試論實行人口和計劃生育工作論文
試論實行人口和計劃生育工作論文
地球隨著人口數(shù)量的增加，而承受不了過多的人口，實行人口和計劃生育工作刻不容緩。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來的關(guān)于實行人口和計劃生育工作論文的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!
實行人口和計劃生育工作論文篇1：《如何做好新時期企業(yè)人口和計劃生育工作》
【摘 要】中國人口和計劃生育工作已經(jīng)開展了幾十年，如何再不斷發(fā)展的新時期，身處于企業(yè)從事于計劃生育工作的人員，如何更好地做好計劃生育工作，使之更貼近生活，更加服務(wù)于社會，是本文討論的話題。
【主題詞】新時期;企業(yè);計劃生育;工作
1982年9月，黨的十二大提出了“計劃生育是我國的一項基本國策”。同年12月，全國人大通過的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。”確立了計劃生育的法律地位，走上了依法行政的道路。
幾十年來，計劃生育事業(yè)為我國的發(fā)展進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。但在新時期，社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源和條件等發(fā)生了變化，出現(xiàn)了許多新的情況和新的問題，作為企業(yè)，尤其是國有大中型企業(yè)，面對新形勢，新任務(wù)，新要求，如何從實際出發(fā)，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，做好企業(yè)人口和計劃生育工作，在持續(xù)穩(wěn)定低生育水平的同時如何進(jìn)一步保證和提高人口質(zhì)量，我想談一談自己的看法。
一、“以人為本”，創(chuàng)新服務(wù)載體，切實貫徹落實好科學(xué)質(zhì)的服務(wù)，不斷提高群眾滿意度，切實做好新時期企業(yè)人口與計劃生育工作
以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心所在，它旨在對人的尊重理解和關(guān)心愛護(hù)，一切從人的角度去考慮問題和解決問題，即：為人民服務(wù)，以此看來，這與我們黨的宗旨不謀而合。充分樹立服務(wù)理念，提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量，深入開展以服務(wù)為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要制訂更高的要求，更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，保證更優(yōu)質(zhì)的服務(wù);要牢固樹立轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，不進(jìn)則退的意識;堅決剃除盲目樂觀，麻痹松懈意識，不斷探索和研究適應(yīng)廣大育齡人群個性化需求的服務(wù)內(nèi)容、形式、方法和機(jī)制;要充分發(fā)揚(yáng)改革、創(chuàng)新和敢為人先的時代精神，不斷拓展服務(wù)的范圍和領(lǐng)域，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括政策法規(guī)、生育文化和生殖保健等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在貫徹執(zhí)行好管理規(guī)定、履行職責(zé)的同時，為廣大職工群眾提供優(yōu)。
二、進(jìn)一步建立健全有效運(yùn)行機(jī)制，不斷推進(jìn)人口和計劃生育工作
堅持國家計劃生育基本政策，嚴(yán)格貫徹落實法律法規(guī)的各項規(guī)定，形成有效的運(yùn)行機(jī)制，為推進(jìn)人口和計劃生育工作打下堅實的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善計生工作體系。首先，要在貫徹國家計劃生育政策的前提下，加強(qiáng)人口與計劃生育工作制度，把計劃生育的投入目標(biāo)、比例和途徑列入有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)制度運(yùn)行監(jiān)督體系，有效推進(jìn)人口和計劃生育各項政策制度的順利執(zhí)行。要充分發(fā)揮企業(yè)計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)組、計劃生育工作組織的管理職能，形成級級有人分管、層層有人具體抓的組織機(jī)構(gòu)體系。在工作上，定期召開計生工作例會，針對在工作實際過程中存在的問題和隱患，認(rèn)真分析、討論，研究對策，制訂行之有效的措施，并重點解決緊迫問題，定期聽取基層計生工作匯報。計劃生育工作要納入黨組織工作的重要議事日程，不定期聽取計劃生育工作動態(tài)，及時解決計劃生育工作中的困難和問題，確保企業(yè)計生機(jī)構(gòu)健全，經(jīng)費(fèi)保證、人員穩(wěn)定、隊伍和諧，為長期做好計劃生育工作打好鋪墊。
