構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的毛概論文(2)
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的毛概論文
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的毛概論文篇二
《對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思考》
[摘要]構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須從國(guó)家發(fā)展大局和國(guó)際戰(zhàn)略全局的高度出發(fā)，堅(jiān)持正確的方向和遵循科學(xué)的思路。具體而言，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為戰(zhàn)略指導(dǎo)、以中華民族偉大復(fù)興為戰(zhàn)略目標(biāo)、以共同建設(shè)與共同享有為戰(zhàn)略原則、以和諧世界為戰(zhàn)略視野。
[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì);構(gòu)建;戰(zhàn)略;思考
[中圖分類號(hào)]B036 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372(2012)02-0021-07
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。戰(zhàn)略性任務(wù)需要戰(zhàn)略性籌劃，只有站在國(guó)內(nèi)發(fā)展大局和國(guó)際戰(zhàn)略全局的高度審視和謀劃當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)才能真正適應(yīng)我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益，順應(yīng)世界各國(guó)人民求和平、謀發(fā)展、促合作的普遍愿望。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為戰(zhàn)略指導(dǎo)
科學(xué)發(fā)展觀依據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，圍繞當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步這一主題，深刻解答了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)一系列重大問題，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，和諧社會(huì)建設(shè)才能適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代要求
黨的十七大報(bào)告指出：“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性?？茖W(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有和諧社會(huì)，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果。”[1]17只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層人群共同享有的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，才能使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，因而也才能完成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉工程?；蛘哒f，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀在黨和國(guó)家各項(xiàng)工作中的指導(dǎo)地位，當(dāng)代中國(guó)才能轉(zhuǎn)入正確的發(fā)展軌道，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)過程中的各種矛盾和沖突才會(huì)得到有效化解與消除，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也才會(huì)順理成章、水到渠成。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們必須始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，以此確保和諧社會(huì)建設(shè)與現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同頻共振，確保在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深度調(diào)整和思想觀念深刻變化的時(shí)代背景下有效整合和集聚全國(guó)各族人民的意志，形成不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(二)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，和諧社會(huì)建設(shè)才能彰顯以人為本的價(jià)值訴求
以胡錦濤為的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，并將以人為本、執(zhí)政為民確立為“指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)”[2]，發(fā)展了馬克思主義以人為本的基本原理?？茖W(xué)發(fā)展觀把發(fā)展的目的定位于造福全體人民，這就使黨的發(fā)展理念與“最終達(dá)到共同富裕”的社會(huì)主義本質(zhì)要求高度一致，與馬克思主義執(zhí)政黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本宗旨高度融合，與“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”的共產(chǎn)主義最高理想高度統(tǒng)一。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本質(zhì)和核心就是堅(jiān)持以人為本。人的和諧是和諧的本質(zhì)，無論人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧，還是人自身的和諧，歸根到底都是人的和諧。堅(jiān)持以人為本，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)，是全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)，是充滿社會(huì)活力、走向共同富裕的和諧社會(huì)，是社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧社會(huì)。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，確保和諧社會(huì)建設(shè)的正確價(jià)值取向，確保以人為本體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，確保真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，從而形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
