管理信息系統(tǒng)論文范文

　　教學資源建設(shè)是教育信息化的基礎(chǔ),也是高等教育中的重要內(nèi)容。下面是學習啦小編為大家推薦的管理信息系統(tǒng)論文，供大家參考。

　　管理信息系統(tǒng)論文范文一：施工企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)

　　2008年財政部頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》，旨在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，增強企業(yè)競爭力，避免管理上出現(xiàn)失誤給企業(yè)帶來損失。當前，國內(nèi)外各行各業(yè)都高度重視本行業(yè)、本企業(yè)的內(nèi)控制度建設(shè)，努力堵塞經(jīng)營管理中的漏洞，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和管理水平的全面升級。如何加強施工企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)，本人結(jié)合工作實際，談一些個人看法，供參考。

　　一、預算管理

　　1.建立財務預算制度。施工企業(yè)應以現(xiàn)金流為核心，按照實現(xiàn)企業(yè)價值最大化等財務目標要求，對資金籌集、資產(chǎn)運營、成本控制、收益分配、重組清算等財務活動，實行全面預算管理，做到全方位管理，全過程控制。預算編制要圍繞中心工作進行，體現(xiàn)在對中心工作支持上，要全面、科學、合理，切合實際，便于操作。

　　2.堅持黨委理財制度。堅持黨委理財、黨管經(jīng)濟是確保企業(yè)健康向前發(fā)展的重要保證重大經(jīng)濟活動或重要支出必須經(jīng)企業(yè)黨委會集體研究決定，增強開支的合理性，增加開支的透明度，提高決策的科學性和準確性。

　　3.堅持預算公開制度。經(jīng)黨委討論通過的企業(yè)預算，要在內(nèi)部進行公示、公開，接受職工監(jiān)督。

　　二、貨幣資金管理

　　1.建立銀行定期對賬制度。定期對賬在于企業(yè)能隨時掌握銀行存款情況，合理安排資金使用。企業(yè)應當指定專人定期核對銀行賬戶，每月至少核對一次，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，并指派對賬人員以外的其他人員進行復核，確定銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額一致。如調(diào)節(jié)不符，應當查明原因，及時處理。

　　2.建立大額現(xiàn)金提取回訪制度。企業(yè)要與開戶銀行簽訂協(xié)議，明確出納人員在提取現(xiàn)金時，銀行要與單位指定的人員進行電話聯(lián)系，取得確認，確保資金安全，防止出納隨意提取現(xiàn)金，甚至出現(xiàn)攜款私逃的現(xiàn)象。

　　3.建立銀行預留印鑒分開保管制度。銀行預留印鑒分開保管能有效預防出納人員職務犯罪的發(fā)生。企業(yè)財務專用印章由財務負責人或主管會計保管，個人名章由出納保管，不得由一個人保管支付款項所需的全部印章。

　　4.建立現(xiàn)金定期盤點制度。庫存現(xiàn)金必須做到日清月結(jié)，編制庫存現(xiàn)金盤點表，確保現(xiàn)金賬面余額與實際庫存相符。同時，財務負責人要不定期的抽查出納人員庫存現(xiàn)金盤點情況，對出現(xiàn)的長款或短款要的查明原因，及時作出處理。

　　5.建立銀行賬戶審批制度。企業(yè)應當嚴格按照《支付結(jié)算辦法》等國家有關(guān)規(guī)定，加強對銀行賬戶的管理，嚴格按照規(guī)定開立賬戶，辦理存款、取款和結(jié)算。銀行賬戶的開立應當符合企業(yè)經(jīng)營管理實際需要，不得隨意開立多個賬戶，禁止企業(yè)內(nèi)設(shè)管理部門自行開立銀行賬戶，加強對資金的集中管理。同時，企業(yè)應當定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自開立銀行賬戶或者不按規(guī)定及時清理、撤銷銀行賬戶等問題，應當及時處理并追究有關(guān)責任人的責任。