在企業(yè)里，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好計劃生育工作的根本保證和有效前提。要把計劃生育工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作放到同等重要的位置上來，要做到“兩者一起抓”，始終堅持“一票否決制”，堅決杜絕超生等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。做到黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，層層落實，明確職責(zé)，促進(jìn)計生工作列入常規(guī)化和制度化的正軌。即要做到三個堅持：一是堅持把計劃生育工作列入企業(yè)年度綜合業(yè)績考評的重要內(nèi)容;二是要堅持層層簽訂計生工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。三是堅持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，將計生工作作為大事要事常抓不懈。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要親自組織制訂《計生工作管理規(guī)定》、《計生人員工作職責(zé)》、《計生人員職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)》等制度。同時，企業(yè)還要根據(jù)各基層單位的實際情況，要設(shè)立計生人員、建立計生信息、職工健康檔案等，做到資料記載詳實、準(zhǔn)確無誤，基礎(chǔ)資料建設(shè)不斷健全，從而使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制在人口與計劃生育工作中充分落實。
另一方面，要正確處理工作機(jī)制與載體的關(guān)系。結(jié)合企業(yè)實際情況，開拓創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、關(guān)愛女孩行動的三者為一體的計劃生育各類宣教活動。要把載體與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)新工作機(jī)制要通過構(gòu)建理論創(chuàng)新、分析研究、工作運(yùn)行、利益導(dǎo)向等機(jī)制，充分利用載體，推進(jìn)工作有機(jī)運(yùn)行。一方面，要通過載體落實機(jī)制創(chuàng)新提出的要求，另一方面，要總結(jié)工作總結(jié)的經(jīng)驗，上升到制度的層面，促進(jìn)制度的不斷完善。我們不但要用好現(xiàn)有的載體，還要不斷創(chuàng)新載體，把機(jī)制建設(shè)的各項要求化整為零，要在工作樹立良好的“歸零”思維，在實際工作中加以實踐、檢驗、完善和提升，只有這樣才能更有成效地推進(jìn)計生工作機(jī)制建設(shè)。
三、以基層職工群眾的需求為著眼點，立足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，突出利益導(dǎo)向，切實做好企業(yè)人口和計劃生育工作
對于企業(yè)來講，基層是抓好計劃生育的源頭，那么基層的廣大職工群眾就是計劃生育工作的根本。只有把基層的計生工作抓好，開展好，才能為企業(yè)的計生工作抓好建設(shè)，打好地基，才能使計生工作扎實有效。
一是要在企業(yè)的基層廣泛開展計生知識普及的宣傳活動。宣傳教育工作是做好人口計生工作的前提和條件，是促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，搞好計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先決條件。圍繞“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”不斷深化和延伸計生宣傳教育工作。同時要把宣傳教育放在計生工作的首位，把宣傳服務(wù)融入定期和不定期的常務(wù)性工作中，不斷提高群眾的計生知識普及率。進(jìn)一步加大少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教、生殖保健等科普知識的宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)，不斷增強(qiáng)職工群眾的自我保健意識和能力，最大限度地滿足新時期育齡群眾在避孕節(jié)育、生殖保健等方面的不同需求。
二是要立足生產(chǎn)發(fā)展，拓寬計生宣傳教育內(nèi)容，是實現(xiàn)計生工作價值的重要途徑。開設(shè)人口與計劃生育與企業(yè)發(fā)展專項課題研究，使企業(yè)生產(chǎn)與定期宣傳有關(guān)計生知識。計生組織通過板報、標(biāo)語、發(fā)放計生宣傳資料等形式，把計劃生育的相關(guān)知識普及和深入到基層，深入到每一個職工，努力營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍。通過此類計生宣傳活動的有效開展，密切黨群、干群關(guān)系，牢固樹立職工在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的主人翁意識，營造一個良好的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，使計劃生育工作成為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的保障。
三是要加強(qiáng)計生人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。抓好企業(yè)計生工作，建設(shè)和培養(yǎng)好基層計生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是計生工作的重中之重。這跟“知法、懂法，才能做到守法和護(hù)法”的道理是一樣的。首先要在基層設(shè)立計生工作管理員，明確職責(zé)，定期組織計生人員的集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握計生法律法規(guī)知識，提高基層服務(wù)人員處理矛盾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的綜合能力。同時，還要注重將一些計生知識的醒目掛圖要張貼在企業(yè)各基層單位顯眼的部位(或開設(shè)計生宣傳專欄)，便于職工學(xué)習(xí)、閱覽，為職工們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高計生組織的工作效力和關(guān)注度。
【參考文獻(xiàn)】
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實行人口和計劃生育工作論文篇2：《淺析人口和計劃生育統(tǒng)計工作》
