社會(huì)存在問(wèn)題論文
社會(huì)存在問(wèn)題論文
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社會(huì)存在問(wèn)題論文篇1
淺析社會(huì)新聞報(bào)道存在的問(wèn)題
【摘要】社會(huì)新聞可以說(shuō)是人們?nèi)粘５纳钫{(diào)味劑,然而隨著媒體之間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,社會(huì)新聞的發(fā)展有些偏離了發(fā)展的軌道,低俗化的趨勢(shì)漸漸擴(kuò)大,社會(huì)新聞應(yīng)有的功能正在被削弱,本文從掌握好報(bào)道題材的度、把握好報(bào)道形式的度、掌握好社會(huì)新聞娛樂(lè)化的度、把握好報(bào)道時(shí)機(jī)的度四個(gè)方面分析社會(huì)新聞發(fā)展的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)新聞;存在問(wèn)題;發(fā)展策略
社會(huì)新聞可以說(shuō)是人們?nèi)粘５纳钫{(diào)味劑,有了這支調(diào)味劑人們可以在不知不覺(jué)中豐富自己的知識(shí),積累信息資源,使自己日常交往中獲得較大的交往空間,同時(shí)還能潛移默化地影響人們的認(rèn)知方式,給人們的行為以指導(dǎo)。
但是隨著媒體之間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,社會(huì)新聞的發(fā)展有些偏離了發(fā)展的軌道,低俗化的趨勢(shì)漸漸擴(kuò)大,社會(huì)新聞應(yīng)有的功能正在被削弱,社會(huì)新聞如何健康的發(fā)展,成為媒體發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也成為媒體重視的問(wèn)題。
一、社會(huì)新聞報(bào)道存在的問(wèn)題
第一,在報(bào)道中充斥了大量獵奇夸大的報(bào)道,造成了不良的社會(huì)后果?？鋸埆C奇的報(bào)道媒體單純?yōu)榱宋鼙?而沒(méi)有顧及社會(huì)影響的報(bào)道。
第二,對(duì)于許多犯罪和暴力的場(chǎng)面進(jìn)行細(xì)致的描寫(xiě),進(jìn)行大肆渲染,營(yíng)造了一種偏離真實(shí)社會(huì)環(huán)境甚遠(yuǎn)的媒介“擬態(tài)環(huán)境”,造成了社會(huì)成員對(duì)社會(huì)環(huán)境的認(rèn)知偏差,認(rèn)為自己生活在不安全的社會(huì)環(huán)境之中。
第三,有些社會(huì)新聞的報(bào)道時(shí)機(jī)不恰當(dāng),社會(huì)新聞雖然以日常的社會(huì)生活為主,但同樣會(huì)對(duì)受眾的認(rèn)知產(chǎn)生影響,所以報(bào)道的時(shí)機(jī)不恰當(dāng)同樣不能起到引導(dǎo)受眾認(rèn)知的作用,反而會(huì)產(chǎn)生與此相悖的結(jié)果。
第四,報(bào)道題材多是些不痛不癢的事情,不能產(chǎn)生積極的社會(huì)效應(yīng)。社會(huì)新聞?dòng)泻艽蟮氖鼙娛袌?chǎng),具有很強(qiáng)的知識(shí)性、啟發(fā)性和指導(dǎo)性,受眾接受社會(huì)新聞是因?yàn)樯鐣?huì)新聞可以給他們帶來(lái)知識(shí)、趣味。若題材都是些雞毛蒜皮的小事,不能給受眾帶來(lái)新鮮的事物,就不會(huì)在受眾中產(chǎn)生積極的影響,社會(huì)新聞存在的價(jià)值也會(huì)大打折扣。
二、社會(huì)新聞的發(fā)展對(duì)策
1、掌握好報(bào)道題材的度
社會(huì)新聞的選材要貼近生活,貼近受眾,要報(bào)道百姓身邊的事,關(guān)注百姓的日常生活。但不是雞毛蒜皮的事都搬到新聞報(bào)道中,這樣的新聞沒(méi)有什么意義,不能給受眾以啟發(fā)和指導(dǎo),同時(shí)還會(huì)使受眾認(rèn)為新聞報(bào)道是索然無(wú)味的。這樣,在不知不覺(jué)中也會(huì)失掉受眾。社會(huì)新聞要善于跟蹤社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn),并且要符合社會(huì)的道德標(biāo)準(zhǔn)。這則新聞故事要有它的道德準(zhǔn)則,對(duì)于“英雄式”人物的報(bào)道曾是社會(huì)的報(bào)道熱點(diǎn),這些報(bào)道更是包含了道德的因素,激發(fā)人們的道德意識(shí)。
2、把握好報(bào)道形式的度