(三)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，和諧社會(huì)建設(shè)才能順應(yīng)和平、發(fā)展、合作的歷史大勢(shì)
“科學(xué)發(fā)展觀是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。”[1]13立足中國(guó)，放眼世界，是我們黨思考和籌劃中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的一條重要原則，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、文化交往、民間互動(dòng)更加密切，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為世界各國(guó)人民的普遍愿望，和平、發(fā)展、合作已經(jīng)成為當(dāng)今世界的時(shí)代潮流，任何國(guó)家和民族都不能背離這一歷史潮流而閉關(guān)自守、獨(dú)自發(fā)展。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，就必須主動(dòng)適應(yīng)和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路，把自身的發(fā)展與人類的共同進(jìn)步聯(lián)系在一起，既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。如果與各國(guó)矛盾叢生、沖突不斷，國(guó)內(nèi)安定團(tuán)結(jié)的大好政治局面必然會(huì)受到?jīng)_擊，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必然會(huì)隨之受到阻礙。中國(guó)的發(fā)展離不開世界，中國(guó)的和諧社會(huì)建設(shè)同樣離不開世界。只有以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè)，我們才能更好地順應(yīng)和平、發(fā)展、合作的歷史大勢(shì)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，在把握機(jī)遇和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，并同各國(guó)一起推進(jìn)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的步伐。
二、以中華民族偉大復(fù)興為戰(zhàn)略目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使中華民族躋身于世界先進(jìn)民族之林，是作為一個(gè)有著5000年悠久歷史的中華民族為人類社會(huì)承擔(dān)更大責(zé)任、作出更大貢獻(xiàn)的必然要求，也是作為文明古國(guó)、歷史強(qiáng)國(guó)、地域大國(guó)擔(dān)負(fù)起與其歷史地位和現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)的國(guó)家責(zé)任的必然要求。同時(shí)，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)要更好地發(fā)揮對(duì)世界廣大發(fā)展中國(guó)家的示范作用和對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步的引領(lǐng)作用，也必須將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為一項(xiàng)偉大的戰(zhàn)略工程和宏偉目標(biāo)。中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的重要里程碑，理應(yīng)成為和諧社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(一)從政治和諧入手，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，鞏固中華民族偉大復(fù)興的安定局面
民主政治是和諧社會(huì)的基本要素，因?yàn)?ldquo;民主是一種社會(huì)管理體制，在該體制中社會(huì)成員大體上能直接或間接地參與或可以參與影響全體成員的決策”[3]。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中發(fā)展社會(huì)主義民主政治，在推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的進(jìn)程中促進(jìn)社會(huì)和諧，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治保證。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)，是社會(huì)主義民主政治的三大支柱。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的根本保證。人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)不斷發(fā)展和完善的社會(huì)，社會(huì)主義民主政治也是一個(gè)不斷發(fā)展和完善的過程。當(dāng)前，我們的民主制度還不夠健全，民主監(jiān)管還有待加強(qiáng)，公民政治參與有待擴(kuò)大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象依然存在，官僚主義作風(fēng)、腐敗現(xiàn)象還在一些部門和地方滋生和蔓延。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)的實(shí)際，我們必須更加堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，維護(hù)社會(huì)公平正義，以此鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，加快中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。
