電大行政管理體制論文范文
電大行政管理體制論文范文
行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求,貫穿我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的行政管理體制論文，供大家參考。
行政管理體制論文范文一：行政管理體制改革面臨的挑戰(zhàn)及對策
摘要：當(dāng)前，行政管理體制改革雖然取得重大進(jìn)展，但仍然面臨一些挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變、公眾參與機制、電子政務(wù)建設(shè)等方面。為更好適應(yīng)新情況和新問題，彌補存在的不足與缺陷，應(yīng)該采取相應(yīng)的優(yōu)化對策，轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、健全公眾參與機制，并推行政府政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)。
關(guān)鍵詞：行政管理體制改革;挑戰(zhàn);優(yōu)化對策;公眾參與;電子政務(wù)
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活水平提高，行政管理體制改革也在陸續(xù)推進(jìn)，其中主要包括管理體制和管理職能等方面。相關(guān)管理措施的出臺，不僅有效適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，還能更好服務(wù)于中國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，推動社會進(jìn)步和人們生活水平提高，對各項工作有效開展產(chǎn)生積極作用。但目前行政管理體制改革仍然面臨一些挑戰(zhàn)，需要采取改進(jìn)和優(yōu)化對策。文章將對這些問題進(jìn)行探討分析，并提出行政管理體制改革的優(yōu)化對策，希望能為實際工作有效開展提供借鑒。
一、行政管理體制改革面臨的挑戰(zhàn)
改革開放以來，為更好適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，行政管理體制改革也陸續(xù)推進(jìn)。其中關(guān)鍵的內(nèi)容包括政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)依法行政的法律和制度建設(shè)、推動行政管理方式創(chuàng)新、進(jìn)行政府決策機構(gòu)改革等內(nèi)容。目前這些工作已經(jīng)取得重要進(jìn)展，在提高政府服務(wù)水平方面發(fā)揮重要作用。但目前行政管理體制改革仍然面臨以下幾個方面的挑戰(zhàn)。
1.政府職能轉(zhuǎn)變
政府職能轉(zhuǎn)變是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，主要包括精簡機構(gòu)設(shè)置，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的體制，并明確政府職能應(yīng)該在經(jīng)濟調(diào)整、公共服務(wù)和監(jiān)督管理等方面。雖然目前這方面已經(jīng)取得較大進(jìn)步，但仍然存在不到位的情況，機構(gòu)設(shè)置有待進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，其經(jīng)濟調(diào)整職能，監(jiān)督管理方面仍然存在不足，需要采取措施進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
2.公眾參與機制
在政府重大決策和項目安排方面，不僅要讓政府制定有效方案，提高決策的科學(xué)性與合理性，還要調(diào)動公眾參與熱情。將決策和項目向外公開，讓廣大公眾積極參與決策，提出意見和建議，促進(jìn)決策方案改進(jìn)和完善。但一些地方對該問題不重視，公眾參與機制不完善，在政府重大決策時，很多公眾未能有效參與項目之中，對相關(guān)工作開展可能帶來不利影響。
3.電子政務(wù)建設(shè)
推行電子政務(wù)建設(shè)也是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，有利于提高行政機關(guān)辦事效率，為各項決策提供支撐和保障。目前電子政務(wù)建設(shè)雖然取得一定進(jìn)展，但仍然存在不足，信息技術(shù)和計算機技術(shù)的應(yīng)用存在不足，對提高行政機關(guān)辦事效率帶來不利影響。
二、行政管理體制改革的優(yōu)化對策
為應(yīng)對行政管理體制改革面臨的挑戰(zhàn)，提高工作水平，結(jié)合當(dāng)前新情況和新問題，筆者認(rèn)為今后應(yīng)該從以下幾個方面采取改進(jìn)和完善措施。