　　6.建立網(wǎng)上銀行支付制度。實行網(wǎng)上交易、電子支付等方式辦理貨幣資金支付業(yè)務的企業(yè)，應當與承辦銀行簽訂網(wǎng)上銀行操作協(xié)議，明確雙方在資金安全方面的責任與義務、交易范圍等。實行操作人員不相容崗位相互分離制度，要求操作人員根據(jù)操作授權(quán)和密碼進行規(guī)范操作，配備專人加強對交易和支付行為的審核等。

　　三、固定資產(chǎn)管理

　　1.建立固定資產(chǎn)購置計劃制度。固定資產(chǎn)的購置要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實際，做到既能滿足需要，又不閑置浪費，占用資金。企業(yè)年初要編制固定資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)有關(guān)會議研究批準后執(zhí)行。在購置時要充分論證，根據(jù)工作實際和資金狀況確定型號、價格和付款方式，確保資源的充分利于和發(fā)揮。

　　2.建立固定資產(chǎn)臺賬制度。固定資產(chǎn)必須建賬立卡，注明各類固定資產(chǎn)的編號、型號、價格、性能、購買時間、使用單位等，并要求使用人在卡片上簽字，明確責任，便于查找，便于管理。

　　3.建立固定資產(chǎn)定期維修制度。固定資產(chǎn)管理應堅持使用與維修保養(yǎng)并重的原則，嚴禁重使用、輕維修保養(yǎng)的情況發(fā)生，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的性能，提高固定資產(chǎn)的使用壽命。

　　4.建立固定資產(chǎn)定期盤點制度。企業(yè)應每年至少一次對所有固定資產(chǎn)進行清查盤點，逐一核對，逐個確認，做到賬實相符，對不符的要查明原因，追究管理者或使用人的責任，確保資產(chǎn)的安全完整。

　　四、材料物資管理

　　1.建立材料物資集中采購制度。集中采購有利于節(jié)約資金，降低工程成本。材料物資采購必須堅持公開、公平和公正的原則，做到貨比三家，質(zhì)優(yōu)價廉。同時材料物資采購要按計劃進行，根據(jù)標書確定的總需求量和工程進度適時、適量采購，防止超量采購，占用資金，造成積壓浪費。

　　2.健全材料物資核算制度。材料物資必須建立實物明細賬，詳細登記庫存物資的類別、編號、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、計量單位等內(nèi)容，明確審批權(quán)限，健全出入庫制度，完善出入庫手續(xù)，詳細記錄材料物資的出入庫和結(jié)存情況，做到登記及時，賬簿清楚。

　　3.堅持材料物資盤點制度。企業(yè)應當制定詳細的盤點計劃，合理安排人員、有序擺放存貨、保持盤點記錄的完整。對于特殊存貨，可以聘請專家采用特定方法進行盤點。確保賬賬相符、賬實相符，對不符的要查明原因，按規(guī)定進行處理。

　　五、勞務費用管理

　　1.完善勞務隊伍工程款支付制度。勞務隊伍工程款原則上不能提前支付，要根據(jù)工程進度分期分批支付，防止出現(xiàn)超付，給企業(yè)帶來無法挽回的損失。

　　2.建立勞務隊伍工程質(zhì)保金扣留制度。對勞務隊伍完成的工程量，在辦理計量結(jié)算時，須按比例扣留一點數(shù)額的工程質(zhì)保金，對扣留勞務隊伍的工程質(zhì)保金只有在建設(shè)單位將扣留企業(yè)的工程質(zhì)保金退還企業(yè)后，企業(yè)才能退還勞務隊伍，對因工程質(zhì)量出現(xiàn)問題而被建設(shè)單位扣收的工程質(zhì)保金，企業(yè)也須按比例扣留勞務隊伍的，嚴禁不扣或少扣，給企業(yè)增加損失。