(二)從精神和諧入手，建設(shè)中華民族共有精神家園，構(gòu)筑中華民族偉大復(fù)興的文化高地
中華文化是中華民族的共有精神家園，是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動(dòng)力，中華民族偉大復(fù)興必然伴隨中華文化的繁榮興盛。建設(shè)共有精神家園，一要努力構(gòu)筑中華民族的文化高地，充分發(fā)揮其作為中華民族理想信念及價(jià)值追求的精神寓所的重要作用。中華民族之所以在社會(huì)發(fā)展的不同歷史時(shí)期，歷經(jīng)磨難而愈發(fā)堅(jiān)強(qiáng)，屢遭艱險(xiǎn)而愈加強(qiáng)盛，就是因?yàn)樯畈赜诿褡逖}中的傳統(tǒng)文化的精神支撐作用。構(gòu)筑中華文化高地，要求科學(xué)地對(duì)待優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極發(fā)掘傳統(tǒng)文化資源，切實(shí)保護(hù)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，加大對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的對(duì)外宣傳，不斷擴(kuò)大中華文化的國(guó)際影響力。二要以更加自信的姿態(tài)和更加開闊的胸懷開展對(duì)外文化交流，充分汲取各國(guó)優(yōu)秀文明成果。各個(gè)民族的文化都有其優(yōu)長(zhǎng)，各種文化之間的交流碰撞，是不同文化相互借鑒、共同發(fā)展的重要渠道。新的歷史時(shí)期，面對(duì)建立在經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的西方文化霸權(quán)，我們既不應(yīng)妄自菲薄，拒絕與西方文化的交流對(duì)話，而致喪失借鑒、汲取人類文明優(yōu)秀成果的機(jī)會(huì);也不應(yīng)對(duì)西方文化趨之若鶩，全盤接受，最終動(dòng)搖中華民族文化發(fā)展的根基。需要強(qiáng)調(diào)的是，在文化的交流與借鑒過程中，要高度警惕并堅(jiān)決抵制西方國(guó)家利用文化交流進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的企圖和行徑。
(三)從科研和諧入手，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，打造中華民族偉大復(fù)興的核心競(jìng)爭(zhēng)力
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，是促進(jìn)人與自然和諧的關(guān)鍵。大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，既是建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。自主創(chuàng)新能力，是一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是一個(gè)國(guó)家取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略支撐。提高自主創(chuàng)新能力，需要加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新。原始創(chuàng)新是根本，原始創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系著一個(gè)國(guó)家能否在影響國(guó)家安全和發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)工程;集成創(chuàng)新是在綜合已有技術(shù)發(fā)展成果基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，是一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志;引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新是通過對(duì)所引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的模仿與借鑒提高自身的創(chuàng)新水平，是推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)的一個(gè)重要渠道。創(chuàng)新能力是一種組織內(nèi)生的能力，不可能從外部引進(jìn)。我們努力探索并建立有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，切實(shí)將提高自主創(chuàng)新能力作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。
(四)從代際和諧入手，建設(shè)生態(tài)文明，呵護(hù)中華民族偉大復(fù)興的生存空間
建設(shè)生態(tài)文明，營(yíng)造代際發(fā)展和諧的良好局面，呵護(hù)中華民族世代生存的共有空間，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。生態(tài)文明是人類社會(huì)發(fā)展歷史長(zhǎng)河中繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一種新的文明形態(tài)，是一場(chǎng)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、生活方式和思想觀念的文化變遷，是與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明相并列的當(dāng)代中國(guó)社會(huì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)的核心是要實(shí)現(xiàn)從“人類征服或統(tǒng)治自然”向“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”的歷史性轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。從總體上說，生態(tài)文明建設(shè)面臨著兩大歷史任務(wù)：一是在保持當(dāng)下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，還能保證經(jīng)濟(jì)的永續(xù)發(fā)展;二是在確保人們享受現(xiàn)代化大生產(chǎn)所帶來的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，還能保證人們享受到藍(lán)天碧水的宜居環(huán)境。