有關(guān)電力市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)策論文
有關(guān)電力市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)策論文
真正體現(xiàn)成本合理補(bǔ)償,利潤(rùn)合理分配。真正使電力企業(yè)自主經(jīng)營(yíng),自我發(fā)展,自負(fù)盈虧,從而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)快速發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)電力市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)策論文，供大家參考。
有關(guān)電力市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)策論文范文一：流域性水電開發(fā)公司面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策
摘要：流域性水電開發(fā)公司是在改革中產(chǎn)生的，負(fù)責(zé)一條江河各梯級(jí)電站的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理、籌資、還貸和資產(chǎn)保值增值的獨(dú)立電力企業(yè)。在電力工業(yè)由賣方市場(chǎng)進(jìn)入買方市場(chǎng)后，流域性水電開發(fā)公司遇到了種種困難。對(duì)其面臨的諸多挑戰(zhàn)進(jìn)行探討，并嘗試提出一些解決辦法。
關(guān)鍵詞：流域性公司 電力市場(chǎng) 滾動(dòng)開發(fā) 資金 發(fā)展戰(zhàn)略
一條江河水資源的流域梯級(jí)滾動(dòng)綜合開發(fā)，是充分利用自然資源，加快水電事業(yè)發(fā)展的有效途徑。承擔(dān)流域開發(fā)任務(wù)的水 電開發(fā)公司在建設(shè)第一個(gè)電站以及續(xù)建其他梯級(jí)電站的時(shí)候，其企業(yè)形態(tài)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善的情況下，流域性水電開發(fā) 公司(下稱“開發(fā)公司”)面臨著電力市場(chǎng)相對(duì)飽和、滾動(dòng)資本日益緊缺、綜合開發(fā)舉步維艱等諸多挑戰(zhàn)。
開發(fā)公司是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展對(duì)電力工業(yè)提出迫切需要而產(chǎn)生的，也是電力建設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，進(jìn)行體制改革的產(chǎn)物，是電力建設(shè)投資主體多元化、集資方 式多樣化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)合化的結(jié)果。譬如，以五強(qiáng)溪為基礎(chǔ)，組建了五凌公司，建設(shè)凌津?yàn)?，開發(fā)沉水;以隔河巖為基礎(chǔ)，組建了清江公司，建設(shè)高壩洲，開發(fā)清 江;以大化為基礎(chǔ)，組建了桂冠公司，建設(shè)百龍灘，開發(fā)紅水河下游段;以烏江渡、東風(fēng)為基礎(chǔ)，組建了烏江公司，建設(shè)洪家渡，開發(fā)烏江;以大峽為基礎(chǔ)，組建小 三峽公司，開發(fā)小三峽(大峽、小峽、烏金峽);以二灘為基礎(chǔ)，組建了二灘公司，建設(shè)官地，開發(fā)雅碧江;以葛洲壩、三峽為基礎(chǔ)，組建了三峽公司，建設(shè)向家 壩、溪洛渡，開發(fā)長(zhǎng)江、金沙江，等等。
正當(dāng)各流域性水電開發(fā)公司全力以赴、如火如菜地對(duì)整個(gè)梯級(jí)電站進(jìn)行規(guī)劃、籌資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、還貸和資產(chǎn)保值增值的時(shí)候，開發(fā)公司在改革和發(fā)展方面遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。
1 挑戰(zhàn)：兵臨城下
1.1 電力市場(chǎng)已經(jīng)成為制約開發(fā)公司發(fā)展的關(guān)鍵性因素
經(jīng)過幾十年的艱苦努力，電力工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)開始適應(yīng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;再加上國(guó)民經(jīng)濟(jì)由高速趨于適度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了軟著陸，增長(zhǎng)速度回落到 10%以內(nèi)，社會(huì)用電總需求增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱等原因造成目前電力市場(chǎng)新情況，發(fā)用電量增幅明顯減緩，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境嚴(yán)峻。使開發(fā)公司在埋頭搞工程建 設(shè)，構(gòu)想梯級(jí)開發(fā)的時(shí)候，面臨著已建成的電站能否有用武之地的問題。清江公司所屬的隔河巖水電站1998年開春以來，持續(xù)高水位運(yùn)行，在汛期來臨之前，被 迫大量棄水，作為一個(gè)年設(shè)計(jì)發(fā)電量?jī)H30.4億kWh的調(diào)峰電站出現(xiàn)這樣的局面，不能不引起各水電開發(fā)公司的深思。市場(chǎng)這只“無形的手”已開始伸向電力企 業(yè)。
1.2 “競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”將使開發(fā)公司所屬電廠在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位