　　3.建立民工工資支付制度。近幾年，國務院高度重視民工工資的支付工作，要求用工單位不得拖欠農(nóng)民工工資。一是施工單位在向勞務隊伍支付工程款時，要求其提供經(jīng)民工本人簽字工資表原件，否則在支付工程款時企業(yè)財務部門有權(quán)將民工工資扣留，直接到施工現(xiàn)場為農(nóng)民工發(fā)放;二是有條件的施工單位可為農(nóng)民工辦理工資卡，每月直接將工資打入個人工資卡;三是施工單位在與協(xié)作隊伍負責人簽訂工程勞務合同時，可要求其交納一定數(shù)額的農(nóng)民工工資保證金，在不能按時向農(nóng)民工支付時，施工單位可直接將這部分資金以工資的方式支付給農(nóng)民工，最大限度地維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　六、對外投資管理

　　1.建立對外投資論證制度。投資前，企業(yè)應當由相關(guān)部門或人員或委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對投資項目進行可行性研究，重點對投資項目的目標、規(guī)模、投資方式、投資的風險與收益等作出評價分析，形成可行性報告，詳細說明投資是否可行，預期目標情況等，提高投資的準確度，嚴禁盲目投資，造成損失。同時，企業(yè)不得利用銀行貸款資金進行對外投資，以降低經(jīng)營風險和財務風險。

　　2.建立對外投資定期分析制度。企業(yè)對投出的資金要跟蹤分析，隨時掌握被投資企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營情況和現(xiàn)金流量，定期組織對外投資質(zhì)量分析，發(fā)現(xiàn)異常情況，應當及時向有關(guān)部門和人員報告，并采取相應措施。對效益不佳的要及時回收，防止形成損失。

　　3.建立對外投資責任追究制度。企業(yè)對外投資要實行問責制，對效益不佳，甚至不能全部收回或無法收回的要追究有關(guān)人員的責任，確保投資的安全，提高投資的效益。

　　七、項目成本費用管理

　　1.建立項目成本分解制度。成本分解的最終目的是為提高企業(yè)經(jīng)濟效益服務的，成本分解必須切合實際，便于操作。企業(yè)在進行成本分解時，根據(jù)投標時確定的材料費、人工費、機械使用費等費用的單價，經(jīng)過充分的市場調(diào)查后，重新確定單價，并以此單價作為對外簽訂勞務承包合同的依據(jù)，與原單價之間的差額，就形成項目的毛利，企業(yè)的經(jīng)營目標也就明確了。

　　2.完善項目中期盈虧分析制度。中期盈虧分析的目的在于提高項目的經(jīng)濟效益，企業(yè)要高度重視。中期盈虧分析不要只對數(shù)字進行簡要的分析，關(guān)鍵是分析數(shù)字變動的原因，通過原因找出項目經(jīng)營管理過程中存在的主要問題，根據(jù)問題制定出加強項目經(jīng)營管理的具體措施，以此來實現(xiàn)項目效益最大化。

　　3.建立項目成本費用審批制度。企業(yè)應當建立項目成本費用支出審批制度，根據(jù)成本分解確定的支出總額和支出標準，按照授權(quán)批準制度所規(guī)定的權(quán)限，對費用支出申請進行審批，嚴禁多人審批。對已列入預算但超過開支標準的成本費用項目支出，應由相關(guān)部門提出申請，報上級授權(quán)部門審批。

　　4.建立項目成本費用考核制度。企業(yè)應當建立項目責任成本費用考核制度，對相應的成本費用責任主體進行考核和獎懲。通過成本費用考核促進各責任中心合理控制生產(chǎn)成本及各種耗費。企業(yè)在進行成本費用考核時，可以通過目標成本節(jié)約額、目標成本節(jié)約率等指標和方法，綜合考核責任成本費用預算或開支標準的執(zhí)行情況，保證業(yè)績評價公正、合理。

　　八、隊伍建設(shè)

　　1.建立財務人員任期考評制度。考評目的在于促使會計人員認真履行職責，扎實開展工作。企業(yè)應定期對所屬單位財務人員的思想工作、業(yè)務工作、職業(yè)道德、廉潔自律等情況進行考核，征求所屬單位主管領(lǐng)導、勞務隊伍負責人的意見，對發(fā)現(xiàn)問題的，要及時找本人談話，限期改正。對問題嚴重的，要調(diào)離財務工作崗位，取消會計從業(yè)資格，確保會計隊伍的純潔。

