關(guān)于大學(xué)生就業(yè)中的法律問(wèn)題探析論文(2)
關(guān)于大學(xué)生就業(yè)中的法律問(wèn)題探析論文
關(guān)于大學(xué)生就業(yè)中的法律問(wèn)題探析論文篇二
《關(guān)于大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題法律保障的探究》
[摘要]分析大學(xué)生就業(yè)權(quán)利來(lái)源及就業(yè)現(xiàn)狀,并針對(duì)大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中就業(yè)歧視、無(wú)勞動(dòng)合同及實(shí)習(xí)期內(nèi)工傷難于認(rèn)定等常見(jiàn)問(wèn)題,提出大學(xué)生就業(yè)權(quán)利的法律保障及完善相關(guān)法律的建議。
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生就業(yè) 勞動(dòng)合同法 就業(yè)促進(jìn)法
一、大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題
1.就業(yè)平等權(quán)得不到保障,歧視現(xiàn)象嚴(yán)重
眾所周知,勞資雙方地位上的不平等,使勞動(dòng)者明顯處于弱勢(shì)。就勞動(dòng)關(guān)系自身特點(diǎn)而言,其具有從屬性。勞動(dòng)關(guān)系雖然是依據(jù)平等的關(guān)系建立起來(lái)的,但一旦建立,勞動(dòng)者即成為用人單位的成員,雙方形成隸屬關(guān)系,用人單位對(duì)勞動(dòng)者具有管理權(quán)。這種從屬性的關(guān)系使勞動(dòng)關(guān)系脫離民事關(guān)系。因此,無(wú)論在勞動(dòng)力市場(chǎng)整體還是在微觀勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者和用人單位都處于不平等的狀態(tài)。特別是女大學(xué)生就業(yè)因勞動(dòng)力市場(chǎng)上的性別歧視問(wèn)題,就更是困難重重。
導(dǎo)致就業(yè)歧視現(xiàn)象在我國(guó)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中泛濫,使大學(xué)生就業(yè)平等權(quán)受到嚴(yán)重侵害的原因有很多。例如,近年來(lái)高校擴(kuò)招而導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的供大于求、地方政府和部門就業(yè)政策的缺失、用人單位的效益至上觀念和不理性的用人理念,大學(xué)人才培養(yǎng)存在問(wèn)題等等,但是,從根本上講,其主要根源是法律規(guī)制的不足。
2.用人單位規(guī)避勞動(dòng)合同簽訂,侵害大學(xué)生合法權(quán)益
勞動(dòng)合同的訂立是勞動(dòng)合同制度的核心,事關(guān)勞動(dòng)合同者權(quán)益保護(hù)。因此,《勞動(dòng)法》第16條、19條規(guī)定,“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”,“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立”。但用人單位受降低用工成本的利益驅(qū)動(dòng),為逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)和解雇成本的法律責(zé)任,規(guī)避勞動(dòng)合同的簽訂。由于缺少書(shū)面勞動(dòng)合同,在爭(zhēng)議處理時(shí),勞動(dòng)者合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。此外,有用人單位以就業(yè)協(xié)議簽訂代替勞動(dòng)合同簽訂,規(guī)避自身責(zé)任。事實(shí)上,就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同性質(zhì)截然不同,就業(yè)協(xié)議僅為畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方達(dá)成的用人單位同意接收畢業(yè)生的承諾,并不涉及勞動(dòng)合同的具體條款,其效力始于簽訂之日,終于學(xué)生到工作崗位報(bào)到之時(shí)。顯然,就業(yè)協(xié)議不能取代勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同才是真正就業(yè)的法律體現(xiàn)。否則,大學(xué)生的合法權(quán)益就容易受到侵害。
3.大學(xué)生實(shí)習(xí)期間工傷難于認(rèn)定
在大學(xué)生實(shí)習(xí)期間,一旦出現(xiàn)工傷,如何進(jìn)行事后救濟(jì),以及如何通過(guò)法律手段對(duì)大學(xué)生合法利益進(jìn)行有效的保護(hù)已成為專家學(xué)者們關(guān)注的熱點(diǎn)。大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間受到人身意外傷害,應(yīng)該得到法律的保護(hù)。然而,我國(guó)法律對(duì)在校實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間的關(guān)系還沒(méi)有專門的規(guī)定。在勞動(dòng)部印發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中,規(guī)定在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間,嚴(yán)格意義上不存在勞動(dòng)關(guān)系,因此不能適用《勞動(dòng)法》,不能通過(guò)工傷賠償獲得救濟(jì)。實(shí)習(xí)生也不具有工傷保險(xiǎn)賠償?shù)闹黧w資格,不能適用《工傷保險(xiǎn)條例》。
二、大學(xué)生就業(yè)權(quán)利法律保障及完善
1.完善《就業(yè)促進(jìn)法》,保障平等就業(yè)權(quán)
