淺談憲法學(xué)中的經(jīng)濟(jì)制度辨析
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張兆平1由 分享
論文關(guān)鍵詞憲法學(xué) 經(jīng)濟(jì)制度 上層建筑
論文摘要本文指出憲法學(xué)中的經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)該屬于上層建筑。分析經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的內(nèi)涵,憲法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)以及憲法學(xué)中的經(jīng)濟(jì)制度與其他制度的關(guān)系等方面可以得出此結(jié)論。
在憲法學(xué)上,經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)存在分歧的概念,說法不一,不同的憲法學(xué)者有不同的理解,眾說紛紜。在教學(xué)實(shí)踐中,我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制度是國家通過憲法和法律所確認(rèn)和規(guī)定的生產(chǎn)關(guān)系,在此基礎(chǔ)上建立起來的經(jīng)濟(jì)管理體制,與之有內(nèi)在聯(lián)系的基本經(jīng)濟(jì)政策的制度的總和。而前兩種觀點(diǎn),把經(jīng)濟(jì)制度混同于了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這是不科學(xué)的,因?yàn)閼椃▽W(xué)中的經(jīng)濟(jì)制度是一種法律化了的經(jīng)濟(jì)制度,應(yīng)該屬于上層建筑,而和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是兩個(gè)不同性質(zhì)的概念。
首先,從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的內(nèi)涵看,經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)該屬于上層建筑。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一定社會(huì)歷史階段上占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系各方面的總和。它的內(nèi)容主要包括生產(chǎn)資料歸誰占有,人們在生產(chǎn)過程中所形成的人與人之間的關(guān)系和勞動(dòng)產(chǎn)品分配方式等三個(gè)方面。
上層建筑是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的政治、法律、宗教、道德、藝術(shù)、哲學(xué)等觀點(diǎn),以及同這些觀點(diǎn)相適應(yīng)的政治、法律等制度和設(shè)施的復(fù)雜系統(tǒng)。上層建筑由政治、法律制度和設(shè)施及意識(shí)形態(tài)兩部分組成。前者主要包括國家、政權(quán)、法制、軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等通常被稱為政治上層建筑。后者包括政治觀點(diǎn)、法律觀點(diǎn)、等等。在上層建筑這個(gè)龐大的體系當(dāng)中,政治居于主導(dǎo)地位。政治,包括國家的制度、物質(zhì)設(shè)施、政策、法令等等,是上層建筑中最有力的部分。
憲法學(xué)中的經(jīng)濟(jì)制度,其內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是確認(rèn)生產(chǎn)關(guān)系的制度;一是以此為基礎(chǔ)建立起來的經(jīng)濟(jì)管理體制,以及與該經(jīng)濟(jì)管理體制有內(nèi)在聯(lián)系的基本經(jīng)濟(jì)政策。
其次,從憲法學(xué)這門學(xué)科看,經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)屬于上層建筑。憲法學(xué)是一門以憲法為主要研究對象的法律科學(xué)。對憲法學(xué)的研究對象不同的學(xué)者有不同的理解,不同的觀點(diǎn),但歸根結(jié)底,憲法學(xué)這門學(xué)科的研究對象和范圍主要是研究憲法的產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律,憲法的本質(zhì)、特征、形成和作用,憲法的制定和實(shí)施,憲法的解釋、修改和監(jiān)督,以及各種憲法規(guī)范和思想觀念等方面的憲法關(guān)系,這些都屬于上層建筑的范疇。
憲法學(xué)研究的內(nèi)容主要是憲法的基本理論,憲法的歷史發(fā)展,國家性質(zhì),國家形式,選舉制度,經(jīng)濟(jì)制度,文化制度,公民的基本權(quán)利和義務(wù),國家機(jī)構(gòu),政黨制度,憲法的保障與監(jiān)督等。這些都屬于國家政權(quán),屬于政治法律制度的范疇,都是政治上層建筑。
