新聞法規(guī)與職業(yè)道德相關(guān)論文
新聞法規(guī)與職業(yè)道德相關(guān)論文
新聞職業(yè)道德是從事新聞傳播活動的人們在長期的職業(yè)實(shí)踐中形成的調(diào)整和處理新聞機(jī)構(gòu)內(nèi)外相互關(guān)系的行為規(guī)范或準(zhǔn)則。它既不同于新聞法規(guī),也不同于新聞紀(jì)律。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的新聞法規(guī)與職業(yè)道德相關(guān)論文，希望大家喜歡!
新聞法規(guī)與職業(yè)道德相關(guān)論文篇一
《臺灣地區(qū)的新聞法規(guī)和職業(yè)道德建設(shè)》
摘要：臺灣新聞的法制管理經(jīng)歷過一個(gè)漫長的演變過程。這與百年臺灣歷史中所經(jīng)歷的那些社會動蕩密切相關(guān)。為了鞏固政權(quán)臺灣制定了重重法令規(guī)章，加強(qiáng)對新聞媒體及傳播活動的日常管理。迫于兩岸文化和民間交流不斷發(fā)展的現(xiàn)狀，臺灣行政院新聞局也制定了相關(guān)的管理辦法，用以規(guī)范兩岸的新聞傳播活動，這客觀上促進(jìn)了兩岸交流。為了控制臺灣新聞局面的惡性發(fā)展，臺灣新聞評議組織成立后，制訂了一批內(nèi)容具體、規(guī)定詳盡的新聞職業(yè)道德準(zhǔn)則，但所制定的條文達(dá)不到真正實(shí)現(xiàn)約束的目的。
關(guān)鍵詞：臺灣;新聞法規(guī);職業(yè)道德;新聞自律
在大眾傳播中，任何生態(tài)失控或失衡都會對人類的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生極其巨大的影響，對已經(jīng)形成的媒介生態(tài)平衡帶來破壞。媒介生態(tài)要維持動態(tài)平衡，就要充分發(fā)揮媒介生態(tài)系統(tǒng)的自控、自凈能力和社會自動調(diào)節(jié)裝置的監(jiān)督作用。任何媒介的違規(guī)操作或不法行為，都會引發(fā)眾怒或促使國家啟動制裁機(jī)器。
新聞法規(guī)是一種法律條文，以立法的形式強(qiáng)制新聞工作者服從;而新聞職業(yè)道德是新聞工作者自立的行為準(zhǔn)則，它借助于輿論力量促使新聞工作者自覺遵守。新聞法規(guī)是他律，新聞職業(yè)道德是自律，兩者相輔相成，共同督促新聞工作者完成社會使命。
從兩岸傳媒比較研究上看，新聞的制作、傳播與管理存在著更多的差異，彼此的猜忌與隔閡也更深。而在法制建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)這方面，可供分析比較、參考借鑒的地方自然也就更多一些。
一、臺灣新聞的法制管理
臺灣新聞的法制管理經(jīng)歷過一個(gè)漫長的演變過程。這與百年臺灣歷史中所經(jīng)歷的那些社會動蕩密切相關(guān)。
日據(jù)時(shí)期的臺灣新聞事業(yè)毫無新聞自由可言，新聞法規(guī)卻多如牛毛，其用意本來就不是為了促進(jìn)臺灣新聞事業(yè)的發(fā)展，反倒是為了限制，以便為日本的長期殖民服務(wù)的。日本管制臺灣新聞業(yè)，皆以日本本土法令為基礎(chǔ)，有的直接套用過來，有的則做進(jìn)一步的延伸規(guī)定。在這些新聞法規(guī)中，以1917年12月18日公布實(shí)施的《臺灣新聞紙令》最詳盡、最完整，是日本管制臺灣新聞事業(yè)最主要的依據(jù)?！杜_灣新聞紙令》共33則條文，另有附則，包括管制范圍、申請?jiān)S可、交納保證金、實(shí)行檢查制、發(fā)行人身份限制、禁止刊登的事項(xiàng)以及警察直接干預(yù)新聞自由的權(quán)利等，基本上是出于打壓和限制本土新聞事業(yè)發(fā)展的需要。
1949年以后，國民黨政府遷到臺灣。政權(quán)初期所遭遇的各種對抗與不合作，使其不得不通過加強(qiáng)輿論控制來鞏固統(tǒng)治地位。為此，執(zhí)政者對報(bào)業(yè)采取長期的高壓手段，制訂了重重法令規(guī)章。政府對報(bào)業(yè)管制最主要的是五項(xiàng)限制措施：限證、限張、限印、限價(jià)、限紙，統(tǒng)稱“報(bào)禁”，目的就是進(jìn)行輿論控制。臺灣從1950年開始直到1988年，進(jìn)入了長達(dá)近40年的“報(bào)禁”時(shí)期。在“報(bào)禁”時(shí)期，除了五項(xiàng)限制之外，政府還以各種法律、命令、規(guī)范，約束報(bào)紙的新聞與言論內(nèi)容。立法院審議通過的第五次出版法修正案，賦予了行政機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過司法審判，可以對報(bào)刊警告、刑罰、停止發(fā)行、撤消登記等實(shí)行處分的權(quán)力，成為“報(bào)禁”時(shí)期管制新聞的最主要法律。