生態(tài)文明建設(shè)就其實(shí)質(zhì)而言，就是實(shí)現(xiàn)代際發(fā)展和諧，即確保本代人的發(fā)展不損害下一代人的發(fā)展。一方面，本代人不能以污染環(huán)境為代價(jià)謀取經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，從而損害下一代人的生存環(huán)境;另一方面，本代人不能以資源的過度消耗為代價(jià)謀取經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，從而剝奪下一代人利用資源的權(quán)力。建設(shè)生態(tài)文明，需要發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用，通過財(cái)政稅收杠桿加大對(duì)節(jié)能減排企業(yè)的扶持力度。與此同時(shí)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，改變目前過多依靠行政手段而導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)工作忽冷忽熱的不正常局面。
三、以共同建設(shè)與共同享有為戰(zhàn)略原則
貧窮不是社會(huì)主義，富裕也不等于社會(huì)主義。富裕起來了，還要看財(cái)富如何分配，利益如何協(xié)調(diào)。共同建設(shè)、共同享有，是社會(huì)公平正義的基本要求，是社會(huì)成員普遍分享發(fā)展成果的根本保證。鄧小平指出：“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。”[4]共建共享，體現(xiàn)了“一切依靠人民”和“一切為了人民”的有機(jī)統(tǒng)一，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本原則。共同建設(shè)規(guī)定了建設(shè)的主體是全體人民，明確了建設(shè)社會(huì)主義的依靠力量;共同享有則規(guī)定了發(fā)展的目的是為了滿足全體人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，體現(xiàn)了和諧社會(huì)的價(jià)值追求。共同建設(shè)是前提和基礎(chǔ)，共同享有是目標(biāo)和動(dòng)力。共同建設(shè)和共同享有是不可分離的有機(jī)統(tǒng)一體。離開了共同建設(shè)，共同享有就會(huì)成為無源之水;離開了共同享有，共同建設(shè)就會(huì)失去前進(jìn)的方向。共同參與社會(huì)建設(shè)，共同享有發(fā)展成果，在共建中共享，在共享中共建，和諧社會(huì)建設(shè)才能真正落到實(shí)處。 (一)堅(jiān)持共同建設(shè)與共同享有，促進(jìn)階層和諧
一個(gè)社會(huì)，如果社會(huì)制度不合理，富人階層就會(huì)利用其擁有的社會(huì)資源，
維護(hù)和鞏固其利益和地位，從而形成富者愈富、貧者愈貧的兩極分化局面。貧富差距的存在不可避免，但貧富固定化和擴(kuò)大化卻是可以避免的。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會(huì)再分配在調(diào)節(jié)收入差距、協(xié)調(diào)利益關(guān)系方面的重要作用，通過金融稅收等手段，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅(jiān)決取締非法收入，著力整頓不合理收入。還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮教育在促進(jìn)職業(yè)分化中的主渠道作用，大力發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平。另外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)保障體系在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧方面的重要作用，積極發(fā)展社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)，建立同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。應(yīng)當(dāng)指出的是，這里所說的階層，是基于勞動(dòng)分工的職業(yè)關(guān)系。在我國(guó)，不同階層都是工農(nóng)聯(lián)盟的一部分，都是黨的群眾基礎(chǔ)。階層之間的關(guān)系，從本質(zhì)上說是一種勞動(dòng)合作和利益共享的關(guān)系?，F(xiàn)階段我國(guó)不同階層之間存在的利益分配的不和諧狀況，從根本上講，是由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立過程中體制機(jī)制的不健全所致。還需要指出的是，強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)、共同享有，抑制貧富兩極分化，不是走平均主義的老路，而是要堅(jiān)持按勞分配為主的原則，在注重效率的同時(shí)，更加重視社會(huì)公平。改革應(yīng)當(dāng)以有利于大多數(shù)人的利益增進(jìn)為原則，發(fā)展的成果應(yīng)惠及全體人民，而不是社會(huì)財(cái)富向少數(shù)人迅速集中，導(dǎo)致社會(huì)走向兩極分化。
(二)堅(jiān)持共同建設(shè)與共同享有，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是共同建設(shè)與共同享有的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。城鄉(xiāng)之間的差距，在一定歷史階段有其合理性。在工業(yè)化的初期階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市，是各國(guó)的普遍做法。而當(dāng)工業(yè)發(fā)展到一定階段，工業(yè)反過來支持農(nóng)業(yè)，城市反過來支持農(nóng)村，也是各國(guó)的普遍做法。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村，是我國(guó)在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然選擇。