　　2.推行財務負責人委派制度。企業(yè)在本企業(yè)所屬施工單位推行財務負責人委派制度，這樣做不僅有利于解決會計信息失真的問題，也有利于監(jiān)督所屬單位認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，確保企業(yè)有一個良好的經(jīng)營環(huán)境。

　　3.建立財務人員定期培訓制度。培訓的目的在于提高財務人員的思想政治覺悟水平、業(yè)務理論知識、法制道德觀念，減少和預防財務人員違規(guī)違紀，甚至走向犯罪的道路。企業(yè)應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，每年組織全體財務人員參加一次繼續(xù)教育活動，必要時可組織考試，通過考試來對財務人員的思想、工作等情況進行評價、分析和判斷?？傊?，加強內(nèi)控制度建設(shè)，完善企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度，有利于企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益的全面提高，有利于企業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于企業(yè)經(jīng)營實力的逐步增強，有利于職工生活待遇的不斷改善。

　　管理信息系統(tǒng)論文范文二：我國濕地保護管理制度建設(shè)

　　今年以來，中央連續(xù)出臺一系列政策和文件強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，其中對濕地保護和管理也更加重視，多次提到這個問題，充分體現(xiàn)加強濕地保護管理的重要性和緊迫性，濕地問題已成為生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的重要內(nèi)容[1]。中共中央、國務院今年五月份頒布的《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，作為當前和今后一個時期推動我國生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，突出把健全制度體系作為重點，強調(diào)制度建設(shè)在推進生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)地位，對實施用制度保護與管理濕地提出了明確的要求、緊迫的任務和遵循的原則，也為探索建立中國特色濕地保護管理新模式指出了方向[2]。

　　1我國濕地保護管理制度建設(shè)的重要性

　　1.1制度建設(shè)是開展?jié)竦乇Ｗo管理的重要表征

　　1.1.1當前，我國濕地保護面臨的壓力較大，存在的問題不可低估據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有濕地面積5360萬hm2，占全部國土面積的5.58%。有46處濕地被列入國際重要濕地，570多個濕地自然保護區(qū)和900多個濕地公園，共有2340萬hm2濕地得到基本保護。濕地是珍貴的自然資源，被稱為“地球之腎”，對于維護生態(tài)平衡具有不可替代的綜合功能。對于濕地的保護與管理，近年來我們做了不少工作，諸如濕地立法、濕地保護體系建設(shè)、退耕還濕等等，但當前濕地保護面臨的困難和存在的問題還很突出。濕地破壞到目前為止還難以遏制，據(jù)長期研究和統(tǒng)計，近半個世紀來我國濕地面積損失率達21.6%。在濕地面積減少的同時，由于人為干擾，濕地長期以來遭到破壞，使生物多樣性減少、生態(tài)功能下降、污染加劇的形勢變得十分嚴峻。很多濕地原始景色已不再具備旅游價值。另外，諸如管理體制機制不順暢，多頭管理，各自為政、各行其是，不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)，加之長期以來濕地保護管理能力薄弱，資金投入嚴重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，科技支撐體系缺失，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后等等，問題相互交織和疊加在一起，使得原本就脆弱的濕地越發(fā)困難、舉步維艱，現(xiàn)狀不容樂觀。

　　1.1.2制度建設(shè)薄弱導致濕地目前狀況的主要原因之一生態(tài)環(huán)境滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的狀況固然與自然原因及發(fā)展階段有關(guān)，但更與法治和體制機制等制度因素息息相關(guān)。一是制度缺失，二是制度貫徹執(zhí)行不力。我國生態(tài)環(huán)境保護已走過幾十年的歷程，但生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到有效遏制。雖然我們也制訂和出臺了許多保護生態(tài)環(huán)境的法律制度，但這些制度安排的作用并沒有充分發(fā)揮出來，唯GDP論英雄、漠視生態(tài)環(huán)境、有法不依、執(zhí)法不嚴、甚至無法可依的現(xiàn)象比較突出。導致今天的局面，教訓是慘重和深刻的。必須把制度建設(shè)作為推進濕地保護管理的重中之重，著力破解制約濕地保護管理的體制機制障礙，形成激勵與約束并存的濕地治理長效機制。