“廠 網(wǎng)分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”是深化電力工業(yè)改革的必由之路。電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，在真正意義上是發(fā)電環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，而電力競(jìng)價(jià)上網(wǎng)機(jī)制必然導(dǎo)致電價(jià)的下降。問題是，在計(jì) 劃經(jīng)濟(jì)時(shí)，電廠建設(shè)投資靠國(guó)家撥款，沒有歸還貸款的要求，電價(jià)較低;投資體制改革以后，撥款改為貸款，電廠為償還銀行本息，上網(wǎng)電價(jià)較高，若實(shí)行“競(jìng)價(jià)上 網(wǎng)”，所建電廠在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。某些國(guó)家的發(fā)電公司一小時(shí)一報(bào)價(jià)，有的半小時(shí)一報(bào)價(jià)，電網(wǎng)從低電價(jià)開始吸納收購(gòu)電力，自然形成了低電價(jià)電力擔(dān)負(fù)基 荷，高電價(jià)電力擔(dān)負(fù)峰荷，達(dá)到最高負(fù)荷后不再收購(gòu)。這種情況在1997年的烏江公司已經(jīng)出現(xiàn)，由于烏江渡電廠是國(guó)家全額撥款建設(shè)的，電價(jià)較低，而上游的東 風(fēng)電廠是貸款建設(shè)的，電價(jià)較高，造成烏江公司的兩個(gè)電站在上網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不公平境遇。
1.3 脆弱的電價(jià)承受能力將進(jìn)一步增大開發(fā)公司的負(fù)債比重
在倡導(dǎo)發(fā)展獨(dú)立電廠、多家辦電的過程中，為了保障投資者的利益，就必須使電廠的上網(wǎng)電價(jià)具有償還貸款的能力，并使投資者獲得必要的投資回報(bào)。在缺電的情況 下，雖然電價(jià)上漲，但充足的電力促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，給人民的生活帶來了方便，群眾對(duì)電價(jià)尚不敏感。但是，當(dāng)電力生產(chǎn)能夠滿足社會(huì)需要，電力工業(yè)從“賣 方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“買方市場(chǎng)”之后，如果電價(jià)仍然長(zhǎng)期上漲，就會(huì)引起社會(huì)的不滿，因?yàn)樯鐣?huì)承受電價(jià)的能力是有限的。象二灘電站的上網(wǎng)電價(jià)達(dá)0.5元/kWh， 年發(fā)電量為170億kWh，也就是每年有85億元的發(fā)電收入，將對(duì)四川省的用電承受能力是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。電站建設(shè)中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及電站建成后上網(wǎng)電價(jià)的計(jì) 劃經(jīng)濟(jì)將使各流域開發(fā)公司債臺(tái)高筑，負(fù)債比重越來越大。
1.4 片面夸大開發(fā)公司的滾動(dòng)能力會(huì)影響后續(xù)項(xiàng)目的建設(shè)
流域梯級(jí)滾動(dòng)開發(fā)是水電發(fā)展的重要途徑，但是在一條河上，第一個(gè)電站投產(chǎn)后，對(duì)流域進(jìn)行梯級(jí)滾動(dòng)開發(fā)的能力究竟有多大，這是值得研究的一個(gè)重要問題。現(xiàn)在， 水電開發(fā)公司在進(jìn)行流域發(fā)展規(guī)劃或進(jìn)行后續(xù)水電站可行性研究中，涉及后續(xù)項(xiàng)目資金籌措時(shí)，為說明資金來源，在測(cè)算已建電站上網(wǎng)電價(jià)時(shí)，對(duì)企業(yè)年度資金總需 求，不僅包含了已建電站生產(chǎn)成本、償還貸款利息、稅費(fèi)及投資方要求的回報(bào)，而且往往將后續(xù)項(xiàng)目年度投資也作為年度資金總需求的一部分以此作為確定電價(jià)的計(jì) 算依據(jù)，但是這樣做，只是一廂情愿地考慮了開發(fā)公司自己還貸和發(fā)展的要求，而沒有從全局考慮電價(jià)的可行性。在國(guó)家批準(zhǔn)一個(gè)允許加價(jià)的幅度以后，經(jīng)過電網(wǎng)內(nèi) 各電廠綜合平衡，開發(fā)公司所屬電廠的實(shí)際上網(wǎng)電價(jià)往往比要求的要下降一大截。這時(shí)流域性開發(fā)公司實(shí)際的年收入，減去稅金、成本，連還本付息都難于保證，更 談不上為后續(xù)項(xiàng)目提供資金了。以清江公司為例，其隔河巖電站的上網(wǎng)電價(jià)是0.399元/kWh，在各流域性開發(fā)公司中是較高的，以其投產(chǎn)以來首次達(dá)到年設(shè) 計(jì)發(fā)電能力30.4億kWh的1996年為例，發(fā)電收入12億元，減去當(dāng)年增值稅、所得稅等各項(xiàng)稅金1.9億元，生產(chǎn)成本3.36億元，貸款利息凈支出 3.6億和營(yíng)業(yè)外支出434.3萬元，其他開支0.30億元，還本1.23億元，實(shí)際利潤(rùn)僅有1.05億元，這還是還貸利潤(rùn)。事實(shí)上自隔河巖1994年4 臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)以來，1995年、1997年都僅發(fā)了23億kWh左右，滾動(dòng)能力不言自明。一個(gè)獨(dú)立水電廠建成以后往往有10～15年的還貸期，在此期 間，把滾動(dòng)開發(fā)的希望寄托在新建水電廠身上不僅是不現(xiàn)實(shí)的，而且還會(huì)造成一個(gè)錯(cuò)覺，以為建成一個(gè)水電廠就能自己滾動(dòng)，而減少國(guó)家對(duì)水電的投入，反而會(huì)影響 水電建設(shè)的發(fā)展。新建的獨(dú)立水電廠好象一個(gè)新生兒，要經(jīng)過一段“哺乳期”，才能獨(dú)立走路，這段時(shí)期最好“母乳喂養(yǎng)”，也就是國(guó)家繼續(xù)扶持。
