日趨頻繁,并呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢。美軍投入較大精力積極研究和探索非戰(zhàn)爭軍事行動的常態(tài)化建設(shè)這一重大課題,并且通過一系列的非戰(zhàn)爭軍事行動實(shí)踐,積累了非戰(zhàn)爭軍事行動后勤裝備維修管理的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)值得我們重視,并加以借鑒。
一、美軍針對非戰(zhàn)爭軍事行動開展后勤裝備維修管理的實(shí)踐概要
維修管理體系的調(diào)整與變化。軍事裝備維修管理體系是近來美軍內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容之一。1985年以前,美軍將裝備維修管理分為四個層級,即基層級、直接保障級、全般保障級和基地級。
1985年以后美軍為減輕作戰(zhàn)部隊(duì)裝備維修的負(fù)擔(dān),將四級維修管理體系改為三級維修管理體系,把直接保障級和全般保障級合并為中間級。1999年美國陸軍部公布的國家維修綱要,把多年以來的三級維修管理體系改為兩級維修管理體系,即戰(zhàn)場維修和國家維修。這種管理方式較好地適應(yīng)了各類軍事行動對裝備維修的要求。
不斷創(chuàng)新管理模式,強(qiáng)化對軍外維修資源的管理。上世紀(jì)90年代以來,美軍開展了裝備維修保障社會化實(shí)踐活動,其主要目的在于充分利用軍外資源,使裝備維修保障能夠更加有效地保障作戰(zhàn),抑制因技術(shù)保障裝備不斷增加而形成的/雪球效應(yīng)0。1985年,美國陸軍制定了詳盡的應(yīng)急承包商一元化保障計(jì)劃。之后,裝備技術(shù)保障社會化得到了廣泛開展。1992年美軍出兵索馬里實(shí)施維和行動前,就與國內(nèi)的布朗#魯特公司簽署了世界上第一份后勤民間補(bǔ)充計(jì)劃一攬子保障合同,并于同年12月正式執(zhí)行,此后該合同被廣泛應(yīng)用于保障美軍在盧旺達(dá)、海地、沙特阿拉伯、科威特、意大利和東南歐等地區(qū)的一系列軍事行動。充分運(yùn)用信息技術(shù)提高管理效能。20世紀(jì)90年代,美軍利用其在信息領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢,研制了遠(yuǎn)程技術(shù)保障系統(tǒng),并研制開發(fā)了保障指揮控制決策系統(tǒng)和電子維修技術(shù)手冊、遠(yuǎn)程維修系統(tǒng)、全球戰(zhàn)斗保障系統(tǒng)、自動識別技術(shù)等。利用這些電子化的手段實(shí)施裝備維修管理,可以自動診斷裝備故障,實(shí)現(xiàn)維修信息共享,降低維修成本。遠(yuǎn)程技術(shù)保障是武器裝備維修保障領(lǐng)域發(fā)展十分迅速的一項(xiàng)技術(shù),它使前方維修人員與后方維修專家通過網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)系在一起,為武器裝備的維護(hù)、修理提供迅速、準(zhǔn)確的技術(shù)指導(dǎo)。
二、美軍非戰(zhàn)爭軍事行動后勤裝備維修管理的特點(diǎn)
(一)管理機(jī)制規(guī)范化
事件后,美軍迅速著手非戰(zhàn)爭軍事行動機(jī)制改革,體現(xiàn)在后勤裝備維修管理上則為:一是建立了三軍一體的后勤裝備維修管理體系。美參謀長聯(lián)席會議聯(lián)合參謀部后勤部長提出建立聯(lián)合后勤司令部的建議。新的構(gòu)想是由聯(lián)合后勤司令官統(tǒng)管各軍種部隊(duì)的后勤指揮機(jī)構(gòu),按職能系統(tǒng)重新組織聯(lián)合的維修管理、器材管理和武器系統(tǒng)管理。聯(lián)合后勤司令部下轄的維修司令部,統(tǒng)一管理陸、海、空以及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的裝備維修工作。二是法規(guī)制度配套。