“報(bào)禁”解除后，新聞輿論環(huán)境逐漸改善，臺灣新聞業(yè)日漸繁榮。不但報(bào)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，而且廣播、電視也快速發(fā)展，新聞業(yè)呈現(xiàn)出多元化趨勢。臺灣當(dāng)局對新聞的控制和管理，實(shí)行微觀放活，宏觀控牢的策略。即在具體的細(xì)節(jié)問題上較少干涉，但在基本傾向和立場方面，巧妙加以控制。這種控制體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是依據(jù)“刑法”“特別刑法”“出版法”“廣播電視法”等相關(guān)法律對新聞界進(jìn)行控制;二是成立“行政院新聞局”，作為其新聞行政工作之主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對于新聞媒體及傳播活動的日常管理。
就新聞而言，電視日益成為臺灣的主媒體參與進(jìn)來。這其中，臺灣地區(qū)對于有線電視的管理，經(jīng)歷了一個(gè)尷尬和荒.唐的過程，成為臺灣新聞法制管理的一個(gè)特殊“案例”，留下了很多值得思考的東西。2005年8月，無黨籍“立委”邱毅在TVBS《2100全民開講》節(jié)目中揭發(fā)高雄捷運(yùn)弊案，導(dǎo)致陳水扁親信、前“總統(tǒng)府副秘書長”陳哲男落馬;2006年初，還是這個(gè)節(jié)目，又爆出陳水扁妻吳淑珍炒股案、SOGO禮券案，……，一連串弊案的揭發(fā)讓陳水扁當(dāng)局面臨尷尬處境。2005年底，陳水扁當(dāng)局借口所謂“換照”(電視播放執(zhí)照換發(fā))，利用行政手段打壓TVBS。這在一定程度上阻礙了新聞法制的發(fā)展進(jìn)程，加大了新聞執(zhí)法的難度。
從臺灣第一個(gè)非法的電視系統(tǒng)1976年在基隆出現(xiàn)至上世紀(jì)末，有線電視在臺灣以非法的形態(tài)存在了20多年。其主要原因是在法制建設(shè)過程中，遇到了很多現(xiàn)實(shí)的困難，使合法化的速度過于緩慢。即使在1993年有線電視法制定頒布實(shí)施后的一些年里，非法的電視系統(tǒng)仍隨處可見，并且至今沒有完全消失。臺灣新聞局能做到的只是對非法的有線電視臺進(jìn)行簡單的粗糙的管理——剪線。實(shí)際上，要想從根本上使有線電視系統(tǒng)完全實(shí)現(xiàn)法制化管理，還必須解決兩個(gè)問題：一是如何杜絕電視臺播放未經(jīng)許可的也就是非法的節(jié)目;二是臺灣政局動蕩，多黨相爭，導(dǎo)致各家電視臺都在為各自支持的政黨提供輿論服務(wù)，難免會想方設(shè)法去鉆法律的空子。所以臺灣島的有識之士認(rèn)為：導(dǎo)致有線電視出現(xiàn)法律真空的主要原因，是政黨壟斷媒體資源。
在臺灣新聞法制的管理中，更值得一提的還有對大陸報(bào)道和兩岸傳媒互動的態(tài)度變化。迫于兩岸文化和民間交流不斷發(fā)展的現(xiàn)狀，臺灣行政院新聞局不得不著手制定了《大陸地區(qū)大眾傳播人士來臺參觀訪問采訪拍片制作節(jié)目許可辦法》、《臺灣地區(qū)大眾傳播事業(yè)赴大陸地區(qū)采訪拍片制作節(jié)目管理辦法》，用以規(guī)范兩岸的新聞傳播活動。盡管政治上的防范與活動限制仍然很多，但畢竟是從法律的高度給予了許可，客觀上也起到了促進(jìn)的作用。然而，兩岸的新聞交流一直以來仍處于嚴(yán)重失衡狀態(tài)。從1996年起，大陸已先后批準(zhǔn)8家臺灣媒體來大陸駐點(diǎn)采訪，且對申請來大陸駐點(diǎn)的臺灣媒體沒有數(shù)量限制。臺灣方面卻遲至2000年11月才表示允許大陸媒體赴臺駐點(diǎn)采訪，但數(shù)量上卻限制只能有4家新聞媒體，而且還以所謂“總量控制”為由，必須先中斷一家大陸媒體駐點(diǎn)采訪的正常工作，才能再批準(zhǔn)另一家，并且實(shí)行同一種性質(zhì)的大陸媒體只準(zhǔn)一家赴臺駐點(diǎn)采訪的政策。
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