試論人口變動對教育的影響

　　“第六次人口普查”：人口變動對教育的影響

　　第六次人口普查主要數(shù)據(jù)日前公布，引起各界廣泛關(guān)注。本次調(diào)查數(shù)據(jù)反映了中國人口在新世紀(jì)第一個十年所發(fā)生的重大變化。尤其是人口變動將對教育產(chǎn)生巨大的影響，教育將如何應(yīng)對新的局勢……

　　學(xué)齡人口大幅減少

　　0—14歲人口占總?cè)丝诘谋戎乇?0年前下降6.29個百分點。31個省、自治區(qū)、直轄市平均每個家庭戶的人口為3.10人，比2000年人口普查的3.44人減少0.34人。家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小，主要是由于我國生育水平不斷下降、遷移流動人口增加、年輕人婚后獨立居住等因素的影響。

　　流動人口大幅增加

　　流動人口的數(shù)量在過去10年里大幅增加，已超過2億人，同2000年人口普查相比，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口增加11700萬人，增長81.03%;其中不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口增加10036萬人，增長82.89%。這主要是多年來我國農(nóng)村勞動力加速轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟快速發(fā)展促進了流動人口大量增加。

　　出生人口性別比失調(diào)程度有所降低

　　男性人口占51.27%，女性人口占48.73%，總?cè)丝谛詣e比由2000年人口普查的106.74下降為105.20(以女性人口為100.00)，男性高出女性 1.59個百分點，幅度比10年前有所下降。

　　人口結(jié)構(gòu)老齡化加劇

　　60歲及以上人口占13.26%、65歲及以上人口占8.87%，分別比第五次全國人口普查上升了2.93個百分點和1.91個百分點，顯示我國老齡化進程加快。

　　來源：中國統(tǒng)計局，2011-04-28

　　聚焦貧困地區(qū)農(nóng)村教師隊伍狀況

　　廣西四縣：農(nóng)村老師變“老”師

　　日前記者在廣西武鳴、橫縣、那坡、上林等地采訪農(nóng)村基礎(chǔ)教育時獲悉，在一些條件艱苦的農(nóng)村地區(qū)，部分年富力強的優(yōu)秀教師外流，現(xiàn)任教師一天天變老，農(nóng)村教師隊伍青黃不接，農(nóng)村教育正面臨后繼無人的困境。 據(jù)容縣的資料顯示，全縣小學(xué)教師中年齡在40歲以上的約占55%。黃縣農(nóng)村教師3376名教師，年齡在40歲以上有1718人，約占全縣的50%，橫縣平郎鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)小學(xué)教師的平均年齡也達44歲。廣西區(qū)內(nèi)農(nóng)村小學(xué)教師在40歲以上的約占48%，35歲以下的農(nóng)村教師僅占32%。事實上，這個數(shù)據(jù)放之廣西乃至整個西部地區(qū)也都差不多——老教師，已成為當(dāng)前農(nóng)村教師的主力軍。即使是全鎮(zhèn)最好的中心小學(xué)——百合鎮(zhèn)中心小學(xué)也存在類似情況，全校共40名教師，40—50歲教師占30%，50歲—60歲教師占30%，30歲以下的教師只有2名。

　　來源：周仕敏，中國教育報，2011-05-15

　　四川：藝體教師嚴(yán)重缺口 教非所學(xué)情況普遍

　　據(jù)川東某市教育局提供的一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：義務(wù)教育階段學(xué)校按照師生比1:15.348的標(biāo)準(zhǔn)，音樂教師應(yīng)配1052名，實際配468名，缺口66%，體育教師應(yīng)配1500名，實配669名，缺口近65%，美術(shù)教師應(yīng)配914名，實配431名，缺口63%。 四川省農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教師隊伍在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等方面存在較為突出的問題。緊缺薄弱學(xué)科的教師短缺，教非所學(xué)的兼職教師或其他學(xué)科轉(zhuǎn)崗情況較為普遍。