競(jìng)爭(zhēng)的激烈使社會(huì)新聞的內(nèi)容日趨庸俗化,黃色新聞、犯罪事件、暴力事件的報(bào)道占據(jù)了許多版面。報(bào)道的形式也配合這樣的報(bào)道內(nèi)容,標(biāo)題采用多種形式加以突出,同時(shí)多種不適宜的詞匯也出現(xiàn)在了報(bào)道的標(biāo)題中。對(duì)報(bào)道內(nèi)容的描寫(xiě)更是采用了細(xì)節(jié)化的描寫(xiě),在描寫(xiě)許多暴力的場(chǎng)面時(shí)更是事無(wú)巨細(xì),這樣做很可能給一些人提供模仿的范本,導(dǎo)致暴力事件的發(fā)生,尤其是對(duì)一些青少年的影響更甚。
因此,把握好報(bào)道形式的度對(duì)新聞報(bào)道很重要,新聞的報(bào)道形式可以出體現(xiàn)一個(gè)媒體的風(fēng)格,也就是其自身的特色,有自己的特色本身也是吸引受眾的一個(gè)砝碼。對(duì)于社會(huì)新聞,媒體在報(bào)道時(shí)可以采取受眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,喜聞樂(lè)見(jiàn)并不等于肆意夸大和渲染,要站在受眾的角度上,運(yùn)用換位思考的方式,抓住受眾的心理,分析受眾最可能的接受形式,而不一定要運(yùn)用刺激人們視覺(jué)感官的字眼。
3、掌握好社會(huì)新聞娛樂(lè)化的度
社會(huì)新聞娛樂(lè)化程度把握的恰當(dāng)可以吸引受眾閱讀新聞故事,同時(shí)還有可能起到寓教于樂(lè)的作用,鳳凰衛(wèi)視的著名主持人梁東說(shuō)過(guò):“娛樂(lè)的表達(dá)逼近可以給人帶來(lái)快樂(lè),也可以給人帶來(lái)思考,而思考本身就是一件快樂(lè)的事”但社會(huì)新聞娛樂(lè)化并不等于娛樂(lè)新聞,社會(huì)新聞娛樂(lè)化主要體現(xiàn)在表達(dá)方式方面,盡管有的社會(huì)新聞能夠產(chǎn)生一定的娛樂(lè)效應(yīng),然而娛樂(lè)化程度把握不好,就會(huì)使新聞故事走向庸俗,喪失了其本身的意義。娛樂(lè)化的程度不僅表現(xiàn)在新聞故事的表達(dá)方面,還表現(xiàn)在對(duì)新聞故事的選取的“量”上。當(dāng)一期版面上社會(huì)新聞的娛樂(lè)化的量超過(guò)一定的限度,會(huì)降低媒體自身的文化品位,同時(shí)也使在媒體自身的形象方面打個(gè)折扣。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展受眾獲得信息的渠道越來(lái)越多,當(dāng)一個(gè)媒體的新聞信息不能滿足受眾的需求時(shí),受眾自然會(huì)選擇別的方式來(lái)獲取信息。對(duì)一件事情受眾有自己的認(rèn)知和判斷,他們需要的也不僅僅是娛樂(lè)化的社會(huì)新聞,他們需要有更多的知識(shí)性蘊(yùn)含在里面,媒體不能再把受眾看作是只知道追求娛樂(lè)的一群人。
4、把握?qǐng)?bào)道時(shí)機(jī)的度
任何事情的出現(xiàn)都有它的原因,但任何事物的出現(xiàn)并不是都是符合時(shí)宜的,社會(huì)新聞雖然是發(fā)生在人們身邊的日常事物,但對(duì)于它的報(bào)道也要講究時(shí)機(jī),時(shí)機(jī)不對(duì)就不能起到良好的傳播效果,而且有可能使新聞變成虛假新聞。新聞講求實(shí)效性,但時(shí)效性也要和現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合,要做到有搶有壓,這樣才能使社會(huì)新聞的功能發(fā)揮到最大,而不會(huì)因?yàn)殄e(cuò)誤的報(bào)道時(shí)機(jī)產(chǎn)生了不利的社會(huì)影響。要做到把握好時(shí)機(jī)關(guān)鍵在于能夠正確地分析社會(huì)環(huán)境,要符合社會(huì)的主流,能夠使社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
三、結(jié)論
有一句話是“過(guò)猶不及”,在哲學(xué)中也將求對(duì)事物“度”的把握,因?yàn)槌^(guò)一定的限度,事物的質(zhì)就會(huì)發(fā)生變化,好事也許就會(huì)變成壞事。社會(huì)新聞目前存在的最大的問(wèn)題就是不能在各個(gè)方面把握新聞故事的度。因此,在社會(huì)新聞的發(fā)展過(guò)程中,要克服社會(huì)新聞中出現(xiàn)的問(wèn)題,必須把握好度,使社會(huì)新聞健康發(fā)展,也使受眾能到從中收獲知識(shí)、得到樂(lè)趣、受到啟發(fā),獲得多社會(huì)環(huán)境的正確認(rèn)知。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 王浩, 金鑫. 深度:社會(huì)新聞不可缺少的本質(zhì)[J]. 新聞傳播, 2007,6.