　　1.2制度是濕地保護管理規(guī)范、有序、高效運行的基本保證

　　1.2.1完善的生態(tài)文明制度體系，是人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)制度進步是生態(tài)文明水平提高的重要標志，也是突破生態(tài)文明建設(shè)各種障礙和困難的有效手段。濕地保護管理與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活密切相關(guān)，不僅可以很好地支撐生態(tài)文明建設(shè)的需要，而且通過合理的保護與利用相結(jié)合，特別是與富有智慧、有市場化前景的經(jīng)營模式相結(jié)合，力求保護與利用辯證統(tǒng)一，生態(tài)與民生協(xié)調(diào)推進，對于更好地發(fā)揮濕地多種功能，促進綠色化發(fā)展具有重要意義。完善的濕地保護管理制度體系，一方面應包括管理者的決策和責任制度，如綜合評價、目標體系、考核辦法、獎懲機制、責任追究等，另一方面還應包括針對當事人的執(zhí)行和管理制度，如濕地管理制度、有償使用、賠償補償、市場交易、執(zhí)法監(jiān)管、生態(tài)紅線等。顯然，制度的基本保證作用對濕地保護管理是一刻不能缺少的。

　　1.2.2保護管理好濕地，必須從建立和健全管理制度入手實現(xiàn)中央提出的到2020年全國濕地面積不低于8億畝的目標，就要在科學評估濕地系統(tǒng)的生態(tài)承載能力和對濕地保護管理能力的前提下，適度有序地合理利用濕地資源，使其面積不減少，功能不減退，為此，首先必須從制度建設(shè)入手。制度是人們行為的準則和規(guī)范，沒有規(guī)矩不成方圓。生態(tài)文明建設(shè)是理念、制度和行為的統(tǒng)一，它通過尊重自然、順應自然、保護自然的科學理念指導制度設(shè)計，再通過制度規(guī)范和引導人們的行動，制度是依據(jù)，實施是保障，從而構(gòu)成一個完整的統(tǒng)一體[3]。用制度保障生態(tài)文明建設(shè)應該說，是大勢所趨，也是必然所歸。加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，并對生態(tài)文明建設(shè)的法制化、制度化進程做出周密部署，使制度的引導、規(guī)范作用更加突出。必須牢牢地把握這個根本關(guān)鍵。

　　2我國濕地保護管理制度建設(shè)的基本要求

　　2.1樹立法制觀念

　　法制化和制度化是濕地保護管理得以實現(xiàn)的制度軌道。長期以來濕地資源受到破壞，就是由于缺少自上而下、自下而上的法律和制度的規(guī)范和約束。用制度保障濕地保護管理，必須以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，全面推進依法治濕。濕地保護管理，既要樹立自覺性，從生態(tài)管理理念的高度來認識，也要強化堅定性，從法制的角度來理解。對濕地保護管理的各個方面各個環(huán)節(jié)進行制度建設(shè)和規(guī)章的約束，本質(zhì)上也是貫徹實施法律法規(guī)的延伸，同時也是履行自身管理職責的具體表現(xiàn)。在實際工作過程中，要堅持法治思維，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定濕地保護管理制度，依據(jù)法治程序出臺濕地保護管理制度，依據(jù)普法原則宣傳解讀濕地保護管理制度，依據(jù)法治精神貫徹執(zhí)行濕地保護管理制度。

　　2.2堅持底線思考

　　生態(tài)環(huán)境保護要樹立底線思維，底線思維是以“底線”為規(guī)則和導向的一種思維方法，它要求對事物有整體性、長遠性的把握，始終保持頭腦清醒，自覺順應客觀規(guī)律，堅持問題導向，科學分析每個具體問題，尋求妥善解決的方法和路徑。堅持底線思維，設(shè)定并嚴守資源消耗上限，生態(tài)保護紅線，環(huán)境質(zhì)量底線，將各類開發(fā)活動嚴格限制在資源和生態(tài)環(huán)境承載能力之內(nèi)，要制定負面清單，在紅線劃定的區(qū)域內(nèi)嚴格管控，明確責任，明確獎懲，建立管控平臺，實行數(shù)字化實時監(jiān)控，最終實現(xiàn)劃定的區(qū)域性質(zhì)不改變，重要的生態(tài)功能區(qū)面積不減少，功能不下降。同時還應制定相應的管控辦法，建立嚴格的指標考核體系，實施有效的監(jiān)督和控制。