憲法是國家的根本大法,是一國法律體系和法律制度賴以建立的依據(jù),因而決定了以憲法為研究對象的憲法學(xué)在整個(gè)法學(xué)體系當(dāng)中舉足輕重,決定了憲法學(xué)這門學(xué)科的性質(zhì)和特點(diǎn)。一是憲法學(xué)屬于基礎(chǔ)理論學(xué)科。研究憲法確認(rèn)的有關(guān)國家最根本、最重要問題的原則、精神等方面的基本理論。二是憲法學(xué)有很強(qiáng)的政治性、政策性。憲法通過根本大法的形式規(guī)范國家權(quán)力從而保障公民的權(quán)利,是治國安邦的總章程,有的學(xué)者從憲法學(xué)主要以國家政權(quán)為研究對象的角度,將憲法學(xué)概之為國家政權(quán)之學(xué),因此與統(tǒng)治階級(jí)、統(tǒng)治集團(tuán)的相關(guān)政策有密切聯(lián)系。三是憲法學(xué)研究的都是國家最根本、最重要的問題。憲法規(guī)定的是國家最根本、最重要的問題,如國家性質(zhì),國家形式等。那么,憲法學(xué)所研究的必然也是國家最根本、最重要的問題。這些也都屬于上層建筑的范疇。
因此,憲法學(xué)應(yīng)屬于上層建筑的范疇。既然如此,作為憲法學(xué)重要組成部分的經(jīng)濟(jì)制度自然也應(yīng)屬于上層建筑的范疇。
最后,從經(jīng)濟(jì)制度與憲法學(xué)中其他制度的關(guān)系上看,經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)該屬于上層建筑。法由無數(shù)法律規(guī)范組成,是法律規(guī)范的總和,是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的原則,是人們的行為準(zhǔn)則。憲法規(guī)范是調(diào)整有關(guān)社會(huì)制度、國家制度的根本原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)關(guān)系的。我國現(xiàn)行憲法將其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系大致上分為四類,即政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、文化關(guān)系和法制關(guān)系,與之相適應(yīng),憲法規(guī)定了四種制度,即政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度和法律制度。其中,政治制度、法律制度無疑都是上層建筑研究的范疇。
在國家性質(zhì)的決定因素當(dāng)中,一定社會(huì)的精神文明也是一個(gè)重要的因素。精神文明是人們對自己主觀世界的改造,包括思想、道德、教育、科學(xué)、文化等內(nèi)容,同樣也是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物和標(biāo)志。它是一定社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)力作用于政治上層建筑的橋梁,對國家活動(dòng)的方向和國家政策的制定有著重大影響,任何在經(jīng)濟(jì)、政治上占統(tǒng)治地位的階級(jí),如果在思想道德領(lǐng)域未能占據(jù)統(tǒng)治地位,那么它的政權(quán)肯定不可能穩(wěn)固。精神文明中的思想道德等方面的內(nèi)容具有鮮明的階級(jí)性。憲法對一定社會(huì)的精神文明的規(guī)定,就是國家的文化制度。如我國現(xiàn)行憲法把建設(shè)精神文明作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,體現(xiàn)了我們國家的文化制度。因此,文化制度亦應(yīng)屬于上層建筑。
作為與政治制度、文化制度、法律制度相并列的經(jīng)濟(jì)制度不言而喻,也是一種上層建筑。但是經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有著密切的聯(lián)系。雖然經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是不同性質(zhì)的兩個(gè)概念,但二者之間有著本質(zhì)的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一定經(jīng)濟(jì)制度的核心內(nèi)容,是經(jīng)濟(jì)制度乃至于整個(gè)政治上層建筑的基礎(chǔ),它的性質(zhì)決定著國家的階級(jí)性質(zhì)和國家的發(fā)展方向,決定著各種制度的性質(zhì)。同時(shí),對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的確認(rèn)和維護(hù)是經(jīng)濟(jì)制度以及整部憲法的根本任務(wù)之一。除此之外,經(jīng)濟(jì)制度還包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的其他補(bǔ)充形式和國家管理國民經(jīng)濟(jì)的原則、方式、方法、方向的內(nèi)容。更為重要的是,它是通過憲法和法律規(guī)定形成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的法律表現(xiàn)形式。
參考文獻(xiàn):
[1]魏定仁.憲法學(xué).北京大學(xué)出版社.1994.
[2]周葉中.憲法學(xué).法律出版社.1999.