/9#110事件后,美國會通過了5反恐怖主義法6修正案,美軍據(jù)此在2001年參謀長聯(lián)席會議上頒發(fā)了5聯(lián)合作戰(zhàn)綱要6,將非戰(zhàn)爭軍事行動與戰(zhàn)爭行動并列為美軍的主要行動類型,并以同樣的方式在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層次上組織實(shí)施。在戰(zhàn)略層,維修管理的核心是確定裝備維修的需求并制訂大綱來滿足這些需求,同時包括對靠前配置裝備的維修管理;在戰(zhàn)役層,維修管理的總體目標(biāo)是滿足指揮員和軍事行動計(jì)劃對維修保障的需求,作為聯(lián)接戰(zhàn)術(shù)層作戰(zhàn)單元需求和戰(zhàn)略基地維修能力的紐帶,對直接支援維修分隊(duì)實(shí)施管理,對包括工業(yè)部門在內(nèi)的多方面維修資源進(jìn)行合理調(diào)配,以滿足各種無法預(yù)料的需求;在戰(zhàn)術(shù)層,則是在直接支援維修群指揮員和維修管理人員的領(lǐng)導(dǎo)下,對機(jī)動度較高的維修保障組在戰(zhàn)場上的靠前保障活動實(shí)施管理和控制。三是強(qiáng)化對民用維修資源的管理。美軍不僅在平時將大量的維修工作交于地方承包商負(fù)責(zé),而且在戰(zhàn)時也有大批民間技術(shù)力量在戰(zhàn)場上實(shí)施維修保障。如在海灣戰(zhàn)爭中,美軍大量的維修工作由26個地方承包單位和當(dāng)?shù)孛耖g力量完成。廣泛利用民間力量,通過科學(xué)管理把地方維修企業(yè)與軍隊(duì)裝備維修系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來,使軍隊(duì)維修體系的維修力量可以在戰(zhàn)場上更靠前部署。
(二)管理協(xié)同高效化
美軍認(rèn)為,非戰(zhàn)爭軍事行動經(jīng)常由多國聯(lián)合組織實(shí)施,這就需要多國力量的協(xié)調(diào)與配合。因此,在非戰(zhàn)爭軍事行動的組織計(jì)劃過程中,必須考慮到不同國家政治環(huán)境、文化背景、宗教信仰、語言交流、軍事實(shí)力、裝備水平、后勤保障以及信息情報(bào)通信等現(xiàn)實(shí)問題。為了加大協(xié)調(diào)力度,美軍增加了聯(lián)合部隊(duì)指揮官的/聯(lián)絡(luò)官0數(shù)量,以便在多元文化背景與復(fù)雜環(huán)境等因素情況下能夠有效實(shí)施溝通與協(xié)同。2004年底,印度洋地區(qū)發(fā)生特大海嘯后,在聯(lián)合國統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,美軍迅速啟動了危機(jī)反應(yīng)機(jī)制,建立了上至國防部、下至聯(lián)合特遣部隊(duì)司令部的三級指揮體制。同時,還迅速建立起國與國之間、軍地之間協(xié)同的聯(lián)合預(yù)警機(jī)制,這種大協(xié)同在應(yīng)急救援中始終發(fā)揮著舉足輕重的作用。在美軍的維修管理中,戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層的維修管理人員對各項(xiàng)維修活動進(jìn)行了高效的協(xié)調(diào)。其中,國家戰(zhàn)略層維修管理人員負(fù)責(zé)工業(yè)部門與基地級的維修活動;戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役層維修管理人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面支援層的維修、具體的修理(靠前修理)活動,此外還負(fù)責(zé)指導(dǎo)綜合保障活動;戰(zhàn)術(shù)層維修管理人員負(fù)責(zé)檢查操作人員(機(jī)組)、基層分隊(duì)和直接支援級的維修活動。并根據(jù)管理職能不同把維修管理的效果分為兩類:戰(zhàn)備完好性和持續(xù)作戰(zhàn)能力。指揮人員負(fù)責(zé)裝備的戰(zhàn)備完好性。