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探究農(nóng)林漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專利

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探究農(nóng)林漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專利

  進(jìn)入21世紀(jì)以來,全球一體化進(jìn)程不斷加快,國際間、地區(qū)間、行業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交流、競(jìng)爭(zhēng)與合作日益擴(kuò)大[1],而技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的核心就是專利之爭(zhēng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)。標(biāo)準(zhǔn)與專利也是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化的兩大支撐。近年來漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容側(cè)重于水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治、漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排等。2009年公布的一項(xiàng)調(diào)查成果[2]表明,中國大陸漁業(yè)技術(shù)已公告專利合計(jì)有6 145項(xiàng),其中捕撈技術(shù)在2004年達(dá)到最高峰,有245項(xiàng),而后發(fā)展趨緩;養(yǎng)殖技術(shù)在2007年到達(dá)最高峰,有383項(xiàng),制造技術(shù)則有324項(xiàng)專利申請(qǐng)。值得一提的是,臺(tái)灣廠商在大陸設(shè)廠經(jīng)營,漁業(yè)技術(shù)不斷轉(zhuǎn)移至大陸,中國大陸授予的漁業(yè)專利中有部分為臺(tái)灣廠商擁有。

  隨著漁業(yè)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)與專利的結(jié)合已不可避免。理清標(biāo)準(zhǔn)與專利的關(guān)系、探討其發(fā)展趨勢(shì),對(duì)我們漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作而言,是當(dāng)務(wù)之急。本文以標(biāo)準(zhǔn)與專利的關(guān)系為切入點(diǎn),從漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專利的定義出發(fā),通過對(duì)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、專利政策現(xiàn)狀的調(diào)查總結(jié),運(yùn)用對(duì)比的研究方法,研究標(biāo)準(zhǔn)與專利在促進(jìn)漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推廣和規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)等方面的作用,以期整合各利益相關(guān)方的資源,找出處理漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采用專利遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的方法,用以指導(dǎo)全國漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

  1.標(biāo)準(zhǔn)與專利的關(guān)系

  1.1定義和范圍

  根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)漁業(yè)署對(duì)“漁業(yè)”的定義,指人們從水中采取動(dòng)植物,并加以運(yùn)用的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),按照生產(chǎn)方法之不同可分為捕撈業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)制造業(yè)等3大類[3]。

  漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件[4]。漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由漁業(yè)環(huán)境、資源、漁船、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、漁具與漁具材料、漁業(yè)機(jī)械、儀器、漁用飼料、檢疫防疫和漁藥等標(biāo)準(zhǔn)組成,主要應(yīng)用于水產(chǎn)品的養(yǎng)殖、捕撈、加工、運(yùn)輸、貿(mào)易等環(huán)節(jié)[5]。對(duì)于漁業(yè)這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只是作為技術(shù)規(guī)范的參考體系,或者作為技術(shù)間相互比較和相互連接的工具,其功能主要體現(xiàn)在提供信息、明確質(zhì)量和可靠性的最低要求、降低多樣性等方面,直接關(guān)系到漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、集約化、現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)[6]。

  專利是“由政府機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)而發(fā)給的一種文件,文件中說明一項(xiàng)發(fā)明并給予它一種法律上的地位,即此項(xiàng)得到專利的發(fā)明,通常只能在專利持有人的授權(quán)下,才能予以利用”[7]。專利的種類通常分為:發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。專利權(quán)具有私有性的特征,即發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)是唯一、壟斷、排他的權(quán)利。獲得專利的作用在于:1)可以保護(hù)發(fā)明;2)使得研究投入得到彌補(bǔ);3)為投資廠房建設(shè)、設(shè)備和保障市場(chǎng)的正當(dāng)理由;4)保障利潤壟斷;5)專利公開有助于新技術(shù)的形成[8]。

  對(duì)于水產(chǎn)行業(yè)而言,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部組織并頒布實(shí)施,國家標(biāo)準(zhǔn)由國家技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局組織并頒布實(shí)施,標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政專項(xiàng)撥付。也就是說制定并發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的是政府,標(biāo)準(zhǔn)的形成運(yùn)用了國家資源和所有納稅人的貢獻(xiàn),那么這些標(biāo)準(zhǔn)使用者的權(quán)益就應(yīng)該受到保護(hù)。但專利權(quán)作為一種絕對(duì)的私權(quán),代表著私人利益和商業(yè)動(dòng)機(jī),這與標(biāo)準(zhǔn)的目的基本上存在著一定的沖突。也就是說,標(biāo)準(zhǔn)的制定與專利制度的設(shè)計(jì)是基于2個(gè)完全不相同的概念所形成的機(jī)制[9]。

  1.2漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專利的交點(diǎn)

  漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專利的交點(diǎn)在技術(shù)創(chuàng)新。美國國會(huì)圖書館研究部對(duì)技術(shù)創(chuàng)新作了這樣一個(gè)定義:“技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)以新產(chǎn)品或工藝的設(shè)想的產(chǎn)生到市場(chǎng)應(yīng)用的完整過程,它包括新設(shè)想的產(chǎn)生、研究、開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到擴(kuò)散這樣一系列的活動(dòng)”。創(chuàng)新成果的推廣是創(chuàng)新活動(dòng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是一個(gè)關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)。通過技術(shù)創(chuàng)新取得預(yù)定成果固然非常重要,沒有成果就是失敗,一切都無從談起,但如果取得的成果未能推廣應(yīng)用而被束之高閣,那就是一種浪費(fèi)。尤其是重大技術(shù)攻關(guān)的成果,只有廣泛應(yīng)用才能收到應(yīng)有的效益,達(dá)到創(chuàng)新的目的。

  標(biāo)準(zhǔn)化是技術(shù)積累的平臺(tái),技術(shù)創(chuàng)新不是“另起爐灶”,而是在原有技術(shù)積累基礎(chǔ)上的變革,是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)在積累過程中的突變,沒有積累就沒有創(chuàng)新,標(biāo)準(zhǔn)化過程本身就是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累過程。在新技術(shù)的基礎(chǔ)研究階段必須有相應(yīng)的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)來解決交流問題,知識(shí)的轉(zhuǎn)移也需要測(cè)量和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)有利于新技術(shù)的發(fā)展[10]。

  一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生,要做許多工作、經(jīng)歷許多環(huán)節(jié),但最關(guān)鍵的一環(huán)就是要把人們?cè)谠擃I(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)成果加以總結(jié)和提煉,納入標(biāo)準(zhǔn),這就是積累。

  而在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程中又會(huì)有新經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的再創(chuàng)新,隨著標(biāo)準(zhǔn)的修訂,這些經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果又被納入標(biāo)準(zhǔn),這就是技術(shù)的再積累。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“制定-實(shí)施-修訂”過程,恰是經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的“創(chuàng)新-普及-再創(chuàng)新”過程。標(biāo)準(zhǔn)化就是托起創(chuàng)新和推廣創(chuàng)新成果的一個(gè)平臺(tái)。因?yàn)橛辛诉@個(gè)平臺(tái),創(chuàng)新活動(dòng)才有立足點(diǎn)和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也正因?yàn)橛辛诉@個(gè)平臺(tái),給創(chuàng)新成果的推廣帶來了節(jié)約和效率。

  專利法律制度是鼓勵(lì)創(chuàng)新的法律制度,實(shí)質(zhì)上就是從產(chǎn)權(quán)角度對(duì)發(fā)明創(chuàng)造即技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行激勵(lì)的制度。

  一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果的取得,往往需要投入大量的人力、物力、財(cái)力,如果沒有專利權(quán)的法律保護(hù),其投入是難以收回的,更談不上獲取收益,這樣就無法使技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入良性循環(huán)。因此,專利權(quán)是無形資產(chǎn)的核心,是技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁,是技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為無形資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的法律基礎(chǔ)和保障。知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程就是不斷創(chuàng)新的過程,創(chuàng)新的過程也是不斷完善、發(fā)展專利制度的過程。在我國現(xiàn)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,既要推廣漁業(yè)創(chuàng)新成果又要保障相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,必須處理好標(biāo)準(zhǔn)和專利的關(guān)系。

  2.國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)與專利政策現(xiàn)狀

  2.1國內(nèi)政策現(xiàn)狀

  在中國,標(biāo)準(zhǔn)中納入專利是標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施中遇到的新情況,目前缺少適合實(shí)際國情的法律法規(guī)、政策和處理程序的支持,對(duì)于不同類型的專利通過怎樣的程序進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)尚無明文規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)化組織在處理專利問題上的角色和作用沒有明確界定,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)中專利問題的處理,基本上處于“制度真空”狀態(tài)。在漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專利政策調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在我國水產(chǎn)行業(yè)層面,法規(guī)由政府制定,我國已經(jīng)制定發(fā)布實(shí)施的與漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的法律法規(guī)包括:《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》和《水產(chǎn)苗種管理辦法》等[11],沒有一項(xiàng)涉及專利。在國家層面,2009年國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織起草了《涉及專利的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理規(guī)定》征求意見稿,至今沒有正式發(fā)布實(shí)施;正在修訂中的《標(biāo)準(zhǔn)化法》于1988年12月制定,由于當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)中納入專利的情況非常少,《標(biāo)準(zhǔn)化法》中沒有規(guī)定涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題。

  在國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T l.2-2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分:標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》的附錄D中給出了關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的編寫規(guī)則,但沒有從標(biāo)準(zhǔn)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的程序上給予明確的規(guī)定。

