法律服務(wù)在現(xiàn)代生活中具有很重要的作用,隨著社會的發(fā)展,法律法規(guī)日益增多,越來越多的社會關(guān)系被放置于法律調(diào)整的范圍之下。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公益法律服務(wù)的論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　公益法律服務(wù)的論文篇1

　　淺論全球化背景下的公益法律服務(wù)

　　摘 要 在全球化背景下，中國政法大學污染受害者法律幫助中心，以大學為依托，以國際、國家和區(qū)域及個人對環(huán)境法律理論和法律實務(wù)知識的需求為基礎(chǔ)的大學公益法律服務(wù)模式，在推動公益法律服務(wù)國際化和專業(yè)化、豐富環(huán)境立法理論研究與實踐經(jīng)驗、推進中國環(huán)境法治進程等方面發(fā)揮著積極的作用，將成為中國公益法律服務(wù)發(fā)展的新方向。

　　關(guān)鍵詞 污染受害者 大學 公益法律服務(wù)

　　在全球化背景下，公益法律服務(wù)向國際化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和多元化發(fā)展，環(huán)境公益法律服務(wù)成為了公益法律服務(wù)的重要方面。為了適應(yīng)公益法律服務(wù)全球化發(fā)展，滿足社會大眾對公益法律服務(wù)的需求，推進中國法治進程，大學公益法律服務(wù)組織――污染受害者法律幫助中心(以下簡稱CLAPV)以中國政法大學為依托，以中國政法大學環(huán)境資源法研究所為支點和該所教師為核心成員，以其他高校和研究機構(gòu)熱衷于環(huán)境保護事業(yè)的法律和技術(shù)專家、學者、律師和研究生為兼職成員，以需要幫助的污染受害者為法律援助對象，以為立法機關(guān)環(huán)境立法提供建議，為政府環(huán)境執(zhí)法和司法機關(guān)環(huán)境司法提供環(huán)境法律培訓(xùn)和指導(dǎo)，為其他國家的律師、政府部門、學習和研究人員提供研究中國環(huán)境法和學習中國環(huán)境法援理念的平臺，為國內(nèi)外NGOs提供環(huán)境法律運用能力和技巧提升的幫助等全球化服務(wù)為內(nèi)容，以滿足國際、國家和區(qū)域及個人對環(huán)境法律理論和法律實務(wù)知識的需求為基礎(chǔ)，對環(huán)境公益法律服務(wù)進行了有益的探索，成為了中國在全球化背景下公益法律服務(wù)發(fā)展的新方向。

　　一、 全球化背景下公益法律服務(wù)發(fā)展的特點

　　在經(jīng)濟全球化背景下，環(huán)境公益法律服務(wù)成為公益法律服務(wù)發(fā)展的重要方面;同時基于環(huán)境的整體性和互相依存性，環(huán)境問題既是國內(nèi)問題也是國際問題。很多國家為了追求經(jīng)濟快速增長而大力發(fā)展重工業(yè)，粗放的經(jīng)濟增長模式導(dǎo)致國內(nèi)嚴重的大氣、水、土壤等環(huán)境污染和生態(tài)破壞;伴隨污染物在大氣中的擴散和國際水道的流動，國內(nèi)環(huán)境問題演變?yōu)槿驓夂蜃兣⒊粞鯇悠茐?、海洋污染等國際環(huán)境問題，受環(huán)境污染損害的地區(qū)和居民在全球范圍內(nèi)廣泛分布，因而對公益法律服務(wù)提出了更大的需求。在全球化背景下，公益法律服務(wù)發(fā)展表現(xiàn)出國際化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、多元化等特點。

　　首先，公益法律服務(wù)國際化，開展國際公益法律服務(wù)交流和磋商，學習和借鑒國外公益法律服務(wù)的理念和法律技術(shù)，開展國際性項目合作，提升各國公益法律服務(wù)的水平。

　　其次，公益法律服務(wù)專業(yè)化，不僅要求建立專業(yè)化的公益法律服務(wù)組織或機構(gòu)，還要求公益法律服務(wù)人員具備專業(yè)的法律知識、法律技術(shù)和法律實務(wù)操作能力，尤其高校法學專業(yè)的學者和教師能夠為公益法律服務(wù)提供專業(yè)的法律指導(dǎo)，將成為公益法律服務(wù)的重要力量。再次，公益法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。公益法律服務(wù)方式不再僅是面對面的法律咨詢服務(wù)，需要借助發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)媒介來促進公益法律服務(wù)方式的多元化。

　　最后，公益法律服務(wù)內(nèi)容多元化。公益法律服務(wù)內(nèi)容不能僅局限于對弱勢群體的無償法律援助，還要積極為律師、法官、檢察官等法律工作人員提供公益性法律培訓(xùn)，對社區(qū)居民進行普法宣傳，為國家立法提供有價值的建議和意見。環(huán)境公益法律服務(wù)不僅具有公益法律服務(wù)發(fā)展的共性特征，還因環(huán)境問題的特殊性而具有個性特征。