提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的共同發(fā)展，要求扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)是從根本上解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村共同發(fā)展的必然要求。城鎮(zhèn)化建設(shè)可以吸納大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，新農(nóng)村建設(shè)則要求減少農(nóng)業(yè)人口，以實(shí)現(xiàn)富農(nóng)的目標(biāo)。城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用會(huì)不斷增強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè);新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，則可以不斷為城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐與加緊推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的重中之重。
(三)堅(jiān)持共同建設(shè)與共同享有，促進(jìn)區(qū)域和諧
地區(qū)發(fā)展差距過大，是長(zhǎng)期困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展健康的全局性問題。問題的解決不僅事關(guān)國(guó)家整體發(fā)展的大局，而且事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定與和諧的大局?？s小地區(qū)差距的問題，從根本上說是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。“十一五”規(guī)劃綱要確定了我國(guó)區(qū)域的總體發(fā)展戰(zhàn)略，即“堅(jiān)持實(shí)施推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。”要“實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局，逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化”[5]。這是對(duì)我國(guó)改革開放以來實(shí)施的區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整，但這種調(diào)整絕不是向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期實(shí)行的區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略的回歸，而是體現(xiàn)了適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有利于充分發(fā)揮各地區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，有利于各區(qū)域互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)舉措。按照“十二五”規(guī)劃綱要的部署，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)與平衡，既要考慮到資源稟賦、交通狀況、區(qū)位特點(diǎn)、歷史基礎(chǔ)等先天因素，也要考慮到政策導(dǎo)向、教育發(fā)展、招商引資、科技創(chuàng)新等后天因素。要通過打破行政壁壘，消除地方保護(hù)主義的人為阻礙，杜絕由于財(cái)政稅收體制的不完善而存在于不同行政區(qū)域的本位主義傾向。
(四)堅(jiān)持共同建設(shè)與共同享有，促進(jìn)民族和諧
民族和諧是整個(gè)國(guó)家和諧的基礎(chǔ)。沒有各民族共同發(fā)展共同繁榮的良好局面，就不會(huì)有整個(gè)國(guó)家的繁榮昌盛、興旺發(fā)達(dá)。中國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，各民族在歷史上共同創(chuàng)造了燦爛的中華文明。各民族團(tuán)結(jié)奮斗、共同發(fā)展是新世紀(jì)新階段我國(guó)民族工作的主題。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過中央財(cái)政支持、優(yōu)惠政策實(shí)施和各地的結(jié)對(duì)幫扶等措施，有力地促進(jìn)了民族地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的發(fā)展，維護(hù)和鞏固了各民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面。但也應(yīng)看到，由于少數(shù)民族所處的地理區(qū)位和自然環(huán)境的制約，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然相對(duì)滯后。鄧小平指出：“要使生產(chǎn)發(fā)展起來，人民富裕起來，只有這件事辦好了，才能鞏固民族團(tuán)結(jié)。”[6]隨著我國(guó)綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)民族地區(qū)發(fā)展的支持有了更為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。在國(guó)家對(duì)民族地區(qū)發(fā)展加大投入和支持力度的同時(shí)，民族地區(qū)自身也要增強(qiáng)主動(dòng)性，不等不靠不要，用足中央的優(yōu)惠政策，切實(shí)將本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走出一條符合自身特色的發(fā)展路子。
四、以和諧世界為戰(zhàn)略視野
中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于推動(dòng)建設(shè)和諧世界的思想，極大地拓展了和諧社會(huì)建設(shè)的視野。建設(shè)和諧世界，是構(gòu)建和諧社會(huì)合乎邏輯的發(fā)展，是和諧社會(huì)理論在國(guó)際戰(zhàn)略領(lǐng)域的體現(xiàn)。如果說構(gòu)建和諧社會(huì)是“獨(dú)善其身”的話，那么建設(shè)和諧世界則是“兼濟(jì)天下”。和諧社會(huì)與和諧世界是密切相關(guān)的，構(gòu)建和諧社會(huì)是建設(shè)和諧世界的重要支撐。而世界的和平與安定，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件。和諧社會(huì)建設(shè)與和諧世界建設(shè)，都不是一蹴而就的事情，都需要付出艱辛的努力。其中，和諧世界建設(shè)的歷程將更為漫長(zhǎng)。