  我國自2008年8月1日開始施行的《中華人民共和國反壟斷法》也沒有提及專利,所以不能依照《反壟斷法》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中使用專利的問題進(jìn)行有效的解決。

  2.2國外政策現(xiàn)狀

  在國外,國際標(biāo)準(zhǔn)組織如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(huì)(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU),區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織如歐洲標(biāo)準(zhǔn)(EN)和歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)(ETSI)以及多數(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)組織如美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(ANSI)、英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BS)和德國標(biāo)準(zhǔn)(DIN)等對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中專利的納入,均有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。這些標(biāo)準(zhǔn)組織只有在從技術(shù)角度上考慮實(shí)在無法避免的情況下,才允許標(biāo)準(zhǔn)中納入專利,但并不介入知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和許可談判,只要求專利持有人向標(biāo)準(zhǔn)組織做出書面許可聲明。該許可聲明表明專利持有人愿意在合理無歧視的條件和條款下,同使用該標(biāo)準(zhǔn)的任何人就專利許可進(jìn)行談判[12]。以美國為例,A N S I和美國電氣與電子工程師協(xié)會(huì)(I E E E)的專利政策與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的政策相似。美國在國家標(biāo)準(zhǔn)化組織一級(jí)處理專利權(quán)問題時(shí),除了對(duì)專利權(quán)的尊重和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)使用者利益的保護(hù)外,也大體上采取了“責(zé)任自負(fù)”的態(tài)度。如ANSI的專利政策是當(dāng)專利包含在國家標(biāo)準(zhǔn)中時(shí),只在意專利所有人是否已提交了聲明等相關(guān)資料,不負(fù)責(zé)評(píng)估其是否符合要求,也不負(fù)責(zé)對(duì)專利法律的有效性的確認(rèn)[13]。日本對(duì)漁業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的重視是非常突出的,在國家與地方政府整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,還專門發(fā)布包含水產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,如國家層面的《農(nóng)林水產(chǎn)研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》等。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),在國外,無論是法理分析還是司法實(shí)踐,都表明用反壟斷法規(guī)制裁標(biāo)準(zhǔn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為是最為有效、最為合理的途徑。

  3.漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專利須解決的問題

  3.1在標(biāo)準(zhǔn)制定層面

  通過對(duì)我國漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀調(diào)研,筆者發(fā)現(xiàn)到目前為止尚沒有一份已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)在其條款中包括涉及專利權(quán)的內(nèi)容,在漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理?xiàng)l例和辦法中也未涉及在標(biāo)準(zhǔn)的條款中引用專利權(quán)的要求,但隨著國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的增加,作為傳統(tǒng)行業(yè)的漁業(yè)必將越來越重視專利權(quán)問題。

  在漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定層面,管理者應(yīng)考慮的主要問題是:如何規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定程序,以保證專利信息的披露和公開、公正、公平的標(biāo)準(zhǔn)制定原則。具體包括:既要防止標(biāo)準(zhǔn)制定者和標(biāo)準(zhǔn)使用者侵害專利權(quán)的行為,又要防止專利權(quán)人在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中惡意隱瞞,造成“專利陷阱”;要明確對(duì)核心專利的界定、披露時(shí)間,要兼顧各方利益。

  3.2在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施層面

  在漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施層面,需要解決的主要問題是:如何把握和理解合理無歧視的原則來許可專利,這是標(biāo)準(zhǔn)使用者非常關(guān)注的問題,也是平衡專利權(quán)人和標(biāo)準(zhǔn)使用者利益的焦點(diǎn)。目前,國際上主要標(biāo)準(zhǔn)化組織的專利政策,基本上是規(guī)定專利權(quán)人自愿地聲明其接受特定的許可條件,是將專利技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)的前提。

  一般標(biāo)準(zhǔn)化組織都援用“免費(fèi)許可”(RF)和“合理無歧視”(RAND)作為許可條件。但通過資料檢索發(fā)現(xiàn),目前的“RAND”原則除了其自身的合理和無歧視外,再也沒有實(shí)質(zhì)性的解釋。標(biāo)準(zhǔn)化組織不對(duì)“RAND”做具體規(guī)定,留給當(dāng)事人去協(xié)商,這一做法顯然不能避免專利權(quán)人與標(biāo)準(zhǔn)使用者之間糾紛的發(fā)生。所以在涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí),關(guān)鍵要把握好合理費(fèi)用的定量,判斷無歧視條件的范圍,知曉對(duì)于不同國家或地區(qū)的使用者是否實(shí)行同樣的許可費(fèi)用,在不侵權(quán)的前提下用好標(biāo)準(zhǔn)。

  4.方法探討

  4.1完善法律法規(guī)