　　中國作為發(fā)展中國家，人口眾多、經(jīng)濟增長方式粗放、科學技術(shù)水平低和以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及發(fā)達國家工業(yè)轉(zhuǎn)移等原因造成中國嚴重而廣泛的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題;加上城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，各區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不同，參與環(huán)境執(zhí)法的體系和人員參差不齊，法官、檢察官等環(huán)境司法人員對環(huán)境法律的研習、運用水平高低不同，環(huán)保NGOs和律師的環(huán)境訴訟技術(shù)、環(huán)境法運用能力還不高，公民環(huán)境保護意識淡薄和環(huán)境維權(quán)能力差，導(dǎo)致很多地區(qū)、機構(gòu)和公民對環(huán)境公益法律服務(wù)產(chǎn)生了巨大需求。CLAPV正是在全球化背景下公益法律服務(wù)發(fā)展和開展國際環(huán)境合作、中國環(huán)境問題嚴峻化和社會對環(huán)境公益法律服務(wù)巨大需求的現(xiàn)實情況下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，同時又作用于公益法律服務(wù)的發(fā)展。

　　二、 CLAPV對公益法律服務(wù)的有益探索

　　CLAPV，又稱中國政法大學環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心，是以中國政法大學環(huán)境資源法研究所為依托，以王燦發(fā)教授為代表的中國政法大學從事環(huán)境資源法研究和教學的教授、副教授為核心志愿者，聯(lián)合北京大學、清華大學、中國人民大學等多所高校和研究機構(gòu)熱心環(huán)境保護事業(yè)的法律和技術(shù)專家、學者、律師和研究生兼職組成的，經(jīng)中國政法大學批準，由司法部備案并從事環(huán)境資源法研究的中國政法大學非在編科研機構(gòu)，同時是自籌資金為社會提供環(huán)境法律服務(wù)的民間環(huán)境保護團體。在環(huán)境問題全球化、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴峻化、環(huán)境法治大力開展的背景下，為了幫助因環(huán)境污染而受害的群眾維護自身的合法權(quán)益，為中國環(huán)境法治提供理論和實踐知識，促進中國公益法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展，CLAPV對環(huán)境公益法律服務(wù)進行了有益的探索，為中國環(huán)境法治作出了巨大的貢獻，證實了以大學為依托、以大學教師為核心成員，以國家對法律理論和實務(wù)知識的需求為基礎(chǔ)的大學公益法律服務(wù)模式在促進公益法律服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重要作用，是推動中國公益法律服務(wù)發(fā)展的有生力量。

　　首先，CLAPV是專業(yè)的大學公益法律服務(wù)組織，具備專業(yè)的環(huán)境法律工作人員。具體包括中國政法大學環(huán)境資源法研究所的教授、副教授，其他高?；蜓芯繖C構(gòu)的法律專家和學者，國外、國內(nèi)及臺灣地區(qū)的公益律師，高校研究生志愿者等。

　　其次，CLAPV推進公益法律服務(wù)國際化。

　　第一，搭建平臺，提供國內(nèi)外法律交流渠道。自CLAPV成立以來，加拿大吉爾大學代表團、美國律師協(xié)會代表團、歐洲法律學生協(xié)會、日本立命館大學、新西蘭坎特伯雷大學學生等組織和學者相繼來訪，同時，CLAPV主要成員也多次受邀到美國、加拿大、韓國、柬埔寨等國家走訪和交流。

　　第二，建立法律研究和服務(wù)的國際合作。參加或聯(lián)合開展了中美環(huán)境犯罪懲治與環(huán)境公益訴訟、環(huán)境糾紛處理中日國際研討會、環(huán)境損害賠償立法國際研討會等學術(shù)交流和研討活動，并且CLAPV建立起了與美國俄勒岡大學、佛蒙特法學院等大學以及福特基金會、亞洲基金會等國外機構(gòu)之間的合作項目，以及與美國自然資源保護委員會等機構(gòu)簽署環(huán)境公益見習律師培養(yǎng)項目等有關(guān)環(huán)境保護項目合作協(xié)議，共同致力于環(huán)境保護法治研究。總之，CLAPV通過與國外經(jīng)驗交流、學術(shù)研究和項目合作，了解了國外先進的環(huán)境法治理念和法律技術(shù)，宣傳了中國的環(huán)境保護法律，提升了CLAPV在世界范圍內(nèi)的知名度，推動了CLAPV環(huán)境法援理念走出了國境，順應(yīng)并促進了公益法律服務(wù)的全球化。