[3]蔣碧昆.憲法學(xué).中國政法大學(xué)出版社.1997.
論文摘要本文指出憲法學(xué)中的經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)該屬于上層建筑。分析經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的內(nèi)涵,憲法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)以及憲法學(xué)中的經(jīng)濟(jì)制度與其他制度的關(guān)系等方面可以得出此結(jié)論。
在憲法學(xué)上,經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)存在分歧的概念,說法不一,不同的憲法學(xué)者有不同的理解,眾說紛紜。在教學(xué)實(shí)踐中,我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制度是國家通過憲法和法律所確認(rèn)和規(guī)定的生產(chǎn)關(guān)系,在此基礎(chǔ)上建立起來的經(jīng)濟(jì)管理體制,與之有內(nèi)在聯(lián)系的基本經(jīng)濟(jì)政策的制度的總和。而前兩種觀點(diǎn),把經(jīng)濟(jì)制度混同于了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這是不科學(xué)的,因?yàn)閼椃▽W(xué)中的經(jīng)濟(jì)制度是一種法律化了的經(jīng)濟(jì)制度,應(yīng)該屬于上層建筑,而和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是兩個(gè)不同性質(zhì)的概念。
首先,從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的內(nèi)涵看,經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)該屬于上層建筑。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一定社會(huì)歷史階段上占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系各方面的總和。它的內(nèi)容主要包括生產(chǎn)資料歸誰占有,人們在生產(chǎn)過程中所形成的人與人之間的關(guān)系和勞動(dòng)產(chǎn)品分配方式等三個(gè)方面。
上層建筑是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的政治、法律、宗教、道德、藝術(shù)、哲學(xué)等觀點(diǎn),以及同這些觀點(diǎn)相適應(yīng)的政治、法律等制度和設(shè)施的復(fù)雜系統(tǒng)。上層建筑由政治、法律制度和設(shè)施及意識(shí)形態(tài)兩部分組成。前者主要包括國家、政權(quán)、法制、軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等通常被稱為政治上層建筑。后者包括政治觀點(diǎn)、法律觀點(diǎn)、等等。在上層建筑這個(gè)龐大的體系當(dāng)中,政治居于主導(dǎo)地位。政治,包括國家的制度、物質(zhì)設(shè)施、政策、法令等等,是上層建筑中最有力的部分。
憲法學(xué)中的經(jīng)濟(jì)制度,其內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是確認(rèn)生產(chǎn)關(guān)系的制度;一是以此為基礎(chǔ)建立起來的經(jīng)濟(jì)管理體制,以及與該經(jīng)濟(jì)管理體制有內(nèi)在聯(lián)系的基本經(jīng)濟(jì)政策。
其次,從憲法學(xué)這門學(xué)科看,經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)屬于上層建筑。憲法學(xué)是一門以憲法為主要研究對象的法律科學(xué)。對憲法學(xué)的研究對象不同的學(xué)者有不同的理解,不同的觀點(diǎn),但歸根結(jié)底,憲法學(xué)這門學(xué)科的研究對象和范圍主要是研究憲法的產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律,憲法的本質(zhì)、特征、形成和作用,憲法的制定和實(shí)施,憲法的解釋、修改和監(jiān)督,以及各種憲法規(guī)范和思想觀念等方面的憲法關(guān)系,這些都屬于上層建筑的范疇。
憲法學(xué)研究的內(nèi)容主要是憲法的基本理論,憲法的歷史發(fā)展,國家性質(zhì),國家形式,選舉制度,經(jīng)濟(jì)制度,文化制度,公民的基本權(quán)利和義務(wù),國家機(jī)構(gòu),政黨制度,憲法的保障與監(jiān)督等。這些都屬于國家政權(quán),屬于政治法律制度的范疇,都是政治上層建筑。