團(tuán)以及團(tuán)以下單位的戰(zhàn)備完好性,由管理人員通過維修管理提高,直接對指揮人員進(jìn)行保障。裝備完好性管理人員則通過靠前搶修使裝備盡可能快地投入戰(zhàn)斗,從而實(shí)現(xiàn)裝備戰(zhàn)備完好性的最大化。團(tuán)及團(tuán)以上單位的持續(xù)作戰(zhàn)維修管理人員,通過器材管理、裝備維修、持續(xù)保障分隊(duì)、聯(lián)合保障(通用裝備保障)以及標(biāo)準(zhǔn)的陸軍系統(tǒng)等手段提高裝備的持續(xù)作戰(zhàn)能力。戰(zhàn)備完好性維修管理人員負(fù)責(zé)旅一級單位的相關(guān)工作,持續(xù)作戰(zhàn)維修管理人員負(fù)責(zé)戰(zhàn)區(qū)和陸軍保障司令部的相關(guān)工作。這些管理人員利用他們的知識和經(jīng)驗(yàn)以及戰(zhàn)斗勤務(wù)保障(CSS)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)明確維修保障中潛在的和已經(jīng)出現(xiàn)的問題,有效地促進(jìn)了問題的解決。
(三)管理體系精干化
美軍認(rèn)為,精簡維修環(huán)節(jié)是后勤裝備維修管理的主要發(fā)展趨勢之一。尤其是在多樣化軍事行動環(huán)境中,復(fù)雜的管理環(huán)節(jié)必將制約裝備維修的時效性。美軍將四級裝備維修管理體系精簡為二級維修管理體系,提高了保障效率,節(jié)約了維修費(fèi)用,其正確性已在近年來的軍事行動實(shí)踐中得到驗(yàn)證。同時,美軍還認(rèn)為,未來非戰(zhàn)爭軍事行動后勤裝備維修的重點(diǎn)是在基層和中繼級,加強(qiáng)對中、下級后勤裝備維修的管理,是實(shí)施簡單、快捷的后勤裝備維修的主要途徑。非戰(zhàn)爭軍事行動要求盡可能迅速修復(fù)損壞裝備,力求在發(fā)生故障和受到損壞的地點(diǎn)或其附近進(jìn)行,力求依靠部隊(duì)自修或者伴隨維修力量實(shí)施維修,這就對中、下級維修的管理提出了更高要求。為此,美軍采取一系列的措施,如關(guān)閉或撤銷一些后方維修設(shè)施,停止一些后方維修活動,減少軍內(nèi)后方維修設(shè)施的實(shí)際作業(yè),將調(diào)整下來的后方維修人員充實(shí)到部隊(duì)維修單位等辦法,精簡管理環(huán)節(jié),減少資源浪費(fèi),確保了效益最大化。
(四)管理方式高新技術(shù)化
大量運(yùn)用高技術(shù)手段是美軍后勤裝備維修體系建設(shè)趨勢之一。例如,美海軍廣泛采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立了基于網(wǎng)絡(luò)的艦船遠(yuǎn)程維修系統(tǒng),使維修、診斷效率大大提高;利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行維修管理、戰(zhàn)場環(huán)境的維修模擬和裝備戰(zhàn)損評估等。美軍的新型遙控維修系統(tǒng),把現(xiàn)代通信系統(tǒng)和帶診斷軟件的維修系統(tǒng)結(jié)合為一體。廣泛運(yùn)用高新技術(shù),提高了后勤裝備維修效率和故障診斷的精確性,也為實(shí)施快速的戰(zhàn)場維修提供了可靠保證。例如美軍的戰(zhàn)場損傷評估和修復(fù)(BDAR)管理系統(tǒng),在運(yùn)用中采取臨時綁定、旁路或采用應(yīng)急部件等手段把戰(zhàn)損裝備盡快送回戰(zhàn)場,使其恢復(fù)戰(zhàn)斗性能,保障了戰(zhàn)斗任務(wù)的完成。
三、美軍非戰(zhàn)爭軍事行動后勤裝備維修管理實(shí)踐對我軍的啟示
(一)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施綜合管理
