財政與稅收論文
財政與稅收論文
財政稅收是我國市場經(jīng)濟體制中的重要組成部分,財政稅收政策是我國進行市場宏觀調(diào)控的重要手段,可以有效配置社會資源,調(diào)節(jié)財政收支平衡。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關(guān)于財政與稅收論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
財政與稅收論文篇1
淺談非稅收入管理的問題及改革思路
在政府財政收入中非稅收入占據(jù)了重要的地位，能夠健全公共財政職能，另外政府非稅收入管理改革是當前最為主要的財政改革，雖然在改革的十幾年時間內(nèi)我國非稅收入種類得到增多，規(guī)模得到擴大，但是從整體角度探析，非稅收入管理仍舊存在諸多缺陷與不足，需要加強分析。
一、現(xiàn)階段財政非稅收入管理存在的問題
(一)缺乏對非稅收入屬性的認識
當前，伴隨著收支兩條線改革的深入發(fā)展，非稅收入已經(jīng)在我國各個部門中得到應(yīng)用，但是卻沒有落實到位?，F(xiàn)階段很多行政事業(yè)性收費散落在各個部門之間，如此一來則會導致非稅收入管理主體變得比較模糊。甚至有部分人對非稅收入的基本性質(zhì)以及屬性缺乏認識與了解，認識本單位所收取的費用可以自由支配使用，應(yīng)該屬于自有資金，對將資金上繳給政府部門存在抵觸心理。
(二)收支單位不同步，利益分配不均衡
目前在資金安排上經(jīng)常會出現(xiàn)多收多支與少收少支的現(xiàn)象，將資金上繳的時候因缺乏比例分成的方式，導致出現(xiàn)執(zhí)法不嚴的嚴重現(xiàn)象，這種情況不僅會阻礙我國財政體系的完善，并且也會在一定程度上對經(jīng)濟秩序整頓造成制約與阻礙。
(三)征繳環(huán)節(jié)漏洞頗多
眾所周知，我國政府非稅收入管理票據(jù)的種類呈現(xiàn)出多樣化，在使用的時候比較繁瑣以及復雜，因相關(guān)部門缺乏監(jiān)督與管理，或監(jiān)管力度不夠，導致部分單位在征繳的過程中會出現(xiàn)諸多漏洞，比如出現(xiàn)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓以及丟失的現(xiàn)象，還有部分員工在填寫票據(jù)的時候不仔細，內(nèi)容不齊全，甚至出現(xiàn)私自印刷非法票據(jù)的現(xiàn)象。與此同時，我國部分地區(qū)的單位雖然依據(jù)政府要求設(shè)置過渡性賬戶行坐支行為，但是卻沒有完全得到落實，導致少征與漏征現(xiàn)象層出不窮。
二、非稅收入管理問題的原因
(一)缺乏完善的法律法規(guī)
從整體角度分析，我國非稅收入占據(jù)財政總體收入的30%以上，部分地區(qū)所占據(jù)的比例更多，非稅收入的作用十分明顯，能夠推動地方經(jīng)濟的建設(shè)，彌補事業(yè)單位資金所存在的缺陷等，但是因為非稅收入管理具有行政性，缺乏法制性，導致非稅收入管理出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。當前非稅收入管理所依靠的法律法規(guī)僅為《預(yù)算法》，無法真正將非稅收入形成完善的法制體系。
(二)受到部門利益的驅(qū)使
在諸多經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，因受到財力的限制便會采取定額包干的方式，導致部門人員為追求自身經(jīng)濟利益，胡亂征收費用、坐支收支、私自設(shè)立過渡賬號，這種情況不僅導致非稅收入管理呈現(xiàn)出無序性，并且也會出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象。
(三)缺乏有力的監(jiān)督與檢查
當前，收支兩條線的制度得到應(yīng)用，并且財政、審計、物價等相關(guān)部門也會進行檢查，但是在整個檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)違紀現(xiàn)象處理起來比較困難，還有一種情況便是財政部門在處罰的時候僅僅局限在罰款等方面，正是由于處罰力度較輕，才會導致諸多不合規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、非稅收入管理發(fā)展的對策
(一)加強宣傳工作
我國財政部門作為主要的非稅收入管理部門，需要加強宣傳工作，可以利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介載體進行宣傳，讓人們能夠清楚的認識到非稅收入管理的重要性，另外還需要加強對征收機關(guān)等部門的宣傳與培訓，讓政府人員可以對非稅收入管理的意義有所了解，并明白非稅收入不是自有收入，是一種統(tǒng)一管理的形式。
(二)實施以票控費
相關(guān)部門需要在自身發(fā)展基礎(chǔ)上積極構(gòu)建以票據(jù)為手段的檢查、核查制度，保證實現(xiàn)票據(jù)與項目、收入、檢查的有機結(jié)合。另外在對票據(jù)監(jiān)督管理的時候，需要督促各單位能夠及時將資金上繳給國家。除此之外，還需要積極構(gòu)建財政票據(jù)使用、核銷的管理體系，盡可能的將以票控費的作用進行發(fā)揮。
(三)完善非稅收入收繳管理平臺
積極完善非稅收入收繳管理平臺是當前財政部門的主要內(nèi)容，可以構(gòu)建“金財工程”平臺，積極建立非稅收入收繳管理平臺，將各項信息進行集中管理、整合，比如項目管理、票據(jù)管理、賬戶管理等，如此一來能夠?qū)崿F(xiàn)非稅收入信息化發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。當然，還要依據(jù)時代發(fā)展的要求，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式下所形成的收費征繳模式，加強財政部門、銀行以及各單位對非稅收入收繳的透明性，保證資金的完整性。
(四)加強非稅收入管理監(jiān)督與管理
我國財政部門、審計部門、物價部門需要將日常管理與年度檢查相互結(jié)合，要加大監(jiān)督管理力度，對違法違規(guī)現(xiàn)象進行查處，并依據(jù)違規(guī)現(xiàn)象制定合適的處罰，保證檢查工作不會流于形式。另外還要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對收費秩序進行管理，保證收費秩序的穩(wěn)定性，保證監(jiān)督檢查的整體質(zhì)量，只有真正做到如此，才能保證非稅收入的完整性。
(五)加大清費治安工作
現(xiàn)階段各個地區(qū)財政部門依據(jù)上級文件將非稅收入管理列入重點管理范疇之中，但是仍舊會存在諸多缺陷與不足，尤其在改革的不斷深化下，我國已經(jīng)取消部分行政事業(yè)性收費，所以在此發(fā)展背景下需要取消“合法不合理”的收費項目，并減輕企業(yè)與社會的負擔，盡可能的改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。
四、結(jié)束語
綜上所述，非稅收入改革是一項大工程，在改革中我國財政部門需要將自己的工作作風進行轉(zhuǎn)變，對非稅收入管理政策進行落實，積極落實其中所存在的問題，取消“按照比例返還”的傳統(tǒng)做法，保證非稅收入能夠上繳給政府部門，如此一來，才能真正實現(xiàn)非稅收入管理的健康發(fā)展，才能保證非稅收入管理朝著科學化、法制化道路前進。
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