2 對(duì)策：走可持續(xù)發(fā)展之路
現(xiàn)在所有水電開發(fā)公司面臨的挑戰(zhàn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化改革，大力推行“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”帶來的，直接關(guān)系著水電開發(fā)公司的存在和發(fā)展。水電開發(fā)公司如何適應(yīng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，加快自己的調(diào)整步伐，已是一個(gè)亟待解決的問題。
2.1 開發(fā)有調(diào)節(jié)能力的大型水電站
應(yīng)該看到，我國(guó)的用電水平還很低，目前出現(xiàn)的電力供求緩和，是一種低用電水平下的緩和。到1996年底，我國(guó)人均發(fā)電裝機(jī)容量只有0.19kW，在世界主要 國(guó)家中排名第85位;人均年用電量只有863kWh，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且僅相當(dāng)于世界平均水平的1.3;居民生活用電占全社會(huì)用電的比重只有 11%，人均年生活用電只有93kWh。同時(shí)，我國(guó)還有7200萬農(nóng)村人口沒用上電，農(nóng)村廣闊的電力市場(chǎng)還沒有真正啟動(dòng)，電力發(fā)展的任務(wù)仍然十分繁重，電 力發(fā)展的前景十分廣闊。
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，電力緊張是一種機(jī)遇，電力緩和也是一種機(jī)遇。抓住這種 機(jī)遇，就可以解決許多在嚴(yán)重缺電情況下無法解決的問題，促進(jìn)電力工業(yè)的健康發(fā)展。許多地方在電力供應(yīng)緩和的同時(shí)，峰谷差在加大，一些電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻困難，說 明電網(wǎng)缺少調(diào)峰調(diào)頻容量。對(duì)于一些水電比重比較高的省區(qū)，實(shí)際情況是徑流式水電站比例過大，而缺少調(diào)節(jié)性能好的大型水電站，導(dǎo)致豐水季節(jié)棄水，枯水季節(jié)電 力不足?？傊娏ιa(chǎn)“多中有少”。其“少”，即是市場(chǎng)需求，是電力開發(fā)的重點(diǎn)。
通過以上對(duì)電力市場(chǎng)供需形勢(shì)和特點(diǎn)的分析可以看出，當(dāng)前開發(fā)公司水電建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該是：開發(fā)調(diào)節(jié)性能好的大型水電站。清江公司在隔河巖工程竣工驗(yàn)收，高壩洲水電 站1999年10月第1臺(tái)機(jī)組即將發(fā)電的情況下，毅然將公司的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向開發(fā)清江流域的龍頭工程——水布埡水電站。從資金籌措、人員配置、工作安排上重 點(diǎn)保證。因?yàn)樗紙核娬疚挥谌A中電網(wǎng)腹地，距負(fù)荷中心三峽電站和葛洲壩電站較近，而且是華中地區(qū)不可多得的一座多年調(diào)節(jié)水庫(kù)，電站裝機(jī)160萬kW，保 證出力31萬kW，多年平均發(fā)電量39.2億kWh，電站總庫(kù)容46.13億m3。增加下游隔河巖、高壩洲兩個(gè)電站保證出力7萬kW，年發(fā)電2.37億 kWh，水布埡電站還可與葛洲壩電站和三峽電站實(shí)行聯(lián)合調(diào)度，使其年增發(fā)電量達(dá)22億kWh?，F(xiàn)在清江公司正全力以赴地抓好其項(xiàng)目建議書的報(bào)批工作和前期 施工準(zhǔn)備。這是清江公司適應(yīng)電力市場(chǎng)現(xiàn)狀的一大戰(zhàn)略舉措。
2.2 實(shí)行梯級(jí)水電站統(tǒng)一電價(jià)
電站的上網(wǎng)電價(jià)，是水電建設(shè)與經(jīng)營(yíng)者所關(guān)心的最終效益。電價(jià)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和生存，也直接關(guān)系到其他行業(yè)利潤(rùn)的高低和社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)流域性公司來說，研究一個(gè)既利于社會(huì)繁榮穩(wěn)定，又利于企業(yè)發(fā)展的電價(jià)制訂方式是迫在眉睫的大問題。
作為擁有已建成母體電站的流域性公司來說，流域梯級(jí)水電站實(shí)行統(tǒng)一電價(jià)不僅必要而且可行，也是企業(yè)取得最大經(jīng)濟(jì)效益的前提。流域性公司要想在電力生產(chǎn)上取得 最大效益，就必須實(shí)行梯級(jí)聯(lián)調(diào),統(tǒng)一調(diào)度。而梯級(jí)電站實(shí)行統(tǒng)一電價(jià)，就為梯級(jí)聯(lián)調(diào)創(chuàng)造了條件。梯級(jí)電站統(tǒng)一調(diào)度，可以根據(jù)機(jī)組效益、機(jī)組工況、庫(kù)水位、來 水情況、機(jī)組容量、壩工等綜合因素，決定梯級(jí)電站中各機(jī)組的開停。否則，將會(huì)出現(xiàn)上網(wǎng)電價(jià)低的電站各機(jī)組經(jīng)常開，因而會(huì)使水庫(kù)經(jīng)常處于無水及低水頭狀態(tài)， 上網(wǎng)電價(jià)高的電站，其機(jī)組經(jīng)常處于停開狀態(tài)，夏天會(huì)造成大量棄水，冬天則使下游水庫(kù)無水。像清江公司，由于水布啞是多年調(diào)節(jié)水庫(kù)，隔河巖為年調(diào)節(jié)水庫(kù)，高 壩洲是日調(diào)節(jié)水庫(kù)，水布埡建成后，將提高隔河巖的調(diào)節(jié)性能，但如果后建的水布啞電站電價(jià)較高，隔河巖和高壩洲的電價(jià)較低，則電網(wǎng)會(huì)“顧低避高”，因?yàn)殡娋W(wǎng) 也是企業(yè)，也要講求經(jīng)濟(jì)效益。在枯水期，苦水布埡不發(fā)或少發(fā)，將會(huì)使隔河巖長(zhǎng)期處于低水位狀況，而隔河巖無水可發(fā)時(shí)，不出2日，高壩洲也會(huì)被迫關(guān)機(jī)。同 時(shí)，在目前還貸期相對(duì)較短的情況下，將3個(gè)電站的電價(jià)捆在一起統(tǒng)一測(cè)算，無形之中將隔河巖和高壩洲的還貸期拉長(zhǎng)了，這對(duì)緩解目前各流域性公司資金緊張的壓 力大有益處。