[摘要]改革開放以來,我國社會主義的發(fā)展取得了非常大的成績,在發(fā)展過程中國家迫切需要對人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為政府決策的依據(jù),這就對人口和計劃生育統(tǒng)計工作提出了新的要求。本文從實際出發(fā),淺述了人口和計劃生育統(tǒng)計的現(xiàn)狀與意義,并對人口和計劃生育統(tǒng)計存在的問題進(jìn)行分析,提出了今后人口和計劃生育統(tǒng)計工作的幾點建議。
[關(guān)鍵詞]人口 計劃生育 統(tǒng)計
隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展需要,城市人口和計劃生育統(tǒng)計工作出現(xiàn)了一系列的新情況和新問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移流動,也使得人口和計劃生育統(tǒng)計工作更加復(fù)雜和困難。人口和計劃生育統(tǒng)計各部門之間的工作不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一,統(tǒng)計手段落后,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。根據(jù)以上問題的出現(xiàn),筆者從自身工作經(jīng)驗出發(fā),淺述了人口和計劃生育統(tǒng)計的現(xiàn)狀與意義,并對人口和計劃生育統(tǒng)計存在的問題進(jìn)行分析,提出了做好今后人口和計劃生育統(tǒng)計工作的幾點建議。
一.人口和計劃生育統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀與意義
我國的人口計劃生育統(tǒng)計主要是以多手段,多數(shù)據(jù)來對總?cè)丝跀?shù)、出生率、死亡率等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析的,有效的控制人口的增長和流動,確保社會健康和諧的發(fā)展。隨著我國的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化速度的加快,人口和計劃生育統(tǒng)計工作越來越被人們所重視,流動人口和下崗職工的增多,使得人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真性越來越大,準(zhǔn)確的人口和計劃生育統(tǒng)計對我國的社會健康和諧發(fā)展具有非常重要的意義。
二.人口和計劃生育統(tǒng)計工作的存在的問題
1、統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真
在人口和計劃生育數(shù)據(jù)的統(tǒng)計中,數(shù)據(jù)的真實性非常重要。在城市的人口計劃生育的統(tǒng)計上,主要是以派出所和居委會,對常住人口、流動人口和外來務(wù)工人員,在部門間數(shù)據(jù)的加工中易產(chǎn)生筆誤一類事件的發(fā)生,造成數(shù)據(jù)失真。而在縣鄉(xiāng)的人口計劃生育統(tǒng)計上往往受地方領(lǐng)導(dǎo)的制約,人口普查不被重視,上報數(shù)據(jù)蒙混造假而導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的失真。在縣鄉(xiāng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中,統(tǒng)計人員的個人業(yè)務(wù)素質(zhì)也是非常重要的,工作中統(tǒng)計人員往往會迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力而對數(shù)據(jù)進(jìn)行修改,造成數(shù)據(jù)失真,在縣鄉(xiāng)的統(tǒng)計人員變動中,頻繁的更換統(tǒng)計人員,造成統(tǒng)計工作忙亂,也是數(shù)據(jù)失真的重要原因之一。
2、統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集困難
在我國人口和計劃生育統(tǒng)計工作中,數(shù)據(jù)的收集主要是以基層的上報數(shù)據(jù)為主分析數(shù)據(jù)。由市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村各級的計劃生育采集人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,整理,相對較為復(fù)雜,工作效率也不高。在統(tǒng)計的過程中,數(shù)據(jù)表格的使用也延續(xù)以往的表格,這類表格過于陳舊,不能及時的反應(yīng)出新形勢下的人口和計劃生育的數(shù)據(jù)特點,不能有效合理的利用數(shù)據(jù)。在改革開放的今天,城市的流動人口占總?cè)丝诘奈宸种?人口計劃生育信息的共享與交換就顯得十分重要,但目前人口信息交換的方式也較為落后,數(shù)據(jù)共享相對較為復(fù)雜,這樣就給人口和計劃生育統(tǒng)計工作帶來了許多麻煩。
三.提高人口和計劃生育統(tǒng)計工作幾點建議
1、建立監(jiān)督機(jī)制,保障數(shù)據(jù)真實