　　2.3進行系統(tǒng)設(shè)計

　　濕地保護管理涉及問題方方面面，情況錯綜復雜，需要從觀念、制度、技術(shù)、管理等多方面入手，提供系統(tǒng)化的解決方案，通過系統(tǒng)手段來綜合推進，唯有整體考量才能駕馭全局，也唯有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能協(xié)同推進。制度建設(shè)堅持系統(tǒng)思維，進行系統(tǒng)設(shè)計，這既是理順復雜關(guān)聯(lián)的必需，更是凝聚共識、形成合力的關(guān)鍵。進行系統(tǒng)設(shè)計就是要從事前預防制度、行為管制制度、影響誘導制度、事后補救制度等方面健全濕地保護管理制度體系;以生態(tài)環(huán)境底線管控、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、自然資源資產(chǎn)負債表、自然資源資產(chǎn)離任審計、損害賠償和責任追究、生態(tài)補償?shù)戎卮笾贫葹樽ナ郑孟到y(tǒng)思維推進制度體系建設(shè)。也就是說，作為管理者，既要把握全局、堅持導向，又要通盤考慮、聯(lián)動各方，科學規(guī)劃，逐步推進，落實到位，體現(xiàn)系統(tǒng)管理的要求。2.4倡導創(chuàng)新探索當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入到全面發(fā)展的新時期，已經(jīng)到了必須加快推進生態(tài)文明建設(shè)的階段。生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)綠色化發(fā)展的必然要求。為此，對濕地保護管理將提出更高的要求，在這里，墨守成規(guī)、“死守田園”、按部就班、渾渾噩噩肯定不行，要求我們必須積極探索、大膽實踐。當前，如何把握好保護和利用的結(jié)合點，實現(xiàn)保護和利用的平衡，就是我們在制度創(chuàng)新方面面臨的最大挑戰(zhàn)。我們要研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，進行新創(chuàng)新。比如如何建立起有效的市場激勵制度，如何解決好各項民生問題，等等，都是需要探索解決的。從濕地保護管理的角度，提出改革任務的舉措，提供體制機制保障，發(fā)揮制度的引導、規(guī)制、激勵、約束等功能，規(guī)范各類開發(fā)和利用行為，如未來濕地利用標準的科學設(shè)定，產(chǎn)權(quán)制度的健全和完善、生態(tài)移民問題、濕地保護補償機制的建立等都可能將是今后改革的內(nèi)容。當然，建立和完善制度的過程是一個隨著情況的變化而不斷發(fā)展的過程，既要認識到制度建設(shè)的長期性，也要與時俱進，增強預見性和應對新變化的能力，重視借鑒和吸收國內(nèi)外先進的管理理念和經(jīng)驗，強化制度貫徹落實的配套措施和力度，保證各項管理制度具有解決問題的實效性和針對性。

　　3進一步夯實和提升濕地保護管理的對策

　　3.1濕地修復及保護管理，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想

　　濕地作為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，同樣也具有破壞容易修復難，科學保護管理更難的特點。“急于求成”、“急功近利”、“好大喜功”是各項事業(yè)的大敵，也是濕地保護管理的大敵。我們這方面的經(jīng)驗教訓不算少。濕地的保護和治理要經(jīng)歷一個長期的過程，一方面需要通過頂層設(shè)計構(gòu)建一個比較完整、自上而下的制度體系;另一方面也需要通過自下而上的實踐和創(chuàng)新積累經(jīng)驗，對各項制度不斷完善和補充，從而建立起較為科學的治理模式。濕地治理貴在堅定不移、持之以恒，這是一個理論與實踐相結(jié)合、不斷提升的前進過程。