2.3 研究市場(chǎng)，分析當(dāng)?shù)赜秒娦枨蠛碗妰r(jià)狀況
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是由業(yè)主(投資者)來承擔(dān) 的，有市場(chǎng)、有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目才會(huì)有人來投資，銀行才會(huì)給貸款。市場(chǎng)狀況如何是投資者首先要考慮的問題，是水電發(fā)展的關(guān)鍵性因素。
開發(fā)公司當(dāng)前的一個(gè)“通病”就是樂于上項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目建成后的市場(chǎng)情況研究不夠。從目前的情況看，流域內(nèi)尚未開工的其它梯級(jí)電站的可行性工作要重新審視。一是 重新研究用電負(fù)荷情況。如廣西紅水河流域的龍灘電站，是裝機(jī)420萬kW的特大型電站，在過去的規(guī)劃里，有相當(dāng)?shù)碾娏σ屯鶑V東省。現(xiàn)在情況發(fā)生了變化， 廣東的電力相對(duì)富余，因此如果不能妥善解決龍灘的供電去向問題，建設(shè)龍灘電站意義到底有多大，要慎重研究。二是要重新論證銷售電價(jià)狀況。以前，我們?cè)诜治?市場(chǎng)時(shí)，提出地方電價(jià)承受能力的概念。如果當(dāng)?shù)爻惺懿涣穗娬緝斶€貸款所需要的電價(jià)，電站建成后的經(jīng)濟(jì)效益不好，沒有一定的投資回報(bào)及還貸能力，這樣的電站 就難于開工。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度看，僅提出電價(jià)承受能力是不夠的，還要提出電價(jià)在當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)力。特別是在現(xiàn)在電力市場(chǎng)相對(duì)疲軟的情況下，各流域開發(fā)公司如不 換個(gè)思路，盲目鋪攤子，爭(zhēng)項(xiàng)目，或許會(huì)造成“電站投產(chǎn)之時(shí)，就是電站破產(chǎn)之日”。清江公司在水布啞電站可行性研究階段，千方百計(jì)降低工程造價(jià)，縮短工期， 爭(zhēng)取提前發(fā)電。對(duì)那些可建可不建的項(xiàng)目一律不建，能后建的項(xiàng)目絕不先建，在設(shè)計(jì)階段就開始節(jié)省投資，其電價(jià)也由預(yù)可行性研究階段的1.17元/kWh降為 目前的0.49元/kWh，以從根本上提高其競(jìng)爭(zhēng)力。
2.4 “競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”應(yīng)當(dāng)實(shí)行“區(qū)別對(duì)待，統(tǒng)露兼顧，有利穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的原則
實(shí)行“廠網(wǎng)分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”政策，最重要的是正確規(guī)范各流域開發(fā)公司和電網(wǎng)的關(guān)系，這不僅關(guān)系到各流域開發(fā)公司的生存和發(fā)展，也將直接影響整個(gè)電力工業(yè)的發(fā) 展。電站建設(shè)“撥改貸”后，新電廠的建設(shè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于老電廠。如果新老電廠“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)”，新建電廠就根本沒有還貸能力，也就失去了建設(shè)的可行性。 “發(fā)展是硬道理”，再好的政策如果不利于發(fā)展，就必須根據(jù)實(shí)際情況加以執(zhí)行。如果簡(jiǎn)單地采取按電價(jià)自低到高的順序上網(wǎng)，就會(huì)保護(hù)落后，阻礙電力工業(yè)現(xiàn)代化 進(jìn)程，顯然不合理。怎么辦呢?“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”是大勢(shì)所趨，改革是循序漸進(jìn)的，各流域性開發(fā)公司所屬電廠可按設(shè)讓年均發(fā)電量的80%與電網(wǎng)直接簽訂上網(wǎng)協(xié)議， 電網(wǎng)只收過網(wǎng)費(fèi)，其20%的電量進(jìn)入電力市場(chǎng)，進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這種辦法比較穩(wěn)妥，不要一刀切。而應(yīng)當(dāng)以區(qū)別對(duì)待、統(tǒng)籌兼顧、有利穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展為原則，根 據(jù)不同電廠的實(shí)際情況確定上網(wǎng)電價(jià)。關(guān)于電網(wǎng)調(diào)度，主要是處理不同電力企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)問題，盡可能做到“公開、公平、公正”，以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)綜合效 益、社會(huì)整體效益和環(huán)境效益的最佳目標(biāo)，為進(jìn)一步發(fā)展電力工業(yè)，逐步建立更加完善的電力市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