1.注重轉(zhuǎn)變政府職能
新常態(tài)下，為有效推進(jìn)行政管理體制改革，應(yīng)該結(jié)合新形勢和新需要，從根本上推動政府部門的職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)效率。要將不需要政府管理的事項從其職能中剝離，避免機構(gòu)冗雜，結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理現(xiàn)象出現(xiàn)。依據(jù)政府部門的經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能，結(jié)合行政管理工作需要，對政府部門的職能明確界定。同時還要結(jié)合行政管理工作基本情況和實際需要，將政府部門的各項職能分解落實到相關(guān)部門，明確工作人員職責(zé)，讓他們有效履行職責(zé)，促進(jìn)行政管理部門工作效率提升。要轉(zhuǎn)變行政管理方式，優(yōu)化和調(diào)整行政管理程序，適當(dāng)減少管理層次，密切上下級部門之間的聯(lián)系，促進(jìn)行政管理工作效率提升，更好適應(yīng)新情況和新需要。
2.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)
根據(jù)新常態(tài)和新需要，落實十八屆四中全會精神，充分了解當(dāng)?shù)貐^(qū)域特點，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效滿足政府部門日常工作需要，并制定有機統(tǒng)一的行政管理體制。根據(jù)行政管理單位基層人員編制與機構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀，對當(dāng)?shù)匦姓芾韱挝坏臋C構(gòu)設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，合理設(shè)置工作人員，并落實責(zé)任制。結(jié)合當(dāng)?shù)毓I(yè)、交通運輸部門、特色產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展等內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高政府機構(gòu)設(shè)置的合理性，推動行政管理創(chuàng)新發(fā)展。
3.健全公眾參與機制
行政管理單位在涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局、干部任免、重大項目安排、大額資金使用時，應(yīng)該重視基層調(diào)研工作。并廣泛聽取公眾意見，進(jìn)行民意調(diào)查，收集相關(guān)的數(shù)據(jù)信息資料，由領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體討論，避免決策盲目性。對涉及群眾切身利益的重大事項應(yīng)該進(jìn)行社會公示和聽證，聽取廣大群眾的意見和建議，同時進(jìn)行技術(shù)論證，技術(shù)咨詢和決策評估，認(rèn)真聽取各方意見和建議，促進(jìn)決策的科學(xué)性與合理性提升。明確決策主體責(zé)任，推行行政問責(zé)制，建立糾錯機制，減少甚至避免決策失誤，讓廣大公眾有效參與各項決策之中，促進(jìn)行政管理水平提升。
4.推行政府政務(wù)公開
實行政務(wù)公開，推行民主管理，保障廣大民眾的知情權(quán)，進(jìn)而將政務(wù)公開范圍和程度提升到新高度。除涉及國家秘密、商業(yè)機密、個人隱私的內(nèi)容，其它政務(wù)信息應(yīng)該向社會公開，接受廣大群眾監(jiān)督，改進(jìn)行政部門的作風(fēng)，促進(jìn)管理工作水平有效提升。重點公開政府部門不正之風(fēng)，容易滋生腐敗環(huán)節(jié)，與群眾切身利益相關(guān)的內(nèi)容也要公開，收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)也要公開，保證廣大群眾監(jiān)督權(quán)，改進(jìn)政府部門的作風(fēng)。
5.推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)