憲法是國家的根本大法,是一國法律體系和法律制度賴以建立的依據(jù),因而決定了以憲法為研究對象的憲法學(xué)在整個(gè)法學(xué)體系當(dāng)中舉足輕重,決定了憲法學(xué)這門學(xué)科的性質(zhì)和特點(diǎn)。一是憲法學(xué)屬于基礎(chǔ)理論學(xué)科。研究憲法確認(rèn)的有關(guān)國家最根本、最重要問題的原則、精神等方面的基本理論。二是憲法學(xué)有很強(qiáng)的政治性、政策性。憲法通過根本大法的形式規(guī)范國家權(quán)力從而保障公民的權(quán)利,是治國安邦的總章程,有的學(xué)者從憲法學(xué)主要以國家政權(quán)為研究對象的角度,將憲法學(xué)概之為國家政權(quán)之學(xué),因此與統(tǒng)治階級(jí)、統(tǒng)治集團(tuán)的相關(guān)政策有密切聯(lián)系。三是憲法學(xué)研究的都是國家最根本、最重要的問題。憲法規(guī)定的是國家最根本、最重要的問題,如國家性質(zhì),國家形式等。那么,憲法學(xué)所研究的必然也是國家最根本、最重要的問題。這些也都屬于上層建筑的范疇。
因此,憲法學(xué)應(yīng)屬于上層建筑的范疇。既然如此,作為憲法學(xué)重要組成部分的經(jīng)濟(jì)制度自然也應(yīng)屬于上層建筑的范疇。
最后,從經(jīng)濟(jì)制度與憲法學(xué)中其他制度的關(guān)系上看,經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)該屬于上層建筑。法由無數(shù)法律規(guī)范組成,是法律規(guī)范的總和,是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的原則,是人們的行為準(zhǔn)則。憲法規(guī)范是調(diào)整有關(guān)社會(huì)制度、國家制度的根本原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)關(guān)系的。我國現(xiàn)行憲法將其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系大致上分為四類,即政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、文化關(guān)系和法制關(guān)系,與之相適應(yīng),憲法規(guī)定了四種制度,即政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度和法律制度。其中,政治制度、法律制度無疑都是上層建筑研究的范疇。
在國家性質(zhì)的決定因素當(dāng)中,一定社會(huì)的精神文明也是一個(gè)重要的因素。精神文明是人們對自己主觀世界的改造,包括思想、道德、教育、科學(xué)、文化等內(nèi)容,同樣也是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物和標(biāo)志。它是一定社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)力作用于政治上層建筑的橋梁,對國家活動(dòng)的方向和國家政策的制定有著重大影響,任何在經(jīng)濟(jì)、政治上占統(tǒng)治地位的階級(jí),如果在思想道德領(lǐng)域未能占據(jù)統(tǒng)治地位,那么它的政權(quán)肯定不可能穩(wěn)固。精神文明中的思想道德等方面的內(nèi)容具有鮮明的階級(jí)性。憲法對一定社會(huì)的精神文明的規(guī)定,就是國家的文化制度。如我國現(xiàn)行憲法把建設(shè)精神文明作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,體現(xiàn)了我們國家的文化制度。因此,文化制度亦應(yīng)屬于上層建筑。
作為與政治制度、文化制度、法律制度相并列的經(jīng)濟(jì)制度不言而喻,也是一種上層建筑。但是經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有著密切的聯(lián)系。雖然經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是不同性質(zhì)的兩個(gè)概念,但二者之間有著本質(zhì)的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一定經(jīng)濟(jì)制度的核心內(nèi)容,是經(jīng)濟(jì)制度乃至于整個(gè)政治上層建筑的基礎(chǔ),它的性質(zhì)決定著國家的階級(jí)性質(zhì)和國家的發(fā)展方向,決定著各種制度的性質(zhì)。同時(shí),對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的確認(rèn)和維護(hù)是經(jīng)濟(jì)制度以及整部憲法的根本任務(wù)之一。除此之外,經(jīng)濟(jì)制度還包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的其他補(bǔ)充形式和國家管理國民經(jīng)濟(jì)的原則、方式、方法、方向的內(nèi)容。更為重要的是,它是通過憲法和法律規(guī)定形成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的法律表現(xiàn)形式。
參考文獻(xiàn):
[1]魏定仁.憲法學(xué).北京大學(xué)出版社.1994.
[2]周葉中.憲法學(xué).法律出版社.1999.
[3]蔣碧昆.憲法學(xué).中國政法大學(xué)出版社.1997.