2.5 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加快企業(yè)的段份制改造步伐
國(guó)有專業(yè)銀行向商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變，為那些資信較高、回報(bào)可靠、有償還能力的大型企業(yè)貸款帶來了契機(jī)。各開發(fā)公司目前基本上都有1～2座己建成投產(chǎn)的電站，具有 較好的企業(yè)形象，在國(guó)家存貸款利率反復(fù)下調(diào)的情況下，要進(jìn)一步加大銀企合作的力度。特別是各開發(fā)公司已有一定的電費(fèi)收入，資金的需求具有間歇性，應(yīng)充分解 決資金融通和資金沉淀的矛盾。因?yàn)樗姽こ淌琴Y金密集型工程，所需投資是巨大的，但同時(shí)資金的沉淀也是巨大的。例如，從開發(fā)銀行獲得一筆貸款，或收回一月 電費(fèi)，少則數(shù)百萬元，多則數(shù)億元?；I集的這筆資金，短期內(nèi)不一定能夠全部使用，必然要存入銀行。由于金額巨大，存貸利率差別懸殊，其利息損失也是巨大的。 貨幣的時(shí)間價(jià)值無法體現(xiàn)，那么就應(yīng)該要求該銀行為開發(fā)公司提供一定數(shù)額、保證一定規(guī)模的長(zhǎng)期資金和短期資金，以長(zhǎng)期資金為主。這同時(shí)也是用梯級(jí)電站良好的 投資效益和開發(fā)公司良好的還貸信譽(yù)吸引國(guó)有商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)貸款資金。
除此之外，開發(fā)公 司應(yīng)把注意力重點(diǎn)集中在“盤活存量、營(yíng)運(yùn)資本”上。要想真正獲得大量、廉價(jià)、長(zhǎng)期、可靠的流域開發(fā)資金，擺脫“開發(fā)公司疲于為銀行打工”的現(xiàn)狀，進(jìn)行股份 制改造，進(jìn)而成為上市公司，是一條捷徑。因?yàn)椋毫饔蜷_發(fā)的大量資金靠向銀行借貸，這種單一的信用形式高度集中于銀行，必然形成對(duì)銀行的依賴，易受國(guó)家信貸 規(guī)模和“銀根”松緊的制約，難于適應(yīng)水電建設(shè)“投資大”、“工期長(zhǎng)”的特點(diǎn)。同時(shí)，大量的銀行貸款必然使企業(yè)債臺(tái)高筑，大量效益轉(zhuǎn)化為“財(cái)務(wù)費(fèi)用”而流 失。而各開發(fā)公司通過開展資本營(yíng)運(yùn)，對(duì)本企業(yè)實(shí)行股份制改造，發(fā)行股票籌集長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的建設(shè)資金。用股票籌集，不會(huì)使企業(yè)背上沉重的債務(wù)包袱。目前，五 凌公司、清江公司都在積極醞釀，抱著“咬定A股不放松”的精神，潛心做好上市的前期工作，希望通過自己的努力在資本市場(chǎng)上真正形成能代表
開發(fā)公司主體形象 的“電力板塊”。所以，各開發(fā)公司要看準(zhǔn)方向，把有限責(zé)任公司進(jìn)一步改造為股份有限公司，這樣才能實(shí)現(xiàn)各流域性開發(fā)公司的初衷。
2.6 加大融資力度，拓寬資金渠道
加大融資力度，推動(dòng)流域開發(fā)，一是要抓好資本金的籌措。資本金的籌措，要從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面下功夫。內(nèi)部主要是要挖潛：①可加速固定資產(chǎn)折舊，將還貸后剩 余的折舊費(fèi)投入流域開發(fā)之中;②增大企業(yè)稅后利潤(rùn)，公司可通過法定公積金、法定公益金、任意公積金、未分配利潤(rùn)來增大公司資金積累額。在外部：主要是抓好 如前所說的股本融資，即通過資本市場(chǎng)直接融資，充實(shí)企業(yè)資本金。其次是繼續(xù)堅(jiān)持積極、合理、有效地利用外資。各流域開發(fā)公司在其第一個(gè)電站建設(shè)中都有利用 外資的經(jīng)歷，如清江公司利用加拿大政府混合貸款1.08億美元;五凌公司所屬的五強(qiáng)溪水電站利用日本海外協(xié)力基金貸款204.9億日元;二灘電站利用世界 銀行貸款42.5億元人民幣，都具有成功的合作先例。
二是要抓好債務(wù)融資。在當(dāng)前國(guó)際資本 相對(duì)過剩的情況下，可通過以招標(biāo)方式選擇外商投資電力的直接利用外資辦法，籌集企業(yè)資本金。各開發(fā)公司都還有一定的吸納債務(wù)空間，要充分利用這個(gè)空間，利 用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)，抓好債務(wù)融資。象清江公司，堅(jiān)持用隔河巖電站的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為載體，以湖北省駐港機(jī)構(gòu)的窗口公司為紐帶，與新加坡吉寶基建公司建立了先引資 合作，后合資上市，開辟了國(guó)際引資渠道工作的新思路，圍繞資本營(yíng)運(yùn)，探索一條以有限期限(20年)出讓隔河巖電站經(jīng)營(yíng)權(quán)引進(jìn)巨額資金(30億港幣)。以優(yōu) 質(zhì)資產(chǎn)為依托，建立長(zhǎng)期對(duì)外融資的渠道。以電建電，以錢生錢的路子。此項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中。
2.7 繼續(xù)向國(guó)家爭(zhēng)取滾動(dòng)發(fā)展的相關(guān)政策
(1)延緩貸款期限。
建議比照世界銀行、亞洲銀行等國(guó)際金融組織的做法，將政策性銀行對(duì)水電的貸款年限由目前的10～15年延長(zhǎng)至20～25年，其中第1臺(tái)機(jī)組發(fā)電前為寬限期。 或允許開發(fā)公司以其資產(chǎn)作為抵押向各類銀行以“借新債還舊債”的辦法，或確定各流域梯級(jí)電站的綜合還貸年限，延長(zhǎng)還款年限，降低水電還貸期的上網(wǎng)電價(jià)，減 輕用戶的負(fù)擔(dān)，提高水電在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。