人口和計劃生育統(tǒng)計工作的監(jiān)督是由多個監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系,主要是對人口和計劃生育統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進(jìn)行辨別,分析,整理,調(diào)控。監(jiān)督部門主要是通過設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu),對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一處理,進(jìn)行甄別和整理分析,確保數(shù)據(jù)的真實性,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總后,由同級的監(jiān)督部門對數(shù)據(jù)進(jìn)行驗證確認(rèn),然后分級上報主管單位,即人口計生與公安部門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上既接受上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo),又接受同級統(tǒng)計部門的指導(dǎo),由同級統(tǒng)計監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)確認(rèn),以實現(xiàn)統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致,確保數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確。在統(tǒng)計后不是由政府進(jìn)行調(diào)整確認(rèn),而是由監(jiān)督部門確認(rèn)上報,避免了行政干預(yù),統(tǒng)計過程也要受群眾的監(jiān)督,增強(qiáng)人口計生工作的透明度,確保統(tǒng)計數(shù)字客觀真實。
2、改變方法,科學(xué)統(tǒng)計
在人口和計劃生育的統(tǒng)計過程中,要充分科學(xué)的界定統(tǒng)計指標(biāo)。在我國的人口計生統(tǒng)計工作中,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是從多個統(tǒng)計單位多個部門綜合組織完成的,在各單位的統(tǒng)計過程中,統(tǒng)計范圍,統(tǒng)計方向,統(tǒng)計方法,統(tǒng)計時間都不相同,這就使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的結(jié)論產(chǎn)生了差異,比如人口計生部門統(tǒng)計的只是新生人口,而公安部門統(tǒng)計的是流動性人口或暫住人口,這就存在著數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計的問題,所以統(tǒng)計方法上要部門間進(jìn)行有效的溝通和科學(xué)的統(tǒng)計,確保數(shù)據(jù)的唯一和真實性。在統(tǒng)計過程中要改進(jìn)統(tǒng)計的調(diào)查方法,就現(xiàn)階段的社會人口情況來看,所采用的方法已不能適應(yīng)現(xiàn)今社會發(fā)展的需要,我們必須改進(jìn)統(tǒng)計方法,才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,比如我們統(tǒng)計部門進(jìn)行的人口普查、人口登記,人口計生部門的報表和公安部門的戶籍登記制度等,雖然我們大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要靠這些方法取得,但單純靠這些渠道取得準(zhǔn)確和全面的數(shù)據(jù)越來越困難。因為存在著“官出數(shù)字”的現(xiàn)象,存在著違法生育不敢報戶口和報不到戶口等復(fù)雜的情況,因而在原有的統(tǒng)計調(diào)查方法的基礎(chǔ)上,再輔以其他方法作補(bǔ)充來獲取信息和驗證、調(diào)整經(jīng)常性調(diào)查方法所取得的數(shù)據(jù)是非常必要的。
3、加快信息化建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)計分析
首先在人口計劃統(tǒng)計數(shù)據(jù)時應(yīng)加快計算機(jī)的使用。要加快人口計生信息化建設(shè),拓展信息化深度,實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理和信息服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,要充分利用創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫的時機(jī),逐步實現(xiàn)常規(guī)統(tǒng)計報表業(yè)務(wù)處理與數(shù)據(jù)通信、數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)等環(huán)節(jié)的一體化作業(yè),這樣可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行高效的利用和分析。其次是改變以往數(shù)字論數(shù)據(jù)的上報形式,要以數(shù)據(jù)分析為主,結(jié)合現(xiàn)今的工作生活,把分析結(jié)果與生活聯(lián)系起來。最后是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析也要結(jié)合地方政府的工作,捕捉熱點,深入開展統(tǒng)計調(diào)查,開發(fā)統(tǒng)計資源,撰寫有參考價值的統(tǒng)計文章,對領(lǐng)導(dǎo)決策和地區(qū)今后的發(fā)展會產(chǎn)生積極的作用。
參考文獻(xiàn):
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實行人口和計劃生育工作論文篇3：《新形勢下人口和計劃生育檔案工作》
【摘 要】隨著人口和計劃生育工作加快向法制化、規(guī)范化、制度化發(fā)展，對人口計劃生育檔案管理工作也提出了更高、更嚴(yán)、更新的要求。探索新形勢下人口和計劃生育檔案管理工作的新思路、新方法、新途徑，進(jìn)一步提高人口和計劃生育檔案管理水平，不斷強(qiáng)化計劃生育檔案工作的規(guī)范化建設(shè)，對更好地開展新時期人口和計劃生育工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展有著多方面的積極作用。
【關(guān)鍵詞】人口;計劃生育;檔案工作
一、必須進(jìn)一步提高對人口與計劃生育檔案工作重要性的認(rèn)識