(一)以國(guó)際關(guān)系民主化推動(dòng)國(guó)際政治領(lǐng)域的和諧
冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，西方一些別有用心的學(xué)者以“資本無國(guó)界”、“市場(chǎng)無國(guó)界”為煙霧彈，大肆鼓吹“主權(quán)過時(shí)論”，為某些西方發(fā)達(dá)國(guó)家粗暴干涉別國(guó)內(nèi)政提供辯護(hù)。美國(guó)憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢(shì)，試圖以美國(guó)式的民主、自由、人權(quán)來塑造世界，建立美國(guó)主導(dǎo)和控制的世界政治秩序，這實(shí)際上是一種霸權(quán)治理的強(qiáng)權(quán)政治。國(guó)際關(guān)系民主化是建立國(guó)際政治新秩序的基礎(chǔ)。沒有國(guó)際關(guān)系的民主化，就不可能有國(guó)際政治領(lǐng)域內(nèi)的和諧。各國(guó)人民都有選擇符合本國(guó)實(shí)際的社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，任何人都無權(quán)對(duì)別國(guó)的內(nèi)部事務(wù)指手畫腳、說三道四。中國(guó)一貫主張并“堅(jiān)持國(guó)家無論大小、強(qiáng)弱、貧富都是國(guó)際社會(huì)平等的一員，以民主、包容、合作、共贏的精神實(shí)現(xiàn)共同安全，做到一國(guó)內(nèi)部的事情一國(guó)自主辦、大家共同的事情大家商量辦，堅(jiān)定不移奉行多邊主義和國(guó)際合作，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化”[7]。實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系的民主化，需要切實(shí)遵循聯(lián)合國(guó)憲章確定的宗旨和原則，充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在解決國(guó)際重大問題上的關(guān)鍵作用，倡導(dǎo)以對(duì)話方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅;在聯(lián)合國(guó)的框架之外，推動(dòng)建立雙邊和多邊對(duì)話磋商機(jī)制，充分發(fā)揮雙邊和多邊對(duì)話機(jī)制在緩解沖突、降低戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)國(guó)際政治和諧中的重要作用。
(二)以包容性增長(zhǎng)推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的和諧
當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的控制主要通過三種途徑：軍事、科技、金融。由于軍事手段運(yùn)用的空間越來越小，科技、金融手段一躍而成為發(fā)達(dá)國(guó)家控制發(fā)展中國(guó)家的重要手段。發(fā)達(dá)國(guó)家通過制定國(guó)際金融體系、確定貿(mào)易規(guī)則、強(qiáng)化科技優(yōu)勢(shì)等不斷維持和擴(kuò)展其既有的經(jīng)濟(jì)利益，從而在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得超額的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于世界各國(guó)，各國(guó)都應(yīng)從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，經(jīng)濟(jì)全球化不應(yīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的“豪門盛宴”和獨(dú)角戲，廣大發(fā)展中國(guó)家不應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的局外人和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。要制止并消除全球化時(shí)代發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家貧富分化不斷加劇的不良趨勢(shì)和影響，關(guān)鍵是要確立包容性增長(zhǎng)的理念，以包容性增長(zhǎng)推動(dòng)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。胡錦濤指出：“實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國(guó)家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。”[8]共享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，攜手合作，互利共贏，這就是包容性增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)。實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)，需要切實(shí)尊重發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)，增加發(fā)展中國(guó)家平等參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定的權(quán)力，敦促發(fā)達(dá)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展承擔(dān)更大責(zé)任，通過各方的共同參與，努力使經(jīng)濟(jì)全球化成為促進(jìn)各國(guó)普遍發(fā)展、普遍受益的強(qiáng)大引擎。
(三)以和而不同推動(dòng)國(guó)際文化領(lǐng)域的和諧