(2)調(diào)整水電的增值稅政策。
為鼓勵(lì)發(fā)展水電，并考慮盡量少影響現(xiàn)有的財(cái)政收入，對(duì)新建和已經(jīng)建成實(shí)行獨(dú)立核算的水電站，爭(zhēng)取比照目前火電和小水電的實(shí)際稅賦水平，采用6%的增值稅稅率。具體操作方式可采取先征后返，即先按17%計(jì)征，再由財(cái)政返還11%。
(3)實(shí)行差別利率和貼息。
水電是可再生的清潔能源，除本身發(fā)電效益外，還有綜合效益和社會(huì)效益。但水電投資大、工期長(zhǎng)，建設(shè)資金利息支出很多。如二灘電站，1995年經(jīng)國(guó)家計(jì)委核 查，動(dòng)態(tài)總投資330億元，其中利息高達(dá)132.01億元;清江隔河巖水電站(除升船機(jī)外)1998年5月竣工決算，工程總投資50.13億元，利息高達(dá) 7.15億元(僅從1986年12月工程發(fā)生第一筆貸款至1993年6月止。從1993年6月4日隔河巖第1臺(tái)機(jī)組發(fā)電至1998年5月，共有近13億人 民幣建貸利息按規(guī)定打入了生產(chǎn)成本);即將上馬的水布埡電站按1997年價(jià)格水平估算工程動(dòng)態(tài)總投資為156.5億元，建貸利息30.0億元，比例太大。 建議對(duì)水電實(shí)行差別利率和改變目前貼息的辦法。
(4)免征或減征工程建設(shè)期間的部分稅費(fèi)。
積極向國(guó)家爭(zhēng)取對(duì)大中型水電站免征或減征砂石料開采增值稅、礦產(chǎn)資源稅、耕地占用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，并規(guī)范水資源、庫(kù)區(qū)維護(hù)基金、防洪保安費(fèi)等行政性收費(fèi)。
2.8 完成開發(fā)公司面向21世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略研究
流域性開發(fā)公司的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)具有很多特點(diǎn)，一是流域水能資源的開發(fā)必然形成電力生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng);二是水電開發(fā)涉及區(qū)域水能資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源、水產(chǎn)資 源、旅游資源的綜合開發(fā)和利用;三是由此必然形成跨行業(yè)多樣化經(jīng)營(yíng)和橫向聯(lián)合，所以其發(fā)展方向必然是形成多層次的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，形成多種經(jīng)濟(jì)成份的經(jīng)濟(jì)實(shí) 體和綜合化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán)。這是由流域性開發(fā)公司自身的特點(diǎn)決定的，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)從粗放型向集約型發(fā)展的必然趨勢(shì)，是生產(chǎn)力發(fā)展和資源 優(yōu)化配置的需要。清江公司10年來結(jié)合工程大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已擁有14家控股子公司，業(yè)務(wù)涉及工程監(jiān)理、物資設(shè)備供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)、酒店旅游服務(wù)、電 子產(chǎn)品開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、小水電開發(fā)及通信產(chǎn)業(yè)，初步形成了一個(gè)以水電開發(fā)為主體，多種經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的格局，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化經(jīng)營(yíng)的需要，增強(qiáng)流域性開 發(fā)公司抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)務(wù)之急是電力作為一種特殊商品，當(dāng)它供不應(yīng)求時(shí)，企業(yè)以生產(chǎn)為導(dǎo)向;在供求平衡時(shí)，企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向;在供過于求時(shí)，企 業(yè)以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，各流域性開發(fā)公司要“面向未來、面向市場(chǎng)、面向國(guó)際”，組織企業(yè)進(jìn)一步深入對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，積極開展國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)環(huán)境條件調(diào) 研和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力分析，綜合論證企業(yè)未來發(fā)展的可行之路，盡快完成面向21世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，為發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢 獻(xiàn)。
有關(guān)電力市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)策論文范文二：淺談當(dāng)前電力營(yíng)銷的對(duì)策
摘 要 針對(duì)目前廣東電力市場(chǎng)供過于求的現(xiàn)象，分析了影響電力銷售量的主要原因，并在此基礎(chǔ)上提出了電力營(yíng)銷對(duì)策。
關(guān)鍵詞 電力市場(chǎng) 營(yíng)銷 對(duì)策