社會(huì)存在問(wèn)題論文篇2
試析我國(guó)社會(huì)監(jiān)督存在的問(wèn)題
摘要：社會(huì)監(jiān)督在我國(guó)的作用越來(lái)越強(qiáng)，但許多方面不盡如人意。本文主要研究我國(guó)社會(huì)監(jiān)督存在的問(wèn)題，并分析其中的原因，從而提出更好的完善方式。
關(guān)鍵詞：社會(huì)監(jiān)督;公民監(jiān)督;新聞?shì)浾摫O(jiān)督
行政執(zhí)法是推進(jìn)依法行政的主要環(huán)節(jié)。目前在行政執(zhí)法中存在著比較多的問(wèn)題，其中重要原因在于對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)行政權(quán)力的行使缺乏有效的監(jiān)督。在中國(guó)，政治權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部的對(duì)政治權(quán)力的監(jiān)督，即政黨監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督;政治權(quán)力系統(tǒng)外部的對(duì)政治權(quán)力的監(jiān)督，即社會(huì)監(jiān)督，它包括公民監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督、利益集團(tuán)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督。隨著人民群眾主體意識(shí)、參與意識(shí)的增強(qiáng)，以及行政執(zhí)法公開(kāi)性、透明度的提高，社會(huì)監(jiān)督的作用會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，但目前我國(guó)對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督仍不盡如人意。
一、社會(huì)監(jiān)督力度不夠
1.公民監(jiān)督意識(shí)淡薄，公民監(jiān)督制度不完善
公民監(jiān)督是指公民通過(guò)批評(píng)、建議、檢舉、控告、申訴等方式對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員實(shí)施的一種監(jiān)督。顯然，它是一種非國(guó)家性質(zhì)的監(jiān)督，不具有嚴(yán)格的法律形式，也不具有法律強(qiáng)制性的后果。但是，這種監(jiān)督卻能在很大程度上引起國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)國(guó)家監(jiān)督機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的注意，從而導(dǎo)致帶強(qiáng)制性監(jiān)督手段的運(yùn)行。公民監(jiān)督具有廣泛性的特點(diǎn)，是整個(gè)監(jiān)督體系中必不可少的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)，也是人民民主的體現(xiàn)。公民監(jiān)督有利于推動(dòng)民主監(jiān)督，保證國(guó)家機(jī)關(guān)在決策及決策執(zhí)行中的正確性方面起重要作用;有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主，完善社會(huì)主義法制;有利于防止權(quán)力腐敗和確立社會(huì)公正。
我國(guó)正處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，還不是一個(gè)完全的法治社會(huì)，還有相當(dāng)多的人治現(xiàn)象存在，并且封建思想殘余，公民科學(xué)文化水平不高，當(dāng)權(quán)者打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮等等，這些都導(dǎo)致了我國(guó)公民要么無(wú)監(jiān)督意識(shí)，要么監(jiān)督意識(shí)淡薄，直接影響了對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的有效監(jiān)督，致使權(quán)力濫用現(xiàn)象十分嚴(yán)重。他們有的不想監(jiān)督，不愿監(jiān)督。如部分公民知道自己有監(jiān)督政府的權(quán)利，也明白應(yīng)該對(duì)其監(jiān)督，但受到一種所謂“明哲保身”的處世哲學(xué)以及各種封建思想的影響，“事不關(guān)己高高掛起”，采取睜一只眼閉一只眼的消極態(tài)度。有的則不敢監(jiān)督，不會(huì)監(jiān)督。