　　除此之外，CLAPV主任王燦發(fā)教授相繼獲得“日經(jīng)亞洲獎”、“亞洲的諾貝爾獎”拉蒙?麥格賽賽獎等國際獎項，CLAPV相繼獲得“亞太地區(qū)環(huán)境與發(fā)展優(yōu)秀實踐活動鼓勵獎”、“福特汽車環(huán)保獎環(huán)境教育獎一等獎”和“福特汽車環(huán)保獎傳播獎二等獎”等獎項，其對環(huán)境公益法律服務(wù)的巨大貢獻得到了國際社會的認可和資金支持，也彌補了我國環(huán)境公益法律服務(wù)組織資金不足的弊端。

　　再次，CLAPV推進了公益法律服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)公益法律服務(wù)方式的多元化。CLAPV不僅采用免費電話法律咨詢和面對面的法律咨詢方式，還積極運用互聯(lián)網(wǎng)媒體技術(shù)推動公益法律服務(wù)，如CLAPV官網(wǎng)咨詢和指導(dǎo)平臺、CLAPV微博、電子郵箱、微信公眾平臺等新興網(wǎng)絡(luò)手段進行環(huán)境法律宣傳，為污染受害者提供法律咨詢意見。特別是為了提升環(huán)境NGOs運用法律手段能力，解決有訴訟意愿的環(huán)境NGOs缺乏專業(yè)律師的現(xiàn)實問題，提升環(huán)境公益志愿律師的實踐能力和業(yè)務(wù)水平，探討新環(huán)境法實施后的問題，探索更加高效地解決環(huán)境糾紛的途徑，促進環(huán)境公益志愿律師與環(huán)境NGOs聯(lián)合行動，CLAPV正在全國范圍內(nèi)推動建立公益律師與NGOs網(wǎng)絡(luò)交流平臺，實現(xiàn)法律專業(yè)信息和資源共享，整合在環(huán)境維權(quán)鏈條上的政府、公益組織、學者、公益律師、環(huán)保技術(shù)人員，聯(lián)合起環(huán)境維權(quán)領(lǐng)域的各種力量，推動環(huán)境公益法律援助網(wǎng)絡(luò)行動。

　　最后，CLAPV實現(xiàn)了公益法律服務(wù)內(nèi)容的廣泛性，拓寬了公益法律服務(wù)領(lǐng)域。

　　第一，CLAPV不僅為處于弱勢并需要幫助的污染受害者提供公益法律援助，自1999年11月至2014年12月，已答詢13582個法律咨詢電話，接待892名來訪人，回復(fù)576封法律咨詢來信，為244起案件提供法律幫助①;還積極為環(huán)境公益訴訟案件提供公益法律支持和代理服務(wù)，如全國首起環(huán)保NGO組織提起的環(huán)境公益訴訟――自然之友、重慶市綠色志愿者聯(lián)合會和曲靖市環(huán)保局訴云南省陸良化工實業(yè)有限公司和陸良和平科技有限公司案②，“2013年中國十大公益訴訟”――北京市豐臺區(qū)源頭愛好者環(huán)境研究所訴福建省林業(yè)廳向歸真堂“活熊取膽”違法頒發(fā)許可證案③，“2014年中國十大公益訴訟”――福建閩侯“環(huán)境難民”集團訴訟案④，新環(huán)保法生效后的第一起環(huán)境公益訴訟――福建綠家園和自然之友訴福建南平案等環(huán)境公益訴訟⑤。

　　第二，CLAPV聯(lián)合國家法官學院、中國環(huán)境科學學會環(huán)境法學專業(yè)委員會對法官、檢察官和環(huán)保部門工作人員進行環(huán)境法律運用公益培訓(xùn)，如中國西部環(huán)境司法和環(huán)境維權(quán)能力建設(shè)項目――法官檢察官環(huán)境法律實務(wù)研習班，自2001年開始，共培訓(xùn)491名法官和131名環(huán)保官員⑥，幫助他們提高在司法和環(huán)境管理實務(wù)中運用環(huán)境法律的能力。

　　第三，CLAPV對律師和環(huán)保NGOs進行環(huán)境法律運用和技巧公益培訓(xùn)，如中國環(huán)境NGOs環(huán)境法運用能力建設(shè)公益培訓(xùn)、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》能力培訓(xùn)班等，并建立全國性的環(huán)境律師網(wǎng)絡(luò)和公開出版發(fā)行《日本環(huán)境訴訟典型案例與評析》、《中國環(huán)境訴訟典型案例與評析》(律師版)。截止2015年1月，CLAPV已開展16期環(huán)境法律實務(wù)研習班或公益培訓(xùn)，共培訓(xùn)542名律師和50余環(huán)保NGOs⑦，提升律師、環(huán)保NGOs進行環(huán)境維權(quán)或訴訟的能力和技巧，幫助他們更好地運用新環(huán)境保護法。第四，CLAPV開展法律研究，參與國家立法，為環(huán)境立法提供意見或建議。