1 廣東省電力市場(chǎng)現(xiàn)況分析
從表面上看，廣東省現(xiàn)今的電量相對(duì)充足，甚至出現(xiàn)供過于求，但用人均年電量值來衡量，從1995年統(tǒng)計(jì)的數(shù)值可知：廣東省人均年電量是1 150 kWh/(人*年)，而亞洲“四小龍”的平均水平在5 235 kWh/(人*年)。“四小龍”的平均指標(biāo)是廣東省的4.6倍!人均年電量值是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，我省的指標(biāo)并不高。
1.1 電網(wǎng)的“瓶頸效應(yīng)”還沒有解決
部分地區(qū)因電網(wǎng)建設(shè)資金短缺，電網(wǎng)的配套工程上不去;有的地段因商業(yè)密集，負(fù)荷集中，人口稠密，雖有變電站和電源，但早已滿負(fù)載或超負(fù)荷運(yùn)行，市政部門無法再安排增加變電站用地和線路走廊;又得不到足夠的資金加以改造，經(jīng)常出現(xiàn)超負(fù)荷燒保險(xiǎn)絲的現(xiàn)象等。上述“瓶頸效應(yīng)”使部分新的用戶無法及時(shí)用上電，也使相當(dāng)部分的老用戶有電用卻用不足，其效果不僅影響投資環(huán)境，也直接影響了電力的營(yíng)銷量。
1.2 合表用電、分?jǐn)傎M(fèi)用大
居民合用電表計(jì)量，使不明損耗增大，用戶分?jǐn)傎M(fèi)用高。有些管理小區(qū)把其他管理費(fèi)用加入電費(fèi)中“搭車收費(fèi)”，這就使這部分用戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，別說是增加用電，即使是維持“基本要求”也很艱難，這也是影響電力銷售量增加的因素之一。
1.3 農(nóng)村用電存在管理混亂、電價(jià)偏高現(xiàn)象
農(nóng)村電價(jià)偏高，制約了農(nóng)民的用電量，究其原因主要有：
a)設(shè)備陳舊，線路老化、失修漏電嚴(yán)重，一部分電量白白地流失掉;
b)管理混亂，私人承包電費(fèi)使少數(shù)人在用電上占便宜，其負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到村民身上;
c)“搭車收費(fèi)”項(xiàng)目多，擅自提價(jià)(土)政策多;
d)竊電嚴(yán)重，往往是電價(jià)越高的竊電越嚴(yán)重。
上述種種現(xiàn)象直接影響著電力市場(chǎng)銷售量的增加。所以說，電力雖然富余了，但這并不意味著市場(chǎng)的飽和，并不意味著所有的用戶都能滿意地用足電，這正是電力營(yíng)銷部門值得注意和必須認(rèn)真改善的地方，也是電力營(yíng)銷部門可挖的營(yíng)銷潛力所在。
2 電力營(yíng)銷對(duì)策
針對(duì)上述問題，結(jié)合廣東省實(shí)際，電力營(yíng)銷部門應(yīng)考慮采用以下對(duì)策。
2.1 加快電網(wǎng)建設(shè)，消除“瓶頸效應(yīng)”
做好電力營(yíng)銷最根本的一條就是要使電網(wǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，不但要認(rèn)真改善原有電網(wǎng)，消除“瓶頸效應(yīng)”，而且要按照發(fā)展的需要做好電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃。電網(wǎng)建設(shè)涉及征用土地和建設(shè)資金問題，但關(guān)鍵還是資金問題。目前，電網(wǎng)建設(shè)資金來源渠道有兩條：其一是電力建設(shè)資金用以電網(wǎng)建設(shè)為主;其二是向銀行貸款籌資建設(shè)電網(wǎng)。憑目前電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信譽(yù)，這是不難辦到的。長(zhǎng)期以來，電力部門都不習(xí)慣于借錢過日子，其實(shí)，適當(dāng)?shù)呐e債經(jīng)營(yíng)不但可優(yōu)化企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)，同時(shí)還可利用其經(jīng)濟(jì)杠桿作用增加供電量和經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 推行“一戶一表”的服務(wù)制度
為減輕居民用戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使廣大居民用戶真正享受明碼實(shí)價(jià)的“公價(jià)”電費(fèi)，用上“放心電”，積極在城區(qū)推行一戶一表的服務(wù)制度，逐步把用戶從“中間商”、“中間環(huán)節(jié)”手中接管過來變?yōu)殡娏I(yíng)銷部門的直管用戶。使用戶在感到電價(jià)合理，便宜的基礎(chǔ)上，放心地增加其用電設(shè)備，以達(dá)到增加營(yíng)銷量的目的。
2.3 加強(qiáng)用電管理，加速電網(wǎng)改造
對(duì)暫時(shí)無法由電力營(yíng)銷部門“直管”的用戶和農(nóng)村用電，電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)的監(jiān)督管理。開展用電普查，禁止亂收費(fèi)和“搭車收費(fèi)”，嚴(yán)肅查處竊電行為，保障國(guó)家的電費(fèi)回收和用戶的利益。對(duì)陳舊的城區(qū)電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)投入一定的資金進(jìn)行改造以減低損耗。資金不足可采用集資或貸款的辦法解決。其欠帳可用頭兩年因降低損耗的節(jié)余資金逐步還貸。
2.4 加快用戶工程進(jìn)度，做好用電售后服務(wù)
所有申請(qǐng)用電的用戶都希望能早日用上電，所有已用電的用戶都希望所用的電能質(zhì)量是優(yōu)質(zhì)的和連續(xù)不斷的(即不停電)，這正與電力營(yíng)銷部門企盼增加營(yíng)銷電量的愿望一致。因此，電力營(yíng)銷部門可通過提高工作效率，加快用電手續(xù)的辦理和工程建設(shè)的速度，爭(zhēng)分奪秒地使用戶早日用上電。同時(shí)，保證所有已建立供需關(guān)系的用戶用電的安全和可靠，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備線路的巡查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)處理，以減少每一環(huán)節(jié)的停電時(shí)間，使用戶滿意。