有些公民由于畏懼當(dāng)權(quán)者的權(quán)勢(shì)，怕打擊報(bào)復(fù)，怕惹禍上身，不敢監(jiān)督，害怕監(jiān)督。真正的公民監(jiān)督意識(shí)應(yīng)該具有大無(wú)畏的精神――為了維護(hù)自身的權(quán)益或國(guó)家、集體的權(quán)益，敢于直面當(dāng)權(quán)者，敢于揭露其罪行。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和教育，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和法律素質(zhì)，嚴(yán)懲腐敗，營(yíng)造良好的監(jiān)督環(huán)境。盡管我國(guó)公民監(jiān)督意識(shí)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，但也應(yīng)該看到我國(guó)公民監(jiān)督意識(shí)在日益增強(qiáng)，越來(lái)越多的公民參與監(jiān)督，這必將進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)的民主政治建設(shè)。
此外，公民監(jiān)督意識(shí)的淡薄與我國(guó)公民監(jiān)督法律、制度的不完善也有很大關(guān)系。公民監(jiān)督作為眾多監(jiān)督類(lèi)型的一種，有其特殊的優(yōu)越性，要充分發(fā)揮其作用.根本途徑是使其制度化、法律化。當(dāng)前我國(guó)公民監(jiān)督法制存在的問(wèn)題有公民監(jiān)督專(zhuān)門(mén)法的缺失，程序法的缺失，行政監(jiān)察員制度的不完善，公民監(jiān)督權(quán)利保障制度不完善等。這些法制的不完善直接影響了公民監(jiān)督的實(shí)效，從而影響公民監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng)。我國(guó)目前已確立了信訪制度、舉報(bào)制度、批評(píng)建議控告及申訴制度，對(duì)實(shí)現(xiàn)公民的民主監(jiān)督取得了一定的成效。
2.社團(tuán)監(jiān)督疲軟甚至缺失，利益集團(tuán)監(jiān)督不到位
黨的十三大報(bào)告提出要加強(qiáng)社會(huì)政治組織和人民團(tuán)體在社會(huì)監(jiān)督中的作用，使之成為真正代表特定社會(huì)階層的特殊利益對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)有力監(jiān)督的政治組織和團(tuán)體。但是，多年來(lái)由于黨政不分，導(dǎo)致了社會(huì)政治組織和人民團(tuán)體的相對(duì)獨(dú)立性的減弱，造成了社會(huì)團(tuán)體的總體監(jiān)督功能的退化。它們更多地注重如何保持與執(zhí)政黨及政府行為的一致性，而不注重代表特定階層的特殊利益，其監(jiān)督作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮。
從現(xiàn)實(shí)狀況看，利益團(tuán)體之間、利益團(tuán)體與政府之間合作程度較高，社會(huì)性、非政治性特征明顯，對(duì)政府和執(zhí)政黨的依賴(lài)性較強(qiáng)。這兩個(gè)特征造成了我國(guó)利益集團(tuán)監(jiān)督的不到位。 這是因?yàn)槲覈?guó)利益集團(tuán)進(jìn)行有效監(jiān)督的社會(huì)政治環(huán)境尚不具備。利益集團(tuán)利益表達(dá)的對(duì)象是政府，希望通過(guò)表達(dá)本團(tuán)體利益要求來(lái)影響政府的政策，使政策的制定和執(zhí)行有利于該集團(tuán)的利益實(shí)現(xiàn)，并在利益訴求中監(jiān)督政府在政策制定、政策執(zhí)行中是否公正、公平。
我國(guó)的政治結(jié)構(gòu)正從高度集中的政治體制向民主政治體制轉(zhuǎn)變，但在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，能夠容納不同的利益主體的利益訴求，并在政治決策中進(jìn)行利益平衡的政治運(yùn)行機(jī)制還沒(méi)有完全建立，因而利益集團(tuán)自身所具有的監(jiān)督功能還不能很好地發(fā)揮作用。同時(shí)，我們還要看到，我國(guó)的利益集團(tuán)一開(kāi)始就被列入政府建制，成為政府管理部門(mén)的下屬機(jī)構(gòu)，具有內(nèi)生型的依賴(lài)性和妥協(xié)性的特點(diǎn)，因而對(duì)政府行為的監(jiān)督意識(shí)比較薄弱，其監(jiān)督功能只有在其規(guī)模達(dá)到一定程度、具有相對(duì)獨(dú)立性的時(shí)候才能有效發(fā)揮。
因此，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)和改善黨對(duì)社團(tuán)和利益集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)進(jìn)程;優(yōu)化社團(tuán)的結(jié)構(gòu)，使社團(tuán)有效實(shí)現(xiàn)利益表達(dá)和聚合;提高社團(tuán)監(jiān)督和利益集團(tuán)的法律地位，調(diào)整社團(tuán)監(jiān)督和利益集團(tuán)的內(nèi)容和形式，加大他們的監(jiān)督力度。