推動政府部門上網(wǎng)工程建設(shè)，實行電子政務(wù)，從而有效提升政府部門工作效率。重視現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，讓政府部門快捷、高效的履行職責(zé)，提高政府部門工作透明度，有效提升工作水平和服務(wù)質(zhì)量。另外還要改革行政審批，減少審批環(huán)節(jié)，以方便人們生活為出發(fā)點，提高審批工作效率。并完善公共服務(wù)體系建設(shè)，健全公共服務(wù)設(shè)施，更好滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枰?。三、結(jié)束語為推動行政管理體制改革順利進(jìn)行，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，增強人們的滿意度，應(yīng)該結(jié)合實際工作需要，有針對性的采取改進(jìn)和完善對策。從而更好適應(yīng)新情況，激發(fā)工作人員熱情，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政管理單位的服務(wù)水平，提高人們的滿意度和服務(wù)質(zhì)量。
作者:龔記樟 單位:吉林省地勘局物業(yè)管理中心
參考文獻(xiàn):
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行政管理體制論文范文二：社會主義行政管理體制優(yōu)化措施
摘要：社會主義行政管理制度是服務(wù)于社會主義事業(yè)建設(shè)的制度，應(yīng)秉承“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀念，積極引入聽證制度，完善管理體制，積極探索各部分橫向聯(lián)系與協(xié)作的能力，優(yōu)化部門間的工作方式和服務(wù)效率，形成行政管理信息及時共享、公開，優(yōu)化行政管理部分縱向以橫向間的協(xié)作能力。
關(guān)鍵詞：社會主義;行政管理
1社會主義行政管理體制的概述
1.1社會主義行政管理體制的理論內(nèi)涵
社會主義行政管理體制是建立在社會主義政治經(jīng)濟制度基礎(chǔ)之上，而社會主義制度則是包含三個層面的理論內(nèi)涵:第一層理論涵義社會主義政治經(jīng)濟制度必須始終堅持馬克思辯證唯物主義的世界觀和方法論，堅持馬列與中國社會與經(jīng)濟實際的發(fā)展情況相互結(jié)合的模式;第二層內(nèi)涵是社會主義制度是由政治、經(jīng)濟、文化、社會等多種制度構(gòu)成，因此社會主義管理制度也是由政治管理體制、經(jīng)濟管理體制、文化管理體制和社會管理體制等多種管理體制組成，這些體制互相滲透和諧發(fā)展;第三層內(nèi)涵是“以人為本”的理念始終貫穿社會主義基本制度，這也是社會主義行政管理體制實現(xiàn)公平效率的重要理念基礎(chǔ)，也是完善社會主義行政體制的必然選擇。
1.2社會主義行政管理體制的特點
隨著我國社會結(jié)構(gòu)的不斷深化發(fā)展，社會主義行政管理的特點主要集中在以下三個方面，首先是社會主義管理呈現(xiàn)多元化特點，由早起的計劃體制時代的政府行政管理為主，到政府行政管理與社會團(tuán)體行政管理并舉的模式，這種行政管理模式不僅能夠充分發(fā)揮政府宏觀把控能力，同時還能夠充分利用社會團(tuán)體的靈活彈性管理的優(yōu)勢，這樣不僅能夠有效彌補舊有管理體制的管理部分橫向聯(lián)系能夠弱，造成管理服務(wù)范圍真空或重疊的現(xiàn)象，還能夠減輕政府行政管理壓力，增加了行政管理的彈性和活力;其次是管理主體的專業(yè)化水平不斷提升，行政管理往往會涉及社會、經(jīng)濟等領(lǐng)域極為專業(yè)的知識，因此要求行政管理的主體必須具備相關(guān)專業(yè)知識，這是也是社會主義行政管理體制不斷完善和發(fā)展的必然結(jié)果;最后是對客體的管理手段多樣化，舊有的行政管理體制對客體的管理多采用硬性的法律法規(guī)，而現(xiàn)行的行政管理體制更多體現(xiàn)以人為本的理念，管理手段多樣化，彈性強。
1.3社會主義行政管理體制的作用
社會主義行政管理體制是保證社會主義社會平穩(wěn)發(fā)展的重要手段之一，是顯示社會主義制度重要優(yōu)越性的體現(xiàn)，行政管理在社會主義政治、經(jīng)濟、文化生活等方面的管理上起到了重要的作用，是我國深化發(fā)展和改革的重要保障，幾乎每一次社會結(jié)構(gòu)的改革與完善都需要行政管理的保駕護(hù)航，社會的改革和發(fā)展涉及不同的領(lǐng)域，行政管理恰恰能夠在宏觀層面上協(xié)調(diào)這些不同的領(lǐng)域，避免了社會改革與發(fā)展過程中社會不同領(lǐng)域不協(xié)調(diào)、不同步的局面。
2對當(dāng)前我國社會主義行政管理體制的反思
2.1行政管理體制結(jié)構(gòu)矛盾突出
目前我國行政管理結(jié)構(gòu)采用的是職責(zé)同構(gòu)模式，即新政管理部分的設(shè)置采用上下級對口模式，這種部門設(shè)置的優(yōu)勢在于能夠上下級緊密銜接，使得政令第一時間送達(dá)到下級部分，并得到相應(yīng)的執(zhí)行，可見該種模式的縱向管理能力極強。但隨著社會改革不斷深化的發(fā)展，社會實際運行往往會涉及到多個行政管理部門，這就要求行政管理部分加強橫向聯(lián)系，而職責(zé)同構(gòu)模式的橫向聯(lián)系能力不足，致使矛盾突出，成為社會管理和社會健康發(fā)展的障礙。