2.5 利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控電力市場(chǎng)
長(zhǎng)期以來，對(duì)電力的供需矛盾都是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行調(diào)控的。電力不足了，就對(duì)用戶進(jìn)行電量的分配和限制;電富余了，就對(duì)發(fā)電廠的發(fā)電量進(jìn)行計(jì)劃安排和限定。這種安排總顯得不那么合理。當(dāng)然，電力是公共事業(yè)，電力營(yíng)銷部門不能不顧社會(huì)的總體效益去實(shí)行誰出高價(jià)就把電力賣給誰，誰出價(jià)低就不供給誰的做法;同理，也不能不顧歷史原因和電廠的還貸能力去實(shí)行哪個(gè)電廠發(fā)電價(jià)便宜就收購(gòu)誰的，哪間電廠發(fā)電價(jià)高就不收購(gòu)的做法。但一定比例的計(jì)劃成份配以一定比例的競(jìng)爭(zhēng)成份無疑對(duì)電力的發(fā)展和平衡是有利的?？煽紤]，在電力較富余的情況下，對(duì)電廠實(shí)行按發(fā)電能力的60%～70%或按其基本還貸、保本能力下達(dá)一定的發(fā)電指標(biāo)，按現(xiàn)行的收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，超出計(jì)劃的電量在各電廠之間進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)，電網(wǎng)采用誰便宜收購(gòu)誰的電量。同時(shí)對(duì)用戶也相應(yīng)地實(shí)行配以一定的電量指標(biāo)，按現(xiàn)行電價(jià)收費(fèi)，超用部分實(shí)行較為低價(jià)的供應(yīng)辦法，鼓勵(lì)多用電。用這種經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段不僅可大大刺激用電戶的消費(fèi)，增加市場(chǎng)對(duì)電力的需求，同時(shí)也可使各電廠之間在降低成本，提高效益，不斷挖潛上下功夫，并使那些效率高、能耗低的大型發(fā)電機(jī)組發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。反之，在電力供應(yīng)緊張的情況下，其經(jīng)濟(jì)手段剛好與上述相反，超發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，超用加價(jià)。
用上述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控電力市場(chǎng)，使電力體現(xiàn)了高來高去，低來低去的商品價(jià)格規(guī)律，在電力寬松時(shí)刺激市場(chǎng)需量的增加，在電力緊缺時(shí)自動(dòng)調(diào)控市場(chǎng)的需量。從而達(dá)到發(fā)電和用電不斷趨于平衡。
2.6 利用科技拓展市場(chǎng)
社會(huì)的現(xiàn)代化離不開電氣化，隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，越來越多先進(jìn)的家用電器產(chǎn)品進(jìn)入了市場(chǎng)，這無疑給電力市場(chǎng)的拓展提供了有利條件，因此，這種拓展是用電功能的拓展，用電領(lǐng)域的拓展。從目前一般家庭用電結(jié)構(gòu)來看：照明基本上是電力的市場(chǎng)，其他家用電器還沒有完全進(jìn)入家庭;而爐具則基本還不是電力的市場(chǎng)。電器產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)就在于自動(dòng)化程度高，有自動(dòng)保護(hù)，可以預(yù)調(diào)，使用方便、干凈、無污染，這些都是使用其他能源的產(chǎn)品無可比擬的。以往電力營(yíng)銷部門都較忽視電力的廣告和宣傳，在電力充裕的今天，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的今天確實(shí)應(yīng)好好考慮廣告和宣傳的作用。在宣傳當(dāng)今電力安全可靠，保證供應(yīng)的同時(shí)，適當(dāng)宣傳各種電器產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)和安全使用方法，不失為爭(zhēng)取用戶的好辦法。相信，隨著社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步，人民生活水平的提高以及適當(dāng)?shù)男麄?、廣告，那些帶有現(xiàn)代氣息的先進(jìn)的家用電器會(huì)不斷進(jìn)入每一個(gè)家庭，逐步成為我們的“用戶”。
3 結(jié)束語
電力的產(chǎn)、銷、用是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及整個(gè)社會(huì)、每個(gè)領(lǐng)域，涉及國(guó)家電價(jià)政策和各種管理體制，牽一發(fā)而動(dòng)全身。在這里，僅僅從電力的發(fā)展角度探索電力營(yíng)銷的作用。筆者認(rèn)為，電力營(yíng)銷環(huán)節(jié)是相當(dāng)重要的，它不但能刺激電力市場(chǎng)的消費(fèi)和發(fā)展，同時(shí)也能在某種程度上幫助發(fā)電企業(yè)走出困境。只要在電力產(chǎn)、銷、用環(huán)節(jié)中發(fā)揮好營(yíng)銷的作用，就能不斷促進(jìn)電力的良性循環(huán)，并產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。
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