摘要：隨著油田管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，勘探開發(fā)的不斷深入，油田開發(fā)難度越來越大，綜合生產(chǎn)成本越來越高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。面對(duì)這種困難局面，認(rèn)識(shí)到只有積極轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理方式，才能有效改變油田開發(fā)狀況，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：管理機(jī)制；成本控制；質(zhì)量
　　
　　在前幾年成本管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們大力推出了精細(xì)化成本控制法，其理念是：以量化分析、細(xì)化措施、強(qiáng)化責(zé)任、硬化獎(jiǎng)懲四個(gè)方面為基礎(chǔ)，以機(jī)關(guān)管理職能的轉(zhuǎn)變、成本管理過程的優(yōu)化控制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的協(xié)調(diào)運(yùn)作、群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新為支撐，通過整和成本管理各系統(tǒng)功能，優(yōu)化成本管理運(yùn)行機(jī)制，監(jiān)控成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化成本管理各項(xiàng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)成本管理整體效能的提升。
　　
　　一、精細(xì)化成本控制法的實(shí)施
　　
　?。ㄒ唬┝炕A(yù)警分析
　　成本分析是按照一定的原則，采用一定的方法，利用成本計(jì)劃、成本核算和其他有關(guān)資料，控制實(shí)際成本的支出，揭示成本計(jì)劃的完成情況。近兩年來，我們積極探討研究，在成本管理運(yùn)作體系的首要過程中，建立監(jiān)控成本運(yùn)作體系的預(yù)警體系，改變了過去只對(duì)已發(fā)生財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析的狀況。
　　從加強(qiáng)成本管理入手，按照年度成本預(yù)算分別設(shè)置月度成本警戒線和年度成本警戒線，每月將月度成本和年度成本與警戒線進(jìn)行對(duì)比分析，有針對(duì)性地對(duì)超出警戒線的成本項(xiàng)目進(jìn)行分析，提出控制措施。
　?。ǘ┘?xì)化管理措施
　　1、完善成本管理機(jī)制。實(shí)行全面預(yù)算管理，促進(jìn)生產(chǎn)決策科學(xué)化。按照全面預(yù)算管理的要求和零基預(yù)算方法，細(xì)化各項(xiàng)目成本預(yù)算，科學(xué)合理地編制預(yù)算，努力提高預(yù)算符合率。強(qiáng)化生產(chǎn)與管理的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)、工作量和價(jià)值量的合理匹配，堅(jiān)決消除算歸算、干歸干的“兩張皮”現(xiàn)象。
　　2、成本打開，壓力下傳。在理清家底的基礎(chǔ)上，打開成本，通過項(xiàng)目管理、指標(biāo)分解等措施，傳遞壓力，激發(fā)活力，增強(qiáng)動(dòng)力。重點(diǎn)細(xì)化對(duì)三級(jí)的考核，實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用壓力的有效傳遞。堅(jiān)持廠級(jí)、三級(jí)單位月度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析與專項(xiàng)分析制度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模板作用，逐項(xiàng)打開分析費(fèi)用項(xiàng)目，分析、講評(píng)、考核成本發(fā)生情況，使成本管理更具針對(duì)性和有效性。
　　3、強(qiáng)化預(yù)算管理和控制。按全年預(yù)算成本總量，下達(dá)月度預(yù)算各項(xiàng)目實(shí)物工作量和價(jià)值量，通過層層分解，形成工作量、價(jià)值量監(jiān)控矩陣體系，使預(yù)算管理更加貼近生產(chǎn)、符合實(shí)際。在成本運(yùn)行上，按照月、季、年度形成多區(qū)間預(yù)算體系，逐步推行滾動(dòng)預(yù)算,實(shí)現(xiàn)以月保季、以季保年，確保全年成本控制在預(yù)算范圍以內(nèi)。
　　4、加大資金集中統(tǒng)一管理力度，防止資金流失。要強(qiáng)化資金結(jié)算的統(tǒng)一管理職能，提高資金的使用效率，靈活調(diào)度資金，減少資金沉淀，使其真正起到調(diào)控資金占用的作用。加大欠款回收清理力度，將各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)的增減變動(dòng)與有關(guān)人員的考核獎(jiǎng)懲掛鉤，減少壞帳損失，確保資金安全。
　?。ㄈ?qiáng)化責(zé)任
　　班組是生產(chǎn)過程中的最小單元，班組操作人員直接參與生產(chǎn)過程中各種工藝指標(biāo)的調(diào)控，他們的行為直接關(guān)系和影響著工藝的平穩(wěn)、收率的高低以及各種消耗費(fèi)用的多少。因此，在管理責(zé)任的細(xì)化上，我們重點(diǎn)對(duì)班組責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)化，推行了“基本單元核算”法。
　　所謂基本單元核算，是指對(duì)基層單位中直接消耗成本費(fèi)用的單體（單井、單車、單機(jī)、單班、單個(gè)項(xiàng)目等）進(jìn)行成本核算，從而將成本控制重心下移，落實(shí)到操作崗位。在具體推行中，我們重視做好三項(xiàng)工作：
　　一是按照歷年消耗平均水平或行業(yè)平均先進(jìn)水平，通過現(xiàn)場(chǎng)跟蹤寫實(shí)，測(cè)算確定基本核算單元的消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，作為基本單元核算的基礎(chǔ)和依據(jù)。
　　二是將直屬單位的全部成本費(fèi)用逐級(jí)進(jìn)行分解，按照預(yù)算分?jǐn)偟矫總€(gè)基本核算單元，將經(jīng)營(yíng)、管理責(zé)任落實(shí)到崗位、人頭，同時(shí)賦予基本單元相應(yīng)權(quán)利。
　　三是堅(jiān)持事前預(yù)算、事中控制、事后結(jié)算的統(tǒng)一，將核算結(jié)果與個(gè)人分配掛鉤，及時(shí)考核兌現(xiàn)；事后核算與分析成本節(jié)超相結(jié)合，及時(shí)制定改進(jìn)措施。

（四）硬化獎(jiǎng)懲考核
　　一是完善合理的監(jiān)督、約束機(jī)制。建立風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，責(zé)任人與職工的利益制約機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化了成本考核在管理中的核心地位。