后勤裝備維修管理涉及到維護(hù)和修理的各個環(huán)節(jié),涉及到后勤裝備維修的各業(yè)務(wù)部門,涉及到各項(xiàng)后勤裝備維修業(yè)務(wù)。因此,非戰(zhàn)爭軍事行動中的后勤裝備維修管理,應(yīng)堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌考慮后勤裝備維修工作。在后勤裝備維修管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,應(yīng)堅(jiān)持精干高效的原則,盡可能減少機(jī)構(gòu)數(shù)量。如美陸軍的軍后勤保障部設(shè)有物資器材管理中心,集中管理物資供應(yīng)和裝備維修工作。該中心將多種裝備的維修管理集中于一個機(jī)構(gòu),避免了重復(fù)建設(shè)、多頭領(lǐng)導(dǎo)的弊端,提高了裝備維修資源的利用效率。維修分隊(duì)采取綜合維修體制,師后勤保障部的維修營,承擔(dān)本師絕大部分裝備修理工作。
因此,我軍后勤裝備維修管理的重點(diǎn)應(yīng)放在整合現(xiàn)有維修資源,充分發(fā)揮后勤裝備維修力量,建立精干高效、規(guī)模適當(dāng)?shù)暮笄谘b備維修體系上。
(二)強(qiáng)化對軍外資源的管理,充分運(yùn)用社會維修保障力量
海灣戰(zhàn)爭中,為保障50多萬軍隊(duì)作戰(zhàn),美國政府有80多個經(jīng)濟(jì)、技術(shù)部門籌集作戰(zhàn)裝備器材,1/3的企業(yè)為美軍生產(chǎn)了280多億美元的裝備物資,并且大量的維修工作是依靠26個地方承包單位和當(dāng)?shù)孛耖g力量來完成的。由此可見,在后勤裝備維修中,適當(dāng)引入社會技術(shù)保障力量,對于平、戰(zhàn)時后勤裝備維修都具有較大的促進(jìn)作用?，F(xiàn)代后勤是整體后勤,需要的不僅僅是軍隊(duì)后勤的有利保障,更加需要社會化的大后勤的有利補(bǔ)充。我軍從抗日戰(zhàn)爭到解放戰(zhàn)爭、抗美援朝等歷次戰(zhàn)爭中都強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮人民群眾的力量,在新世紀(jì)新階段,遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù),更需要廣泛地運(yùn)用人民群眾的力量,更應(yīng)重視和強(qiáng)調(diào)開展/軍民一體的后勤裝備維修,廣泛運(yùn)用各種可利用的資源,提高后勤裝備維修的效率與效益。
(三)重點(diǎn)加強(qiáng)對中、下級后勤裝備維修力量的管理
中、下級維修力量是后勤裝備維修的重要力量,也是決定損壞裝備能否經(jīng)過簡單維修投入戰(zhàn)斗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。后勤裝備中、下級維修力量的管理應(yīng)結(jié)合我軍軍情,注重以下兩方面:一是要加強(qiáng)對中、下級維修人員的專業(yè)技能管理。非戰(zhàn)爭軍事行動中,人仍然是決定行動成功的首要因素。在非戰(zhàn)爭軍事行動環(huán)境下,中、下級后勤裝備維修力量一般要采用伴隨保障模式對損壞裝備實(shí)施維修,通常是對部分直接影響裝備保障能力的部件進(jìn)行換件維修,因此,強(qiáng)化對維修人員的專業(yè)技能管理,是決定后勤裝備保障能力發(fā)揮的關(guān)鍵因素。二是要加強(qiáng)對中、下級后勤裝備維修的信息管理。后勤裝備維修工作的信息化建設(shè)是適應(yīng)非戰(zhàn)爭軍事行動的客觀要求。我軍應(yīng)著重加強(qiáng)中、下級后勤裝備/遠(yuǎn)程維修能力建設(shè),從而提高損壞裝備的維修效率。
(四)廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高后勤裝備維修效率