人口和計劃生育檔案是人口計劃生育工作過程中形成的具有保存和查考利用價值的各種文字、圖表、音像等不同形式的真實歷史記錄，是制定人口與計劃生育政策的重要資料記錄，是搞好人口和計劃生育工作的基礎(chǔ)。要提高人口與計劃生育檔案管理水平，就必須對人口計劃生育檔案的作用有一個充分的認(rèn)識，只有認(rèn)識到位了，思想重視了，才能把檔案工作搞好。
1.人口計劃生育檔案可為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)
人口計劃生育檔案資料是許多人口計劃生育統(tǒng)計數(shù)字的來源。在工作中，分析、處理這些數(shù)據(jù)，其結(jié)果可用于統(tǒng)籌計劃，明確工作重點，量化人口計劃生育工作目標(biāo)，可為人口計劃生育決策提供依據(jù)。
2.人口計劃生育檔案可為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
利用人口計劃生育檔案資料，通過從計算機(jī)中提取《育齡婦女基礎(chǔ)信息一覽表》和申請領(lǐng)取《生育證》資料，可成為對育齡婦女提供服務(wù)的依據(jù)。
3.人口計劃生育檔案可為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
有效利用人口計劃生育檔案，掌握流動人口動向，及時了解流動人口的婚育信息，可以滿足流動人口計劃生育與生殖健康工作的需求。利用流動人口檔案建立流動人口計劃生育信息交換平臺，互通信息，既可引導(dǎo)流動人口及時落實避孕節(jié)育措施，促進(jìn)社會撫養(yǎng)費(fèi)兩地配合征收，又可防止兩地因為"時空差"出現(xiàn)工作疏漏，如發(fā)錯證、重復(fù)發(fā)證等。
4.人口計劃生育檔案可利用群眾需求信息檔案，促使計劃生育工作方法進(jìn)一步改進(jìn)讓群眾提出自己在計劃生育、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)等方面的疑問、意見及建議，通過信息采集記錄簿收集整理，形成群眾需求信息檔案。人口計劃生育部門根據(jù)群眾的這些需求，不斷改進(jìn)工作方式、方法，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決群眾的實際困難，不斷提高群眾的滿意度。
5.人口計劃生育檔案可保證計劃生育執(zhí)法的嚴(yán)肅性
《中華人民共和國人口與計劃生育法》《流動人口計劃生育工作管理辦法》《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)的相繼實施，使人口計劃生育行政部門承擔(dān)的監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)越來越重?！缎姓V訟法》《行政處罰法》《行政許可證》的實施，提高了群眾的維權(quán)意識，這對人口計劃生育監(jiān)督執(zhí)法人員提出了更高的要求，利用人口計劃生育檔案的真實信息，為計劃生育執(zhí)法的嚴(yán)肅性打下了基礎(chǔ)。
6.人口計劃生育檔案可為人口計劃生育工作政務(wù)公開和民主管理服務(wù)
目前中央對人口計劃生育工作總的要求是既要控制人口增長，又要密切黨群、干群關(guān)系，讓人民群眾滿意。為此，要定期搞好人口計劃生育政務(wù)公開，以公開促公正，求公論，樹形象，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)他們自覺實行計劃生育，推進(jìn)計劃生育民主管理和民主監(jiān)督。利用人口計生檔案提供的育齡婦女信息、流動人口信息等及時進(jìn)行人口計劃生育政務(wù)公開，提高人口計劃生育工作的透明度，賦予群眾對人口計劃生育工作參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和杜絕不公平、不公正的現(xiàn)象發(fā)生。
7.人口計劃生育檔案可為農(nóng)民致富奔小康服務(wù)
利用人口計生檔案信息，開辟“現(xiàn)行文件公共閱覽室”和“非保密文件自由借閱”等服務(wù)，使農(nóng)民能夠及時了解和掌握黨和國家有關(guān)人口與計劃生育政策、科技信息，幫助農(nóng)民致富奔小康。特別是幫助困難計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)，提高生活水平，利用人口計生檔案信息，為他們傳遞國家對獨生子女戶、雙女戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策、勵扶助政策，如農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先向貧困女孩家庭提供高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)技術(shù);金融部門對符合貸款原則和貸款政策的貧困女孩家庭優(yōu)先發(fā)放小額貸款等一些優(yōu)惠政策，讓他們充分利用這些優(yōu)惠政策脫貧致富。
二、認(rèn)真抓好人口和計劃生育檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和管理現(xiàn)代化建設(shè)
1.實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序和方法，提高計生檔案管理基礎(chǔ)工作水平
(1)要提高檔案管理的水平就必須實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法，即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作。
(2)要全面普查案卷，去糟取精。這是實現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。因為一般的計生檔案由于多年來未作全面的清查，加之劃分保管期限不準(zhǔn)，不可避免地存在許多重復(fù)或無查考價值的文件，所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實行計算機(jī)管理時出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。