　　二是實(shí)行鏈條成本責(zé)任追究制。從基層班組做起，抓住了成本投入的源頭。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門從指標(biāo)的確定上進(jìn)行測(cè)算和控制，形成了“雙向核算”體系，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任制上下追究責(zé)任考核，使成本管理中各個(gè)要素處于受控狀態(tài)，使成本管理制度更加規(guī)范合理。
　　三是推行剛性考核獎(jiǎng)懲制度。加大業(yè)績(jī)考核力度，建立嚴(yán)格的成本效益考核兌現(xiàn)機(jī)制。堅(jiān)持成本效益一票否決制度，各級(jí)責(zé)任人逐級(jí)簽定成本責(zé)任目標(biāo)，并按照誰節(jié)約，誰得獎(jiǎng)，誰超支誰受罰的原則，嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)重罰。對(duì)完不成成本指標(biāo)的單位或部門，取消年終評(píng)優(yōu)資格，并按年度超支額一次性懲罰。
　?。ㄎ澹┙∪蚣苤误w系。
　　精細(xì)化成本控制管理法是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為了真正實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制。我們下功夫夯實(shí)構(gòu)建了以職能轉(zhuǎn)變、過程控制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)運(yùn)行，群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)為四大支柱的整體保障體系。
　　一是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能。要求以往掌握費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)管理部門由親手花錢轉(zhuǎn)達(dá)到監(jiān)控花錢，要求管理部門由過程控制到制定規(guī)則，要求生產(chǎn)部門以投入產(chǎn)出比為依據(jù)進(jìn)行論證先算后干，要求政工部門為改革提供智力支持和思想保證。要求通過轉(zhuǎn)變職能，重點(diǎn)做好事前的論證、審核、把關(guān)，外委項(xiàng)目控制；事中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，投入產(chǎn)出問題查找；事后的經(jīng)營(yíng)成果考核、評(píng)價(jià)。
　　其次是積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等“四新”技術(shù)，通過技術(shù)更新和技術(shù)改造，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低能耗物耗和廢品損失。
　　三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)運(yùn)行。按照先算后干的要求，共同在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量上做文章，在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和運(yùn)行方式上，通過采取優(yōu)化運(yùn)行方式、調(diào)節(jié)用電平衡等措施，在生產(chǎn)過程中降成本。
　　四是搞好群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程。要使低成本戰(zhàn)略發(fā)展做到經(jīng)?；⒊掷m(xù)化，行之有效的辦法就是發(fā)動(dòng)群眾揀芝麻。我們正是將工作的落腳點(diǎn)放在發(fā)動(dòng)群眾走全員管理之路上，在強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理各項(xiàng)措施中，通過開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，走出了一條群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效之路。
　　
　　二、精細(xì)化成本控制法今后完善方向
　　
　　近年以來，運(yùn)用精細(xì)化成本控制法，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理理念，變革成本管理方式，走出了一條降本增效之路。不是孤立的方法改進(jìn)，而是整體的配套改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身，帶動(dòng)全公司成本管理工作，見到了明顯的實(shí)效，但在實(shí)踐中仍需不斷完善。
　　一是進(jìn)一步完善規(guī)范全員性成本管理運(yùn)作體系。要把以群眾為基礎(chǔ)的全員性成本管理同與專業(yè)技術(shù)人員為骨干的技術(shù)型成本管理結(jié)合起來，使發(fā)動(dòng)群眾同依靠專業(yè)技術(shù)人員的成本管理有機(jī)結(jié)合起來，從上到下形成一種人人參與，人人管理的局面，從而堵住管理漏洞，降低工作成本。
　　二是突出管理運(yùn)作體系中的各經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)。目前，石化企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中存在不同程度的粗放現(xiàn)象，比如工藝條件、設(shè)備檢修周期等要素存在經(jīng)驗(yàn)成分，缺乏深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)成分。因此，在走群眾與專業(yè)人員相結(jié)合道路的同時(shí)，重點(diǎn)突出技術(shù)成分，加強(qiáng)消耗、設(shè)備檢修周期等技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，通過專業(yè)人員的管理，對(duì)生產(chǎn)工藝條件、原材料找出最佳、最經(jīng)濟(jì)的工藝條件，必定會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大降低成本的空間。
　　三是以精細(xì)化為基礎(chǔ)，不斷實(shí)施操作過程的優(yōu)化。在量化細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)的過程中，基層各單位從各個(gè)環(huán)節(jié)明白了影響成本的要素。為我們抓好操作過程的優(yōu)化提供了最可靠的保障。通過整個(gè)操作過程最優(yōu)化狀態(tài)的追求，使成本變?yōu)橐环N可控可抓的定量，切實(shí)體現(xiàn)了成本過程控制的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。因此將在今后的成本管理、控制工作中繼續(xù)加強(qiáng)精細(xì)化成本控制辦法的實(shí)施。