從未來信息化戰(zhàn)爭的特點(diǎn)看,沿用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)維修方式、使用一般的手工作業(yè)工具已經(jīng)難以完成維修保障任務(wù)。我軍后勤維修保障裝備建設(shè)應(yīng)瞄準(zhǔn)世界維修技術(shù)的發(fā)展前沿,廣泛使用高新技術(shù),尤其應(yīng)重點(diǎn)研究外軍以網(wǎng)絡(luò)為中心的維修模式。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可以解決我軍后勤裝備各維修機(jī)構(gòu)之間條塊分割的局面,提高我軍后勤裝備維修資源的利用效率。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),需研制一批具有信息功能的維修檢測裝備、維修診斷裝備。同時,應(yīng)加強(qiáng)維修保障裝備的系列化、通用化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,增強(qiáng)維修保障裝備與后勤裝備的銜接能力、與作戰(zhàn)維修裝備的銜接能力,以適應(yīng)非戰(zhàn)爭軍事行動聯(lián)合后勤保障的需要。
非戰(zhàn)爭軍事行動論文篇三：《淺談和平時期非戰(zhàn)爭軍事行動》
【摘 要】近年來，非戰(zhàn)爭軍事行動已經(jīng)成為軍隊(duì) 管理者和學(xué)者的熱門話題。在新的形勢下非戰(zhàn)爭軍事行動是我們必須研究和探討的。
【關(guān)鍵詞】和平時期 非戰(zhàn)爭軍事行動
2008年， 中國 軍隊(duì)連續(xù)進(jìn)行抗擊南方冰雪災(zāi)害、汶川大地震救援、支援奧運(yùn)安保等多項(xiàng)非戰(zhàn)爭軍事行動，顯示出非戰(zhàn)爭軍事行動日益成為國家軍事力量運(yùn)用的重要方式，成為中國人民解放軍履行職責(zé)、完成使命的有機(jī)組成部分，對實(shí)現(xiàn)黨的十七大 報(bào)告提出的“提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力”，起到了重要而特殊的作用。本文試對非戰(zhàn)爭軍事行動作如下分析和探討。
一、非戰(zhàn)爭軍事行動的概念及特點(diǎn)
一位哲人說過，軍人是為戰(zhàn)爭而生，血與火會對一支軍隊(duì)進(jìn)而對一個國家做出嚴(yán)格檢驗(yàn)。在戰(zhàn)爭年代，這句話毫無疑問是正確的。但如今在和平年代，軍人面對的是多種非戰(zhàn)爭軍事行動。
(一)非戰(zhàn)爭軍事行動的概念
非戰(zhàn)爭軍事行動(Military Operations Other Than War)：在大規(guī)模作戰(zhàn)行動之外使用國家軍事力量進(jìn)行的一系列以懾止戰(zhàn)爭、促進(jìn)和平、維護(hù)國家安全和減免災(zāi)害為目的的軍事活動，既包括在敵對條件下進(jìn)行的軍事威懾、執(zhí)行制裁、反恐斗爭、打擊與襲擊等小規(guī)模軍事對抗行動，也包括在相對和平 環(huán)境下進(jìn)行的軍事演習(xí)、國際維和等行動，還包括搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急性任務(wù)。
(二)非戰(zhàn)爭軍事行動的特點(diǎn)
作為一種特殊的軍事行動，非戰(zhàn)爭軍事行動在目的達(dá)成、行動方式、實(shí)施對象、指揮層次、斗爭環(huán)境等方面與戰(zhàn)爭行動有著很大的區(qū)別，具有自身鮮明的特點(diǎn)。其特點(diǎn)主要有以下幾個方面：
1.非戰(zhàn)爭軍事行動大多是基于國際國內(nèi) 政治 、 經(jīng)濟(jì) 、民生、 社會穩(wěn)定、外交等需要展開的，政治性、政策性、敏感性的問題很多，更加強(qiáng)調(diào)用黨中央、中央軍委和胡錦濤同志的命令指示統(tǒng)一官兵思想，指引官兵的行動。
2.非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)多樣、參戰(zhàn)力量多元、用兵手段多樣，更加強(qiáng)調(diào)全局性、聯(lián)合性、協(xié)調(diào)性，必須強(qiáng)化官兵合力制勝觀念，不斷完善遂行聯(lián)合行動的運(yùn)行機(jī)制。非戰(zhàn)爭軍事行動具有不確定性：突發(fā)性強(qiáng)、任務(wù)轉(zhuǎn)換快、指揮協(xié)調(diào)難，更加強(qiáng)調(diào)提高部隊(duì)協(xié)調(diào)控制能力、快速反應(yīng)能力、聯(lián)合行動能力。