3.新聞?shì)浾摫O(jiān)督制約過(guò)多，效力發(fā)揮不夠
在我國(guó)，新聞傳媒是黨和國(guó)家的喉舌，應(yīng)該顧全大局，弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)持正面報(bào)道為主的方針。但是，這也使大多數(shù)傳媒，在對(duì)某些負(fù)面東西進(jìn)行報(bào)道時(shí)，往往不夠大膽，不夠及時(shí)，不夠完整，其輿論作用，給執(zhí)法機(jī)關(guān)帶來(lái)的影響和壓力也就十分有限。而且，新聞?shì)浾摫O(jiān)督制約因素過(guò)多，首先是行政干預(yù)過(guò)多。較為重大的批評(píng)、揭露、監(jiān)督等事項(xiàng)，都必須經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的審批，缺乏必要的獨(dú)立性，難以起到社會(huì)監(jiān)督的先導(dǎo)作用。
其次是新聞?shì)浾摫O(jiān)督立法嚴(yán)重滯后。我國(guó)在新聞?lì)I(lǐng)域的立法相對(duì)滯后，對(duì)新聞實(shí)踐中的種種行為和問(wèn)題缺乏明確的法律界定，這既使輿論監(jiān)督缺乏法律依據(jù)，又使得一些記者在輿論監(jiān)督中受到打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督主體不能有效地實(shí)行輿論監(jiān)督。從現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)新聞?shì)浾摫O(jiān)督發(fā)展較快，輿論監(jiān)督在我國(guó)政治監(jiān)督機(jī)制中的地位正逐步上升，但是要仍要對(duì)新聞?shì)浾摫O(jiān)督進(jìn)行完善。首先要尋求各級(jí)黨委和政府的支持，其次，要建立完備、合理的新聞法律制度。加快新聞?shì)浾摫O(jiān)督方面的立法，以法律形式明確具體地規(guī)定輿論的監(jiān)督權(quán)、審稿權(quán)、批評(píng)權(quán)和采訪、報(bào)道程序、方法以及侵權(quán)責(zé)任等，以此擴(kuò)大新聞?shì)浾摫O(jiān)督的范圍，加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督的力度，增強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督權(quán)威性和實(shí)效性。這樣才能更好保障新聞?shì)浾摫O(jiān)督發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、監(jiān)督渠道不暢
當(dāng)公民采取正常渠道進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，如果渠道不暢通，即無(wú)處進(jìn)行申訴、控告、檢舉或者所反映的問(wèn)題未能及時(shí)給予答復(fù)或進(jìn)行處理，這種監(jiān)督就會(huì)轉(zhuǎn)入非正常渠道，如在政府門(mén)前靜坐、阻斷交通等，就是這種非正常渠道的外在表現(xiàn)形式。監(jiān)督渠道的不暢會(huì)嚴(yán)重挫傷公民監(jiān)督的積極性，不利于公民監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng)。有些群眾因個(gè)人問(wèn)題，到同級(jí)或越級(jí)上訪，往往得不到認(rèn)真受理，或受理了又不及時(shí)處理，致使他們失去監(jiān)督信心。由于群眾監(jiān)督少，給行政執(zhí)法部門(mén)造成的壓力也就很小。
在我國(guó)的一些地方和部門(mén)，表面上看舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、信訪渠道、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日等制度樣樣齊備，但舉報(bào)箱幾個(gè)月乃至半年不開(kāi)啟，信訪部門(mén)壓信、丟信更是常事。信訪是我國(guó)人民群眾民意表達(dá)的一種最為普遍的方法，但實(shí)踐中卻存在龐大的群眾信訪量與少數(shù)立案解決的矛盾。而且信訪權(quán)力的有限性、效率的低下性與群眾獲取救濟(jì)的熱望有較大差距。