　　來源：李益眾，中國教育報，2011-05-15

　　陜西永壽縣：貧困縣教師流失后果嚴(yán)重

　　陜西省永壽縣為國家級貧困縣，財政緊張造成學(xué)校設(shè)施簡陋，辦公條件較差，教師待遇低，教師收入也與鄰縣區(qū)形成較大反差，據(jù)統(tǒng)計，從1995年至今，僅高中教師就流失120余人，本科學(xué)歷居多，均為中青年優(yōu)秀教師，且大多現(xiàn)已成為別的學(xué)校的骨干教師或名師。 教師流失使得教師缺編，在崗教師負擔(dān)加重。如永壽中學(xué)教師缺編，學(xué)校采取一是加大在職教師教學(xué)工作量，二是延聘部分離退休教師，三是給剛分配到學(xué)校的青年教師安排較重的教學(xué)任務(wù)。這樣使在崗教師感到工作負擔(dān)重，精神壓力大。據(jù)問卷調(diào)查顯示，有300人認為工作負擔(dān)重，占被調(diào)查人數(shù)的60%。 由于骨干教師流失，形成惡性循環(huán)，優(yōu)秀學(xué)生流失嚴(yán)重，進而導(dǎo)致永壽縣高考上線人數(shù)少，與鄰縣差距較大，群眾滿意度低。教師流失也給學(xué)校人事管理帶來了困難。有些單位和地方，為吸引骨干教師，采用不要檔案，不發(fā)調(diào)令，不履行人才流動的手續(xù)等手段。

　　來源：王小玲，中國教育報，2011-05-15

　　教育新聞

　　民間組織探索在西部農(nóng)村建平民幼兒園

　　民間公益組織“北京市西部陽光農(nóng)村發(fā)展基金會”在甘肅農(nóng)村建立了十幾所鄉(xiāng)村幼兒園，采取公民合作的方式，由當(dāng)?shù)孛赓M提供閑置校舍，基金會提供硬化路面、購置設(shè)備和培訓(xùn)教師等前期投入。聘用的教師主要是本地或本社區(qū)村民，從初中到大專學(xué)歷不等，經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)后上崗。幼兒收費標(biāo)準(zhǔn)每學(xué)期(4個多月)120元至280元不等，所有幼兒園都在一年后都實現(xiàn)了自負盈虧。 據(jù)悉，建一所農(nóng)村幼兒園，基金會的投入平均為6萬元。在幼兒園在經(jīng)濟上“獨立”后，基金會繼續(xù)提供教師培訓(xùn)、教育指導(dǎo)和評價，形成教師成長的學(xué)習(xí)共同體，促進提升教育質(zhì)量。幼兒園還舉行家長交流會、衛(wèi)生講座等等，在學(xué)校退出農(nóng)村后，成為新的文化生長點。通過外部資源引入和內(nèi)部資源開發(fā)相結(jié)合，以實現(xiàn)“當(dāng)?shù)厝税l(fā)展當(dāng)?shù)亟逃?rdquo;的目標(biāo)。

　　來源：楊東平博客，2011-05-10

　　陜西洛南縣：一個國家級貧困縣學(xué)前教育的突圍

　　陜西省洛南縣通過重點解決了“投資無保障”、“辦園無場地”、“師資無來源”和“管理無經(jīng)驗”四大難題，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的特色之路。據(jù)悉，洛南縣目前學(xué)前一年毛入園率達到94.2%，學(xué)前三年毛入園率達到83.8%。

　　來源：張以瑾、柯昌萬，中國教育報，2011-05-06

　　兩證變五證 北京非京籍生小升初門檻依舊

　　日前，北京市教委有關(guān)負責(zé)人指出，2011年非京籍適齡兒童在京接受義務(wù)教育，仍需提供在京暫住證等五證(暫住證、實際住所居住證明、務(wù)工就業(yè)證明、戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明、全家戶口簿)。而在前一天，北京市教委公布2011年小升初政策，外來務(wù)工人員子女在京借讀，只需提供兩證即在京居住證明和戶口簿。目前，對于兩證變回五證，有關(guān)部門并沒有透露政策變化的具體原因。

　　來源：于忠寧，工人日報，2011-05-12

　　福建南靖：對隨意向教育系統(tǒng)“借”教師說“不”

　　福建南靖縣2011年出臺規(guī)定，各部門、各單位均不得隨意借用教師。按規(guī)定，各部門、各單位不得隨意借用教師，確因縣委、縣政府中心工作需要借用教師的，須報縣委會研究確定，并按規(guī)定辦理借用手續(xù)。即便因工作需要確需借用，也并非任何教師都可“被借”。該縣明確，被借用的教師要有5年以上教齡，借用時間原則上不得超過一年?？h級及以上學(xué)科帶頭人，中、高級教師職稱，曾被評為市級及以上優(yōu)秀教師，參加過市級及以上骨干教師培訓(xùn)的，一律不得借用。

　　來源：龍超凡，中國教育報，2011-05-14

　　調(diào)研與數(shù)據(jù)