3.非戰(zhàn)爭軍事行動保障環(huán)境復(fù)雜、專業(yè)裝備多、保障任務(wù)艱巨，必須建立高效的動員機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)軍地、軍隊(duì)內(nèi)部聯(lián)供聯(lián)保等等。
二、和平時期提高非戰(zhàn)爭軍事行動能力是有效履行軍隊(duì) 歷史 使命的時代要求
新世紀(jì)新階段，胡錦濤同志著眼于時代 發(fā)展 ，立足戰(zhàn)略全局，提出了“三個提供、一個發(fā)揮”的新的歷史使命，對我軍的使命任務(wù)進(jìn)行了新的拓展：既要應(yīng)對傳統(tǒng)安全威脅，又要應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅;既要維護(hù)國家生存利益，又要維護(hù)海洋、太空、電磁安全以及其他方面的國家安全;既要維護(hù)國家安全穩(wěn)定，又要積極參與維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。隨著我軍使命任務(wù)的拓展，軍事 實(shí)踐的范圍和內(nèi)容發(fā)生了很大變化，非戰(zhàn)爭軍事行動日益成為國家軍事力量運(yùn)用的重要方式。近些年來，我軍在抓緊做好軍事斗爭準(zhǔn)備的同時，承擔(dān)了大量的非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)，多次參加了聯(lián)合國維和行動， 組織參與了中俄、中巴、中印等聯(lián)合反恐軍事演習(xí)或訓(xùn)練;先后參加了98抗洪、03年抗擊非典等重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動。
今年以來，人民軍隊(duì)在剛剛完成抗擊南方嚴(yán)重雪災(zāi)任務(wù)后，又立即轉(zhuǎn)入汶川地震災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援。十幾萬官兵以飛機(jī)運(yùn)鐵、鐵路運(yùn)輸、緊急空降、摩托化開進(jìn)和徒步飛奔等方式，快速抵達(dá)地震災(zāi)區(qū)?？梢哉f，部隊(duì)經(jīng)受的這次考驗(yàn)，在一定程度上不亞于打一場 現(xiàn)代 化條件從下的局部戰(zhàn)爭。可以預(yù)見，隨著國際合作的日益緊密、經(jīng)濟(jì)社會對技術(shù)的高度依賴和 自然 環(huán)境的不斷惡化，可能發(fā)生的危機(jī)事件將成為軍事活動的重要內(nèi)容，并日益成為展示軍事力量的重要途徑和達(dá)成國家政治、外交和軍事目的的重要手段?！ ∪⒆プ∪齻€關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力增強(qiáng)非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)的本領(lǐng)
非戰(zhàn)爭軍事行動，用兵手段多樣、目標(biāo)地域廣泛、行動轉(zhuǎn)化頻繁、內(nèi)外 環(huán)境復(fù)雜、指揮協(xié)調(diào)困難，由此帶來了一系列新情況，提出了一系列新要求，需要我們積極適應(yīng)、有效應(yīng)付。
(一)軍人思想過硬是基礎(chǔ)
非戰(zhàn)爭軍事行動較之作戰(zhàn)行動對部隊(duì)有著更加特殊的要求，沒有戰(zhàn)場上的硝煙戰(zhàn)火與流血犧牲，但卻伴隨著更長時間的孤獨(dú)、焦慮、艱辛、勞累、恐懼，特別是與 自然 災(zāi)害的搏斗，比戰(zhàn)場上沖鋒陷陣還要困難，是以另一種形式向生命的極限挑戰(zhàn)。這就要求官兵具有過硬的思想和堅(jiān)強(qiáng)意志，迎接挑戰(zhàn)，不畏艱難，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，視國家和人民利益高于一切，為人民流血犧牲心甘情愿，不斷強(qiáng)化服從命令、嚴(yán)守紀(jì)律、配合大局的意識，增強(qiáng)完成任務(wù)的使命感和責(zé)任感。