我國(guó)合法的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制很少，信訪幾乎成為權(quán)利救濟(jì)的主要渠道，但由于我國(guó)信訪部門(mén)不是一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，更不是司法機(jī)關(guān)，而是在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的一個(gè)部門(mén)，缺乏對(duì)職能部門(mén)的約束力，且與司法監(jiān)督等其它監(jiān)督形式協(xié)調(diào)性差，脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。信訪部門(mén)處理問(wèn)題的手段只是受理并接待群眾的來(lái)信、來(lái)訪，并不保證問(wèn)題的解決，其權(quán)力的有限性與效率的低下性顯而易見(jiàn)。而信訪效率的低下性必然造成大量群眾權(quán)利救濟(jì)得不到實(shí)現(xiàn)。因此，為了暢通監(jiān)督渠道，應(yīng)當(dāng)用法律制度明確社會(huì)監(jiān)督的職能;強(qiáng)化干部隊(duì)伍的監(jiān)督，改善人事任免工作機(jī)制;) 強(qiáng)化公民監(jiān)督同人大監(jiān)督的結(jié)合，建立人大監(jiān)專(zhuān)員制度;保障信訪渠道暢通，成立專(zhuān)門(mén)部門(mén)處理信訪案件。
三、政府行為透明度低
社會(huì)監(jiān)督的前提條件是增強(qiáng)政務(wù)活動(dòng)的透明度，保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)。這既是社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求，也是防止腐敗的有效手段。因此這要求政務(wù)公開(kāi)在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行展開(kāi)，但不可否認(rèn)的是政務(wù)公開(kāi)在推行的過(guò)程中也存在一定的問(wèn)題。從政府行政的運(yùn)行機(jī)制來(lái)看：
1.至今還沒(méi)有一套相對(duì)完善而有效的政務(wù)公開(kāi)條例和財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度;
2.政務(wù)公開(kāi)的操作性程序仍沒(méi)有確立。雖然公開(kāi)方式繁多，但沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，缺乏統(tǒng)一的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)利主體不能明確知曉權(quán)力機(jī)關(guān)針對(duì)什么內(nèi)容、會(huì)以何種方式去公開(kāi)，而不能快速地了解自己想了解的信息資料;
3.政府行為透明度低，且越到上層透明度越低;
4.公開(kāi)內(nèi)容流于表面化、形式化。主要表現(xiàn)在三方面：一是政務(wù)公開(kāi)的多為行政結(jié)果，而非行政行為過(guò)程;二是直接關(guān)系行政相對(duì)人權(quán)益的行政審批、行政收費(fèi)缺乏透明度;三是某些公開(kāi)只起裝飾作用，無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
如公布的很多都是大家可以信手拈來(lái)的信息，即使有用，也只是對(duì)政府部門(mén)有利，服務(wù)范圍小，而普通公民還是被排斥在外。很多機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息公開(kāi)其實(shí)是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，僅僅是表面工作形式。另外內(nèi)容陳舊，特別是政府的網(wǎng)絡(luò)工程，幾個(gè)月過(guò)去了還是舊信息在上面。所以，在缺乏必要的法律、法規(guī)、制度的社會(huì)背景條件下，僅僅依靠主體機(jī)關(guān)的自覺(jué)性去公開(kāi)有關(guān)的政務(wù)信息，不僅內(nèi)容很難齊全完整，而且所公開(kāi)的政務(wù)信息的真實(shí)性和及時(shí)性也都無(wú)法得到保證。出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)顯得尤為重要。此外，應(yīng)當(dāng)建立完善政務(wù)公開(kāi)工作的考核評(píng)價(jià)體系及建立健全與政務(wù)公開(kāi)相適應(yīng)的責(zé)任追究制度等，才能排除我國(guó)政務(wù)公開(kāi)中存在的困難，推動(dòng)其向更深更廣的層次繼續(xù)發(fā)展。
從以上分析來(lái)看，我國(guó)社會(huì)監(jiān)督還存在許多缺陷，社會(huì)主義理論所闡述的人民民主權(quán)利與人民民主權(quán)利的實(shí)際行使，還存在較大差距，社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制上還存在諸多不足，社會(huì)監(jiān)督的功能沒(méi)能充分地發(fā)揮出來(lái)，甚至有時(shí)呈現(xiàn)失監(jiān)、虛監(jiān)、弱監(jiān)狀態(tài)。要解決這些問(wèn)題還有很長(zhǎng)一段路要走。
[參考文獻(xiàn)]
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