　　調(diào)查稱9成中小學(xué)教師性教育知識不足

　　《中國性科學(xué)》雜志日前披露一項調(diào)查顯示，有近一半教師并不清楚，對于學(xué)齡兒童而言，進行性教育的主要責(zé)任在學(xué)校;一些中小學(xué)老師對于性教育的內(nèi)容很模糊，用生理知識教育代替異性交往、性心理輔導(dǎo);如何預(yù)防性侵害，對性病、艾滋病的預(yù)防等性安全教育也嚴(yán)重缺乏，還有老師不知道健康文明的性觀念和性道德包括哪些內(nèi)容。91.2%的中小學(xué)教師認為自己所具備的知識不夠用，在進行性教育時做不到坦率、大方、自然，缺乏教育方法。

　　來源：代麗麗，北京晚報，2011-05-12

　　報告稱家庭影響、網(wǎng)絡(luò)誘惑成青少年犯罪“幫兇”

　　《2010年我國未成年犯抽樣調(diào)查分析報告》日前脫稿，報告稱，對未成年人涉及的18項罪名統(tǒng)計顯示，“搶劫”是未成年犯涉罪人數(shù)最多的一項罪名，接近調(diào)查總?cè)藬?shù)的60%，其次為“盜竊”，接近20%。 調(diào)查顯示，在調(diào)查未成年犯“是否恨過父母”時，有近41%的未成年犯選擇恨過父親或母親。在回答恨父母的原因時，填寫“不夠理解”、“不關(guān)心自己的心理感受”、“不讓做自己想做的事”這三項的選擇率均超過40%。而未成年犯中上網(wǎng)聊天和玩游戲的人占60%以上，許多未成年人犯罪與網(wǎng)絡(luò)的不良影響有關(guān)。對未成年犯上網(wǎng)目的調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)聊、網(wǎng)絡(luò)游戲、欣賞網(wǎng)絡(luò)電影這3項選擇均在70%以上。

　　來源：杜萌，法制日報，2011-05-05

　　調(diào)查顯示：“子女發(fā)展期望”成國人最大生活動力

　　中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所發(fā)布的2011年《社會心態(tài)藍皮書》稱，當(dāng)代中國人生活形態(tài)變化的背后有著強大的生活動力，并呈現(xiàn)一個相對穩(wěn)定的多元化格局。其中公眾普遍認同的生活動力主要有9項，依強度排序分別為：一是子女發(fā)展期望;二是個人利益追求;三是追求家庭幸福;四是追求人際優(yōu)勢;五是追求一生平安;六是盡力做好本分;七是實現(xiàn)自我價值;八是為社會作貢獻;九是追求生活情趣。

　　來源：童曙泉，北京日報，2011-05-05

　　國際視野

　　韓國：義務(wù)教育將提前至幼兒園大班

　　韓國政府日前宣布，從2012年開始滿5周歲的韓國兒童將納入共同教育體系，韓國的義務(wù)教育將從目前的9年延長至10年，新政策使得義務(wù)教育提前至幼兒園大班。據(jù)悉，該新政策不具有強制性，家長可自行決定是否送5歲孩子入園接受教育。 根據(jù)新政策，韓國政府將對5周歲兒童的教育進行統(tǒng)一規(guī)劃，在教育標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)管理方面設(shè)定全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);政府將承擔(dān)5歲兒童教育經(jīng)費的三分之二、約每月20萬韓元(約合1218元人民幣)，以后逐年提高資助比例，直至2016年實現(xiàn)每月30萬韓元(約合1827元人民幣)的全額資助。

　　來源：陳怡，新華網(wǎng)，2011-05-03

　　雙周聲音

　　中青報：培訓(xùn)班造就不出創(chuàng)新型人才

　　創(chuàng)新型人才培養(yǎng)成為熱門話題。一些城市也推出了相關(guān)舉措：一是對于超常兒童的早期培養(yǎng);二是對于普通中學(xué)階段采取實驗班等特殊教育模式;三是探索高中階段如何與大學(xué)、科研院所進行對接的培養(yǎng)模式。一些重點中學(xué)紛紛推出舉措，開始進行早期超常兒童的培養(yǎng)，開設(shè)各類實驗班等。 在一所學(xué)校中，人為地制造一個小環(huán)境，將一群自詡的“未來創(chuàng)新型人才”集中在一起施教，對孩子的身心成長究竟利弊如何，很值得探究。 人們現(xiàn)在津津樂道的是民國教育的成就。可那個年代的教育家，似乎從來沒提過培養(yǎng)“××型人才”的口號，開設(shè)過什么“×××班”，而眾所周知的事實是，那個年代的“創(chuàng)新型人才”卻如群星璀璨，無論是人文社科領(lǐng)域，還是自然科學(xué)領(lǐng)域。時下過分地提“培養(yǎng)創(chuàng)新型人才”這個口號，不但觸不到中國教育問題的痛處，也有悖教育的本義，且有功利化之嫌。

　　來源：王麗，中國青年報，2011-05-10