　　3.2健全組織機構(gòu)，完善管理機制

　　改革當前管理混亂、體制不順、機構(gòu)不健全，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、效率不高的狀況，急需理順關(guān)系，加強領(lǐng)導，按照“職責清晰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作、守土有責”的思路，建立各級濕地保護管理機構(gòu)，執(zhí)行“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，細化有關(guān)規(guī)定，進一步厘清關(guān)系、區(qū)分責任、在政策措施、力量投入、人員調(diào)配等方面加大剛性約束力度，把中央各項要求真正落實到具體的制度建設(shè)和管理上，防止重視程度層層減退的現(xiàn)象，實現(xiàn)濕地保護管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)環(huán)相扣，不落死角。

　　3.3做好規(guī)劃工作，強化過程管理

　　規(guī)劃工作是非常重要的。規(guī)劃(計劃)是人們對未來行動的部署和安排，在濕地保護和管理中，它是起領(lǐng)先和主導作用的。“凡事預則立，不預則廢”。要非常重視規(guī)劃(計劃)科學管理工作。從預測(決策)→制定規(guī)劃→執(zhí)行(實施)→監(jiān)督檢查→評估(價)，形成全方位、成系統(tǒng)的規(guī)劃(計劃)管理制度，規(guī)范各項行為，不留管理盲區(qū)。

　　3.4溝通協(xié)調(diào)，完善聯(lián)動機制

　　建立健全濕地保護行動聯(lián)盟，精干、內(nèi)行、有效，增加增強科技力量的支撐，不能只是消極、被動地保護和管理，要引入現(xiàn)代手段和方法，依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，建立和完善濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)監(jiān)測的立體化、自動化和智能化，推進監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，開展?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)監(jiān)測和監(jiān)管有效聯(lián)動。提高管理效率，要支持濕地基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)，比如道路修建、通訊和交通工具配置等，提高基層一線職工的業(yè)務素質(zhì)和生活待遇，讓他們有體面、有尊嚴的做好本職工作，建立健全濕地檔案，加快實現(xiàn)從“被動管理”向“依法治理”，從“著眼末端”向“著眼全程”的轉(zhuǎn)變。

　　3.5堅持保護優(yōu)先，實現(xiàn)保護與利用完美結(jié)合

　　濕地保護管理，首先是保護，這點不能含糊，沒有切實、嚴格的保護，就談不到利用。即使是建立什么特色濕地公園，開發(fā)再絕美的利用項目等等都不能以影響和破壞濕地生態(tài)環(huán)境為代價，這是必須堅持的底線。長期以來，我們過分片面追求經(jīng)濟效益，對濕地過度開發(fā)、超負荷利用，造成濕地功能的退化，面積減少，形勢危急。其實如何合理利用濕地早已成為擺在我們面前的挑戰(zhàn)和難題，只是我們解決的一直不理想，現(xiàn)在到了必須扭轉(zhuǎn)局面的時候了。當然，單一的保護，沒有合理的利用也是不現(xiàn)實的，是不可持續(xù)的。保護和利用是辯證的統(tǒng)一，必須很好結(jié)合，相得益彰。我們身邊也有許多亮點，比如通過建設(shè)濕地公園、濕地保護區(qū)、濕地景觀景點等途徑很好地發(fā)揮濕地的生態(tài)功能，既保護濕地原有的生態(tài)系統(tǒng)，又可以美化環(huán)境，還可以喚起人們保護濕地的意識。另外，利用濕地適度發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)等也可以豐富市場供應、增加職工就業(yè)和收入，濕地生態(tài)旅游更是受到人們的廣泛青睞，已收到良好的效果。近年來，我國在改善生態(tài)、改善民生中取得了可喜成績，為濕地保護與利用提供了有益的經(jīng)驗，通過加快建立健全生態(tài)補償制度，科學指導濕地內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極探索解決生態(tài)經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展的根本之策，大力開展宣傳教育活動，提升全社會對濕地保護管理的重視和參與度，都有利于不斷增強我們對濕地保護和管理的信心。