二、改進(jìn)憲法觀念，加強(qiáng)憲法實(shí)施
　　憲法是國(guó)家的根本法，是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，但是只有把紙上的憲法轉(zhuǎn)化為社會(huì)主體的行動(dòng)指南，憲法才能真正成為物質(zhì)力量，立憲的目的、憲法價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)。因此我們需要在全社會(huì)進(jìn)一步普及憲法知識(shí)，提高憲法意識(shí)，培植憲法信仰，使憲法銘刻在公民的心里，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
　　首先，加強(qiáng)憲法的宣傳工作
　　我國(guó)憲政建設(shè)缺乏先天的內(nèi)在因素，憲政在很大程度上是由國(guó)家或政府推動(dòng)的，是通過(guò)國(guó)家或政府來(lái)組織實(shí)施的。加強(qiáng)憲法的宣傳工作，重要的是要對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員進(jìn)行憲法的普及、宣傳。目前，在相當(dāng)多的黨政干部及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員頭腦中，并沒(méi)有憲法至上的觀念。人民主權(quán)是憲法的原則之一，其核心思想就是國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，政府的權(quán)力來(lái)自于人民，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須全心全意為人民服務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)的黨政干部、工作人員具備了較高的憲法意識(shí)，憲法在實(shí)施過(guò)程中就不會(huì)因遇到法盲而侵犯公民權(quán)益。加強(qiáng)憲法的宣傳工作，還必須向公民宣傳憲法知識(shí)。讓公民了解憲法最根本的精神就是限制權(quán)利、保護(hù)權(quán)利，國(guó)家機(jī)關(guān)只是受人民委托，為人民服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該置于人民的監(jiān)督之下，國(guó)家權(quán)力應(yīng)該時(shí)刻以保護(hù)公民權(quán)利為己任。不懂憲法，就意味著在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不能很好地運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。
　　其次，加強(qiáng)憲法實(shí)施的監(jiān)督工作
　　一個(gè)國(guó)家法治狀7兄和法治水平如何，與該國(guó)憲法的規(guī)定在實(shí)際中得到實(shí)現(xiàn)的程度密切相關(guān)。如果憲法得不到有效地實(shí)施，就不可能實(shí)現(xiàn)法治，至多只能造就人治形式下的法治，而不是真正意義上的法治。所以，保證憲法的實(shí)施就成為一國(guó)法治建設(shè)最重要的任務(wù)。加強(qiáng)憲法實(shí)施的監(jiān)督，就要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督憲法實(shí)施活動(dòng)的法律效力。通過(guò)法律和規(guī)范性法律文件將違憲的概念和含義確定下來(lái)，注重違憲與法律責(zé)任制度的銜接和關(guān)聯(lián)，同時(shí)設(shè)立違憲責(zé)任形式和違憲責(zé)任所對(duì)應(yīng)的法律制裁措施。對(duì)于此類工作，如能持之以恒，如能制度化，就可以極大地推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)，樹(shù)立憲法的權(quán)威地位。還要加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)憲法實(shí)施的監(jiān)督。我國(guó)人民是國(guó)家的主人，社會(huì)公眾對(duì)憲法的監(jiān)督是人民對(duì)國(guó)家進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)憲法進(jìn)行監(jiān)督的一種重要方式。一是通過(guò)憲法賦予公民的批評(píng)、建議和申訴、控告和檢舉權(quán)，通過(guò)制度的手段對(duì)違憲的國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督。二是通過(guò)大眾傳播媒介，也就是社會(huì)輿論和新聞批評(píng)的方式來(lái)實(shí)行對(duì)憲法的監(jiān)督。
　　最后，加強(qiáng)憲法的司法化
　　長(zhǎng)期以來(lái)，一些同志認(rèn)為憲法作為根本法的作用，不是通過(guò)憲法條文的規(guī)定直接實(shí)現(xiàn)的，而是通過(guò)其他部門法來(lái)實(shí)現(xiàn)的，所以，憲法規(guī)范對(duì)人們的行為沒(méi)有直接的法律約束力。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是憲法在實(shí)施過(guò)程中缺乏必要的法律調(diào)控手段造成的。加強(qiáng)憲法的實(shí)施關(guān)鍵還在于加強(qiáng)憲法的權(quán)威性，最突出的就是憲法的司法化。為此，必須賦予憲法的可訴性，使憲法直接進(jìn)入司法活動(dòng)當(dāng)中，人們從自己周圍發(fā)生的各種案例中體驗(yàn)到憲法的價(jià)值，在利益關(guān)系中實(shí)現(xiàn)憲法規(guī)范。公開(kāi)取締、撤銷違憲立法，禁止、杜絕違憲行為，依法追究各種違憲責(zé)任。建立、健全我國(guó)的違憲審查制度，強(qiáng)化全國(guó)人大及其會(huì)的機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化普通法院的行政庭建沒(méi)，規(guī)定審查違憲案件的權(quán)限，撤銷同憲法相抵觸的行政法規(guī)、決定、命令以及地方性法規(guī)等，對(duì)違憲法律、法規(guī)宣告無(wú)效或者拒絕適用。通過(guò)彈劾、罷免等方式追究違憲行為的責(zé)任，直至追究法律責(zé)任。我們欣喜地看到2001年8月3日最高人民法院關(guān)于山東“齊玉苓案”的批復(fù)，開(kāi)創(chuàng)了將憲法引入司法訴訟的先河，這意味著任何公民的權(quán)利都會(huì)受到憲法的保護(hù)，從而使公民從心理上產(chǎn)生了對(duì)憲法的神圣感與崇敬感。