(3) 要統(tǒng)一分類號，保證檢索查全率。計算機(jī)檢索的顯著優(yōu)勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性，在分類過程中，首先根據(jù)《中國檔案分類法》進(jìn)行分類，再因事制宜制定出一些具體細(xì)則。
(4)要規(guī)范題名，保證檢索查準(zhǔn)率。檔案的分類號保證了檢索查全率，而題名準(zhǔn)確才能保證查索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率還是不行的，還必須保證查準(zhǔn)率。因此在著錄時要統(tǒng)一規(guī)范題名。
2.加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，推進(jìn)計劃生育檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程
在檔案現(xiàn)代化管理工作的各個環(huán)節(jié)中，計算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個大工程，尤其是對于那些時間較長的計生檔案來講，由于室藏案卷多，著錄工作不僅量大而且復(fù)雜，如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法，會使計算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用，甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點便基本可以取得著錄工作多、快、好兼而有之的效果。 (1)分輕重緩急，循序漸進(jìn)。計生檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為計劃生育工作所用，而實現(xiàn)計算機(jī)管理檔案的目的是為了提高計生檔案的利用率。在推進(jìn)計算機(jī)管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各案卷重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有檔案進(jìn)行排隊，將那些可以開放的核心檔案和利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會利用的效率。
(2)分級次著錄，省時省力。在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進(jìn)行著錄，即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進(jìn)行案卷級著錄;對那些一卷內(nèi)幾個文件涉及同一個內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級著錄;而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內(nèi)容和特征，而且也可以減少著錄條目和錄入條目，既節(jié)約了時間、人力與財力，又提高了效率。
(3)分門另類，充分利用檔案原基礎(chǔ)。對于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引，而對那些特殊形式的檔案如"病歷檔案"、"案件"等則可用計算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時間用案卷目錄直接錄入，然后用計算機(jī)統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)，大大地提高著錄速度。
(4)用關(guān)鍵詞替代主題詞，簡化查找時間。主題詞存在著查找煩瑣、效率較低的弊端，怎樣取其利避其弊，可以采取以關(guān)鍵詞替代主題詞的做法，即從題名或文件主題中用靠思維歸納出揭示主題內(nèi)容的詞匯――關(guān)鍵詞進(jìn)行標(biāo)識，待錄入計算機(jī)后，利用計算機(jī)批量處理的功能進(jìn)行處理。
三、提高檔案管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)檔案管理服務(wù)水平
檔案工作者掌握知識和技能的水平，直接影響到檔案工作水平，必須做好檔案人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作，努力提高檔案的水平。
1.重視高素質(zhì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)
信息時代檔案工作的特點要求檔案人員應(yīng)該是既善于檔案管理，又具有較高的計算機(jī)水平和良好的信息處理能力、合理的知識結(jié)構(gòu)，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高素質(zhì)"通才"。為此，檔案人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作應(yīng)該著重提高檔案人員的管理能力、創(chuàng)新能力和對新技術(shù)的吸納、整合能力，在提高全面素質(zhì)上下功夫。
2.重視檔案人員的在職培訓(xùn)
提高人員素質(zhì)的根本途徑是抓好培訓(xùn)和繼續(xù)教育。因此要積極組織檔案人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新技術(shù)學(xué)習(xí)班，提高檔案人員的知識結(jié)構(gòu)和整體水平，并注重增強(qiáng)檔案信息觀念和提高檔案信息服務(wù)的能力。
3.重視人口和計劃生育檔案管理工作
要結(jié)合實際，嚴(yán)格措施，強(qiáng)化責(zé)任，完善制度， 實現(xiàn)人口計劃生育檔案管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和優(yōu)質(zhì)化， 只有對人口計生檔案在思想上真正認(rèn)識到位了，在工作上給予足夠重視了，采取了有力的措施， 才能為提高人口和計劃生育檔案管理水平打下良好基礎(chǔ)。
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