財政：以國家為主體，為了實現(xiàn)國家職能的需要，參與社會產(chǎn)品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關(guān)方面之間的分配關(guān)系。財政包括財政收入和財政支出兩個部分。在中國，對財政這一范疇有不同的認識：一種觀點認為，財政是由國家分配價值所產(chǎn)生的分配關(guān)系，這種價值分配，在國家產(chǎn)生前屬于生產(chǎn)領(lǐng)域的財務(wù)分配，在國家產(chǎn)生后屬于國家財政分配;第二種觀點認為，財政是為了滿足社會共同需要而對剩余產(chǎn)品進行分配而產(chǎn)生的分配關(guān)系，它不是隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，而是隨著剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生而產(chǎn)生的;第三種觀點認為，財政是為滿足社會共同需要而形成的社會集中化的分配關(guān)系。

　　稅收：是國家為了實現(xiàn)其職能，按照法定標準，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。

　　[摘 要]21世紀是海洋的世紀。本文以和諧社會構(gòu)建為背景，以藍色經(jīng)濟區(qū)為研究對象，綜合經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會信用水平、科研創(chuàng)新能力等多個因素構(gòu)建了藍色經(jīng)濟區(qū)金融環(huán)境評價指標體系，對區(qū)域金融環(huán)境進行分析，以期對藍色經(jīng)濟區(qū)金融環(huán)境的建設(shè)和完善提供理論參考。

　　[關(guān)鍵詞]和諧金融 藍色經(jīng)濟區(qū) 因子分析

　　一、指標體系構(gòu)建

　　“和諧”的涵義是協(xié)調(diào)、溫和、和緩、謙和、講和、和平、和氣，和衷共濟，互助合作等。最早出現(xiàn)于《管子》，其中提出“畜之以道則民和。養(yǎng)之以德則民和，和合故而能諧，諧故能輯。諧輯以悉，莫之能傷。”

　　自然環(huán)境的概念已為大家所了解，金融環(huán)境的內(nèi)涵與此有類似之處。金融環(huán)境實際上就是金融市場賴以運行的外部和內(nèi)部環(huán)境。之所以說這種金融環(huán)境分內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩部分是因為通常意義上認識到的銀行、證券等金融機構(gòu)的數(shù)量、從業(yè)人員、金融資源數(shù)量等因素對金融環(huán)境的建設(shè)的影響屬于內(nèi)部因素的影響，這些因素對于金融市場乃至整個金融行業(yè)的發(fā)展和成長有著重要的作用。而社會文化、信用水平、經(jīng)濟基礎(chǔ)、科研實力等外在因素也會對金融行業(yè)的運行產(chǎn)生作用。牽一發(fā)而動全身，這些因素中的任何一個發(fā)展出了問題都最終會影響到區(qū)域金融資源的正常運作，減慢金融行業(yè)的發(fā)展步伐。

　　從這個意義上講，和諧金融視角下的金融環(huán)境評價就應(yīng)當包括金融內(nèi)部環(huán)境和金融外部環(huán)境兩方面。文章將從經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會誠信、法治環(huán)境、金融市場運行、研發(fā)能力等幾個方面著手，設(shè)置評價指標對藍色經(jīng)濟區(qū)中七個城市的金融環(huán)境進行評價。具體的評價指標體系設(shè)計如表1。

　　金融市場運行主要用于反映區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模和金融資源在支持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的作用，既要包括金融機構(gòu)的規(guī)模又要能夠體現(xiàn)金融業(yè)在區(qū)域就業(yè)量上的能力。在外部環(huán)境指標層中，社會信用水平?jīng)Q定了金融資源能否得以正確利用，也反映了該地區(qū)的法制化水平。由于目前尚沒有公認的反映社會信用的指標，故本文使用不良貸款率和撥備覆蓋率兩項指標來代表區(qū)域社會信用水平。經(jīng)濟基礎(chǔ)是社會經(jīng)濟發(fā)展的決定力量，只有有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)作后盾才能保證有充分的精力投入到金融發(fā)展中。藍色經(jīng)濟區(qū)輻射范圍內(nèi)各地市經(jīng)濟發(fā)展的一大特色就在于海洋經(jīng)濟的發(fā)展，因而，本文在經(jīng)濟基礎(chǔ)層面上，加入了海洋經(jīng)濟總量子指標。地區(qū)高端人才的儲備將直接決定其在日后科技實力建設(shè)上的潛力。因此，本文設(shè)置了高等院校畢業(yè)生人數(shù)和科技支出兩個子指標，用以反映地區(qū)科技實力。

　　二、實證分析

　　1.理論模型構(gòu)建

　　對評價對象進行分析需通過由多層次的、多系統(tǒng)的、各類型的指標構(gòu)成的指標體系來進行，而這些指標對評價對象的狀況說明的程度各不相同,彼此間又難免有一定的相關(guān)性，使它們在信息上發(fā)生重疊，從而導致評估結(jié)果不清，甚至發(fā)生矛盾。主成分分析將原來眾多指標轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個互相獨立，并由原來各單項指標的線性組合來表示的綜合指標，恰能彌補評價指標體系描述和評估的不足。具體操作步驟如下：