  我國政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)非常重視,對(duì)于企業(yè)(尤其是中小企業(yè))在專利申請(qǐng)方面有很多的優(yōu)惠政策和資助,對(duì)于全國整體專利水平的提高有很大的促進(jìn)作用,但是申請(qǐng)的數(shù)量之多并不能保證專利申請(qǐng)的質(zhì)量之高,也不意味著企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力、生產(chǎn)產(chǎn)品從而獲利能力的提高,關(guān)鍵是如何促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)體系的建設(shè)和完善,從而保證標(biāo)準(zhǔn)代表的公共利益和專利代表的私有利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。筆者查閱了大量國內(nèi)法律法規(guī),希望國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織起草的《涉及專利的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理規(guī)定》能盡快正式發(fā)布;還可以把涉及專利權(quán)的條款加入正在修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》;在修訂《中華人民共和國反壟斷法》時(shí)也應(yīng)考慮專利問題,以防止由此引發(fā)的壟斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用問題。依照《反壟斷法》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中使用專利的問題進(jìn)行有效的解決,這是處理好標(biāo)準(zhǔn)與專利問題的最佳途徑。

  4.2提高人員素質(zhì)

  目前,漁業(yè)行業(yè)大都是中小企業(yè),許多企業(yè)認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)屬于公權(quán)范圍,且標(biāo)準(zhǔn)的投入呈顯性,而標(biāo)準(zhǔn)的回報(bào)呈隱性[14],漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)投入經(jīng)費(fèi)普遍不足。對(duì)于漁業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)來講,技術(shù)創(chuàng)新能力比較薄弱。這幾年大力提倡采用國際、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),把主要的精力放在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量上面,處于“用標(biāo)準(zhǔn)階段”,有可能被動(dòng)跟隨國外(地區(qū))“事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”來組織生產(chǎn)加工。當(dāng)我國企業(yè)在國內(nèi)乃至國際市場(chǎng)中取得成功時(shí),“事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”中專利權(quán)的持有者,通過收取“事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”中的專利許可費(fèi),提高我國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,消弱我國企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  我國的漁業(yè)企業(yè)在不重視標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),也缺乏應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的意識(shí)和能力。而解決這些問題的關(guān)鍵在于高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。需要有具豐富實(shí)務(wù)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)和專利人才隊(duì)伍,能夠重點(diǎn)跟蹤并積極參與主要國際標(biāo)準(zhǔn)組織ISO、IEC和ITU聯(lián)合專利政策及實(shí)施指南的制定,將有利于我國的原則和處理方法積極向國際標(biāo)準(zhǔn)組織倡導(dǎo),加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)組織的溝通,及時(shí)了解國際規(guī)則發(fā)展動(dòng)態(tài).并迅速反饋給國內(nèi)相關(guān)部門,改變我國在國際競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)地位。

  4.3建立行業(yè)指導(dǎo)和管理體系

  在水產(chǎn)行業(yè)調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),為了績(jī)效考核和科研成果評(píng)定,各家科研機(jī)構(gòu)和高校,投入大量人力和物力進(jìn)行專利申請(qǐng)。很多企業(yè)為了得到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資格而盲目地進(jìn)行專利申請(qǐng),或者單純?yōu)榱说玫劫Y金補(bǔ)助和相關(guān)優(yōu)惠政策去進(jìn)行專利申請(qǐng)。這不僅不能達(dá)到預(yù)定的效果,同時(shí)產(chǎn)生了大量的垃圾專利,造成資源的浪費(fèi)。

  結(jié)合我國的實(shí)際情況,應(yīng)該構(gòu)建以政府及政府主導(dǎo)的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專利組織為指導(dǎo)、民間行業(yè)協(xié)會(huì)為橋梁、企業(yè)為主體、高等院校和科研院所為主力的產(chǎn)學(xué)研一體化的合作體系,要在充分理解該技術(shù)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境的條件下,知己知彼,通過制定合理而高效的專利權(quán)管理戰(zhàn)略,對(duì)專利進(jìn)行合理部署,形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中,標(biāo)準(zhǔn)提案提出者應(yīng)提請(qǐng)全國水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)注意他所掌握的提案的專利權(quán)和涉及的專利權(quán)項(xiàng)目,在標(biāo)準(zhǔn)制定的每一個(gè)階段,參與制定的單位和個(gè)人所發(fā)現(xiàn)的任何專利權(quán)也應(yīng)提請(qǐng)技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)注意,處理好漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專利問題。

  4.4做好標(biāo)準(zhǔn)的編制

  在漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中,如果已知有條款涉及專利,則在標(biāo)準(zhǔn)的引言中應(yīng)給出有關(guān)專利的聲明。如果尚未識(shí)別出涉及專利,則應(yīng)在前言中用如下典型表述說明相關(guān)內(nèi)容:“請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利,本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任[15]。”這是目前法律法規(guī)尚不明朗的情況下,處理將專利納入標(biāo)準(zhǔn)的一種編寫方法。

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