每種文化在歷史上都以自己獨(dú)特的方式為人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)，都有著其他文化所沒有的優(yōu)秀文化因子。承載文化與文明的國(guó)家與民族有大有小，各種不同文化和文明的發(fā)展有先有后，但絕無優(yōu)劣高下之別[9]。尊重文化的多樣性和差異性，有利于各種文化在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中彰顯自身的精華，在求同存異中相互汲取對(duì)方有益養(yǎng)分，在相互交流中消除不同文明之間的疑慮和隔閡，在海納百川中實(shí)現(xiàn)各種文化的共同繁榮。強(qiáng)求文化的一律，只能是人為地扼制文化發(fā)展的活力，導(dǎo)致文化發(fā)展之樹的凋敝與衰敗，并為“文化殖民主義”埋下伏筆。某些西方國(guó)家將其所稱道的民主、自由、人權(quán)宣揚(yáng)為全人類的普世價(jià)值，推行意識(shí)形態(tài)霸權(quán)，是不符合文化發(fā)展規(guī)律和各國(guó)人民根本利益的。民主、自由和人權(quán)是歷史的、具體的，不從各國(guó)實(shí)際出發(fā)，空談民主、自由和人權(quán)沒有意義。同時(shí)，“人權(quán)”首先是生存權(quán)，老百姓如果連溫飽問題都沒有解決，“民主”和“自由”再動(dòng)聽也不會(huì)引起他們的興趣。推進(jìn)國(guó)際文化領(lǐng)域的和諧，西方發(fā)達(dá)國(guó)家必須摒棄唯我獨(dú)尊的文化心態(tài)，尊重世界文化的多樣性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)各國(guó)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要責(zé)任;發(fā)展中國(guó)家則應(yīng)大力發(fā)展具有本民族特色的優(yōu)秀文化，堅(jiān)決抵制西方國(guó)家文化霸權(quán)主義，在促進(jìn)世界文化向著多樣化、共同繁榮的方向發(fā)展方面有所作為。
(四)以區(qū)別責(zé)任的合作治理模式推動(dòng)國(guó)際生態(tài)領(lǐng)域的和諧
“利益就其本性說是盲目的、無止境的、片面的，一句話，它具有不法的本能”[10]。追逐利潤(rùn)是資本的本性，資本主義不計(jì)后果、不擇手段地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)，在帶來物質(zhì)財(cái)富迅速增加的同時(shí)，也給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞。發(fā)展中國(guó)家為了迅速改變國(guó)家貧困落后的面貌，過度開發(fā)自然資源，沿襲高能耗、高排放、低效率的粗放型增長(zhǎng)方式，也在不同程度上加劇了全球范圍內(nèi)的生態(tài)危機(jī)。生態(tài)問題的顯現(xiàn)是現(xiàn)代化過程中的伴生物，各國(guó)生態(tài)問題的累加效應(yīng)引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，合作治理環(huán)境問題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。隨著全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，發(fā)達(dá)國(guó)家正在依靠科技創(chuàng)新逐步走出一條低能耗、低排放、低污染的集約型發(fā)展路子，但廣大發(fā)展中國(guó)家因受制于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、科技水平不高、發(fā)達(dá)國(guó)家夕陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等因素，治理環(huán)境污染困難重重。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在切實(shí)履行自身義務(wù)的同時(shí)，兌現(xiàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家在環(huán)保領(lǐng)域提供技術(shù)援助和資金支持的承諾，盡力避免發(fā)展中國(guó)家走發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染、后治理”的老路。國(guó)際社會(huì)應(yīng)根據(jù)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、科技水平、人均污染物排放量等因素綜合考慮、區(qū)別責(zé)任，大力推動(dòng)世界范圍內(nèi)多層次、多領(lǐng)域的環(huán)保合作，加大可再生能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、污染物治理和回收再利用技術(shù)等環(huán)保技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)和交流共享力度。
(五)以公平有效的集體安全機(jī)制推動(dòng)國(guó)際安全領(lǐng)域的和諧
國(guó)際安全是世界各主權(quán)國(guó)家為維護(hù)自身安全和世界和平而進(jìn)行合作所形成的一種安全秩序和安全狀態(tài)。“在國(guó)家安全、集體安全和國(guó)際安全中，國(guó)際安全為最高階段和最高形式，它的研究對(duì)象是國(guó)際社會(huì)的生存、穩(wěn)定、和平與發(fā)展的安全環(huán)境、條件和保障機(jī)制。”[11]安全是一個(gè)國(guó)家最基本的需要，但國(guó)家安全的實(shí)現(xiàn)離不開國(guó)際安全環(huán)境。在當(dāng)代的綜合性安全威脅中，不僅戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影遠(yuǎn)未散去，而且恐怖主義、自然災(zāi)害、新型疾病疫情擴(kuò)散等非傳統(tǒng)安全威脅跨越國(guó)界，需要各國(guó)共同應(yīng)對(duì)。武力是和平的一種保障，但不能確保和平，過于迷信武力只能會(huì)帶來窮兵黷武的隱患。在世界走向多極化的時(shí)代，單邊主義只能破壞和平與安寧，強(qiáng)權(quán)政治只會(huì)激起更多的反抗，并成為恐怖主義活動(dòng)增多的誘因。只有各國(guó)確立和平共處的共同體意識(shí)，摒棄零和思維的戰(zhàn)爭(zhēng)觀念，以對(duì)話取代對(duì)抗，以和談取代沖突，以人類共同安全取代聯(lián)盟安全或集團(tuán)安全，建立公平有效的集體安全機(jī)制，才能有效應(yīng)對(duì)多種安全威脅的挑戰(zhàn)。總之，推動(dòng)國(guó)際安全領(lǐng)域的和諧，必須樹立“互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀”[12]，鼓勵(lì)和支持以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端或沖突，加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)作為集體安全機(jī)制核心的作用，建立起一套公平而有效的集體安全機(jī)制。
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