　　自CLAPV成立以來，曾參與《環(huán)境影響評價法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《自然保護區(qū)法》、《轉(zhuǎn)基因生物安全法》、《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》、《公眾參與環(huán)境保護辦法》等多部法律、法規(guī)和規(guī)章的起草，推動了新環(huán)境法律制度的建立。第五，CLAPV組織開展公益環(huán)境法律宣傳和全國性的環(huán)境維權(quán)流動法律咨詢服務(wù)活動，并向社會公眾免費發(fā)送《公民環(huán)境維權(quán)手冊》、《環(huán)境信息公開辦法(試行)公眾實用指南》等書籍，系統(tǒng)提升公眾環(huán)境維權(quán)的意識和能力。第六，CLAPV為在校學生搭建實習的平臺，為法學教育和人才培養(yǎng)貢獻力量。具體包括：1.CLAPV為本校本科生搭建法律實踐平臺，其與中國政法大學環(huán)境法律診所實踐課程進行合作，截止2015年7月已進行21期，共培養(yǎng)診所學生630余人;在診所教師和中心律師共同指導(dǎo)下學生辦理真實環(huán)境侵權(quán)案件，極大地提升了診所學生的法律實踐能力;2.接受美國哈佛大學、美國伯克利大學、美國佩斯大學法學院等大學的留學生和清華大學、北京大學等國內(nèi)其他學校的學生實習，由CLAPV律師對他們進行法律運用和案件訴訟代理指導(dǎo)，為他們提供良好的實踐鍛煉機會。

　　三、大學公益法律服務(wù)模式是全球化背景下公益法律服務(wù)發(fā)展的新方向

　　大學公益法律服務(wù)模式，集聚大學的智慧與力量，具有其他NGOs所不具備的專業(yè)人才和科學研究優(yōu)勢，能夠在法學理論研究的基礎(chǔ)上促進我國公益法的進步，能夠幫助非專業(yè)性的NGOs和公益律師提升運用公益法律的能力和技巧，能夠通過學術(shù)交流將我國的公益法律服務(wù)理念傳播國外同時借鑒國外先進的法援理念與技術(shù)，促進我國公益法律服務(wù)向更專業(yè)的深層次發(fā)展。其中，CLAPV作為大學公益法律服務(wù)模式的代表，對公益法律服務(wù)的積極探索極大地推動和實現(xiàn)了中國公益法律服務(wù)的國際化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、多元化，滿足了全球化下環(huán)境公益法律服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實需求，揭示并證明了以大學為依托、以大學教師和學者為核心成員、以國家對法律理論和實務(wù)知識的需求為基礎(chǔ)的大學公益法律服務(wù)模式將是全球化背景下我國公益法律服務(wù)發(fā)展的新方向。

　　綜上所述，在全球化背景下，以CLAPV為實踐性范例，以大學為依托、以大學教師和學者為核心成員、以國際、國家、區(qū)域和個人對法律理論和實務(wù)知識的需求為基礎(chǔ)的大學公益法律服務(wù)模式將會推動我國公益法律服務(wù)順應(yīng)國際化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和多元化的發(fā)展趨勢，促進中國公益法制建設(shè)的進步，將會成為我國公益法律服務(wù)發(fā)展的新方向。

　　注釋：

　?、佗蔻邤?shù)據(jù)來源：在中國政法大學污染受害者法律幫助中心調(diào)研所得。

　?、谖抑行闹С值娜珖灼鸩莞h(huán)保NGO組織提起的公益訴訟獲法院立案.污染受害者法律幫助中心網(wǎng)站。

　　③2013年中國十大公益訴訟評選與公益訴訟發(fā)展研討會.中國公益訴訟網(wǎng).

　?、馨咐▽W研究會評出“2014年十大公益訴訟”.中國社會科學網(wǎng).

　?、菪颅h(huán)保法實施后首起環(huán)境公益訴訟案立案.載于環(huán)球網(wǎng)(國內(nèi)新聞).

　　參考文獻：

　　[1][德]漢斯?岡特?布勞赫編.張曉萌譯.全球化和環(huán)境挑戰(zhàn)：21世紀的安全觀重構(gòu).南京出版社出版.2015.

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　　[3]賀海仁、黃金榮、朱曉飛.天下的法：公益法的實踐理性與社會正義.北京社會科學文獻出版社.2012.

　　[4]汪勁.環(huán)境問題的全球化及其法律對策.法制與社會發(fā)展.2002(5).

　　[5]里約環(huán)境與發(fā)展宣言.新華網(wǎng)

　　[6]凌相權(quán)、蔡守秋.環(huán)境法的公益性.法學評論.1983(1).

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