　　(1)對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理

　　為了避免計算結(jié)果受指標量綱和數(shù)量級的影響，保證其客觀性和科學性，在進行運算之前，必須對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。其標準化公式為：。式中，代表標準化后的數(shù)據(jù);為原始數(shù)據(jù);為第個指標的平均數(shù);為標準差。

　　(3)計算各主成分的方差貢獻率及累計貢獻率

　　主成分的方差貢獻率表示在總方差中的比重，即第j個主成分所得取的原個變量的信息在全部信息中的比重;累計貢獻率則是前k個主成分提取信息累計量在信息總量中的比重。

　　(4)選取主成分個數(shù)

　　表示前k個主成分從原個變量中提取的信息量，若該信息量已達到全部信息量的絕大部分(通常大于85%)，可以認為，前k 個主成分已基本反映了原變量的主要信息。故取前k個主成分已足以說明問題，后個主成分可以省略掉。所得主成分為： 在這k個主成分中，是一切線性組合中方差最大者，反映原有指標的信息最多，故稱之為第一主成分。它在評價研對象時所起的作用最大。作用遞減，重要性依次減輕。

　　(5)計算主成分的得分并計算綜合得分

　　將標準化的數(shù)據(jù)分別代入上式，可得各評價對象的各個主成分得分，然后在此基礎(chǔ)上，根據(jù)下式計算綜合得分：

　　在完成了對各子系統(tǒng)評價的基礎(chǔ)上,計算評價對象的總體發(fā)展水平。其公式為：式中，F(xiàn)為評價對象的發(fā)展水平;為第i個子系統(tǒng)在評價對象發(fā)展過程中的重要程度，且要求;為第i個子系統(tǒng)的發(fā)展水平。

　　三、對策建議

　　1.營造科技創(chuàng)新環(huán)境

　　進入21世紀，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開科技的作用，構(gòu)建良好的金融環(huán)境也一樣不能忽視科技創(chuàng)新的作用。良好的科技創(chuàng)新氛圍，雄厚的科技創(chuàng)新實力，不僅僅能夠提高企業(yè)的盈利能力，完善社會的信用水平建設(shè)，更能有助于提高金融機構(gòu)抵抗風險、分析市場、掌握市場的能力，對金融內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的建設(shè)都具有重要的作用。提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，要加強各城市與高等院校、科研單位的合作交流。建立以企業(yè)為主體的多變技術(shù)合作機制，實現(xiàn)產(chǎn)學研的順利結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的能力。鼓勵各企業(yè)建立多位一體的自主創(chuàng)新能力，在提高自身研發(fā)能力的同時，加速金融資源的順利融通，提升其核心競爭力。

　　2.實現(xiàn)銀企良性互動

　　各個金融機構(gòu)也要靈活掌握國家政策法規(guī)，在合理規(guī)避金融風險的前提下，以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、滿足企業(yè)金融資源需要為己任，將國家“保內(nèi)需、促增長”的政策落實到位。各企業(yè)要不斷完善自身的投融資機制，靈活應(yīng)變，主動出擊，在合作中求發(fā)展，在合作中促發(fā)展。另一方面，金融機構(gòu)作為金融資源的主要供給者，也要逐漸加大金融創(chuàng)新的步伐，提高自身服務(wù)質(zhì)量，不斷推出適應(yīng)地方發(fā)展需要的新型金融產(chǎn)品，變金融資源的“經(jīng)銷”為“營銷”，實現(xiàn)金融內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的和諧化，追求金融體系運轉(zhuǎn)的良性化、有序化、健康化。

　　3.改進信貸審批理念及流程

　　近年來藍色經(jīng)濟區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展迅猛，金融資源需求不斷增加。然而，貸款難問題一直以來都是困擾中小企業(yè)發(fā)展的一個大問題，也制約著金融環(huán)境的建設(shè)。各個金融機構(gòu)要摒棄以往對中小企業(yè)偏激的信貸審批理念，整理出為科學的審批思路，建立適合中小型企業(yè)特點的風險評估機制，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。如在審批中小企業(yè)融資時，適當提高中小企業(yè)特色指標的評價比重，多從企業(yè)的市場優(yōu)勢、成長能力、產(chǎn)品特色、經(jīng)營思路、長期規(guī)劃等多個方面綜合考慮，整體評價中小型企業(yè)的風險承擔能力。

　　4.建立守信激勵機制

　　在市場經(jīng)濟條件下，資金應(yīng)該按照市場規(guī)則流動，而不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，即區(qū)域資金的流通應(yīng)該是由金融環(huán)境來決定的，這就要求建立完善的社會信用體系。如果不能從根本上完善銀企關(guān)系，形成資金的“洼地效應(yīng)”，就不能很好的保證金融環(huán)境的健康發(fā)展。