(二)建設(shè)高素質(zhì)、高效能指揮機(jī)關(guān)是關(guān)鍵
非戰(zhàn)爭軍事行動比戰(zhàn)爭更難預(yù)測，要保證部隊(duì)快速展開、快速行動必須建立高素質(zhì)、高效能的指揮機(jī)關(guān)?？焖俜磻?yīng)，是一支軍隊(duì)指揮中樞的命脈，是一支軍隊(duì)能否打贏信息化戰(zhàn)爭的關(guān)鍵。近年來，隨著我軍新型一體化指揮平臺的建成，我軍各級指揮機(jī)構(gòu)逐步具備了行動精確定位、動態(tài)實(shí)時感知的信息化戰(zhàn)爭指揮能力。同時，隨著我軍人才建設(shè)工程的穩(wěn)步推進(jìn)，一大批高素質(zhì)指揮員和參謀人才崛起在信息化的“軍帳”，嫻熟運(yùn)用信息化手段，從容指揮調(diào)度部隊(duì)。
(三)軍人綜合素質(zhì)是保證
執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)，既是對部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的檢驗(yàn)，也是對官兵綜合素質(zhì)的考驗(yàn)。參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等非戰(zhàn)爭軍事行動，面臨多種考驗(yàn)，擔(dān)負(fù)繁重任務(wù)，精神高度緊張，必須大力培育英勇頑強(qiáng)、敢打必勝的戰(zhàn)斗精神和戰(zhàn)斗作風(fēng)，努力培育官兵過硬的綜合素質(zhì)。滄海橫流，方顯英雄本色;災(zāi)難當(dāng)頭，更顯戰(zhàn)士風(fēng)采。在抗震救災(zāi)最關(guān)鍵的時刻，武警某師200名勇士歷經(jīng)31小時，冒著凌空飛石、踩著遍地泥濘，硬是在腳下幾乎沒有路的情況下，一路翻山越嶺，徒步行軍90多公里，率先到達(dá)汶川縣城，第一個向上級 報(bào)告災(zāi)情。他們的鐵板腳功夫，讓一些老將軍也由衷感慨：我們戰(zhàn)士的身體素質(zhì)以及戰(zhàn)術(shù)、 心理素質(zhì)，都達(dá)到了較高的水平。他們的出色表現(xiàn)說明，只有具備了較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，才能圓滿地完成黨和人民賦予的非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)。
在和平年代，要大力加強(qiáng)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)單兵的個人軍事綜合素質(zhì)。首先要加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練;其次要加強(qiáng)聯(lián)合行動訓(xùn)練。大規(guī)模的非戰(zhàn)爭軍事行動屬于國家行為，其聯(lián)合性特征突出，參與行動的既有軍事力量又有非軍事力量，軍隊(duì)除了自身協(xié)同外，還必須積極與地方政府和部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，重大行動需要與地方相關(guān)機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，形成有效處置危機(jī)的合力;此外，還需加強(qiáng)背景政策訓(xùn)練。非戰(zhàn)爭軍事行動涉及面廣，情況復(fù)雜，行動部隊(duì)要廣泛地與當(dāng)?shù)孛癖娊佑|，爭取當(dāng)?shù)孛癖姷呐浜吓c支持。
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