2.2運行機制有待完善
目前我國行政管理體制主要由決策和執(zhí)行兩部分運行機制組成，這種構(gòu)成有助于權(quán)利決策和執(zhí)行部門的獨立分開，權(quán)責(zé)明確、運行流暢高效。但從實際的運行效果看，行政管理決策部門公眾參與程度較低;行政管理運行部門管理方法單一，無法滿足社會多元化發(fā)展的需求;嚴(yán)重制約了行政管理的效率，缺乏服務(wù)的動力。此外，行政管理檢查力度不夠，究其原因，一方面是行政管理執(zhí)行部門和監(jiān)察部分一套人馬，致使監(jiān)察不夠徹底，弱化了檢查部分的地位和作用。
2.3人員編制分配不均、配套法律有待完善
目前我國行政管理體制服務(wù)人員編制按照所服務(wù)的常駐人口按比例分配，但是隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出分化差異，例如:東部沿海地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，流動人口比例大，而西部經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，人口呈現(xiàn)出外遷趨勢，常駐人口不斷減少，舊有的行政管理人員編制必然無法適應(yīng)管理需求，致使東部沿海地區(qū)服務(wù)供不應(yīng)求，而西部地區(qū)行政管理服務(wù)能力供大于求。
2.4行政管理成本過高
目前我國行政管理的主體是政府，而政府的行政管理成本居高不下，究其原因主要有以下四個方面:首先是行政管理隊伍龐大，政府的財政負(fù)擔(dān)過高;其次，政府的行政管理費用未能統(tǒng)籌監(jiān)控，很多地方行政管理部分根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展情況設(shè)定預(yù)算外收費項目，而這部分收費并未列入行政管理統(tǒng)籌當(dāng)中，不僅增加了當(dāng)?shù)厝罕姷呢?fù)擔(dān)，同時也制約了行政管理的改革發(fā)展，再次，部分地區(qū)行政管理部分追求非生產(chǎn)性利潤，致使大量財富滯留于非生產(chǎn)部分，而不是真正的進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域;最后，部分地區(qū)行政管理部門辦事效率地下，致使工作周期變長，嚴(yán)重的影響了工作效率，周期被迫變長，成本無形增加。
3完善我國社會主義行政管理體制的舉措
3.1加強廉潔行政管理建設(shè)
行政管理的最終目的是服務(wù)于社會、服務(wù)于人民，推動社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，而行政管理部分的廉潔與否，則是能否切實推行行政管理服務(wù)于人民和社會的關(guān)鍵，隨著我國社會主義經(jīng)濟和體質(zhì)的不斷發(fā)展與完善，越來越多的廉潔問題成為制約行政管理公信度的重要因素之一，為了我國社會的平穩(wěn)發(fā)展和長治久安，要堅定不移的與腐敗、不正之風(fēng)劃清界限，切實的維護(hù)好社會的公平性，保障人民群眾的切身利益。
3.2加強行政管理隊伍建設(shè)
加強行政管理隊伍的建設(shè)，提升行政管理人員素質(zhì)。隨著我國社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多了領(lǐng)域呈現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展的態(tài)勢，為了更好的提升行政管理部分的服務(wù)能力，完善我國社會主義行政管理體制，國家應(yīng)加大對現(xiàn)有行政管理人員素質(zhì)的培訓(xùn)，使行政管理人員能夠更好的為社會主義事業(yè)服務(wù)，同時還要嚴(yán)格把關(guān)行政管理人員準(zhǔn)入門檻，切實提升行政管理隊伍的整體水平。
3.3優(yōu)化部門間的協(xié)作
社會主義行政管理制度是服務(wù)于社會主義事業(yè)建設(shè)的制度，應(yīng)秉承“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀念，積極引入聽證制度，完善管理體制，積極探索各部分橫向聯(lián)系與協(xié)作的能力，優(yōu)化部門間的工作方式和服務(wù)效率，形成行政管理信息及時共享、公開，優(yōu)化行政管理部分縱向以橫向間的協(xié)作能力。
作者:楊春 單位:吉林大學(xué)體育學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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