《中華人們共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施,應(yīng)該說(shuō)是就業(yè)受歧視的勞動(dòng)者的福音。它采取多項(xiàng)措施促進(jìn)勞動(dòng)者平等就業(yè),無(wú)疑是勞動(dòng)者平等就業(yè)的新的權(quán)利保障書(shū)。然而,由于《就業(yè)促進(jìn)法》不是專門的反就業(yè)歧視立法,故對(duì)就業(yè)歧視的一些專門性問(wèn)題未作規(guī)定或規(guī)定不足。例如,未對(duì)就業(yè)歧視進(jìn)行明確的界定,對(duì)就業(yè)歧視的列舉,雖然之后加了“等”字,但列舉范圍仍未涵蓋常見(jiàn)的就業(yè)歧視,尤其是常見(jiàn)的乙肝病毒攜帶者遭受歧視等問(wèn)題。另外,行政執(zhí)法不足,《就業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)之后,該法雖然規(guī)定建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,但是似乎仍未明確這種促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制處理就業(yè)歧視的職責(zé),也未明確在這種促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制中建立處理就業(yè)歧視的專門機(jī)構(gòu),更未規(guī)定監(jiān)督就業(yè)歧視的專門機(jī)構(gòu)。在《就業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)之后,雖然規(guī)定了受歧視者可向法院提起訴訟,但對(duì)用人單位實(shí)施就業(yè)歧視的法律責(zé)任及訴訟中的舉證責(zé)任等都未作專門具體的規(guī)定。這些仍然會(huì)給處理就業(yè)歧視的司法實(shí)踐帶來(lái)不便。
2.嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)合同法》關(guān)于試用期的規(guī)定
法律,尤其是《勞動(dòng)合同法》,為防止企業(yè)濫用,對(duì)企業(yè)在試用期內(nèi)單方解除勞動(dòng)權(quán)的行為,對(duì)其單方解除權(quán)的行使,作了種種限制性的規(guī)定:(1)限制了試用期的約定次數(shù),即同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定1次試用期,不得重復(fù)約定。(2)規(guī)定了試用期的勞動(dòng)報(bào)酬,即不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。此外,由于試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi),勞動(dòng)合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動(dòng)合同期限。因此,用人單位應(yīng)該為勞動(dòng)者購(gòu)買相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。(3)規(guī)定了試用期的具體期限。勞動(dòng)合同期限3個(gè)月以上不滿1年的,試用期不得超過(guò)1個(gè)月;勞動(dòng)合同期限1年以上不滿3年的,試用期不得超過(guò)兩個(gè)月;3年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過(guò)6個(gè)月;以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿3個(gè)月的,不得約定試用期。(4)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了試用期內(nèi)勞動(dòng)合同解除條件。試用期內(nèi)用人單位解除勞動(dòng)合同必須符合法定情形。
3.修訂《工傷保險(xiǎn)條例》,保障大學(xué)生實(shí)習(xí)期間安全
實(shí)習(xí)生與企業(yè)之間應(yīng)該是一種勞務(wù)關(guān)系,應(yīng)適用民事法律,按一般民事侵權(quán)來(lái)處理。但鑒于目前畢業(yè)生實(shí)習(xí)的情況增多,要更加有效的保護(hù)大學(xué)生利益,我國(guó)應(yīng)該修訂《工傷保險(xiǎn)條例》,把實(shí)習(xí)大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生的事故納入工傷保險(xiǎn)體制。這樣,既維護(hù)了學(xué)生的權(quán)益,也為學(xué)校和實(shí)習(xí)單位分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)。從某種意義上講,也有利于消除企業(yè)的顧慮,調(diào)動(dòng)他們接受實(shí)習(xí)學(xué)生的積極性,為深入進(jìn)行的高等教育改革創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境,為人才培養(yǎng)提供更好的法律保護(hù)。
在大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中,會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。法律對(duì)大學(xué)生就業(yè)的保障作用,不僅僅體現(xiàn)為事后的救濟(jì),更多的是要事前預(yù)防。因此,我們呼吁相關(guān)部門盡快完善法律條款,盡可能為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境;同時(shí),高校要加大對(duì)勞動(dòng)保障法律知識(shí)的宣講力度,督促大學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律知識(shí),以減少法律糾紛的發(fā)生,及對(duì)大學(xué)生利益的損害,更加有效地保護(hù)大學(xué)生的合法利益。
參考文獻(xiàn):
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